中国农产品市场调控体系
(农业牧渔行业分析)国内粮食市场现状及政策分析
2021年国内粮食市场现状及政策分析我国粮食等大宗农产品缺乏国际竞争力，中国已处于全球粮价“高地〞。
民以食为天，粮食问题重于泰山。
针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度，2021年我国将采取分品种施策的方式完善农产品市场调控制度。
2021年国内粮食市场现状及政策分析详述如下。
国家统计局公布的数据显示，2021年国内粮食总产量62143.5万吨，比2021年增加1440.8万吨。
其中，谷物产量57225.3万吨，比2021年增加1484.6万吨。
在国内粮食总产量“十二连增〞、国内外粮食价差明显处于高位导致进口粮源数量大增的格局下，2021年国内粮食有效供给能力明显增加，政策性粮食库存数量创历史新高。
受制于国内经济下行压力较大以及加工行业处于整合去产能化，终端需求增速明显放缓。
更多最新粮食行业市场分析信息请查阅中国报告大厅发布的?2021-2021年粮食行业市场竞争力调查及投资前景预测报告?。
2021年以来，国内小麦、玉米及稻谷市场均面临因经济增速放缓及行业产能严重过剩所引发的需求疲软、粮企生存环境艰难的困局，但品种间受政策“双刃剑〞作用影响不一。
小麦、稻谷及玉米市场行情呈现弱势运行态势，价格底部重心明显下移，尤以玉米市场价格跌势明显。
政策定调粮市改革2021年10月15日，中共中央、国务院发布?关于推进价格机制改革的假设干意见?，要求“加快完善主要由市场决定价格机制〞，在农产品〔000061，股吧〕领域，要“完善价格形成机制〞，“注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。
〞2021年11月11日国务院常务会议明确提出，改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种2021年继续实行最低收购价政策。
自2021年以来，国家就开始对现有粮食价格政策进行改革，当年开始试点推行大豆、棉花目标价格改革，2021年不再提高小麦、水稻最低收购价，调整油菜籽临储收购政策，且大幅下调玉米临储收购价。
商务部、国家发展和改革委员会、财政部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见
商务部、国家发展和改革委员会、财政部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,财政部,国土资源部(已撤销),住房和城乡建设部,交通运输部,农业部(已撤销),中国人民银行(已变更),国务院国有资产监督管理委员会,国家税务总局,中国银行业监督管理委员会(已撤销),中国保险监督管理委员会(已撤销),国家标准化管理委员会•【公布日期】2014.02.25•【文号】商建发[2014]60号•【施行日期】2014.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,商务综合规定正文商务部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、人民银行、国资委、税务总局、银监会、保监会、国家标准委关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见（商建发[2014]60号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、人民银行、国资、银监、保监、质监部门：近年来，我国农产品市场体系建设取得长足发展，在服务“三农”、保障和改善民生方面发挥了重要作用。
但总体上看，我国农产品市场体系依然薄弱，流通成本高、流通效率低的问题仍然突出。
为加快建设高效畅通、安全规范、竞争有序的农产品市场体系，现提出如下意见：一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
