浅析工程造价控制与管理
浅析工程造价的控制与管理
年月(上)浅析工程造价的控制与管理张琦忠(驻马店正泰会计师事务所,河南驻马店463000)[摘要]在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。
必须对项目投资实施全过程有效的成本控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面,挖掘潜力,降低成本,才能提高投资效益和社会效益。
[关键词]工程造价;造价管理;成本控制施工项目成本控制就是在保证工期和质量满足要求的情况下,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现,创造较好的经济效益。
为此,在项目成本控制中可遵循以下基本思路。
一、施工项目成本控制思想建立一套完善的成本控制体系。
在成本管理依据上,要制定一套符合市场实际的内部施工定额,用来结合已签订的合同、施工组织设计或施工方案、材料市场价格等相关资料,编制成本计划和下达成本控制指标,同时用来作为成本责任指标考核的重要依据之一。
在组织上,首先要确定公司层面成本管理的牵头部门和责任人,代表企业行使成本控制职权。
其次要分别明确项目部、施工机组以及各专业成本管理的责任人,下达成本控制责任指标。
因为施工项目成本还涉及到其他与施工项目有关的部门、单位及职工,所以要把成本指标分解到所有部门和个人,实行全员控制,要坚决克服责任不落实,成本只在口头上控制的现象。
在政策上,要实行责、权、利相结合,这是成本控制目标得以实现的重要保证。
在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有成本责任,相应地应享有一定的权限,包括用人权、财权等。
如物资采购人员在采购材料时,在保证功能和质量的情况下,应享有选择供应商的权力,以确保材料成本相对最低。
企业领导对项目经理,项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,发现问题,及时采取纠正措施,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。
浅谈工程造价管理与控制
浅谈工程造价管理与控制摘要：工程造价的管理与控制是一个动态的过程。
市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于工程的全过程，既要全面又要有侧重点。
关键词：工程造价造价控制工程管理工程造价管理是遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术和经济及法律等管理手段解决工程中的工程造价确定于控制、经营和管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。
工程造价管理主要是指合理有效的确定和控制工程造价。
另外，工程造价管理具有很强的不确定性和变化性，在项目实施过程中还会出现诸多的不可预见性的事件，对于这些事件或者风险的防范，仅仅依靠投资的控制是很不容易做好的，更需要的是，对工程造价管理的全过程、全要素进行比较系统的计划和控制。
建设工程一般分为事前、事中、事后三个阶段，进行全过程的控制。
在具体的实施中，又把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、承发包与施工阶段、竣工与后评阶段。
1 投资决策与设计阶段工程造价管理与控制1.1 投资决策在整个项目建设中占据主要地位，是一个项目建设的初始阶段，也极易被忽视。
建设单位在这一阶段编制投资方案的同时，也从技术层面和经济层面对该项目进行了可行性分析论证，最终在多个建设方案中确定最佳方案。
作为项目投资人，应认真对待投资决策阶段的各项工作。
首先，要掌握工程发展方案以及项目建设的具体要求，组织专门的研究人员或委托工程项目咨询机构，参照技术、经济、坏境等方面的指标，全方位的论证拟建工程项目的建设可行性，对拟建工程的资源条件、建设规模和市场预测以及财务经济评价和工程技术等的客观性、真实性、可靠性进行客观全面的评价，作出投资决策，对工程造价进行有效的控制；其次，编写的投资估算必须要全面、准确、合理地反映出实际情况，真正使投资估算起到控制工程总投资的作用。
