(完整word版)浅谈工程造价管理现状及发展趋势
浅谈安装工程造价管理的现状及控制方法
全、 或设 置健 全但 无具 体 的落 实和 监督 措施 。这种 施 工
单位 不是 本着提 高 服 务质量 、为建 设单 位节 约 的原 则 ， 强化 管 理 、 内部挖 潜 、 少 浪费 、 低成 本 ， 采用 以下 减 降 而
供 货合 同条件严 格验 收 。 （） 复报量 和超 进度 报量 。同样 的工作 内容 ， ６重 改头 换面 或 稍加 修 饰 ， 复 多次 向 建设 单 位 报 量 ， 重 目的是 使 划 拨给 施 工单 位 的工程 价 款超 过 实际 完成 的工程 造 价 ， 施 工 单位 尽量 提前 收取 工 程款 ， 以后 的工程 结算 纠纷 为
算造价 ， 为突 破安 装 工程造 价 的开 了一 个“ 法 ” 口 又 合 的
子。
１ 异 地设 计 、 工 。 熟悉 当地相 关情 况 ． ５ 施 不
建 筑 市 场全 面 开放 ， 地 承 担 设计 、 地 进 行施 工 异 异
的单位 和 企业 ， 甚 熟悉 工程 所在 地 区的 现行 费用 定额 不
第一 手 数据 资 料 ， 使 预算 定 额 、 致 计价 表 或补 充 定 额 含
及 相关 取 费规 定 ； 是不 了解 某些 适用 不 同费 用政 策 的 或
工 程 量 ， 采 工 程
造价 方 面的错 误 。
２ 施 工单位 的技 术水平 和 员工素质 影响 安
一
按 实 结算 的字句 ， 使审 核人 员无 所适 从 ， 法操 作 ； 算 无 预
中有 的清 单描述 不够 全 面和 准确 ， 成 工作 内容 的扯 造 皮 ， 本来 属预 算 内应 考虑 的项 目再 列入 变 更或签 证 的 把 工 作 内容 ， 重复计 取 工程造价 。
我国工程造价管理的现状及发展概述
我国工程造价管理的现状及发展概述我国工程造价管理的现状及发展概述随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，工程建设项目数量不断增加。
而工程造价管理作为工程建设项目的基本环节之一，对于工程项目的顺利进行起着至关重要的作用。
本文将从我国工程造价管理的现状和发展两个方面进行概述。
首先，我国工程造价管理的现状是什么？目前，我国工程造价管理的形势是整体向好的。
一方面，我国的工程造价管理体系日益完善。
1987年，我国成立了中国工程造价学会，这标志着我国工程造价管理进入正规轨道。
此后，我国相关的法律法规和技术标准也逐渐完善，工程造价管理的技术和方法也得到了快速发展。
另一方面，我国的工程造价管理专业人才队伍不断壮大。
随着我国高等教育的普及和专业教育的加强，越来越多的优秀人才涌现出来，为我国工程造价管理的发展提供了坚实的人才保障。
然而，我国工程造价管理也存在一些问题。
首先，工程造价管理体制改革仍然存在困难。
目前，我国工程建设项目的造价管理工作主要由政府、企事业单位和专业工程造价咨询公司等负责，但是各方面之间职责不清晰、协调不顺畅等问题仍然存在。
其次，部分地区和企业对工程造价管理的重视程度不够。
虽然我国已经建立了相应的法律法规和技术标准，但是在实际工程项目中，仍然存在一些违规行为或者规范不严的情况。
最后，工程造价管理的信息化水平相对较低。
目前，我国的工程造价管理信息化程度相对较低，导致信息共享和管理效率不高，影响工程造价管理的效果。
那么，我国工程造价管理的发展方向是什么？首先，加强工程造价管理的法制化建设。
目前，我国工程造价管理的法制化建设还存在不足之处，需要加大力度完善相关的法律法规和技术标准，明确工程造价管理的职责和权责，为工程造价管理提供更加明确的法律依据。
其次，进一步加强工程造价管理的专业化建设。
工程造价管理是一门复杂的学科，需要具备全方位的专业知识和技能。
因此，应该进一步加强工程造价管理专业教育，提高专业人才的素质水平。
浅谈工程造价管理
浅谈工程造价管理（摘要）工程造价就是工程建造价格，工程泛指一切建设工程。
目前对工程造价的理解大体上有两种：一是指完成一个建设项目的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他相关费用，实质上是指建设项目的固定资产投资。