深入贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，落实中央1号文件部署，处理好政府和市场的关系，厘清中央与地方事权。
把增强公益性、高效性和稳定性作为农产品市场体系建设的主线，加快完善促进市场公平交易和提高流通效率的制度建设，着力健全符合统一大市场要求的体系架构和内在机制，集成流通科技进步的新型驱动力，切实发挥市场配置资源的决定性作用并更好地发挥政府作用。
（二）基本原则。
--加强规划。
坚持立足当前和着眼长远相结合，综合考虑人口布局、交通和用地条件、流通设施基础，统筹规划农产品集散地、销地、产地批发市场建设，完善各具特色的区域农产品市场网络，优化农产品市场结构和布局。
中国农产品和农业生产资料市场的变迁
中国农产品和农业生产资料市场的变迁1949年新中国建立以来，中国农产品和农业生产资料流通体制、要紧农产品交易规模、市场化进程发生了专门大变化。
改革前，通过国家干预由自由贸易逐步形成了高度集中的打算购销体制。
改革后，中国农产品和农业生产资料流通体制改革路径差不多方向是渐进的市场化过程。
中国渐进的农产品流通体制市场化改革从调整打算和市场调剂开始，再过渡到打算和市场并存了“双轨制”，最终全面放开农产品市场；大致经历了调整价格、开放集市贸易的早期时期，再到打算经济与市场调剂相结合的时期，最终全面引入市场机制的时期；在市场建立过程中先放开农村市场，再放开都市农产品交易，先放开本地农产品市场交易再逐步扩大到承诺远距离贩运。
现代化的农产品流通网络正在形成。
农业生产资料流通体制改革路径也属于渐进的。
从整个农产品和农业生产资料流通体制改革过程来看，采取“走走停停”的推进方式，条件成熟就快速推进市场化，而显现价格快速上涨等问题时就稳固或者调整市场化改革步伐。
不同农产品，以及农产品和农业生产资料流通的市场化过程差异专门大。
一些农产品交易的市场化改革相对完全，而一些大宗农产品流通的市场化改革则经历反复。
一、改革前农产品和农业生产资料流通体制与交易规模变化新中国成立后到改革前，中国农产品和农业生产资料流通体制大致经历了二个大的时期。
建国初期由于国营商业实力仍旧相对薄弱，全国农产品和农业生产资料流通体制以自由贸易为要紧特点。
1953年后，中国农产品收购环节实行统购派购体制，农产品销售环节实行统销体制，农业生产资料实行专营制度。
尽管农村流通体制在不同时期有所调整，然而随着农业生产的进展，农产品和农业生产资料交易规模总量不断扩大，除粮食外其他要紧农产品的商品率总体上逐步提高。
（一）建国初期农产品自由贸易时期1949年至1952年，新中国成立初期时期，我国农产品流通体制属于国家干预下的市场调剂。
新中国成立初期，都市的农产品供应差不多把握在私商手中，粮食等要紧农产品市场极不稳固，农产品市场秩序纷乱，专门是不法粮商囤积居奇，市场粮食价格飞涨。
2024年农产品农业产品市场概况报告
政府农产品市场扶 持政策
为农产品提供补贴和政策支持
农产品市场扶持基 金
设立专门资金支持农产品市场
发展
农产品市场扶持政策 效果评估
定期评估政策效果，及时调整
措施
农产品市场信息化建设
农产品市场信息化建设是推动农业发展的重要手段。通过信 息化建设，可以提高农产品市场的透明度和效率。当前，我 国农产品市场信息化发展仍面临诸多挑战，包括基础设施建 设、信息安全保障等问题。未来，农产品市场信息化建设将 朝着智能化、数字化方向不断前行。
市场竞争激烈
同质化严重 价格战频繁
品牌建设困难
缺乏知名品牌 品牌溢价能力低
质量安全问题
农残超标 假冒伪劣产品泛滥
市场监管不力
监管空ห้องสมุดไป่ตู้ 执法不严
农产品市场发展 趋势分析
未来农产品市场将更加注 重品质和安全，消费者健 康意识增强，绿色有机产 品将成为市场新宠。
农产品市场可持续发展路径
推动农业结构 调整
优化农业布局，提 高产业附加值
促进绿色发展
推广有机种植，减 少农药使用
加强品牌建设
打造知名农产品品 牌，提升产品竞争
力
农产品市场未来发展 策略建议
01 加强质量安全监管
建立全程追溯体系，确保产品质量
02 推动产业升级
