浅析工程造价管理有关问题
浅析工程造价管理有关问题
摘要：工程造管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。纵观各地，随着我国经济和社会的快速发展，工程建设异军突起，工程造价管理通过政策、法律的不断完善、约束，以及行业的自律，取得了一定成效，但还存在一些问题。本人就自身工作实际中有关工程造价管理方面的一些问题，以及处理意见进行粗浅分析。
关键词：工程造价 有关问题成因及对策
中图分类号： tu723.3 文献标识码： a 文章编号：
一、结算价普遍超合同价的分析
（一）受政策文件及市场调控的影响
1、受四川省建设工程造价管理总站“关于成都市《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费调整的批复”文件调控影响，人工费由2010年-2012年全面上调五次，累计涨幅达65%，促使工程造价进行调整。
2、商品砼的规范使用，按照省、市、县散装水泥管理办法相关要求，特别是县级有关规定，分别自2010年2月1日和2012年1月1日起，县城规划区范围内全面禁止建设工程现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆。按照文件精神，在此以前进入招标的项目在实施过程中势必会增加一定的投资（混凝土补差，价差约为80-100元/立
方米）。
3、主材及价差浮动大，2010年至2012年初主材价格持续上涨，因此在此期间的建设项目会产生部分材料价差调整（如：钢材涨幅达20%）。
（二）清单及施工图中出现偏差及缺陷，直接对造价控制造成影响。主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。
（三）地基基础施工中，受地形、地质的多样性影响，地勘的精确度有时不太高，导致设计变更、造价增加。
（四）受业主影响，在施工中经常提出部分房屋的功能和用途等情况的变更，也导致了造价成本的增加。
二、审减率居高不下的情况分析
（一）结算资料的问题
施工单位的送审资料完整性，规范性，会直接影响结算的审计结果。部分施工企业的送审资料编制能力弱，只重视现场施工，忽视了竣工资料的编制工作，导致了审减率偏高。
（二）结算中工程量计算上的差异
建筑工程单项较多，由于施工单位结算人员业务素质不高而影
响结算准确度；不同的预算编制人员按同一竣工图计算，其结果都存在差异，这也是造成审减的一个原因。
（三）部分建设项目未能正常报建，施工投标价中包括了部分安全文明施工措施费，在结算审计中，因未正常报建而无法提供评定打分手续，导致安全文明施工措施费全额或部分审减。
综上所述，之所以出现结算高于合同价、审减率居高不下的问题，有政策和市场调整的客观因素，但也有前期准备不足、过程管理不善、人员素质不高等主观因素。我们一定要切实调整和改善主观因素，最大限度地加强工程造价管理。
三、加强工程造价管理的具体思路
（一）设计时段造价控制
设计时段是建设项目成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。
1、扩大设计招标范围，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的总平、绿化等放在一起进行招标，采用多家竞标、综合评比的方式，既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2、开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。与此同时，建立奖惩考核激励机制，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。
（二）招投标时段造价控制
1、做好工程招标工作
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“高资质投标，低资质进场，无资质施工”等不正常现象，这对项目造价控制非常必要。
（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
（3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2、做好合同签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等情况，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
（三）施工时段造价控制
施工时段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。
1、抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
2、从管理模式上着手，建立健全监理制，追求工程造价的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责
任，从工程管理机制上健全投资控制系统。同时做好月工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（四）竣工时段造价控制
该时段是造价控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
结语
工程造价控制是集经济、技术与管理为一体的综合性管理工作，只有对包括前期设计、招标投标、施工过程、竣工验收及审计结算等影响造价的各个阶段实施全过程有效管理，才能真正实现工程造价的有效控制，进而促进整个建筑行业更加健康有序发展。
浅析影响抽水蓄能电站工程造价的因素及控制措施
浅析影响抽水蓄能电站工程造价的因素及控制措施
摘要：工程项目在建设施工中都需要以资金的合理投入和分配作为基础，防止产生资源浪费现象。就抽水蓄能电站工程建设施工管理来说，还是存在很多造价管理问题，各阶段资金没有得到有效的分配，降低了工程项目建设施工管理实效性。抽水蓄能电站工程项目经常需要在城镇附近选址建设，要满足较高的环保要求，主体建设周期较长，存在较多不确定性因素，会给工程造价控制带来负面影响。本文主要通过分析抽水蓄能电站工程造价的因素及造价管理问题，提出相关的控制措施确保资金的有效控制。
关键词：抽水蓄能电站；工程造价控制；影响因素
抽水蓄能电站与其他类型的工程项目建设存在较大的区别，需要以环保建设作为基础，迎合当下的环境发展趋势凸显实际建设效用。以往，只注重经济发展忽略了生态建设，环境破坏严重，生态问题突出；近几年随着经济发展和国家层面环保政策的出台，人们逐渐意识到了保护环境的重要性，建设方在建设抽水蓄能电站规划期，就与水力和火力等电站相互结合，实现发电领域节能减排的目标和环保目标。为了凸显抽水蓄能电站建设的实效性，就需要合理分配工程项目建设资金，通过可靠的措施落实造价管理，解决其中的问题。
1.