二是指工程价格，即发包工程的承包价格，内容有建筑、有安装，也有包括建筑安装在内的“交钥匙”工程。
随着我国改革开放步伐的加快,中国经济日益融入世界市场,特别是我国加入WTO后,建设市场进一步对外开放,建筑市场将面临着更加激烈的竞争。
本文重点就建筑施工企业加强工程造价管理和目前工程造价存在问题、应改革情况谈点认识。
一、加强对发包工程承包价格管理；1．施工承包价格的宏观调控和监管；施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，与施工企业的利益紧密相关。
在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价加变更增减及合同规定允许调整的费用。
在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。
参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，兼具可行性和先进性，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。
投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其可靠性、合理性。
为此，有关方面已出台评标规则（包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定定施工承包价格。
这就是社会主义市场经济条件下对施工承包价格宏观调控及监管。
2.对加强工程造价管理的几点认识（1）签定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础。
工程造价管理的发展趋势及对策
工程造价管理的发展趋势及对策 摘要：工程造价管理，对完成工程目标所需的成本估算和成本造价的控制管理。虽然工程造价管理在我国历史悠久，但是在新中国中却起步较晚，存在不少问题。本文就从我国工程造价管理的现状出发，浅析了我国工程造价管理的发展趋势及对策。 关键词：工程造价管理；现状；发展趋势 对工程造价管理的发展情况进行研究，首先我们需要了解工程造价管理的含义。要想完成工程预先制定的目标，就要对工程的成本进行估算，同时对成本造价进行有效地控制，这一过程就是工程造价管理。在工程造价管理中，主要包含两方面的内容，一方面是从国家的角度进行宏观管理，另一方面是从建设单位也就是业主的角度从内部进行微观的管理。前者主要是国家在运用政治以及法律等多种手段的基础上，实现对市场的监督作用，从而保证市场可以顺利地发展，对建筑市场的材料价格等情况进行有效的控制，而后者主要是从全程对工程建设的过程进行有效管理。 1 我国工程造价管理的现状 1.1是在工程造价管理中忽视了过程性控制 在实施工程造价管理的过程中，往往都将重点放在了后期阶段，但实际上前期阶段也十分重要。只有对工程项目进行准确的估算以及预算，才能有效地避免后续工作中出现效益不佳的情况。如果一味地重视决算阶段的造价管理，那么只能是单纯地反映某一阶段的工程情况，因此必须要改变这一被动的控制情况，从主观性的角度出发，将工程造价的管理观念加以进一步的革新，这样才能为今后的工作打下重要的基础。 1.2相关法律法规不完善 在工程造价管理方面，我国有着《造价工程师执业资格制度暂行规定》、《工程造价单位执业行为管理准则》等一系列的法律法规，但是在实际工作却存在着执行难的问题。一方面是由于时代的发展，部分法律法规内容陈旧，无法适应新时期的变化，与实际严重脱节，进而出现执行难甚至无法执行的现象。另一方面，则是因为缺乏一个有效的监督机制，同时法律法规又存在着有漏洞的地方。这就使得部分建筑施工企业或造价人员有机可乘，故意越过相关法律法规行事。 1.3信息化的程度还相对较低 随着时代的发展，计算机技术和网络技术已经深入了人们的生产生活中。但是在工程造价管理工作中，计算机和网络技术的应用还不够深入、全面。大部分企业往往只是将计算机当做一种日常工具，并未充分有效的发挥计算机和网络的管理作用。 