黑龙江省区域经济发展问题研究
区域经济地理(黑龙江)
1黑龙江省产业结构现状三次产业构成的比重黑龙江省第一产业的产值占国民经济比重近年来略有下降但劳动力比重下降缓慢,且有时还有所增长其产值比重由1952年的45.8%下降到2004年的11.1%,下降了34.7个百分点。
而其劳动力比重由1952年的74%下降到2004年的51.3%,下降22.7个百分点。
但其劳动力人数却没有减少,从1952年的279万人增加到2004年的827.7万人,增幅高达196.7%1965年,第二产业的产值超过50%,第二产业成为黑龙江省国民经济的主导和支柱产业;1952年至现在,轻工业与重工业之比一直是小于1。
从这两个方面来看,黑龙江省已经是工业化社会了,但从劳动力结构来看,黑龙江省第一产业的劳动力比重从1952年至今为止一直是第一位,且2004年第一产业的劳动力比重是51.3%,超过了二、三产业的劳动力之和。
1.2第一产业中农、林、牧、渔业的比重在农、林、牧、渔各业中,农业在总产值中所占比重远高于其它各业。
自1978年改革开放以来,林产品产值及构成不断下降,牧业产品产值和比例有所增加,但增幅特别缓慢,而农业产品产值比例虽在不断下降,但其在农牧渔业总产值中所占比例1999年仍以69.6%的绝对优势在农、林、牧、渔各业中占主导地位。
种植业中,在1995～1999五年间,粮食无论在播种面积上还是在产量上都占主导地位。
在我省种植业中,粮食生产始终处于主导地位,而其它作物发展并不理想。
粮食产量不断增长为黑龙江省的社会稳定和经济发展提供了重要保证,但也给黑龙江省经济带来了新的问题。
第二产业中轻、重工业的比重表1-3展示了黑龙江省与江浙两个发达省份轻重工业的差距,从省份差异看,黑龙江省重工业比重最高,高达82%,轻工业比重最高的是浙江省,轻重工业结构为54:46。
我国正处在工业化中期阶段,可以将重工业比重大于65%的省份称之为重型工业省份;重工业比重在55%-65%之间的称之为中间型省份;重工业比重小于55%的省份称之为轻型工业省份根据这一划分标准,黑龙江省属于重型工业省份浙江属于轻型工业省份;江苏属于中间型省份。
产业转移与我国区域经济梯度发展研究
产业转移与我国区域经济梯度发展研究在区域经济发展过程中，产业转移属于重要的经济合作方式，为了促进区域经济梯度发展，产业转移得到了广泛的关注，主要是由于产业转移对区域经济发展有着一定的影响。
同时，黑龙江省在产业转移发展具有一定的优势与机遇，但也存在劣势与挑战。
本文主要研究了产业转移与我国区域经济梯度发展，以黑龙江省为例，提出了促进其区域经济梯度发展的产业转移对策。
标签：产业转移；区域经济梯度发展；影响；SWOT；对策在东北老工业基地中黑龙江省是最为重要的部分，在产业转移的背景下，黑龙江省积极开展着产业转移，该举措对其区域经济发展有着积极与消极的影响，同时黑龙江省开展产业转移存在一定的优势、劣势、机遇与威胁，为了推动区域经济梯度发展，本文提出了几点产业转移的对策，旨在保证黑龙江省区域经济实现跨越式发展。
一、产业转移与区域经济梯度发展的概况1.产业转移产业转移主要是指在市场经济环境下，发达国家或者地区为了提高自身的竞争优势，借助跨区域的直接投资实现了产业的转移，主要的转移地区为发展中国家及相应地区，此时产业出现了空间转移。
根据转移的地域范围，产业转移分为两种，一种为国际产业转移，另一种为国内产业转移。
产业转移具有一定的特点，主要有综合性、阶段性与梯度性。
产业转移过程中涉及着诸多的要素，如：资本、劳动力与技术等，各个生产要素均要转移，因此它具有综合性；产业转移是由资源密集型、劳动密集型、资本密集型、技术密集型逐渐演化而成的；同时产业转移受区域经济发展水平的影响，其发展梯度存在一定的差异，实现产业转移的基础为经济梯度。