浅谈工程全面造价管控与工程管理
浅谈工程全面造价管控与工程管理在建筑工程领域中，全面造价管控与工程管理是非常重要的环节。
它涉及到工程项目的预算、成本、进度、质量等方面，对于确保工程项目的顺利进行和达到预期目标具有重要意义。
本文将就工程全面造价管控与工程管理进行探讨，并阐述它的重要性和应用范围。
我们来谈谈全面造价管控。
在工程建设项目中，造价是一个非常重要的指标，它直接关系到工程项目的投资和盈利情况。
全面造价管控就是要全面地掌握和管理工程项目的造价预算、成本控制、资金使用等方面，确保工程项目在预算范围内、成本可控、资金使用合理。
全面造价管控包括了前期投资估算、概预算编制、招投标控制、合同价款审计、工程进度款支付等环节。
通过全面造价管控，可以实现工程项目成本的控制和节约，最大程度地提高项目的投资收益率。
我们来讨论工程管理。
工程项目管理是指对工程项目进行全面规划、组织、协调、控制和监督的过程，以达到项目的目标。
工程管理的核心在于项目的质量、进度和成本的控制。
质量管理是确保工程项目达到设计要求和标准要求的关键环节，它涉及到材料选择、工艺流程、施工过程中的监督检查等方面。
进度管理是保证工程项目按时交付的重要环节，它需要对施工进度进行合理安排和动态控制，防止项目进度延误。
成本管理是指对工程项目预算和实际成本进行全程控制，确保项目成本在可控范围内，避免因为成本超支而影响项目的顺利进行。
工程全面造价管控与工程管理是相辅相成的，它们共同构成了工程项目的全面管理体系。
在实际应用中，全面造价管控与工程管理有以下几个重要意义：它可以提高工程项目的整体管理水平。
通过全面造价管控与工程管理，可以对工程项目的各个环节进行全面的规划和控制，从而提高整个项目的管理水平。
管理水平的提高可以有效地降低项目风险，提高项目的运作效率和经济效益。
它可以有效地控制项目的成本。
通过严格的造价管控和成本管理，可以避免因为材料浪费、工艺不当等原因而导致的成本增加，从而节约项目的成本，提高项目的投资回报率。
浅析如何有效控制工程造价管理
着 工程造价 。把好施 工图纸 审核 关 ，可 以从源 头上控制 工程造价 。利
用 科学 的评估 方法 ，对设计 方案 和施 工图进 行多 方 比较 ，优 中优 选 ，
力求 做 到 适 用 、美 观 、坚 固 、经 济 。 另外 ，在 施 工 过 程 中，应 严 格 按施工 图纸进行 ，尽量避 免可 能增 加工程投 资 的设计变更 。如发现 设计不 合理 ，或遇特 殊情 况 的确需要 进行 变更 的 ，也要 坚持 在建 设 、
头 管 理 ，责任 主 体不 明确 ；造 价 咨询 中介 机 构运 作机 制 不健 全 ；行
业协会 职能不 能充分发挥 等 问题制约 了国 内工程造 价管理工 作科学化 、 信 息化 、 国 际化 的 步伐 。 ２）工程 承包 过程 行为 不规范 。一是 不履 行建 设程序 ，有 的项 目 应实行 招标 ，但 项 目未招标 就让施 工单位 进场 ；有 的项 目已开工 才委 托监理单 位 ，监 理单位 无法 很好地行 使工程 造价 的过程监 督 ，加 大 了 工程造价 管理 的难度 ；二是 有的公 开招标 的项 目变 成邀 标、变相 议标 和暗 中指定 ，并且任 意肢解 工程及 招标工 程人 为压 级压 价 ，也 导致 了
【 关键词 】 工程造价
１ 当前我 国工程造价管 理中存在 的主要问题
１ ）政策体 系不 健全 。我 国工程造 价管 理进 行 了多次 改革 ，但 实
际应 用 中 仍然 存 在体 系运 行 效率 不 高 ，管理 制 度不 完 善 ，实施图预 算 、工程 承包 合 同价 格 、工程 结算 至
工程 造价 失真；三是 承包商投 标赢 得合 同后 ，在工 程项 目结算 时根据
施工 情况 ，随意调整 单价 ，投标 中填报 的单价对 承包 商没有产 生一 定 的约束作用 。
浅析工程造价管理现状的分析与控制
丁勤玲 中国铁建十九局集团第六工程有限公司 江苏无锡 ２ １ ４ ０ ４ ５