引导农业向现代化、智能化发展
03 拓展销售渠道
开拓线上线下多元化销售渠道
结语
展望农产品市场的美好未来，必须共同努力，提高产业品质， 保障消费者权益，打造繁荣发展的农产品市场。感谢各方的 支持和贡献，让我们一起为农业产业的繁荣作出更大的贡献。
● 04
第四章 农产品市场风险管理
农产品市场供应 链风险管理
农产品市场价格波动中国与美国的对比分析
农产品市场价格波动中国与美国的对比分析随着全球农业经济的发展，农产品市场价格波动成为国内外经济研究的热门话题。
中国与美国作为世界两大农产品生产与消费大国，在价格波动方面存在一定的差异。
本文将对中国与美国的农产品市场价格波动进行对比分析，探讨其原因与影响。
一、市场规模比较中国和美国都是农产品生产与消费大国，拥有庞大的农业产业链。
然而，两国农业市场规模存在一定的区别。
根据统计数据显示，美国的农业产值在世界上排名居前，农业行业的就业人口和贡献率也相对较高。
而中国的农业市场规模同样庞大，但受到人口数量庞大和土地资源有限的限制，相对于美国，在农产品市场价格波动方面可能存在一定的差异。
二、供需关系对价格波动的影响供需关系是农产品市场价格波动的重要因素。
在中国，人口众多、居民收入不断提高，对农产品的需求总体上呈现稳定增长趋势。
然而，由于种植结构调整以及天气、自然灾害等因素的影响，农产品供应可能存在不稳定性，导致价格波动。
相比之下，美国的农产品市场较为成熟、供需关系较为平衡，价格波动相对较小。
三、政策因素对价格波动的影响除了供需关系外，政策因素也对农产品市场价格波动起到重要作用。
中国政府在农业领域实施了一系列的扶持政策，以保障农民的收入和农产品的供应，同时也为了稳定物价。
然而，由于政策调控存在一定难度，政府调控的手段在特定情况下可能会产生一定的市场波动。
相比之下，美国的农业市场相对自由化，政府对市场价格的调控相对较少，价格波动主要由市场供需关系决定。
四、国际贸易对价格波动的影响国际贸易对农产品价格波动具有重要的影响。
作为全球贸易大国，中国和美国的农产品出口量巨大，对国际市场价格起到重要影响。
中国的农产品出口量在逐年增长，因此其市场价格波动对于国际市场也产生一定的影响。
而美国作为世界农产品出口大国，其农产品出口主要受国际市场供需变动和外部因素的影响，因此对市场价格波动具有较强的灵活性和适应性。
五、市场预期与投机因素对价格波动的影响市场预期和投机因素也是价格波动的重要因素之一。
《 农 业 经 济 学 》 考 试 大 纲
华中农业大学硕士研究生入学考试《农业经济学》考试大纲一、农业农村农民（一）农业1、农业的内涵与外延2、农业的特征：（1）农业的本质特征（2）农业的一般特征3、农业的地位和作用：（1）农业是国民经济的基础（2）农业在我国的重要作用（二）农村1、农村的界定及特征：（1）农村的界定（2）现阶段我国农村的特征2、城乡二元经济结构的形成与发展：（1）二元经济结构形成的理论基础（2）发展中国家的二元经济结构及其影响（3）中国城乡二元社会经济结构的形成和发展（三）农民1、农民的内涵2、农民问题及其演化：（1）农民问题的界定（2）工业化与农民问题（3）我国的农民问题3、市场经济条件下的农民问题（1）市场经济条件下农民问题的实质（2）市场经济条件下农民合法权益的保护二、现代农业与农业现代化（一）农业的发展阶段1、原始农业2、传统农业（1）古代农业（2）近代农业3、现代农业（二）现代农业的特点1、农业运行市场化2、资源配置日趋合理化3、农业发展可持续化4、组织管理逐步科学化（三）农业现代化1、农业现代化的内涵2、农业现代化的内容（1）农业生产手段的现代化（2）农业生产技术现代化（3）农业劳动者的现代化（4）农业组织管理的现代化3、农业现代化的目标和指标体系（1）农业现代化的目标（2）农业现代化的指标体系4、农业现代化的发展模式（1）国外农业现代化的发展模式（2）我国农业现代化的道路三、农业自然资源：土地和水资源（一）农业土地资源的作用与特点1、农业土地资源及其作用2、农业土地资源的特点（二）农业集约经营1、农业集约经营的内涵和类型2、我国农业集约经营的意义3、农业集约经营中的土