1.4工程造价与工程质量相脱离 由于长期的计划经济造成国民经济的的落后,改革开放后官员的升迁、 新闻舆论和大众的视角只看政绩和国民经济的GTP,改革后的30年基本没有对工程造价与质量进行并行讨论,所以中国的建筑市场的大型建筑和公共工程的质量逐渐出现了大幅度滑坡的现象。 2 对于存在问题所提个人的一些建议 2.1完善相应的法律法规 随着我国建筑市场的日趋完善，旧的问题开始渐渐淡化，新的问题开始日渐尖锐。针对新出现的现象，国家政府应该加快新的有关工程造价管理的法律法规的出台。一方面，要修正补充旧有的法律法规，加快新法律法规的出台，以满足建筑市场发展的需要。另一方面，要建立相应的监督检查机制，通过外部力量督促建筑企业严格按相关规定办事。对于在工程造价上，存在有舞弊行为的企业单位或个人，要坚决许以曝光，通过舆论和公众的监督，使得企业的工程造价管理透明化公开化。 2.2工程造价应该贯穿于建筑施工的全过程 建筑工程是一项比较复杂的工程项目，其中涵盖了众多的内容，在投入使用后，建筑工程可以获得高额的经济以及社会效益，所以，为了能够将效益得到最大化的发挥，就应该避免在工程造价过程中存在决策上的失误。采用全过程的控制体系可以在不同的阶段对建筑工程实施全方位的造价管理，将工程造价管理呈现纵向延伸的发展趋势，最终服务于建筑业主以及社会，以便能够达到更加令人满意的管理效果。 2.3加快工程造价管理信息化建设 加快工程造价管理信息化建设，大力推广计算机技术和网络技术在工程造价管理工作的应用。要将计算机和网络真正作为造价管理的重要手段，一是要建立起了庞大的工程造价信息库，二是要应用专门的工程造价管理软件。在软件的选用上，有条件的大型企业可以同专业的软件公司合作，定制专用软件，条件不好的中小型企业则可以选择市面较为通用的专业软件。 3 工程造价管理的未来发展 3.1加强企业管理、提高管理人员素质 建筑企业需要严格的企业管理制度，具体的表现，是提高企业管理人员的信息化的认识，让信息化建设不断的提高企业的管理效率和质量，并且能够制定相应的适合企业发展的信息化管理战略方案。高效的运用企业信息化设备，保证企业的每一个信息化设备都能得到合理的运用，信息化设备是不断提高企业信息化程序的基础。 企业工程造价管理的人才数量和质量直接影响到企业工程管理的发展。所以企业应该加大对工程造价人才的培养。鼓励员工进行学习和深造。提高企业工程造价管理人员的综合素质。还需要建立严格的考试资格审核制度。制度的确立，就可以使大量的不学无术的人员不能进入造价管理人才的队伍当中，通过考试，可以建立健全的晋降考试制度，进而就会大大影响到造价管理人才队伍的质量。 3.2深化全过程管理 全过程管理是在全面造价管理和全寿命造价管理的基础上发展起来的，不仅具备一定的先进性，同时与我国的经济、国情和法律等也相适应。具体包括编制投资估算的决策阶段造价管理，进行限额概算的设计阶段管理，加强招投标管理和把好合同管理与材料定价的实施阶段造价管理，公正客观的竣工结算造价管理等四个方面。 3.3工程造价咨询市场的建立 3.4国际化道路的发展趋势 我国经济不断加深和国际经济的融入，这就产生了许多跨国企业和国外融资项目，其中很多建筑工程项目需要进行国际投标，咨询的方式运营。另外，我国的企业不断的注入国外市场，同时海外投资经营项目也在不断增加。在我国国内市场上呈现一种国际化现象，国内市场和国外市场呈现一种大融合，尤为显著的就是建筑工程承包市场。另外国际上频繁出现的学术交流活动就预示着造价工程管理正走向国际化趋势的发展道路。 结束语 搞好我国建筑工程造价管理工作，还要继续借鉴和引进国外的先进管理经验和国际惯例，继续加强工程造价的动态管理，规范和加强对工程造价咨询业的管理，使我国国民经济和社会主义市场经济的高速发展才能得以实现。 参考文献 [1]葛妍，许靖.有效进行工程造价控制完善工程质量管理[J].科技创新与应用，2012，16. [2]彭淑艳.工程造价管理的发展和应对策略分析[J].中国科技财富，2011，（16）：172-172. [3]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].2009(10). [4]牛丽红.造价控制中常见问题及改进意见[J].2010(3):258-259.