长期 以来 ， 我 国建设 工程 造价 管 理部 门主要侧 重于工程 造价 计价 【 摘 要】本文就建 筑施 工行业工程遣价 管理现阶段存的各 种问题 进行了 分析， 并就加强控制的方法措施 进行 了 简 要 阐述。 依据 和计价 方法 的管理 ， 实行分 阶段、 分部 门的管 理 ， 而根 据政 府职能 【 关键 亭ｌ工程造价 ； 分析； 控制 要求 ， 工程 造价管理 应该是全过 程的管理 。 因此 ， 必须理 顺关系、 各负其 责、 加 强协调 。 标 准的制定应 上下衔接， 确保文件的交 圈。 特别应加 强建 要建立不 同投 资主体 的资金管理 审批 建 设 工程造价 是指某 项 工程建设 所花 费的全 部费用 ， 即该建ห้องสมุดไป่ตู้设项 设项 目资金和项 目决策的审批 关，
化， 这个 体系的许多问题 也随之 暴露 出来 。 主要问题有以下几方面 ： １ ． １ 由于施工企 业之间的历史 差异 。难 以形成公 平的市场 竞争 重要 的作用 ， 政 府各主 管部 门应对业 主在建 设阶 段的行 为依法 加 以规 市场经济呼唤公平竞争， 然而由于施 工企业之 间的历史差异 ， 难以形 范 和约 束， 要强化 施工 总承包职 能。 总承包单位 有能 力和资质的 ， 应尽 成公平的市场 竞争。 国有大 中型施 工企业 曾为国家做 出了很大的贡献 ， 但 量 自 行承担 水 、 暖、 煤、 电、 消防和 装修等的 施工 ， 严 禁建设 单位强行分 工程 建设的材 料设备应 主要 由承包 单位负责采购 ， 加 强验 也背上了沉 重的历史包袱 。 在与集体企业、 乡镇 企业一起 参加竞争 时， 明 包工程 任务。
工程造价的动态管理与控制分析
工程造价的动态管理与控制分析工程造价的动态管理与控制是指在项目的实施过程中，对工程造价进行全面、系统、动态地管理和控制，以确保工程造价的合理性和可控性。
动态管理与控制是工程造价管理的重要环节，也是工程项目成功实施的关键。
工程造价的动态管理与控制包括三个方面的内容：工程造价的动态监测、工程造价的动态分析和工程造价的动态控制。
工程造价的动态监测是指通过收集、整理和分析工程造价的实时数据，掌握工程造价的变化情况。
具体操作包括对工程造价的预算、招标、合同签订、施工过程中的变更等环节进行监督和检查，及时掌握工程造价的动态变化，以便及时采取相应措施进行调整。
工程造价的动态分析是指对工程造价进行全面、系统地分析，找出工程造价的主要影响因素，为工程造价的控制提供依据。
具体操作包括对工程造价的成本构成、成本行为、进度变化、质量问题等进行分析，通过建立工程造价的模型，预测和评估工程造价的变化趋势，及时发现和解决造价风险。
工程造价的动态控制是指采取一系列措施，对工程造价进行有效的控制，确保工程造价在预算范围内，同时也要兼顾工程质量和工期。
具体操作包括制定严格的工程造价控制制度和标准，建立有效的造价管理体系，通过控制工程造价的每一个环节，限制工程变更，合理配置资源，控制材料和设备的采购，加强对施工单位的监督和管理等，从而实现工程造价的控制目标。
工程造价的动态管理与控制可以带来许多好处。
可以掌握工程造价的实时情况，及时发现和解决问题，提高工程造价的可控性。
可以提高工程造价的精准性和准确度，从而提高工程项目的成功率。
还可以降低工程造价的风险，保证工程造价的合理性和可持续性，为项目的顺利进行提供有力保障。
工程造价的动态管理与控制是工程项目成功实施的关键环节。
通过对工程造价的动态监测、动态分析和动态控制，可以确保工程造价在预算范围内，并使工程项目更加可控、可持续。
这对于提高工程项目的成功率和经济效益都具有重要意义。
我们必须重视工程造价的动态管理与控制，加强技术研究和实践探索，不断提高管理水平和方法手段，实现工程造价管理的科学化、规范化、精细化。
浅谈工程建设造价控制与管理