抽水蓄能电站工程造价影响因素分析
结合当下的抽水蓄能电站工程造价控制情况来看，其中主要的影响因素包括设计因素、技术因素、融资管理因素、施工材料因素、施工设备因素、人为因素、环境因素等，这些因素公共影响了工程项目造价控制效果。
在开展抽水蓄能电站工程项目设计工作时，设计人员缺乏对实际建设施工操作的了解，尤其是没有将技术与经济发展相互结合，导致工程项目设计中体现的技术不先进，无法满足经济合理性原则和节约投资的目标，制约了项目后期建设发展。技术因素对于工程造价控制的影响在于技术人员对于与抽水蓄能电站相关的各类技术形式了解程度不足，特别是在建设大坝主体工程和引水系统这些主要组成部分时，缺乏对现场地质条件的了解，导致工程建设施工程度设计不合理，难以体现施工技术的实效性，因而在施工中容易产生资源浪费问题。融资管理是工程造价控制的要点内容，抽水蓄能电站工程项目的投资资金中80%左右需要依靠融资的方式筹集资金，由此可见工程项目建设施工资金数量巨大。但是在融资的过程中存在融资时间不确定的问题，难以在短时间内提高融资利率，同时资金供应节奏达不到项目建设施工要求，从而造成了财务费用紧张的局面。抽水蓄能电站建设施工对于材料和设备的需求非常大，主要是由于这类工程项目的建设规模一般比较大，在投入资金时需要利用大量资金用于购买施工材料和设备，一旦在采购和使用材料设备时产生问题就会影响造价控制质量。人为因素的产生主要在于抽水蓄能电站建设施工操作需要以技术人员作为主体，其在落实相应的工作内容时存在不熟悉项目建设施工要求的现象，无法完全根据管理条例规范各项施工行为操作，容易造成资源浪费问题。环境因素的产生在项目建设施工管理中无法避免，部分抽水蓄能电站工程建设的环境比较恶劣，在现场施工中遇到雨雪天气就需要停工，从而产生项目建设延误问题，影响造价控制工作的开展。
建筑工程造价管理浅析
龙源期刊网
建筑工程造价管理浅析
作者：李仕雅 石亚萌
来源：《建筑与文化》2013年第08期
【摘 要】 为了更有效地控制建设项目投资，为了更合理地进行工程造价管理，为了更快地与国际接轨，我们一定要实行工程造价管理。本文从建筑工程是一项具有客观规律的动态过程，在建筑工程造价管理中推行工程量清单计划招投标制度，并加强建筑工程合同管理三大方面作了详细阐述。
【关键词】 工程造价 决策投资 工程施工 竣工结算
随着我国经济的高速发展，我们已成为世界第二大经济体，建筑市场也发生了显蓍的变化，为了有效地控制建设项目投资，确定合理的工程造价，必须进行主动控制，其意义不仅在于发现问题和有效地解决问题，更重要的是防止问题的发生，所以工程造价管理是一种趋势，更是工作程项目造价管理贯穿于项目建设过程始终的重要工作。
一、 建筑工程是一项具有客观规律的动态过程
笔者认为，工程项目应该从决策、设计、施工到竣工验收，整个建设过程必须严格遵守工程建设程序，这是工程建设的客观规律。严禁那些盲目施工，不按建筑工程客观规律办事的豆腐渣工程出现，给人们造成不可挽回的损失。建筑工程的造价管理是一个由粗到细、由浅入深的过程，且是动态变化的，所以建筑工程各阶段依次形成的工程造价也互相制约。按照时间顺序，笔者把它分为四个阶段，具体表现在：
1. 项目决策投资估算阶段
凡事预则立，不预则废！项目决策阶段是决定工程造价的基础，特别是项目规模、建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低，涉及到项目的经济效益和社会效益，因此决策阶段是投资控制的重点。
2.工程设计阶段。拟建项目一经确定后，工程设计就成了控制工程造价的关键。工程计划价格是投资方筹措资金的依据，对控制国家基建投资，提高企业经济效益有着极其重要的意义。确定合理的工程计划价格，可以通过设计招投标竟选设计方案，运用价值工程理论，通过功能和价值分析，将技术问题与经济问题紧密结合，优化设计方案，节约工程成本，达到控制工程造价的目的。