浅谈工程造价信息化管理的发展
浅谈工程造价信息化管理的发展在当今数字化时代，工程造价管理领域正经历着深刻的变革，信息化管理已成为推动行业发展的重要力量。
工程造价信息化管理是指利用信息技术手段，对工程造价相关的数据、信息进行收集、处理、分析和应用，以提高工程造价管理的效率和准确性，实现资源的优化配置和项目目标的有效达成。
一、工程造价信息化管理的重要性工程造价信息化管理具有多方面的重要意义。
首先，它能够提高工作效率。
传统的工程造价管理方式往往依赖大量的人工计算和文档处理，不仅耗时费力，还容易出现错误。
而信息化管理通过使用专业的软件和工具，可以实现快速准确的工程量计算、造价估算和成本分析，大大缩短了工作时间，提高了工作效率。
其次，有助于提高决策的科学性。
信息化管理能够提供丰富、准确和及时的造价信息，帮助决策者全面了解项目的成本状况和变化趋势，从而做出更加科学合理的决策，如投资决策、招标决策、合同签订决策等。
再者，能够增强企业的竞争力。
在建筑市场竞争日益激烈的今天，企业能够快速准确地进行造价估算和报价，有效控制成本，提高项目管理水平，无疑能够在市场竞争中占据优势。
此外，有利于促进项目的协同管理。
信息化管理平台可以实现建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方之间的信息共享和协同工作，减少信息不对称和沟通不畅带来的问题，提高项目管理的整体效率和质量。
二、工程造价信息化管理的现状目前，我国工程造价信息化管理取得了一定的成绩，但也存在一些问题。
在技术应用方面，各类工程造价软件不断涌现，如算量软件、计价软件等，这些软件在一定程度上提高了工作效率。
同时，云计算、大数据、人工智能等新兴技术也开始在工程造价管理中得到应用，为信息化管理提供了更强大的技术支持。
然而，数据标准化问题仍然突出。
不同地区、不同企业之间的数据格式和标准不统一，导致数据难以共享和交换，形成了信息孤岛。
此外，信息安全问题也不容忽视，工程造价数据涉及企业的商业机密和项目的重要信息，如果信息安全得不到保障，将给企业带来巨大的损失。
浅谈我国建筑工程造价的发展前景
浅谈我国建筑工程造价的发展前景随着我国经济的迅速发展，建筑工程的需求量也越来越大，因此建筑工程的造价管理也变得越来越重要。
未来，我国建筑工程造价的发展前景将会更加广阔，以下从三个方面来分析其发展趋势。
一、政府政策的支持作为国家重要的基础设施建设之一，建筑工程的发展得到了国家相关政策的扶持。
在2019年，国家出台了《促进建筑业高质量发展的若干意见》，提出要优化建筑工程全过程的成本控制，推进建筑工程诚信体系建设等措施。
这些政策的出台将会进一步推动我国建筑工程造价的发展，加强行业水平和质量管控。
二、科技的发展随着科技的发展，如人工智能、大数据、物联网等技术的应用，将极大地推动建筑工程造价管理的智能化和精细化。
通过数据分析，可以更精准地控制成本，优化建造工艺，提高效率，降低资源浪费，从而进一步提高建筑工程的质量和竞争力。
科技的发展也将促进建筑施工方法创新和建筑材料的应用，进一步降低建筑工程的成本和提高质量。
三、市场需求的提高随着我国经济的快速发展，人们对建筑工程质量和效率的要求越来越高，建筑工程的形式也在不断改变和升级。
市场对品质优良、造价合理的建筑工程的需求不断增加，同时，居民对于环保、节能、人性化的要求也日益提高。
这些需求的提高将会促进建筑工程更加注重降低成本，提高品质和效率，从而进一步提升整体竞争力。
综上所述，我国建筑工程造价的发展前景在政策、科技和市场的三方面均表现出了可喜的趋势。
建筑工程造价管理行业需要不断提升自身水平，在实践中不断总结经验和创新，适应市场需求，借力政策和科技，进一步提升建筑工程制造业的核心竞争力。
浅谈国外工程造价管理
2、加强工程招标和项目管理
为了提高工程项目的管理效率和水平，国外工程造价管理正朝着加强工程招 标和项目管理方向发展。比如，一些国家开始推行电子招标和在线竞标系统，以 提高招标过程的透明度和公正性；另一些国家则开始采用项目管理方法，对工程 项目进行全生命周期管理和监控。
3、重视人才培养和科技创新
2、工程造价管理的发展历程
工程造价管理起源于英国，并在欧美国家得到了广泛应用。20世纪80年代， 我国引入了工程造价管理的概念，并在逐步发展和完善过程中形成了具有中国特 色的工程造价管理体系。
3、工程造价管理的现状和存在 的问题
目前，我国的工程造价管理存在着诸多问题。例如，过于注重施工阶段的成 本控制，而忽视前期决策和设计阶段的造价控制；缺乏有效的信息共享和协同工 作机制；管理手段单一，缺乏现代化技术的应用等。
（3）严格控制施工阶段的造价，通过加强工程计量与支付、工程变更、索 赔等的管理，防止资金浪费。