外 ， 是要 合 理 控 制工 程 变 更 。 一 ５１ 工程 建 设 严格 按 投 资计 划执 行 ， 禁擅 自提 高 建 设 标； 严 ． 严 隹， 建设工程造价 ， 一般是指进行某项工程所花费（ 指预期花费或实 禁 计 划 外开 工 项 目。 如 有 些对 原 设计 影 响 很 小 的修 改 项 目，只 需 经 际花费 ） 的全部费用。 它是一种动态投资。 它的运动 受价值规律、 货币 甲、 乙双 方确 认 就 可 执 行 ， 某 些 有 可 能 引 起 造价 较 大 的 变 更 ， 设 对 如 流通规律和商 品供求规律 的支配。因此在建设工程造价计算中我们 计不适合使用要求 ， 平面布局 、 建筑 结构 及装修标准 有大的变动 的， 要 运 用 决 策 理 论 、 计 学 、 济 学 等理 论 评 定 报 价 策 略 ， 过 从 行 政 需 要 召 开 建 设 方 、 建 方 和 设 计 方 三 家 参 加 联 席 会 议 ， 技 术 、 济 会 经 经 承 从 经 上、 技术上和商务上进行全面鉴别、 比较 以后采用科学的计算方法和 等 方面 进行 论 证 商 定 ， 成 一 致意 见 并 形成 文 字 纪 要 备案 。 达 切 合 实 际 的计 价 依 据 ， 理 确 定 工程 造 价 。 合 ５２ 严 格 设计 变更 签 证 审 批程 序 。 一 般 性 变 更 由 甲 方现 场 代 表 ＿ 工 程 造价 控 制 是 工程 建 设 管 理 工作 的重 要 组 成 部 分 ，工 程 造价 起草 ， 交施 工 负责 人 及 工 程 指 挥 部 领 导 审 批 ， 大项 的 变 更 ， 先做 概 应 控 制 贯 穿于 项 目建 设 全过 程 ， 即体 现 在 对 工 程 建设 前 期 可 行 性研 究 、 算 ， 主 管 首 长 批准 后 实 施 。 同时 要 注 重 变更 的合理 性 ， 于 不 必 要 报 对 投 资 决 策 、到 设 计 施 工再 到 竣 工 交 付 使用 前 所 需 全部 建设 费 用 的确 的 变 更坚 决 不 予 通 过 ， 于某 些不 合理 或保 守 设计 ， 满足 使 用 要 求 对 在 定 、 制 、 督 和 管理 。 实施 中 可从 以下 几 个 阶段 进 行 造 价 控 制 。 控 监 的 前提 下 ， 过 优 化 设计 ， 降低 工 程 造价 。 通 可 １项 目前 期 。 确 定 位 、 学 决 策 、 免盲 目投 资 准 科 避 ５３ 加 强 对设 计 变 更工 程 量 及 内容 的 审核 监 督 。对 于 变 更 中 的 ． 个 项 目若前 期 出现 决 策 失误 ，不 管 后 期 建 设 实施 阶 段 如何 努 内容 及 工程 量 增 减 ， 由施 工 、 算 人 员进 行 现 场 抽 项 实 测 实 量 ， 保 预 以 力 ， 无 法 弥补 其 损 失 。 因 此要 有 个 合理 的投 资估 算 ， 资 估 算 是一 证 变 更 内容 的 准确 性 。 也 投 个 项 目投 资决 策 阶段 的主 要 造 价 文件 ，也 是 项 目建议 书 和 可 行性 研 制定 统 一 的 设计 变更 管理 办 法 ， 求变 更 单编 号 连 贯 一 致 ， 高 要 提 究 报 告 的组 成 部 分 ， 于项 目的决 策 及成 败十 分重 要 ， 充 分估 计 出 变 更单 的 内容 质量 ， 时 变更 要 准确 及 时 。 对 应 同 项 目建设 过 程 中及 建成 后 的 收 益 与风 险 ， 出科 学 编 制 的投 资 估 算 。 做 ６ 严 格 实 行 监 理制 度 ２ 控 制设 计 质 量 。 把 设计 关 严 有 效 地 控 制 工程 造 价 ， 项 目建设 前 期 阶 段 必 须 实 行监 理 《 在 含造 工程 造 价 控 制 重点 应 转 移 到项 目决 策 和 设计 阶段 。 工 程造 价 控 价监 理 ） 制度 。 过 对设 计 过 程 的监 理 ， 设 计 趋 于合 理 ， 价 控 制在 通 使 造 制 贯 穿于 项 目建 设 全过 程 ， 在做 出投 资 决 策后 ， 设计 又 成 为 关键 。据 限额 范 围 内 ， 正做 到用 最 小 的 投 入取 得 最 大 的产 出。 真 专 家 分析 ： 建筑 设 计 方 案 中 ， 步设 计 阶 段 、 术 设计 阶段 、 工 图 在 初 技 施 ７ 竣 工 结 算 时 的造 价 控 制 设计 阶段 对工 程 的 影 响分 别 达 ７ ％ ～９ ％ 、 ５ ～７ ％ 、 ％ ～ ５ ５ ３％ ５ ５ 目前 在 各 施工 企 业 经 济 独立 核 算 的情 况 下 ， 乙方都 以获 取最 大 ３ ％ ： 在 施 工 阶段 ， 过 优 化 组 织 施 工 设计 ， 约 工 程 造 价 的可 能 限 度利 润 为 目的 。