项目工程造价管理存在的问题及应对方法
项目工程造价管理存在的问题及应对方法
一、问题分析
随着建筑行业的不断发展，项目工程造价管理作为建筑行业的重要组成部分也日益受到重视。在实际施工过程中，项目工程造价管理存在着一系列问题，主要表现在以下几个方面：
1. 成本控制不力：在项目工程施工过程中，成本控制不力是一个普遍存在的问题。一方面是由于工程施工过程中涉及到的各种费用较多，成本控制难度较大；另一方面是由于项目变更、施工误差等因素导致施工成本不断增加。
2. 造价计算不准确：在工程项目施工过程中，由于各个环节信息交流不畅、数据不准确等原因，造价计算存在一定的误差。这些误差可能导致项目的预算超支或者造价计算不合理。
3. 成本管理不规范：在项目工程施工过程中，由于管理人员水平不高、管理手段不科学等原因，导致施工项目的成本管理不规范。这样一来就会给项目的造价管理带来一系列问题。
4. 决策不科学：在工程项目的运作过程中，决策不够科学合理导致了许多不必要的争议和脱离预算的问题。这些问题通常会导致项目的延误和成本的增加，给项目的造价管理带来一定的麻烦。
以上问题的存在严重影响了工程项目的顺利进行和成本控制，造价管理的不规范还可能导致相关责任人失职、损害公司利益。必须采取一系列的措施加以解决。
二、应对方法
1. 强化成本控制：对于成本控制不力的问题，可以引入专业的成本控制团队，加强对项目成本的监控和追踪。在项目实施过程中，应根据实际情况不断调整预算方案，减少不必要的支出，确保项目的成本控制在可控范围之内。
2. 完善造价计算体系：对于造价计算不准确的问题，工程项目部门应建立起严格的造价计算体系，健全信息采集手段，确保工程造价计算的准确性。加强对各项支出的审核，减少人为因素可能带来的误差。
3. 规范成本管理：为了规范项目工程的成本管理，可以通过规范管理程序、加强培训等措施提升管理水平，完善成本核算流程，严格执行相关规章制度，确保成本管理工作的规范进行。 4. 科学决策：为了使项目决策更加科学合理，工程项目部门应建立决策评估体系，对每项决策进行定性、定量评估，尽量避免主观的决策过程，确保项目进展和成本控制的切实可行。
浅析建筑工程造价预算控制要点及措施
浅析建筑工程造价预算控制要点及措施
摘要：随着我国市场经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，我国建筑工程行业也得到了高速发展，建筑工程在实施过程中，对工程进行造价管理是至关重要的。在对造价管理的科学与高效性有效保障的基础上，才能对施工队伍的效益方面有更好的提升。在造价管理工作有效实施过程中加入工程预算，以此有效推动造价管理工作能够更进一步。工程预算的引入对于造价管理起到了提升作用，也为建筑企业的整体效益进行有效提高。本文对建筑工程造价预算控制要点及措施进行分析。
关键词：建筑工程；造价；预算控制
引言
社会的进步发展使得我国建筑行业进入到新的发展阶段，建筑工程的施工要点、施工工艺、施工设备、施工环境等都在不同程度上出现了改变。施工管理是建筑工程施工的一项重要内容，在具体实施的时候以工程项目最终效益的获得为目标，因地制宜地采取恰当的措施和方法来管控工程造价，优化各个施工环节，从而以较少的施工消耗来达到理想化的施工效果，解决工程项目造价预算管理所面临的各个问题，最终充分发挥出工程造价在提高工程质量方面的作用。
1工程预算在建筑工程造价管理中的重要性分析