（4）在竣工验收阶段，做好工程的结算和评估工作，确保项目实际造价与 预算相符。
3、工程造价全过程管理的实践 和建议
（1）推广和应用现代化的工程造价管理信息系统，以提高管理效率和准确 性。
（2）加强培训和学习，提高工程造价从业人员的专业素质和技能水平。
谢谢观看
为了进一步提高我国工程造价管理的水平，可以借鉴国外工程造价管理的先 进经验，加强与国际交流与合作，推进我国工程造价管理体系建设和发展。
参考内容
引言
工程造价管理是工程建设中的重要环节，其目的是确保项目投资控制在预定 范围内，提高项目的经济效益和社会效益。传统的工程造价管理往往只施工阶段 的成本管控，而忽视全过程的造价管理。因此，本次演示将重点探讨工程造价的 全过程管理，以期为相关从业人员提供一定的参考。
浅谈我国建筑工程造价的发展前景
浅谈我国建筑工程造价的发展前景1. 引言1.1 我国建筑工程造价的重要性我国建筑工程造价的重要性在当今社会变得越发显著。
随着我国经济的快速发展，建筑工程在国民经济发展中的地位愈发重要，而建筑工程造价作为建设工程的成本核算、控制及决策的重要手段，直接影响着项目的投资效益和经济效益。
其重要性主要表现在以下几个方面：建筑工程造价直接关系到国民经济的发展。
随着城市化进程不断加快，建筑工程在我国国民经济中所占比重越来越大，因此确保建筑工程造价的合理控制和管理，对于促进国民经济的健康发展具有重要意义。
建筑工程造价直接影响到人民群众的生活质量。
建筑工程的质量和价格直接关系到人们的生活环境和居住条件，合理控制造价可以保障建筑工程的质量，提高人们的生活品质。
建筑工程造价还关乎国家资源的合理利用。
合理控制造价可以有效节约资源，提高资源利用效率，有利于可持续发展。
我国建筑工程造价的重要性不可忽视，只有通过科学合理的造价管理，才能实现建筑工程的高质量、高效率发展。
1.2 我国建筑工程造价现状当前我国建筑工程造价现状较为复杂。
一方面，建筑行业竞争激烈，市场需求不断增加，导致造价管理难度加大。
由于我国建筑工程建设规模庞大，工程类型繁多，工程造价的计量、核算、控制难度加大，造价管理存在一定的局限性。
目前我国建筑工程造价管理面临着以下几个主要问题：造价管理信息化程度不高，很多地区和单位仍然采用传统的手工造价计算方式，效率低下，容易出现数据丢失和错误；建筑材料价格波动较大，造价预算难以准确控制；建筑工程项目过程中存在资金管理不规范、审计不到位等问题，造价风险增加；市场竞争激烈，建筑企业争取项目往往采取低报价策略，造成行业恶性竞争。
我国建筑工程造价现状依然存在着一些问题和挑战，需要通过技术创新、政策法规的引导和国际经验的借鉴来提升造价管理水平，实现行业可持续发展。
2. 正文2.1 建筑工程造价管理的挑战首先是市场波动带来的不确定性。
我国全过程工程造价管理现状分析及发展方向
我国全过程工程造价管理现状分析及发展方向【摘要】我国全过程工程造价管理在建设工程领域起着至关重要的作用，本文旨在对其现状进行分析并探讨未来的发展方向。
通过对我国全过程工程造价管理的发展历程进行梳理，可以看到其在不断完善和提升。
也存在着一些问题和挑战，如信息化技术应用不够普及和人才储备不足等。
为了解决这些问题，本文提出了两个发展方向：一是加强信息化技术的应用，二是加强人才培养。
结论部分总结了我国全过程工程造价管理的现状，并展望了未来的发展方向。
通过本文的深入分析和探讨，可以为我国全过程工程造价管理的进一步发展提供一定的借鉴和指导。
【关键词】全过程工程、造价管理、现状分析、发展历程、信息化技术、人才培养、问题、挑战、发展方向、未来展望、信息化、人才、现状总结1. 引言1.1 研究背景工程造价管理是工程项目管理中至关重要的一环，其质量直接影响到工程项目的成本和效益。
我国一直致力于提高全过程工程造价管理水平，以实现工程项目的经济、高效和可持续发展。
目前我国全过程工程造价管理还存在许多不足和挑战，如信息化技术应用不够普及、人才队伍建设亟待加强等。
本文旨在分析我国全过程工程造价管理的现状，探讨存在的问题和挑战，并提出未来发展的方向和建议。
希望通过本文的研究，可以为我国全过程工程造价管理的持续改进和进步提供参考和借鉴，推动我国工程项目管理水平的提升。
1.2 研究意义全过程工程造价管理是建筑行业中非常重要的一个环节，它直接关系到项目的成本控制与管理，对整个工程的质量、进度和效益起到决定性作用。
当前我国的建筑行业正处于高速发展的阶段，各类工程项目层出不穷，对全过程工程造价管理提出了更高的要求。
研究全过程工程造价管理的意义在于探讨如何更好地应对当前建筑行业的挑战，提高工程项目的效益和质量，促进行业的健康发展。
通过深入研究全过程工程造价管理的发展历程和现状情况，可以为企业和政府提供科学的决策依据，推动建筑行业向高质量、可持续发展的方向迈进。