所 以建 设 单位 要 强 化 管理 意 识 、 善 管理 制 度 、 ５ 而 通 节 完 改 性 只 有 ５ 一１ ％ 。 以 应 该把 重 点 转 移 到 设计 阶 段 ， ％ Ｏ 所 以取 得 事 半功 进管理 方法 ， 使工程建设投资达到最佳 的经济性、 效率性 、 效果性 ， 审 倍 的 效果 。 计人员须秉公办事 ， 坚持 原则 ， 从严把关 ； 工作中应坚持深入施工现 项 目做 出投 资决 策后 ， 制工 程 造 价 的 关键 也 在 于 设计 。 西 方 场 ， 控 据 了解 工 程 变 更 内 容 的具 体 做 法 ， 悉 工 程 变更 增 减 工 程 量 情 况 ， 熟 些 国 家 分 析 ， 设 计 费 一 般 只 相 当 于 建 设 工 程 全 寿 命 周 期 费 用 的 为决算审计打下基础 ， 同时要建立严格 的审计制度 ， 审减率直接和岗 １ 以 下 ， 这 １ 以下 的 费用 对 工 程 造 价 的影 响 却 占 ７ ％ 以上 。因 位 责任 、 功 评 奖 等 挂 钩 ， 有 坚 持 严 格 的办 法 和 程 序 ， 能 保 证 决 ％ 而 ％ ５ 评 只 才 此 ， 计 质 量对 整 个 工 程 建 设 的效 益 是 至 关重 要 的。 设 算 的真 实性 、 肃 性 。 工程 竣 工 决 算 是确 定 工 程 造价 的最 终 手段 ， 严 也 ３ 准确 编 制 标 底预 算 ． 格公 正 评 定 标 严 是 工程 造 价 控 制 的 重要 环 节 。 严格 编标 预 算 管理 的 目的 ， 于 力 求 工程 编标 预 算 准确 ， 同造 在 合 ７１ 严 格 设 计 变更 单 的 审查 除 在 施 工 过 程 中严 把 设计 变 更 签 ． 价 科 学合 理 。 决 定 工 程 造 价 高低 的 因素 中 ， 同造 价 是最 重 要 的 一 证 关 外 ，在 竣 工 决 算 时 ，决 算 人 员须 从 专 业角 度 对 设计 变 更进 行 审 在 合 环， 为达 到 合 同造 价 的准 确 合理 ， 算 编标 中应 把 住 以 下几 个 关 口。 查 ， 要 包 括 以 下几 个 方 面。 预 主 ３１ 制 定 严 密 的招 标 文 件 。 ． ７１１ 审 查 设 计 变 更 内 容 是 否 符合 规定 。 查 设 计 变 更 内容 与 原 ．． ３２ 编标 人 员 要持 证 上 岗 ， 专 门从 事 相 关 专 业 ， 工 明 确 、 － 并 分 责 工 程标 底预 算 是 否 重 复列 项 ，即 设计 变更 增 加 的经 费 是 否 已包 含 在 任到人 ， 建、 土 装饰 、 装 编 标 人 员 积 极 配 合 、 互 沟 通 ， 免 专 业 间 合 同造价中 ， 安 相 避 如有上述情况 ， 与签证人 员联 系补 充修 改， 应 使其符合 的脱 节 。 规 定 后 ， 进 行调 整 修 改 图纸 会 审 ， 前 熟 悉 图 纸 ， 各 提 同 ７１２ 审查 手 续 是 否 符 合 规 定 。 凡 设计 变 更都 应 有 建 设 单 位 和 ．－ 专 业 人 员 一道 审 定 答 疑 会议 纪 要 并 下 发 各投 标 单 位 ，使 之对 图 纸 形 施 工 单 位 的盖 章 及 现 场 人 员 的签 字 ，比较 重 要 的设 计 变 更还 应 有 设 成 共 识 ， 加 公正 公 平 地 参 与 工 程 编 标 、 标 ， 止 施 工 和 决 算 过 程 计 单 位 有 关人 员 的签 字 ， 更 投 防 方能 生效 ， 续不 全 者 不 予计 算 。 手 中 ， 乙 方相 互扯 皮 现 象 的发 生 。 甲 ７１３ 审查 内容是否清楚 。设计 变更都应资料齐全 ， ．． 内容表达清 ３３ 坚 持 严 格 的评 标 制 度 及 评 标 程 序 。 审查 标 底 时 要 重 点 做 到 楚 ， ． 