①有利于全面工程造价管理，由于项目的预算关系到项目的整体进度，所以该项工作范围非常广，如果不能全面地控制每一具体情况，会导致项目的经费被大量地消耗。在建设项目预算中，预算包括工程各项业务、财务数据、资金筹措和财产价值四个方面。所以，在前期的经营中，必须从四个方面来加强对企业资金的把控。此外，在施工的最后阶段，施工预算也起到了很大的影响，比如在施工招标的时候，必须为工程提供一个合理的投资预算。在项目的最后阶段，政府、咨询单位以及有关方面的工作人员都会介入，若不能及时和各有关方面进行有效地交流，很容易造成项目的后续施工和成本超出控制。②有利于节约税务成本，对公司来说，纳税不仅是一种责任，更是一种义务，在建设单位纳税方面，仅所得税申报就已经是一笔很大的资金。在此背景下，为了提高公司的效益，必须对纳税费用进行合理、合法地控制。这就需要对建设项目进行合理的规划，比如根据现行税收优惠政策，合理减少纳税金额，实现节税目标，减少企业纳税负担。
工程造价控制重点、难点分析及应对措施
工程造价控制重点、难点分析及应对措施
一、概览
在当前经济形势下，工程造价控制成为了项目管理的核心环节。无论是大型基础设施建设还是各类建筑工程，有效的工程造价控制都是确保项目经济效益与社会效益的关键。本文旨在深入分析工程造价控制的重点与难点，并探讨相应的应对措施。随着建筑行业的快速发展和市场环境的不断变化，工程造价控制面临的挑战日益增多，如何准确把握控制要点，科学应对难点问题，已成为业界关注的焦点。本文将围绕这些问题展开论述，以期为相关领域的研究者和从业者提供有益的参考和启示。我们将从工程造价控制的背景、必要性以及本文的探讨框架三个方面进行概述。
从背景方面来看，工程造价控制是在建筑工程项目生命周期内，通过对造价的预测、分析、决策、控制和评估等手段，实现项目成本的有效管理和控制。随着市场竞争的加剧和建筑行业技术的不断进步，工程造价控制的复杂性和难度不断增加。特别是在全球经济一体化的背景下，建筑企业面临着更为严峻的市场挑战，这使得对工程造价控制提出了更高的要求。深入探讨工程造价控制的重点与难点问题具有重要的现实意义。 工程造价控制的必要性不言而喻。有效的造价管理能够确保项目的经济效益最大化，降低不必要的成本支出，提高项目的整体竞争力。良好的造价管理也是确保工程质量和进度的关键。若成本控制不当，不仅会导致企业经济利益的损失，还可能影响到项目的社会声誉和市场前景。从多个维度出发，探讨工程造价控制的重点与难点问题具有紧迫性和必要性。
本文的探讨框架将围绕工程造价控制的重点与难点展开分析。我们将首先梳理工程造价控制的核心要点和关键环节；接着分析当前面临的主要难点问题及其成因；在此基础上，提出针对性的应对措施和建议；最后通过案例分析的方式，对理论进行实践验证和总结提炼。通过这样的逻辑框架，旨在为工程造价控制提供更加科学和有效的应对策略和方法。
1. 工程造价控制的重要性
工程造价控制是项目决策的重要依据。在工程项目立项阶段，准确的工程造价能为项目可行性研究提供重要参考，帮助决策者判断项目的经济合理性。
浅析建设工程造价咨询业发展现状及对策
浅析建设工程造价咨询业发展现状及对策
摘要：随着近几年建设工程的不断发展壮大，建设工程造价咨询单位也逐渐有了很大发展，其对于提高投资效益、保证工程高效完成、维护合作双方当事人的合法权益都起着至关重要的作用，因此，其健康发展是促进建设工程业发展的重要“推手”之一，但是，就目前来看，我国的建设工程造价咨询业的发展仍然存在着一些不合理的现象，对此，本文就当前背景下建设工程造价咨询业的发展现状和及存在问题的解决措施粗谈几点自我看法。
关键词：建设工程；造价咨询业；发展现状；解决措施
建筑市场中的一个重要组成部分就是建设工程造价咨询业，它是连接政府、企业和市场的重要“桥梁”。只有社会信誉良好、单位规模合理的造价咨询单位才能成为合格的代理人，推动工程的高效建设，同时还可以极大的减轻政府的负担，为政府实施监管提供巨大的便利。从整个工程的开始，对建设工程开始进行估计、设计、计算施工预算一直到工程竣工进行决算，都需要造价咨询业的参与，因此，只有合理规范造价咨询业的市场，促进其合理发展，才能更好的维护工程的进展。