2.区域经济梯度发展区域经济梯度发展主要是指某一地区经济的发展存在不均衡的状态，在经济不断发展的背景下，其发展具有一定的顺序性，即：由高梯度逐渐转向低梯度地区。
二、产业转移对黑龙江省区域经济发展的影响1.积极影响首先，促进了产业结构的优化。
在黑龙江省的产业结构中，占有较大比重的为重工业与原材料等传统产业，此类产业属于资源与劳动密集型产业，在产业发展过程中难以实现产业结构的优化与调整。
东北振兴中的金融支持——黑龙江垦区发展问题研究
以后 的课题 研 究 中 ， 我们 将 继续 秉承前 瞻 、 新 、 创 开放
课题 的 策划 、 研 、 写过程 中， 到 了黑龙 江省农 垦 调 撰 得
总局 及其 分局 ， 国人 民银行 齐齐哈 尔市、 中 佳木 斯 市 、
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东 北 振兴 中 的金 融 支持
黑龙 江垦 区发展 问题研 究
中国人 民银 行哈 尔滨 中心 支行课 题 组
东北农业 大学教授 、 博士 生导师王吉恒对 编者按 ： 东北振 兴中的金融支持 一 《 一黑龙江垦 助与配合 ， 在此一并表示感谢 。在 区发展 问题 研 究》 系中国人 民银 行哈 尔滨 中心 支行 承 本课题提供 了大量理论支撑 ，
一
、
区域经 济 、 区域 金 融和 区域金 融创 新 的基 本 内涵
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（ ） 域 经 济 一 区
是金融创 新 ，它具有金融创新 的一 般性 质和一般 内容 ，
它是 区域 经济 ， 即在社会 劳动地域 分 工的基 础上 ， 随着 在创新的方式与内容上都没有太大的区别。其次， 带有 浓厚 的 区域 色彩 ， 使 它和 这 经 济发展 而逐步形 成 的各 具特色 和 以密切 联 系为基础 区域 金融 范畴 的内容 ， 般性一 国之 内或一个行 政 区域 之 内的金融创 新有 了 的地域经济综合 体。 区域 经济是介于宏 观经 济与微 观经济之间 的经济 ， 显著 的区别 。 １ 在创新领域上 ， ． 区域金融创新 比一般性金融创新 处于宏 观经济 与微 观经济 的结 合部 。 的外延 包括区域 它 区域 内的金 经济系统及其子系统 （ 、 、 市 县 乡镇经济 ） 它的内涵包 括 更加狭窄 。由于金融产业 的 国家管制特性 ， ； 银行业务创 新和支付清算 系统 的改 良这些 系统的运行 、 结构 、 组织 、 目标等 ， 以及 系统 与外部 （ 上对 融工具创新 、 而金融机构 、 金融制度 、 金 整个 国 民经 济系统 ， 对企业 经济 系统 ） 下 的各 种经济 联 狭义的金融创新 活动 比较多 ，
区域旅游经济与生态环境耦合协调发展研究——基于黑龙江省的数据
关键词 ： 旅游经济 ； 生态环境 ； 耦合协调度 ； 黑 龙 江 省 中图 分 类 号 ： Ｆ ５ ９ ０ ． １ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ５— ８ １ ４ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ —０ ３ ５ ８ — ０ ３
Ｃｏ ｕｐ ｉｎ ｆ ｇ Ｃｏｏ ｒ ｄｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｒｅ ｇ ｉ ｏ ｎａ ｌ Ｔｏ ｕ ｒ ￣ｍ Ｅｃ ｏ ｎｏ ｍｙ ａ ｎｄ Ｅｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ Ｅｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎｔ
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Ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ Ｄａ ｔ ａ ｏ ｆ Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ
区域旅游经济与生态环境耦合协调发展研究
基 于 黑龙 江 省 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ数 据
汤 姿
（ 哈尔 滨 商 业 大 学 旅 游 烹 饪 学 院 ， 黑龙 江 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ７ ６ ）
摘要 ： 以黑 龙 江 省 为 例 ， 运 用耦 合 协 调 度 数 学 模 型 及 计 算 方 法 定 量 评 价 了旅 游 经 济 与 生 态 环 境 的综 合 评 价 函 数 及 耦 合 协 调 度 。 结果显示 ， 黑 龙 江 省 旅 游 经 济 与 生 态 环 境 综 合 评 价 函数 、 耦 合协调度在 １ ９ ９ ５ —２ ０ ｌ １ 年 均 呈 现 出 阶段 上 升 的特 征 ， 耦 合 协 调 类 型 从 极 度 失调 状 态 逐 步 跃 升 到优 质协 调状 态 ， 增 长 方 式 由旅 游 经 济 滞 后 型 转 变 为 旅 游 经 济 与 生 态 环 境 同 步 发 展 型 ， 表 明 黑 龙 江 省 旅 游 经
黑龙江省资源型城市经济发展问题研究
ｔ ｐ ｒ ａ ｔ ｕ ｃ ｓ ｆ ｌｅ ｐ ｒｅ ｃ ｓｆｏ ｈｅｅ ｔ ｒ ａ ｅ ｏ ｒ ｅ ｙ ｅ ａｅ ｓ ｗｉ ｓ ｃ ｅ ｓｕ ｘ ｅ ｎ ｅ ｒ ｍ ｔ ｘｅ ｎ ｌｒ ｓ ｕ ｃ ｓ—ｂ ｓ ｄ ａｅ ｓ ｎ ｉｅ ｈ ｉ ｅ ｒ ｇｏ ｎ Ｈｅｌ ｎ ｊａ ｇ ｓ ｍｅｃ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ｈ ｉ ａ ｅ ｒ ａ ，ａ ｄ ｇ ｖ ｓｔ ｅ ｌ ｅ ｉｎ ｉ ｉ ｇ ｉ ｎ ｏ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒｓ ｋ ｏ
ｐ ｖ ｎ ｅｆ ｃ ｎ ｔ ｅｅ ｏ ｏ ｃ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｎ ｅ ｉ ｄ ｓｒ ｌｔ ｎ ｆ ｒ ｔ ｎ，ｔ ｅａ ｔｃｅ ｍ ｍｍａ ｉｅ ｅ ｃ ｍｍｏ ｕ ｅｏ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆｒｓ ｕ ｃ ｓ ｏ ｒ ｉ ｃ ａ ｅ ｉ ｈ ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｄ ｔ ｎ ｕ ｔｉ ｒ ｓｏｍａｉ ａ ｈ ａ ａ ｏ ｈ ｒ ｌ ｌ ｉ ｒ ｓｔ ｏ ｚ ｈ ｎ ｒ ｌ ｆｔ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔｏ ｅ ｏ ｒ ｅ ｈ
竭 和 环境 恶化 ， 经 营模 式 的 弊 端逐 渐显 现 出 来 ， 展 也 受到 了严 重 阻碍 。 