有具体 的变更部位 、 变更原 因、 变更项 目、 数量 ， 以及特殊情 况的 四审到四防 审查工程量 ， 防止 多算错算 ； 审查分项 工程 内容 ， 防止重 技 术 处 理 意 见等 。 设计 变更 应 满 足做 增 减 预 算 的要 求 。 有 的 变 更 内 如 复计算 ； 审查分项工程单价 ， 防止错算错套 ； 审查取 费费率 ， 防止高取 容 不 清 楚 或过 于 简 单 ， 核 实 具体 内容 情 况 ， 充 设计 变更 签 证 。 应 补 多算 。 坚 持 严 格 的评 标 制 度 ， 过 修 订标 底 造 价 ， 定 招 标 合 同价 。 要 通 确 ７１ 审 查 签 证是 否准 确 。 有 无 把 不 属 签证 范 畴 的 内容 列 入签 ．． ４ 证参与决算的情况 ， 诸如像施工单位 自身原因返工 的项 目， 施工现场 ４抓好甲供设备 、 材料投资管理 甲供设备、 材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。 在工程�
浅析工程造价控制与管理
浅析工程造价控制与管理作者：高健来源：《城市建设理论研究》2013年第29期摘要：要想在现代的建筑工程建设中全面提高现代建筑工程的质量和性能，就必须要在建筑建设过程中，做好建筑工程建设的各个环节。
现代的建筑工程中建设过程中，建筑工程预算是决定工程具体投资数目的重要参照条件，而工程造价的控制以及管理直接决定了工程造价的水平。
提高工程造价的水平，加大对工程项目全过程工程造价的控制与管理势在必行，本文重点分析了工程造价在建筑工程中的有效控制和管理，为以后建筑工程的更好发展提供了一些参考依据。
关键词：建筑施工、工程造价、控制管理中图分类号：TU7文献标识码： A1 前言长期以来，着科学技术的的不断发展，我国的建筑行业呈现出高速发展的趋势，在建筑施工建设中，各种施工技术、设备、材料都得到了长足的发展，同时还涌现出了更为显现的建筑施工设备。
随着技术、设备、材料在现代建筑工程中的广泛应用，我国建筑工程的性能和质量也在不断地上升，在一定程度上为我国国民经济建设起到了推动作用。
然而目前，我国建筑业却出现了三超现象严重，即：估算、预算和结算成递进状态的超额现象，这一现象不仅制约了企业对工程施工的控制，而且影响了建筑施工的效益和价值。
因此，我们必须加强建筑工程造价的控制与管理工作，控制建筑工程的投资成本，提高建筑工程的投资效益。
2 建筑工程造价控制管理重要性工程造价主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其他费用组成。
建设工程造价指的是有效地利用专业知识与技术知识，对成本、资源、盈利和风险进行筹划和控制。
建筑工程造价管理工作，对项目投资的经济效益有着直接的影响，为了科学、合理的确定造价，就必须在建设整个过程，对不同阶段项目按照它自身的特点进行多次计价，也就是按照建设程序合理性确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。
建设工程造价的管理与控制，就是在投资设计阶段、决策阶段、建设项目承包阶段和实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，合理地使用人力、物力、财力，随时纠正过程中出现的偏差，保证良好的投资效益和社会效益。
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浅析工程造价控制与管理
作者：刘海鸿;赵丽红;申淑敏
来源：《价值工程》2011年第05期
摘要：本文分别对决策、设计、招投标、施工管理、竣工结算五个环节的造价控制与管理进行了探讨，以确保投资效益最大化。
Abstract: This paper discussed the cost control and management on five aspects of the decision-making, design, bidding, construction management and final account, in order to ensure maximum return on investment.