一、建设工程造价咨询业发展现状
1.1建设工程造价咨询业从业人员资质偏低、工作效率低下
目前情况来看，造成我国建设工程造价咨询业从业人员资质偏低，工作效率不高的原因主要有以下两个方面。其一，由于我国经济发展和教育改革的实施较晚，我国的大部分高等院校对于工程造价专业的设置都相对较晚，且教学体系不够合理完善，培育出来的优秀从业人才就较少，目前市场中的大部分从业人员的学历多为初中、高中以及职业技术类学校，其由于知识和能力的欠缺，业务能力都相对较低，因此，很难对于工程项目进行合理的造价评估和预算设计，这就造成了一部分社会资源的浪费；其二，我国对于造价工程师执业资格的报考条件没有严格的控制，这就造成了很多人虽然拿到了从业资格证，但是其对于真正的造价资格行业并没有很多了解，更有很多人就是为了能有稳定的工作才去报考该资格证书，而真正对于建筑业和工程业有了解且拿到从业资格证书的人却少之又少。然而，我国的建筑行业近几年在稳步发展，其规模也不断扩大，这对于建设工程造价咨询业的从业人员就提出了更高的要求，这两者之间的不匹配也就造成了整个造价咨询行业的工作效率低下，严重阻碍工程的发展。
工程造价管理存在问题及对策
工程科学
工程造价管理存在问题及对策
邓秀娟
（茂名信宜建筑工程公司广卅【分公司）
【搐要Ｊ我国工程造价管理产生于计划经济时代，具有严重的计划经济的烙印，在市场经济迅速发展的今天，存在着很多问题，包括体制、计价方法
和人员素质等多方面的原因，本文针对这些问题提出了一些对策和建议。
【关键词】工程造价管理经济权益工程预算
工程造价管理是指为了确保建设工程的经济及其他各方的经济权益
而对工程的全过程及全方位的业务行为进行的科学的监督和组织活动。合
理的、科学的工程造价管理能够保证工程的正常运行，对防止工程的概算 超估算、预算超概算、决算超预算的“三超 象起着极其重要的作用。随着
社会主义市场经济的不断发展，我国各项工程都在不断建设中，工程预算
管理发挥着不小的作用，但是其管理体系也存在着许多深层次的问题。目
前我国的工程造价管理是５０年代根据计划经济的特点制定的管理体制，
与目前的市场经济的大环境已经有很大的差异，已经露出不少的弊端，不 再适应目前的工程建设。
一、工程造价管理存在的问题分析
１、体制陈旧，跟不上市场经济发展的步伐
目前我国工沿用的程造价管理是计划经济时代的产物，计划经济模式
的管理方式烙印非常深，人们已经习惯了计划性的管理模式，造价管理的 大部分工作还是建立在定额预算的基础上的。工程造价管理中还存在着
“少花钱、多办事’，和“不花钱也办事”的思想，这种背离市场经济客观规律
的指导思想不仅严重影响了工程建设项目的进度和质量，而且在人们的观
念中留下了不好的印象，人们对放开工程造价管理心存疑虑，担心放开管 理会造成建筑市场的混乱经营。另外，市场经济的管理模式中政府的行政
干预过多，有一个十分严密和细致的管理组织系统，直接控制和干预建筑
市场的价格。随着改革的不断推进，我国工程造价管理已经从直接管理和
控制变成间接管理，变成集中领导、分级管理和多部门、多层次管理的基本
模式。但是这种模式仍然有计划经济的影子，没有脱离计划经济的影响，只
工程造价管理问题分析与对策