对 黑龙 江 省 资 源 型 城 市和 地 区 经 济 其 发 发展 中存 在 问题 进 行 分 析 ， 鉴 国外 资 源型 地 区发 展 和 转 型 的 成功 经验 ， 黑龙 江 省 资 源 型 地 区 经济 发 展 ｇ ｓｉ ｓ，ｓ ｃ ｓ ｒ ｔ ｎ ｌ ｉ ｇ ｔ ｅ ｉ ｄ ｓｒａ ｋ ｏ ｕ ｈ ａ ｉ ａ ｉ ｎ ｈ ｎ ｕ ｔ ｌｍａ ｅ—ｕ ａ ｏ ｚ ｉ ｐ，ｓ ｅ ｄ ｎ ｐ ｔ ｅｃ ｐ ｔｌａ ｃ ｍｕ ａ ｉｎ，ｂ ｉ ｇ ｉ ｄ ｐ ｎ ｅ ｔｆ ｍ ｅ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｕ ｔ— ｐ ｅ ｉ ｇ ｕ ｈ ａ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ａ ｏ ｅ ｎ ｎ ｅ ｅ ｄ ｎ ｒ ｔ ｏ ｒ ｅ ，ｃ ｌｉ ｏ ｈ ｅ ｖ ｔ ｇ ｔ ｅ ｓ ｂ ｔ ｕ ｅ ｆｒｐｒｓ ｎ ｅ ｄ ｎ ｎ ｕ ｔｙ ａｉ ｈ ｕ ｓｉ ｔ ｏ ｅ ｅ ｔｌａ ｉ ｇ ｉ ｄ ｓｒ ．ｄ ｐ ｒｕ ｅ ｏ ｏ ｅ ｍｅ ｔａ ｄ ｅ ｔｒ ｉｅ ．ｍａ ｉ ｇ ｔ ｅ ｅ ｔｒ ｒｓ ｓｃ ｍｐ ｔ ｉ ｅ ａｓ ｎ ｒ ｎ ｆｒ ａ ｎ ｔ ｅ ａ ｒ ｆｇ ｖ ｒ ｔ ｎ ｎ ｎ ｎ ｅｐｒ ｓ ｓ ｋ ｎ ｎ ｅ ｉ ｅ ｏ ｅｉ ｖ ．ｒｉｉ ｇ ｔａ ｓｏ ｈ ｐ ｔ ｍ — ｔ ｎ ｅ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｕｃｎ ｒ ｎ ｆ ｒ ａｉ ｎ ｃ ｓｓ ｔ ． ｉ ｆ ｉｎ ｙ ａ ｄ ｒ ｄ ｉ ｇ ｔ ｓ ｍ ｔ ｏ ｔ ．ｅｃ ｏ ｉ ａ ｏ ｏ
浅析黑龙江省林业产业发展存在的问题及对策建议
浅析黑龙江省林业产业发展存在的问题及对策建议夏立彬张义军黑龙江省是林业大省，是全国重点林区之一。
森林资源丰富，是我国北方重要的天然生态屏障，在维护国家生态安全、粮食安全、国土安全及促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。
国家实施林业重点生态工程以来，黑龙江省森林资源得以休养生息，进而得到充分开发利用,产业结构进一步优化，逐步形成了森林培育与采伐、木材加工、采集业、森林绿色食品和北药花卉、森林生态旅游、野生动物驯化养殖、林地资源开发、森林产品进出口及境外资源开发利用、林化产业等多业并举的林业产业发展格局。
产业基础日益坚固，经济结构良性发展，有力地促进了全省经济快速发展。
延长了产业链条，促进了生态建设，拉动了内需，增加了职工和林区农民收入，为林区社会和谐稳定作出了重要贡献。
1黑龙江省林业产业发展存在的主要问题1.1认识管理不到位。
有些人思想观念陈旧，认为林业就是种好树、管好火就完事大吉，大脑里没有形成发展产业促进地方经济发展、富一方百姓的信心、决心和责任心，等省里下任务给资金，缺乏主动探索发展路径和发展潜力的意识，即使认识上去了，有的地方管理也不到位，管理比较粗放被动，致使效益低下。
1.2产业发展水平比较低。
黑龙江省林业产业与发达省份比发展起步较晚，规模不大，没有形成优势产业，林产品加工业也相对滞后，管理水平低，导致林产品加工业规模小、分散、产出率不高，经营粗放，集约化水平落后，整体效益低。
一是品牌效应不高，林产品商品化率较低，产地市场体制不完善，市场辐射能力弱，品牌建设管理落后。
二是产业链条短，缺乏龙头企业带动、林产品市场化程度低，上下游配套不完备。
三是科技含量较低，缺乏科技创新和技术推广力度，技术力量薄弱，人才匮乏，创新意识不强，林业技术培训和推广力度不够，推广网络不健全，科技研发缺少高层次人才，力量不足。
四是精深加工、产品附加值少，产品多数是以“原汁原味”的原料形式销售，消耗资源量大，缺少进一步加工，附加值和整体效益不高。
哈长城市群存在的问题和挑战
哈长城市群存在的问题和挑战一、哈长城市群形势分析哈长城市群是指以中国黑龙江省哈尔滨市为中心，辐射长春市和吉林市的城市群。
这一区域具有重要的经济、政治和文化地位，然而，随着快速发展和城市化进程的推进，哈长城市群也面临着诸多问题和挑战。
二、基础设施建设不平衡在哈长城市群发展过程中，基础设施建设不平衡是一个突出的问题。