地报酬变化趋势4、我国农业集约经营的实现途径（三）农业规模经营1、规模经营与规模经济2、规模经营的优点3、农业规模经营的条件4、我国农业适度规模经营的实现途径（四）地价与地租1、土地的使用价值和价值2、土地的价格3、地租：（1）绝对地租（2）级差地租（五）农业水资源1、水资源与农业发展2、农业水资源的合理利用（1）我国农业水资源利用中的问题（2）农业水资源合理利用的实现途径四、农业劳动力资源（一）农业中的人力资本1、人力资本与经济增长（1）人力资本的概念（2）人力资本的形成（3）人力资本与经济增长2、农业中人力资本的作用（二）农业劳动和农业劳动生产率1、农业劳动及其特点2、农业劳动生产率的内涵3、提高农业劳动生产率的重要意义4、提高农业劳动生产率的途径（三）农业劳动力资源的合理配置1、农业剩余劳动力及其表现形式2、农业剩余劳动力的就业（1）农业剩余劳动力就业理论（2）农业剩余劳动力就业途径（3）提高农业剩余劳动力就业率的措施五、农业科学技术（一）农业科技进步概述1、农业科学技术体系2、农业技术的经济类型3、农业科技进步的内涵4、农业科技进步的特点5、农业发展史上的两次科技革命6、农业科技进步与农业发展的关系（二）农业技术创新1、经济学说史上的技术创新2、农业技术创新的国际经验3、农业技术创新假说4、农业科学研究体系5、农业技术创新中的制度安排6、中国农业技术创新的方向与道路（三）农业技术扩散与推广1、农业科技成果产业化2、农业技术扩散3、农业技术推广：（1）农业技术推广的内涵与职能（2）农业技术推广体系（3）中国的农业技术推广（四）农业教育1、农业教育在农业科技进步中的地位和作用2、农业教育体系3、我国农业教育体系的完善与发展六、农产品市场供求（一）农产品需求1、农产品需求原理（1）农产品需求的内涵（2）农产品需求原理2、影响农产品需求的主要因素3、农产品需求弹性（1）农产品需求价格弹性（2）农产品需求收入弹性（3）农产品需求的交叉弹性4、农产品需求弹性的影响因素（二）农产品供给1、农产品供给的内涵2、农产品供给原理（1）农产品供给函数（2）农产品供给与价格的关系（3）农产品供给曲线（4）农产品供给定理3、农产品供给量的变动与供给的变动4、农产品供给的特殊性5、影响农产品供给的因素6、农产品供给弹性（1）农产品供给弹性的概念（2）农产品供给弹性特点（3）农产品供给弹性的种类7、影响农产品供给弹性的因素（三）农产品供求均衡1、农产品供求均衡的形成2、农产品供求均衡的蛛网理论七、农产品市场与贸易（一）农产品市场1、产品市场及其要素2、产品批发市场：（1）农产品批发市场的功能（2）农产品批发市场的作用（3）我国农产品批发市场的类型3、农产品期货市场：（1）农产品期货市场的作用（2）我国农产品期货市场建设4、农产品市场中介组织：（1）市场中介组织的功能（2）市场中介组织的形式（二）农产品流通1、农产品流通的意义2、农产品流通的特点3、农产品流通渠道4、农产品流通环节5、农产品购销的基本原则和策略：（1）采购策略（2）销售策略（三）WTO与农产品国际贸易1、WTO的基本原则2、WTO农业协议3、加入WTO后中国农产品的国际贸易环境（1）加入WTO后中国农产品国际贸易环境的改善（2）加入WTO后中国农产品国际贸易面临的不利因素4、WTO框架下我国农业发展的基本思路八、农产品价格（一）农产品价格的形成1、农产品价格形成的基础2、农产品价格的形成过程3、农产品价格的特征4、农产品价格的影响因素（二）农产品差价和比价1、农产品差价的种类及其形成的理论基础2、农产品比价及其变动规律（1）农产品比价的分类（2）农产品比价的计算（3）农产品比价的变动规律（三）工农产品比价和剪刀差1、工农产品比价（1）工农产品比价的内涵（2）工农产品比价的类型2、工农产品交换的“剪刀差”（1）“剪刀差”的内涵及其成因（2）“剪刀差”的表现形式（3）“剪刀差”对农业发展的影响（4）“剪刀差”的变化趋势九、农村消费市场（一）农村消费市场概述1、消费2、消费市场（1）消费市场的概念（2）消费市场的类型（3）消费市场的一般特点3、农村消费市场（1）农村消费市场的内涵（2）农村消费