经济建设 工程造价管理问题分析与对策 髓臼圆圜 陈建喜 浙江省工程咨询有限公司 ３１ＯＯ００ 摘要：工程造价贯穿整个建设过程，做好工程造价管理对工程建设具有重要意义，本文分析了目前存在的问题，提出应对建议 提高工程造价管理水平。 关键词：工程造价；细化管理；建议； 随着近年来经济的高速发展，各类建设工程越来越多，在造价管理方面 也出现了一系列问题，有体系的因素也有人为的原因，受制于改革的不完善 及竞争的激烈环境，在竞投标中往往出现不合理的低价中标，这给往后的工 程建设带来隐患，因此，如何科学、合理的做好工程造价管理，避免因恶性竞 争带来的安全质量隐患，是从业人员需要重视的问题。本文就造价管理方面 存在的问题探讨相关解决对策。 １．工程造价概述 工程造价是指在进行某项工程建设时所花费的全部的费用总和。可以看 出，工程造价其实属于一个广义上的概念，在不同的场合，工程造价的含义会 有所不同。根据其研究对象的不同，工程造价可以分为建设工程造价、单项工 程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等等。由此可见，工程造价具有 复杂性和多样性这样的特点。 工程造价管理有两种含义，一是建设工程投资费用的相关管理工作，这 属于投资管理的范畴；另一个是工程价格管理，属于造价管理的范畴。从微观 意义上看，企业在掌握市场价格信息的基础上，为了实现管理目标而进行成 本控制、计价、定价和竞价等一系列的活动，反应的是微观主体按照支配价格 运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价 格反向调节生产。宏观上来看，是政府部门根据社会经济发展的需求，利用法 律手段、经济手段以及行政手段对价格进行管理和调控，并通过市场管理规 范市场主体价格行为的系统活动。 建设工程造价通常来讲有一下的特点：一是单件性计算价格，由于任何 一个工程都具有其自身特点，比如场地、作用、建设标准等，这些都要求建筑 工程的造价管理单独进行，针对性较强；二是多次计算价格，建设工程具有施 工时间长、规模大、造价高的特点。一个工程的建设要根据设计分阶段进行， 因此对于一个如此庞大的工程来讲，需要进行根据不同阶段进行多次的价格 计算，确保工程造价得到科学的管理。 所以建筑工程造价管理是一个非常复杂的过程，但是又直接关系到建筑 工程建设的质量和进程，所以要给予足够的重视。 ２．存在问题分析 我国的工程造价管理体系始建于建国初期，为了更好的利用有效的资 金，曾引进苏联概算定额管理制度。经过文革十年动乱后，我国的造价管理体 制重新构建并得以逐步的发展。但是目前来讲，在建筑工程造价管理方面存 在这一些问题，主要有一下几点： （１）投资管理的工作范围以及内容相对局限。目前的基本国情下，我国工 程管理的监理单位其特点是绝大部分从事的都是施工阶段的管理，根据调差 统计结果分析来看，我国上海、北京、江苏等十六个省市一共有将近２Ｏ万个监 理工程，其中施工管理的约占Ｎ８６．０８％。这个数据可以看出，我国在建设工程 的前期阶段的造价投资方面的管理明显薄弱不到位，这就导致工程的可行性 研究报告、施工设计不够科学完善，进而给工程带来极大的隐患； （２）建设工程项目招标阶段的造价管理体系缺乏。市场竞争的日益激烈， 导致相关建设企业为了在竞标中能够胜出中标，不得不采取一些非常的手 段，以牺牲质量为代价、压低工程的造价，通过低价来换取该工程项目。但是， 工程造价管理体系的滞后为这种不规范的行为提供了一定的漏洞，使得低标 缺乏合理性，报表报价没有规范，评标定标不够科学严谨，进而导致这类问题 的发生。所以，完善建筑工程项目造价的管理体系，以严格的体制和法律来约 束这种不规范行为； （３）Ｔ程设计阶段工程造价管理不到位。相关研究和资料表明，设计阶段 的建筑工程造价仅占总造价的２％左右，但它对工程造价的影响程度却达到 ７５％以上，所以设计阶段的工程造价管理也是工程造价管理的一个重要部 分。目前，许多建设单位以及造价管理监督部门对设计阶段的造价管理不够 重视，导致许多工程在使用材料的用量上模糊不清，施工的工艺科学行、合理 性不够，这些问题的存在都为工程的安全、保质的进行留下了极大的隐患，也 给业主带来严重的经济损失； （４）工程造价管理人员水平低。