虽然哈尔滨在交通、教育、医疗等方面拥有相对较好的基础设施条件，但与之相比，长春和吉林等地还存在着许多落后的基础设施。
这导致了区域间发展差距加大，资源利用不均衡。
为解决这个问题，应加强三地间合作，实现资源共享和互通有无。
同时，在基础设施建设方面加大投入力度，提高整体区域的竞争力和发展水平。
三、产业结构不够多元化另一个存在的问题是哈长城市群产业结构不够多元化。
长春和吉林等地主要依托于汽车制造业和重工业，而哈尔滨则以食品加工、轻工业为主导产业。
这导致了区域内的经济结构单一，对市场需求变化不够敏感。
为应对这一挑战，哈长城市群应积极调整产业结构，发展高新技术产业、现代服务业等新兴行业，实现产业多元化和升级。
同时，促进技术创新和人才流动，提高整体区域的创新能力。
四、环境污染问题较为严重哈长城市群也面临着环境污染问题。
随着工业化进程的加快和人口增长，排放的废气、废水等污染物不断增加。
尤其是位于黑龙江下游的哈尔滨市，面临着水源污染和雪城治理等环境保护难题。
针对这些问题，需要加强环境保护意识和法规的执行力度。
加大投入，在建设过程中更加注重生态环保，并采取有效措施减少污染物排放。
此外，城市群间应加强环境资源的共享与管理，共同推动区域的可持续发展。
五、协同发展水平有待提高最后一个问题是哈长城市群协同发展水平有待提高。
虽然三个城市已经建立了一定的互动合作机制，但目前整体效果还不尽如人意。
缺乏有效的沟通和合作机制，导致各地信息不对称、资源利用不充分。
为加强协同发展，应完善区域间合作机制，并搭建一个信息共享、资源互通的平台。
黑龙江省发展低碳经济探讨
黑龙 ４ ５ １ ４ ６ ４
摘要 ： 低碳 经济作 为一 种新 的经济发展理 念在缓解 气候 、环境 恶化 ， 改善 能源危机 问题 上表现 出很 强的优 势 。文章 阐述 了黑龙 江省 发展低碳 经济 的必要性 ， 并从 自然资 源优 势 、能源优 势、人 力 资源优势三 方 面分析 了黑龙 江省 发 展低碳 经 济的可行 性 ， 最 后 提 出通 过 优 化 产 业 结 构 、 发挥 森 林 碳 汇 潜 力、 调 整 能 源 结 构 、 转 变居 民生 活 方 式和 消 费理 念 等 途 径 来推 动 黑 龙 江省 低 碳 经 济 的 发 展 。 关键 词 ： 低碳 经 济； 产业 结构 ； 清洁 能源
滑 、失业人 口增加 等 。 “ 先发展 后治理 ”的模 式严 重削弱 了 新林区建设 。 经济 和社会发展 的后劲 ， 增加了社会不 稳定 因子 ， 制约 了环境 、 经济、社会 的全 面协调发展 。因此 ， 必 须走可持续 发展 之路 ， 在 二 、黑 龙江 发展 低碳 经 济 的可行 性 一） 自然 资源优 势 发展 经济的 同时 ， 改善环 境质量 、保护 自然资本 ， 满足人 民不断 （ 黑 龙江丰 富的 自然 资源 ， 为 发展低碳 经济 提供 了优 势 。拥 增 长的物资需 求和环境质量要 求。发展低碳 经济是实现 可持续 有全 国最 大的黑土地 ， 耕地面积 为１ １ ８ ３ 万 公顷 ， 占全国总耕地面 发展的必 由之路 。低碳经济 是 以低消耗 、低污染 、低排放 和高
一
、
黑龙 江 发展 低碳 经 济 的必 要性
村 建设 。随着林 业 改革 向纵 深方 向发展 ， 林 区经济 不再 以木材 生产为 中心 ， 国有森 工企业经济效 益下滑 ， 林区职工生产 生活 困
关于统筹哈尔滨县域经济发展问题研究
哈 尔滨 经 济社会 发 展战 略研 究 ・
关 于 统 筹 哈 尔 滨 县 域 经 济 发 展 问 题 研 究
董 云 滨
（ 哈尔滨市人 民政府 ， 哈尔滨）
摘要 ： 哈 尔滨 ８ ７ ． ５ ％ 的土地和 ５ ２ ％ 的人 口在 县域 ， 县域 经济是哈 尔滨经济发展 和社会稳 定的基础 ， 县域经济发