市场的功能（3）我国农村消费市场的特点（二）农民的消费1、农民的消费水平（1）消费水平的概念（2）影响农民消费水平的经济因素（3）提高农民消费水平的途径2、农民的消费结构（1）农民消费结构的定义（2）农民消费结构的分类（3）恩格尔定律（4）农民消费结构的一般变化趋势（三）农村消费市场的开拓1、开拓农村消费市场的意义2、农村消费市场的开拓策略十、农业生产专业化与社会化（一）农业生产专业化1、农业生产专业化的类型2、农业生产专业化是现代农业的分工形式3、农业生产专业化的条件4、我国农业生产专业化的实施（二）农业社会化1、农业社会化的特征2、农业社会化在现代农业发展中的作用3、农业社会化服务体系（1）农业社会化服务的组织体系（2）农业社会化服务体系的功能（3）农业社会化服务体系建设十一、农村产业结构（一）农村产业结构的内涵及划分（二）产业结构演进的一般规律（三）农村产业结构的合理化1、农村产业结构的影响因素2、合理的农村产业结构的特征3、我国农村产业结构的合理化十二、现代农业的微观组织（一）现代农业中的产权结构1、产权与产权结构：（1）产权（2）产权结构2、现代农业产权结构的基本特征（二）现代农业中的家庭经营1、家庭经营：现代农业经营的微观基础（1）现代农业中家庭经营的客观必然性（2）现代农业中农户经营的特点2、我国现阶段的农户家庭经营（三）农业中的合作经济1、农业合作经济的类型2、合作经济的基本原则3、农业合作经济的功能（四）农业产业化经营1、农业产业化经营是现代农业的经营方式2、农业产业化经营的特点3、农业产业化经营在现代农业中的作用4、农业产业化经营的组织形式5、我国农业产业化经营的组织实施十三、现代农业的宏观调控（一）现代农业中的政府职能1、现代农业中的政府职能2、市场失灵与宏观调控的必要性3、政府失灵与宏观调控的科学性（二）农业宏观调控的目标和内容1、农业宏观调控的目标2、农业宏观调控的内容3、农业宏观调控的一般原则（三）农业宏观调控手段及其运用1、经济杠杆的运用（1）经济杠杆的特点和功能（2）农业宏观调控中的几种主要经济杠杆2、法律手段的运用3、行政手段的运用十四、农业可持续发展（一）农业可持续发展的理论背景1、可持续发展：一种新的发展观2、农业可持续发展的提出（二）农业可持续发展的基本理论1、农业可持续发展的内涵2、农业可持续发展的主要技术措施3、农业可持续发展的主要模式（三）中国农业与农村可持续发展的战略1、中国可持续农业的战略目标和模式2、中国可持续农业的战略措施（1）人口战略（2）资源战略（3）环境战略（4）科技战略十五、农村区域发展（一）农村区域发展的基本理论1、均衡与非均衡发展理论2、增长极与点轴理论（二）中国三大区域的农村经济发展1、三大区域经济非均衡发展的差距效应2、三大区域农村经济发展战略选择（1）东部地区（2）中部地区（3）西部地区（三）县域经济发展1、县域经济及其基本特征（1）县域经济的概念（2）县域经济的基本特征2、县域经济的主要功能（1）县域经济是国家宏观经济管理的前沿阵地（2）县域经济是国民经济的区域基础和基本支柱（3）县域经济是实现农村城市化、现代化的主战场和桥头堡（4）县域经济的发展是解决“三农”问题、全面建设小康社会的基础与前提（5）县域经济是城乡体制改革的汇合点和突破口3、新时期县域经济发展途径（1）着力培育县域经济竞争力（2）产业创新：大力发展特色经济（3）观念创新：树立适应市场竞争的新理念（4）措施创新：实现“四大突破”（四）贫困地区的开发与发展1、贫困的类型与标准（1）贫困的类型（2）贫困的估量（3）衡量贫困的标准2、贫困地区的经济特征及致贫机理（1）贫困地区的经济特征（2）致贫机理3、贫困地区的经济开发与发展参考教材：《现代农业经济学》，雷海章主编，中国农业出版社，2003年7月。
农产品价格波动中国与美国市场的对比分析
农产品价格波动中国与美国市场的对比分析1. 引言农产品是国家经济中一个重要的组成部分，其价格波动直接影响到农民和消费者的利益。
本文将对中国与美国两个市场中农产品价格波动进行对比分析，旨在探寻两国市场在农产品价格上的异同，并提供一些启示和建议。