工程造价管理的现状及发展对策46
工程造价管理的现状及发展对策摘要：作为工程建设管理中关键环节之一，工程造价管理与控制能帮助企业实现最大的经济效益。
但目前我国的工程造价管理中还有一些问题存在，会影响到工程建设活动的经济效益和市场的发展。
因此，本文和工程造价管理的现状出发，分析研究其发展对策。
关键词：工程造价；管理；现状；对策1 工程造价管理现状1.1工程造价管理人员素质较低近年来，我国越来越重视造价管理，所以增加了很多从事工程造价管理工作的工作人员，还还是欠缺真正的专业人才，主要是指那些持有国家颁发的工程造价师资格的人才。
如今的建筑市场，越来越多工程造价人员培训机构涌现出来，将人才输送到工程造价管理岗位，可是关于其工作内容具有着局限性。
工程决算的编制和审核工作主要是经过套定额和单价来实现的，其中有不少方面的工作还存在缺陷，诸如投资控制、组织协调和事故索赔等。
将会导致工程施工预算超支，使工程造价的成本无形中大大增加了。
1.2工程施工阶段在工程造价控制上的疏漏在工程建设的施工阶段一定要把控好设计变更。
在具体的施工阶段，由于工程建设本身的复杂性，肯定会存在一些问题，这是施工图在施工中必然存在的。
但是有关部门在设计的把关上仍然不能松懈，不要等到具体施工时又产生变化，这也是对于避免超出工程的造价预算的前提任务。
同时也要在合同管理上进行加强，保证发包方与承包方利益的平衡化。
1.3工程造价管理基础工作薄弱目前的工程建设项目在投资预算上大多是依据从前的信息，虽然很多的造价部门会定期进行一些价格的调整，但是很多工程信息的公布还是不能及时的提供给管理人员所需的信息，缺乏一个完整的工程造价信息系统，这很容易造成工程资料信息的缺乏、信息资源的闲置浪费，进而影响整个工程造价管理。
1.4对工程造价缺乏主动控制，没能重视全过程管理很少有主动对建设工程项目进行事前控制，多是在事后进行被动控制；对竣工结算比较看重，却忽视了施工图预算；对大中型项目设计概算过分看重，却轻视小项目的设计概算。
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浅谈工程造价管理现状及发展趋势
江苏方升投资管理咨询有限公司
是怀仁
摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决
办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项
目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。
一、工程造价管理概论
工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律
等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际
问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工
程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临
的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程
造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场
形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起
由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观
管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划
分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。
二、工程造价管理的现状
90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的
管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有
关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程
造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项
目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。