我国在工程造价管理缺乏足够的管理人 才，而且许多管理、监理人员对于所监理的工程，缺乏必要的、足够的现场了 解，因此在一些可能对造价有影响的工程技术问题方面不能及时的发现并给 予纠正。另外，在一些涉外的工程中，造价管理人员没有足够的专业素养，在 参与国际投资控制的时候没有竞争力，而且也没有掌握一套完备的投资控制 方法，这样也会一定程度上影响给工程的质量以及造价。 ３．应对建议 从长远的角度来看，我国的社会主义市场经济逐渐发展壮大，建设工程 会越来愈多，因此工程造价也需要进一步的改革完善，以适应经济的发展和 社会的需求。所以，我们可以从以下几个方面着手进行完善、改革： （１）做好设计阶段的工程造价管理控制。在建设工程的设计过程中，可以 采用招标的形式选择最合理的方案，从而降低工程的整体造价。对最初的设 计方案以及各个项目进行综合、科学的考评，并且要通过合理的科学技术手 段以及经济指标的分析和比较来选取最优方案。在这个过程中，要推行限额 设计制度，在设计合同中，总的造价工程师要相互协调，明确责任，之后根据 需要分配到各个设计人员身上，分工明确。将经济问题和技术问题科学合理 的结合也是设计过程中对于工程造价管理的一个方面，管理人员需要运用价 值工程的原理，对整个设计进行严格的审核； （２）加强施工阶段工程造价的细分管理。建设工程的施工由于其周期比 较漫长，同时复杂多变，在施工中引起变更的因素很多，不可避免地涉及设计 变更，实际施工中甲方要求的设计变更、材料变更等，都会导致工程造价的增 加。所以要严格控制变更洽商以及材料的替代、额外功能以及繁多的预算外 费用，尽量做到先算账之后再花钱。同时，在建筑材料信用上实行限额信用制 度，鼓励节省材料的行为，控制材料进而降低成本。而且还需要在施工工艺和 施工技术的选用上加强造价的管理，严格的按照施工的设计图纸进行施工， 杜绝一切随便变更施工量清单内容的行为； （３）培养优秀的工程造价管理人才。在工程造价管理中，人才是及其重要 的一个因素。当好一个造价工程师的前提就是需要具备良好的职业素养和高 尚的职业道德，在工程建设过程中，赋予管理人员的权利是保证工程质量的 基础，因此，造价管理人员要用好这个权利，严格监督、科学执法，认真负责， 以专业的素质和良好的职业操守确保工程造价管理的正常进行，为工程建设 顺利完成提供保障。 ４．结束语 总之，目前我国正处于快速发展阶段，在工程造价管理方面也存在着一 定的不足，需要在发展过程中不断完善管理体系。由于工程造价管理工作的 重要性，所以要将工程造价管理放在一个全新的高度上加以重视，完善体制、 培养人才，发挥工程造价管理在工程建设中的作用。 ’２２７‘
浅谈工程造价管理中存在的问题及改进措施
浅谈工程造价管理中存在的问题及改进措施
从20世纪50年代引进概预算定额管理制度以来，我国历经定额计价、03清单计价、08清单计价方法这几个变革过程，同时我国多个地区的建设工程实践证实了工程量清单计价模式是一种科学合理的建设工程计价模式，是一种科学严谨和先进的计价方法，适应具有我国特色的建筑市场经济的发展需求。本文旨在讨论在清单计价模式下，我国工程造价管理存在的不适应性，清单计价规范应用中的问题及需改进的几点策略建议，以待发挥清单计价机制的优势，更有效的提高工程造价管理水平，确保工程造价的质量。
标签：计价规范；工程量清单；造价管理
1 前言
虽然我国已经实现了从政府定价到“控制量、指导价、竞争费”的市场形成机制，基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中也受到越来越多的关注和重视，但当前我国建筑工程造价频频出现失真失控现象还是比较严重，引起问题的因素有很多。工程造价管理是系统工程，涉及的中间环节多、任务重，需要充分发挥信息技术的优势，不断提高工程造价信息化的管理水平，积极收集有效的造价信息，确保工程造价确定的前提是正确、科学和合理。同时采取积极有效的监管策略，建立专业化的造价监管机构，对整个工程实施进行有效的监督，保证造价管理的每个环节在其监管状态，这样才能保证各项工作的顺利开张。