2. 农产品价格波动的原因农产品价格波动受多种因素影响，包括供求关系、天气条件、政策变化等。
在中国与美国市场中，这些因素的影响程度可能有所不同。
2.1 供求关系供求关系是农产品价格波动的主要驱动力之一。
中国的农产品市场由大量农民提供，在需求相对稳定的情况下，供应量较大，因此价格波动较为剧烈。
相比之下，美国的农产品市场规模较大，供应链相对完善，通过市场机制调节供需关系，因此价格波动相对较小。
2.2 天气条件天气对农产品价格的影响不言而喻。
中国地域广阔，气候多变，自然灾害频繁，导致农产品生产受到较大影响，价格波动较为显著。
而美国大部分地区气候相对稳定，农产品受气候波动的影响较小。
2.3 政策变化政策变化也是影响农产品价格波动的重要因素。
中国政府在农产品市场中有着较大的调控力度，通过价格稳定保护农民权益，因此价格波动相对较大。
相反，美国政府在农产品市场中干预较少，价格由市场自行调节，因此价格波动较小。
3. 农产品价格波动案例对比为了更直观地对中国与美国市场中农产品价格波动进行对比，以下将以大豆为例进行分析。
3.1 中国市场近年来，中国大豆市场价格波动较为显著。
一方面，中国是全球最大的大豆进口国，需求量巨大。
另一方面，中国政府对大豆市场有一定的调控政策。
但由于国内农民无法满足巨大的需求，中国仍需大量进口大豆。
世界市场大豆价格较为波动，因此中国大豆价格也相应波动。
3.2 美国市场相比之下，美国是全球最大的大豆出口国。
美国政府较少对大豆市场进行调控，价格主要由市场机制决定。
美国大豆农民可以依靠技术创新和现代化农业生产手段来提高产量，供应相对稳定，价格波动较小。
4. 对比分析与启示通过对中国与美国农产品价格波动的对比分析，我们可以得出以下几个启示：首先，供求关系是农产品价格波动的核心。
农产品批发市场的发展模式及定位
自 ０ １ 以来 ， ２ ０年 专门从 事农产品批
发市场行 业 工 作 ； ０ ２ 至今 ， 头承 ２ ０年 牵 担 并 完 成 了商 务部 十 余项 研 究课 题 及
行 业报告 ； 理论 研 究方 面不 断创 新， 在 ２ Ｏ 提 出我 国批 发市场 发 展 的 “ 段 ０４ 五 论” 系统 总 结了 国农产品批 发市场 的 ， 我 发 展 历程 ； ０ ５ ２ ０ 年提 出 “ 第三 代批 发市
看 ， 产 品批 发 市 场 的交 易模 式 多种 多 样 。 致 应 该 从 以下 农 大 三个 方 面进行 分类 ：
结算 ； 结算方式上来看， 从 只有日本模式是市场统一结算， 其
他美 国模式 、 洲模 式和中国模 式都是经销商自行 结算， 欧 但 目前中国也在提倡使用统一结算。 从实际情况来看， 统一结 算与非统一结算无法比较哪个更加先进， 目的不同则需要采 用的方式不 同， 目的是需要收集信息 ， 若 则适用统一结算， 例 如， 在法国伦吉斯市场， 近几年最大的变化是在肉类交易大厅 采用了统一结算， 目的是为食品安全的可追溯提供保障； 目 若 的是追求便利， 则适合非统一结算 ； 从货币形式来看， 非现金 结算是 比较先进的方式 ， 其效率要比现金结算高。 中国农 产品批发市 场的模式 定位 中国农产品批发市场发展模式究竟应该如何定位？ 结合 国外先进经验， 从我国的实际出发 ， 应该是公益功能、 政府支 持、 企业投资、 市场运作。 具体可从 以下几方面人手： 确立公益性地位 ， 障社会供给 保 农产品批发市场的公益功能主要是指在保障社会农产品 供应上 发挥的作用 ， 尤其在 国家遇到 自然灾 害、 大公共事 重 件时， 所具有的稳定价格、 保障供应等方面的功能 。
列观 点。 另外， 陆续 发 表 了 务篇 文 还 十
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常规基础分析
18个品种分析师
各专业司局
相互补充
粮棉油糖等 大宗产品 重点深入分析
主产区分析师
波动大的鲜 活农产品
相关部门
相互配合
宏观及中长期研究
专家委员会
协会、其他
相互支持
本报告仅是个人体会，不代表农业部观点 不妥之处，敬请批评指正
谢谢 !