了ｌ 小时到 ２小时经济 圈。良好 的路网体系 ， 为经 济一体化发展提供了交通基础。
３ ． 资源 禀赋 相 近 。哈 尔滨 １ ０县 （ 市） 主要 处 于
．
７７ ．
世 界三大黑 土带 之一 的松 嫩平 原 ， 土壤 肥沃 ， 大 多沿
常、 尚志 、 延寿 ３个 县 （ 市） 。“ 两 区” 即 主 城 经 济拓 展 区和绿 色能 源示范 区 。主城经济 拓展 区包 括双城 和宾县 ２个县 （ 市） 。绿色能 源示范 区指依 兰县 。 （ 一） 松 花 江 中游 沿江产业 带 １ ． 主要依据 。一 是地理位 置沿 江 。巴彦 、 木兰、
坚持以市场导向政府推动承接创新优化升级分工合作互利共赢立足当前着眼长远为基本原则对区位特征一致资源禀赋相近产业发展趋同经济社会发展水平相当相互联系比较密切的县市通过打破行政区划界限建立区域合作机制推动区域资源整合产业集聚资金配置和人才互动形成以结构有序功能互补整体优化共建共享为特征的区域经济一体化发展格局
哈尔滨大城市 、 大农村特征鲜明， 农村经济与城 市经济互补性很强。可以说 ， 没有农村经济的繁荣 ， 就不会有 哈尔滨的全 面振兴 。没有县域经 济的壮 大， 就不会实现哈尔滨跨越式发展 。目 前， 哈尔滨县 域经济发展还相对缓慢 ， 制 约哈尔滨县域经济发展
统筹县域经济发展提供 了宽广的战略纵深。
基于主成分聚类分析的区域经济发展水平测度及分区研究
单位 Unit
万元 万元 万元 万元 % 万元
指标含义 Indicators meaning
地区的综合经济实力 地区农林牧渔业发展水平 地区工业化水平 地区服务业和城镇化水平 地区经济增长速度 经济实力与公益设施建设能力
6.60
8.20 13.10 16.60
0.86
1.53 2.05 1.08
1.62
2.04 1.68 0.42
2.87
3.68 4.50 1.47
16427
14515 18251 12806
0.29
0.54 0.75 0.19
26.60
26.90 26.30 18.30
12.15
8.81 3.09 2.42
调整后的检验结果
KMO值为0.670，巴特利球形度检验的P值为 0.000，说明该指标体系适用于主成分分析法。
引言
方法与指标
主成分聚类分析
结论与建议
正文 2
第 17 页
3
指标的调整
表2 修正后的区域经济发展指标体系 指标代码 Indicators code
X1 X2
类别 Category
经济水平
指标名称 Indicators
3
主成分聚类分析法
将主成分分析与聚类分析相结合的一种新的综合评价 方法，即先做主成分分析，再取若干主成分对样本进行聚 类分析，结合综合得分排序得到关于样本的科学而合理的 分类排名。
引言
方法与指标
主成分聚类分析
结论与建议
正文 2
第 11 页
4
主成分分析法基本思想
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摘要：黑龙江省做为东北老 工业 基地，在激烈的市场竞争面前，出现了 经济 发展 渐缓、
工业化水平下降、技改收效甚微、第三产业吸纳劳动力不多等诸多问题，严重束缚了黑龙江
经济在21世纪发展。针对上述问题，应通过推进国有经济的战略性改组、提高创新投资、提
供优质高效服务等措施，抓住“发展东北老工业基地”的 历史 机遇，实现再崛起。 关
键词：经济发展；黑龙江；区域经济 改革开放以来，赶超战略下建立起来的大量
不符合 中国 比较优势的资本密集型国有 企业 在开放、竞争的市场环境中缺乏自生能力的
问题逐步由隐性变为显性，加上国有企业所背负的沉重的社会性包袱，使黑龙江经济在改革
开放以后暴露出一系列比较严重的问题，制约着经济的发展。 一、黑龙江省区域
经济发展所面临的问题 1.经济发展渐缓 黑龙江经济在国家建设初期的倾斜
政策支持下，从无到有，获得了长足的发展，经济发展速度始终位居全国前列。直到改革开