2 工程造價管理过程中的问题分析
1、现行《08清单计价规范》的部分条款有失公平，这样难于产生公平合理的市场竞争机制。
1）风险分配条款易发生纠纷。根据《清单计价规范》风险分担的原则，招标文件中应该约定风险内容和风险范围，但现阶段大部分的招标代理机构编制的招标文件基本上照搬示范文本，并没有相关明确的说明，约定的内容、调整范围不完整。建设单位或者代理机构为了规避自身风险，利用自身的有利条件最喜欢用“投标人必须考虑在施工期间的全部风险”这一句话将风险推给投标人，这存在明显不合理公正的竞争机制。
2）清单综合单价调整规则不尽合理。《清单计价规范》的4.7.5条“因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单位；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整”。在分部分项工程量清单与计价表中的工程量表现出来的增减，在现场施工的施工组织设计中代表着施工进度计划中工序持续时间的调整，使用关键线路技术，则可能引起后续工作的变化，从而可能引起关键线路的改变。如当发生了几项工作的交叉干扰与调整，可能产生“叠加效应”和“发散效应”。所以对于综合单价的调整条件的订立不能简单的只考虑调整工程量数量的变化，还应考虑其对整个工程施工组织设计所带来的联动综合影响，是否会给后续工作的实施带来不便，是否会给其他工序施工增加费用等，这样来权衡是否对综合单价进行调整。
工程造价控制重点及存在问题
浅析工程造价的控制重点及存在问题
摘要：本文从工程造价定义出发，对影响工程造价的因素进行分析，着重阐述了工程造价控制应注重的方面，最后提出现阶段工程造价中存在的问题。
主题词：工程造价；动态控制；
中图分类号：tu723.3文献标识码： a 文章编号：
1、引言
“工程造价”又称为建设工程项目总投资。它是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用[1]。工程造价的控制是一个动态的过程，贯穿于项目建设全过程，就是在工程建设程序的各阶段，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、施工结算、竣工决算价。
建设项目造价控制，就是在建设程序的各个阶段，依据有效的控制措施和科学的计价方法保证建设工程项目总费用在核准的造价限额和合理的计划范围内。
2、影响工程造价的因素
根据世界银行的统一规定，工程造价包括项目直接建设成本、间接建设成本、应急费用和建设成本上升费用等。因工程项目建设的周期长、投资大、风险高等特点，在建设工程项目的决策阶段、设计阶段、招标及签订合同阶段、施工阶段、竣工决算及竣工后保修阶段均可能有影响工程造价的因素出现，例如建设规模大小，合同价的调整，工程索赔，投料试车等等，这些因素将直接影响直接建设成本、间接建设成本、应急费用和建设成本上升费用等。
3、工程造价有效控制应注重的几个方面
3.1、以决策阶段、设计阶段为重点的全过程造价控制
根据不同建设阶段影响造价程度的相关研究成果，至项目决策阶段影响造价的程度可达95%以上，即指项目决策错误必将导致项目失败；至初步设计结束，影响造价的程度从95%下降到75%，至技术设计结束，影响工程造价的程度从75%下降到35%；即指设计方案错误将导致项目重大损失；施工图设计阶段，影响工程造价的程度从35%下降到10%；即指设计错误可导致项目重大修改、变更等费用剧增。而至工程项目施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%-10%[2]。