党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会
主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系
与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模
式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家
相比还有很大差距。工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所
需的，具有中国特色的新的工程造价管理机制，目前还有许多问题有待解决。
三、工程造价管理的发展趋势
加入 WTO，我国经济进入了世界经济一体化的轨道，这可以说是我国的第二次对外开放。
其发展趋势有 2 个方面，一是工程造价管理的国际化，二是工程造价管理的信息化。
(1) 国际化趋势
随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场，跨国公司和跨国项目越来越多，许多项
目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项
目也在增加。随着国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技
术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。工程造
价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。
(2) 信息化趋势
伴随着 Internet 走进千家万户，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管
理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发
展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点，工程造价管理
越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工
程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、
虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件
开发研究工作的软件公司。种种迹象表明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，
未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
四、我国工程造价管理现存的问题
1、有关法律法规不健全
目前，我国各行各业的法律法规体制都存在着很多缺陷，建筑业亦是如此，尽管我国已
经制定了与工程造价管理相关的法律法规，但是由于各方面的原因，这些法律法规还不够健
全，特别是加入WTO后，我国的法律仍然存在与WTO组织有关法律不符的地方。因此，加强
行业立法，与国际惯例接轨已成为当务之急。
2、工程造价政府管理不完善
工程造价政府管理的不完善性主要体现在：工程造价管理条块分割，政出多门，协调配
合乏力以及管理主体不明确等。
从基本建设程序和我国的管理体制讲，建设项目全过程分为投资决策阶段、设计阶段、
建设项目发包阶段和建设实施阶段。建设工程造价需分阶段分别进行计价，要分别编制投资
估算、设计概算、施工图预算和竣工决(结)算等，其主管部门分别为计委、规委、建委等，
政府各相关部门各自为政，各立章法，客观上存在相互间必要的联系和有效的协调配合不够，
常出现文件规定不一致，前后脱节，甚至相互矛盾，间接导致工程造价“三超”(结算超预算、
预算超概算、概算超投资估算)严重等问题。其主要原因在于管理体制不顺畅、不协调、改革
不同步、不配套，传统观念和因循守旧思想的束缚，没有形成对工程造价的统一协调管理。
另外,就管理主体而言，主要体现在国家（或各级政府部门）在管理整个工程造价活动中身份
不明确，一方面是宏观政策的制定者，作为市场管理主体的角色出现；另一方面在政府投资
项目（公共工程）中是具体的投资者，作为建设市场的一方直接参与具体建设项目的管理。
这种双重角色无疑导致了各级政府或主管部门在工程造价管理体系中职责含混不清或重复交
叉。
3、工程建设项目造价全过程综合管理意识薄弱
我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，业内人士普遍缺乏建设项目造价全