关键词：工程；造价；控制；管理
Key words: project；cost；control；management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）05-0065-01
0引言
工程造价控制与管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。
随着城市建设步伐日益加快，各种投资工程项目越来越多，而工程造价的控制与管理是贯穿工程管理全过程的重要环节。
怎样节省投资、让投资效益最大化？下面就如何加强工程造价控制与管理谈一些粗浅认识。
1科学决策是工程造价控制与管理的基础
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程。
项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
决策阶段各项技术经济决策，对项目工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
据资料统计，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%-90%，因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段。
在决策阶段，一要认真搞好项目的可研。
第一，做好市场调研，从项目是否符合国家产业政策和规划入手，解决项目的“必要性”问题，这是前提和基础；第二，做好技术研究，从技术结构是否合理，技术技能是否先进入手，解决项目在技术上的“可行性”问题，这是项目可研的基础；第三，做好效益研究，从投入、产出经济效果入手，解决项目在经济上的“合理性”问题，这是项目可研的核心部分。
可研的深度要规范化和标准化，研究报告要确保真实性和科学性。
二要搞好总体规划。
总体规划设计既要符合建设单位所在城市的规划要求，又要满足使用功能，既要考虑功能分区和建筑物的间距要求，又要考虑最大限度地节约用地，尽量做到布置紧凑合理，适当提高
密度和容积率，充分利用地形地貌，减少单项工程的建设费用。
三要切实做好建设项目投资估算。
编制投资估算时，选定的估算指标要力求准确，工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算。
2优化设计是造价控制与管理的前提
设计阶段是进行投资控制的关键阶段，对投资的影响度约为75%-95%。
优化设计，应当做到：一是实行设计方案招投标制度。
建设单位在委托设计时应引进竞争机制，选择优秀的设计单位，通过招标综合评定各设计方案优劣，保证项目设计的先进性、合理性和经济性。
二是运用价值工程原理。
不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下，从满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案，避免只重功能而忽视成本的倾向。
三是严格落实限额设计。
严格按照投资估算和设计任务书，控制初步设计及概算；按照批准的初设及总概算控制施工图设计及预算；同时，各专业在确保使用功能的前提下，以投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更，保证估算、概算起到层层控制的作用。
3工程招投标是工程造价控制与管理的保证
通过招投标可以择优选择承包单位，全面降低造价。
据统计，工程建设中，实行招投标节资1%～3%，工期缩短10%左右；在进口机电设备方面实行招投标制能使节汇率和节资率分别达到10%和15%左右。
可见，招投标是造价控制的核心环节。
搞好招标投标，应做好：①标底的合理性。
合理标底是衡量投标各方的标尺，标底作为建设单位的期望价格，应力争与市场的实际变化相吻合，科学合理，计算准确。
②投标报价的规范性。
投标报价是施工企业对工程项目的自主定价，体现了企业的自主定价权，企业的自主定价必须建立在企业的自我成本测算的基础上，以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人、材、机消耗量的依据。
③评标规则的公正性。
评标定标是招标工作中的关键环节，应遵循公平、公正、科学、择优的原则，制订公正合理、科学先进、可操作性强的评标方法，彻底杜绝地方保护主义、行政干预、虚假招标、指定分包等违法违规现象的发生。
4施工管理是造价控制与管理的关键
施工阶段，一是要合理控制工程变更，否则会对施工进度和造价产生影响。
如果出现必须变更的情况，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。
应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等部门和人员的职责分工，确保签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。
办理工程签证要及时，对签证的描述要求客观、准确。
要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。
施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和造价。
签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定。
二是抓好合同管理、减少对方索赔。
合同管理对造价控制起着重要作用，甲方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。
另外，对施工单位不履行或不
完全履行约定义务的，建设单位可以向施工单位提出反索赔。
三是控制材料采购，有效降低成本。
材料费通常占造价的65%以上，材料控制非常关键。
材料采购要广泛掌握建材行情，货比三家，杜绝材料消耗量大于额定用量现象。
5竣工结算是工程造价控制与管理的重要环节
竣工决算是确定工程造价的最终手段，也是造价控制的重要环节。
一是要按照甲乙双方在施工合同中的约定，认真对照施工签证、竣工图、竣工资料，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、漏项工程。
二是准确计算工程量。
先根据施工图、相关资料列出项目及计量单位，并注明计算规则的计算公式。
工程量计算应利用相关表格，遵循由下及上、由里及外、由左及右的原则，注明每一项目计算所依据图纸编号，并提交详细的工程量计算书，同时要对工程量计算书进行认真复核。
三是计价必须准确。
预算人员要熟练掌握工程量的计算规则，熟悉分项工程的组成内容及有关规定，在企业定额的基础上，准确确定工程计价。
总之，工程造价的控制与管理贯穿项目建设的全过程。
在建设过程中，把技术和经济有机地结合，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
把造价控制渗透到各阶段的措施之中，力争工程造价不仅能反映投资决策，反映设计、发包和施工，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制造价。