放之初的1978年，除京、津、沪三个直辖市以及 台湾 省外，在全国27个省、市、自治区
中，黑龙江的gdp总额位于全国的第二位，但到2007年，则名列全国第15位，且人均gdp
增长速度则下降到全国水平以下，全国为13.5%，黑龙江为12.1%，在全国的排序为第13位。
值得指出的是，2007年，黑龙江省的城镇居民人均可支配性收入低于全国平均水平，全国平
均为13 786元，黑龙江为10 245元，比全国平均水平低3 541元，已经位居全国倒数第2
位。 2.工业化水平下降 作为中国的老工业基地，黑龙江省曾经拥有令人称道的优
势产业。但这些建设于计划经济时期的优势产业，在激烈的市场竞争面前或因资源限制，或
因体制制约，或因技术落后纷纷失去昔日的光彩。如黑龙江的石油产业、林业产业因资源枯
竭日益陷于困境；其他产业如矿山机械、金、轻工、纺织、制药等国有大中型企业，因产业
结构老化、耗能严重，即将被市场淘汰出局。整个老工业基地中，除少数国家特殊政策保护
的骨干企业外，大部分企业都已成为夕阳产业，呈现出日益衰落的景象。与此相伴随，工业
化水平也出现下降趋势。改革开放前，黑龙江省工业在整个经济中占有重要位置。但改革开
放后，黑龙江工业在整个国民经济中的作用出现下降趋势，这一现象并不是黑龙江所独有的，
而是整个东北老工业基地的一个缩影。在东北老工业基地的经济结构中，第二产业特别是重
工业所占比重较高，具有广阔市场前景的高新技术产业总值规模小，比重低，缺乏对经济增
长的整体带动作用。2007年，黑龙江省高新技术产业产值为237.27亿元，位居全国第15位，
且低于同期全国平均水平（全国平均水平为1706.72亿元）。新技术产业规模小，导致东北老
工业基地增长缺乏后劲，也难以充分发挥对传统产业的改造、提升作用。以上说明黑龙江省
的产业结构还不尽合理，有待进一步调整和优化，促进产业结构的合理化和高度化。 3.
技改收效甚微 改革开放以来，国家为了进一步推进黑龙江地区的经济增长，先后投入了
上千亿元的技改投资。但由于原有经济体制中一些制度因素制约，各自为政，分散决策，使
得重复建设、相互掣肘的问题经常发生，投资效果并不明显。特别是在拨改贷以后，由于大
部分国有企业自有资金有限，技改资金多为银行贷款，大大加重了企业负担。很多项目，几
经讨论，多方论证终获批复。但在论证期间，失去了良好的市场机遇，加之贷款导致沉重的
债务包袱，致使项目投产之日，即是亏损之时。 4.第三产业吸纳劳动力不多 黑龙
江经济由于工业结构偏重，产业结构老化，导致工业经济效益急剧下降，且一些不符合国家
产业政策，缺乏市场竞争力的企业逐渐被淘汰出局，在工业产值占gdp的比重不断下降的条
件下，由于企业的大量关停并转，使得第二产业的就业人数急剧缩减，其实际人数由1990
年的504.7万人下降到2006年的374.9万人，所占比重由1990年的39.6%下降到2006年的
29.1%。这部分从第二产业转移出来的劳动力，并不是全部转移到具有较大吸纳能力的第三产
业，而是有相当一部分逆向回流到第一产业。 二、黑龙江省区域经济发展的对策
针对提出的上述问题，黑龙江省在发展区域经济的进程中，应采取针对性的措施发展，早日
走出困境。 1.积极推进国有经济的战略性改组，坚持“有进有退”的原则，进一步推动
国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的
控制力，构建国有经济退出机制和非国有经济的进入机制，推动钢铁、石化和重型装备制造
等主导产业打破地区、所有制界限进行战略性重组，鼓励和引导民间和外部资本在结构调整
和产业转型中发挥作用；积极推进企业的股份制改造，加强企业间的购并、联合和重组，提
高产业集中度，及时组建与生产力相匹配的企业集团，提高企业的市场竞争力，实现规模经
济。