中国农产品市场现状与展望
蔡 萍 2012年4月
一、中国农产品市场格局
谷物产量 10000亿斤 大米2800亿斤 小麦2300亿斤 玉米3400亿斤
其他 32% 28% 38% 2% 供 需
世界, 44000, 80% 中国, 11000, 20%
粮食：1万亿，进口100多亿
自给率95%以上
棉花：650万吨，进口300万吨
国内价格
国际价格
大豆：
3.00 2.50 2.00 1.50 1.00
月 份 国产大豆 进口大豆 国际比国内高 2.06 2.04 1.98 1.99 1.99 2.00 2.04 2.12 2.11 2.08 2.10 2.09 2.11 2.10 2.03 1.98 1.96 1.99 2.08 2.13 2.04 2.00 1.92 1.89 1.92 2.02 1.9 -0.5 0.0 -1.5 0.0 4.0 4.4 -3.8 -5.2 -7.7 -9.8 -8.3 -4.3 2011年3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2012年1月 2月 3月
中国650万吨
世界2400万吨 世界2460万吨
27% 38%
中国900万吨
•常年产需缺口200万吨，相当于产量的30% •2010年进口237万吨，2011年356.6万吨 •棉纺织品出口占全球贸易的1/3，耗棉300万吨左右。
供 需
油料：3300万吨，进口5000多万吨
•食用油消费总量2500万吨， 其中进口1700万吨 •油籽人均占有量相当于世界的60%， 而消费量相当于世界的110%
2010年进口177万吨，2011年进口292万吨
供 需
菜果出口1500万吨，创汇140亿美元 水产品顺差90多亿美元、畜产品逆差70多亿美元
1肉 2蛋 3奶 4鱼 5菜 6果
中国8100万吨 中国2700万吨
中国 4800万吨
世界28600万吨 世界6600万吨 世界7.1亿万吨 世界1.45亿吨 世界12.2亿吨 世界11.7亿吨
1 月 8 月 3 月 0月 5 月 2月 7 月 2 月 年 8年 9年 年1 0年 年1 1年 2年 08 0 0 1 1 1 9 0 2 0 2 0 2 0 2 00 2 0 2 01 2 0 2 0
国内价格 国际价格
生猪：
周 数 2012 年 1 月第 2 周 1 月第 3 周 1 月第 4 周 2 月第 1 周 2 月第 2 周 2 月第 3 周 2 月第 4 周 2 月第 5 周 3 月第 1 周 3 月第 2 周 3 月第 3 周 3 月第 4 周 国内猪肉价格 13.81 14.02 14.10 14.03 13.89 13.71 13.49 13.30 13.15 13.00 12.82 12.63 猪粮比价 7.50 7.56 7.55 7.53 7.43 7.30 7.14 7.00 6.85 6.76 6.64 6.47
20 07 年 1 20 5月 08 月 年 9月 1 20 5月 09 月 年 9月 1 20 5月 10 月 年 9月 1 20 5月 12 月 年 9月 1月 4月 8 12月 月
国产大豆 进口大豆
棉花：
43000 38000 33000 28000 23000 18000 13000 8000
月 份 2011年3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2012年1月 2月 3月
国内价格 国际价格 国际比国内高 1.87 4.3 1.95 1.89 0.5 1.90 1.89 0.0 1.89 1.92 -2.1 1.88 1.95 0.5 1.96 1.94 4.1 2.02 1.94 11.3 2.16 1.95 11.3 2.17 1.98 2.29 15.7 1.99 2.31 16.1 2.01 2.15 7.0 1.99 2.05 3.0 2.04 2.09 2.5
28% 41% 7% 36% 49% 17%
中国62——28 中国9.7——10.3 中国15——106 中国42——23 中国440——200 中国156——195
中国5400万吨 中国6亿吨
中国2亿吨
二、中国农产品市场调控体系
生产者——加法：各种补贴政策 减法：减免农业税、牧业税； 乘法：价格支持政策； 生产大县：粮油、生猪大县财政奖补政策； 流通领域：绿色通道政策；批发市场两费取消，用地、税费 优惠政策； 购销领域：储备、吞吐调节制度；顺价销售制度； 进出口贸易：配额、关税管理制度； 关税15.2%≈相当于世界的1/4 小麦：963.6；玉米：720；大米：532；棉花：89.4； 食糖：194.5
2011年3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2012年1月 2月 3月