过程综合管理的意识，特别是项目前期造价管理薄弱。造价业内人士历来把建设工程造价管
理的重点放在工程项目的实施阶段，注重承包造价、建设实施过程中的造价变更和结算，往
往忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。再者，建设单位、设计单位、施工单位缺乏
统一的造价管理目标和相互沟通，建设单位在立项阶段，往往从主观意愿出发，对工程立项
缺乏科学的论证，估算不足，造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化到
预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。监理单位受
项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介
入投资决策分析，监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，
尤其在涉及到项目变更、现场签证时，不能将质量、进度、经济三方面有效地统筹起来考虑。
从而直接导致长期以来我国建筑工程项目“三超”现象的普遍存在，严重困扰着建筑工程项
目投资效益管理。
4、工程造价计价模式不适应市场经济的需要
现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”，即套定额。简而言之，工程造价
从业人员根据工程图纸计算出工程量，然后套定额单价，求得直接费，再根据直接费套用有
关定额取费费率，求得工程造价。这种计价模式在计划经济时代是发挥了一定的作用，但目
前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，暴露出越来越多的弊病:
(1)不利于政府职能的转变。建筑业属于一般竞争性行业，但建筑市场最重要的要素——
价格却带有明显的行政色彩，即政府定价色彩过浓。政府对工程造价的控制和干预反映为市
场经济条件下政府权力的越位。
(2)不利于微观主体的充分竞争。企业作为市场竞争的主体，却不是企业产品定价的主体，
工程造价按企业资质等级或工程类别取费，按社会平均劳动水平定价的这套做法，阻止了企
业参与完全的市场竞争，压抑了企业的创造力和活力，从而制约了企业在市场经济条件下的
飞速发展和壮大。
5、工程造价信息化管理落后
随着工程造价管理改革的不断深入，在市场竞争中形成的工程造价机制正逐步完善，工
程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展。伴随信息技术的发展，我国工程造价管理信息
化的基本框架已经初步建立，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善，为工程
造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多。因此，工程造价管理信息化建设有了
一定的基础，但同时也存在着一些不容忽视的问题。
（1）工程造价信息资源管理缺乏系统性
目前对工程造价信息的采集加工和传播缺乏统一规则，统一编码和系统分类，信息系统
开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享的优势。
更多的管理者满足于目前的纸上信息，忽略信息深加工。
（2）工程造价信息采集处理方法落后
采集技术落后，信息分类标准不统一，数据格式和存取方式不一致，使得对信息资源的
远程传递加工处理变得非常困难，信息资源的内在质量很难提高，信息维护更新速度慢，不
能满足信息市场的需要，落后于信息化社会的要求。
（3）信息网建设有待完善
现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额发布，几个信息，相
关文件转发，招投标信息发布，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信息在网站上显
示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。
伴随着经济全球化的到来，面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、
信息化、网络化的日益加强，我国工程造价管理应当做好以下方面的工作：1、加快工程造价
管理领域的立法工作；2、必须大力推行“实物量法编制工程量清单”的计价方法；3、必须
建立工程造价动态信息管理系统，使工程造价管理信息化、网络化；4、加快建立一支高素质
的工程造价管理人才队伍；从而进一步推动我国的经济发展。