1.50
1.00
0.50
1月 5 2 00 9 月 7年 月 1月 5月 2 00 8年 9 月 1月 5 2 00 9 月 9年 月 1月 5月 2 01 0年 9 月 1月 5 2 01 9 月 1年 月 1月 5月 2 01 2年 9 月 1月 2 00 6年
月份 2011年3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2012年1月 2月 3月
国内价格 国际价格 国际比国内高 7159 7184 7005 7067 7252 7667 7418 7283 7180 6770 6467 6512 6517 7446 6319 5918 6725 7522 7388 7146 6598 6295 5809 6048 6013 5988 4.0 -12.0 -15.5 -4.8 3.7 -3.6 -3.7 -9.4 -12.3 -14.2 -6.5 -7.7 -8.1
月 份 2011年3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2012年1月 2月 3月
国内价格 国际价格 国际比国内高 30733 29006 25042 24468 22065 19329 19731 19716 19201 19086 19247 19502 19556 38278 35850 29987 29446 24683 21711 20787 19316 18426 17072 17765 17405 16638 24.55 23.60 19.75 20.35 11.87 12.33 5.35 -2.03 -4.04 -10.55 -7.70 -10.75 -14.92
16.0 15.0 14.0 13.0 12.0 11.0 10.0 9.0 8.0 7.0 5.0 4.0 9.0 8.0 7.0 6.0 国内猪肉价格 猪粮比价 11.0 10.0
2008年1月1周 3月4周 6月3周 9月2周 12月1周 2009年3月2周 6月1周 8月4周 11月3周 2010年2月2周 5月1周 7月4周 10月3周 2011年1月2周 4月1周 6月5周 9月3周 12月2周 2012年3月1周
2.00
5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
1.50
1.00
0.50
5月 9 20 08 月 年 1月 5月 9 20 09 月 年 1月 5月 9 20 10 月 年 1月 5月 9 20 11 月 年 1月 5月 9月 20 12 年 1月 1月 20 07 年
2012年1月 2月 3月
1 豆油920万吨 37%
2 菜籽油500万吨 20% 3 棕榈油500万吨 20% 4 花生油200万吨 8% 5 棉籽油125万吨 5%
供 需
糖料：1100万吨，进口200万吨
产量 消费量 人均消费量
中国 1100万吨 中国 1400万吨
世界11600万吨 世界 世界24公斤/人
9% 12%
中国11公斤/人
价格政策：三分法
最低收购价政策 临时收储和预案调控
市场自动调节
“三分法”
三、农产品价格水平
稻谷：
4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00
20 08 2 0 பைடு நூலகம்1 08 月 2 0 年4 0 月 2 0 8年 08 7 年 月 20 10 09 月 2 0 年1 09 月 2 0 年4 0 月 2 0 9年 09 7月 年 20 10 10 月 2 0 年1 10 月 2 0 年4 1 月 2 0 0年 10 7 年 月 20 10 11 月 2 0 年1 11 月 2 0 年4 1 2 0 1年 月 11 7 年 月 20 10 12 月 年 1月
结论：
国内波幅小于国际 现货与股市、期货关系 廉价时代结束 理性回归 农产品价格与CPI关系
四、未来走势
粮食价格仍将小幅上升 蔬菜、水果季节性波动 猪肉价格可能继续下降，但不会暴跌 牛羊肉价格基本稳定 棉油糖水产品稳中有涨
打造一支农产品监测预警团队
农业部——管理、组织协调、综合判断、推动落实、对上对下服务
国内价格
国际价格
稻谷
小麦：
2.50
月份 2011年3月 4月
国内价格 国际价格 国际比国内高 1.31 1.40 1.43 1.42 1.42 1.41 1.41 1.41 1.41 1.39 1.37 1.37 1.38 1.64 1.55 1.60 1.60 1.52 1.48 1.44 1.37 1.35 1.30 1.31 1.30 1.32 25.3 10.7 12.2 12.2 6.8 -2.5 5.2 -2.8 -4.3 -6.5 -4.4 -5.1 -4.4