第二章 信息资源的优化配置
第二章-信息资源管理的内容
社会系统理论与决策理论
社会系统理论形成于20世纪30年代，创始人为巴纳德。理论要点为：①组织是两个或两个以上 的人有意识协调的活动或效力系统。②正式的组织包含协作的意愿、共同的目标和信息联系3个基 本要素。③组织中的经理人员的作用是在一个信息联系系统中作为联系的中心，并对组织成员的协 作努力进行协调，以便组织顺利运转，实现组织的目标。经理人员的职能职能包括建立和维持一个 信息联系系统，从组织成员那里获得必要的服务和规定组织的目标等内容。经营管理的过程就是了 解作为一个整体的组织以及与它有关的全部形势，这就是管理的艺术，它是内部平衡和对外适应的 综合。该学派从社会学的观点研究管理，它把企业组织中人们的相互关系看作一种协作的社会系统 并将这个系统置于社会大系统之中，这样就能全面分析组织的行为极其管理，从而使其实现动态平 衡。
管理过程理论渊源于法约尔的一般管理理论，认为管理就是在组织中通 过别人或同别人一起完成工作的过程，管理过程同管理功能密不可分。该理 论注重“过程”的研究，其基本研究方法是首先将管理人员的工作划分为一 些职能，然后，对这些管理职能进行研究，并从中探索管理的一般规律。
人际关系学说与行为科学理论
人际关系学说出现于20世纪20年代中末期和30年代初，其依据是“霍桑实验”，其 标志是1933年梅奥的《工业文明中的人类问题》。其理论要点是：①职工是“社会 人”，出金钱外，也追求友情、安全感、归属感等社会和心理方面的内容。②还存在 “非正式组织”，正式组织以效率为重要标准，非正式组织以情感为重要标准。③新的 领导能力在于提高职工的满足度，要求管理人员同时具备技术-经济技能和人际关系技 能。该学说的出现在西方管理领域掀起了一场革命，纠正了古典管理理论忽视人的因素 的局限性，标志着管理理论发展到一个新阶段。
资源配置与优化制度
资源配置与优化制度第一章总则第一条目的和依据为了提高企业资源的配置效率，优化资源利用效果，实现企业发展战略目标，订立本制度。
本制度遵从国家相关法律法规和《企业管理规定》，并结合企业实际情况进行订立和调整。
第二条适用范围本制度适用于全部企业内部资源的配置和优化工作。
第三条定义1.资源：指企业拥有的各类原材料子、设备、人力、信息等符合生产经营要求的有形和无形资产。
2.资源配置：指将企业各类资源调配到各个部门和岗位，使其得到最佳利用和合理配置的过程。
3.优化：指通过合理调整和改进资源配置，提高资源利用效率和经济效益。
第二章资源配置第四条资源调配机制1.资源调配由企业高层管理团队负责进行统一规划和决策，确保资源配置的合理性和公平性。
2.在进行资源调配时，应充分考虑各部门和岗位的需求和实际情况，重视横向协作和纵向衔接。
3.资源调配的决策应及时、准确地通知各部门和岗位，明确责任和权限，避开资源的挥霍和滥用。
第五条资源配置评估1.定期对资源配置进行评估，包含数量、质量、使用效果等方面的评估，及时发现问题并进行调整。
2.建立资源使用情况统计制度，收集各部门和岗位的资源使用情况，为资源配置评估供应依据。
3.依据资源配置评估的结果，及时进行奖惩和调整，激励优秀部门和个人，矫正不合理的资源配置。
第六条外部资源合作1.鼓舞企业与外部合作伙伴进行资源共享和合作，提高资源配置的敏捷性和效率。
2.在与外部合作伙伴进行资源合作时，应明确合作内容、期限、责任和权益，保护企业的合法权益。
3.加强对外部资源合作的监控和评估，确保合作效果符合企业的利益和发展需要。
第三章资源优化第七条资源利用率提升1.订立资源利用率评估指标和目标，通过技术改进、流程优化等措施提高资源的利用效率。
2.进行资源利用率监测和分析，发现资源利用效率低下的问题，并采取相应的改进措施。
3.鼓舞员工乐观参加资源利用的改进和优化，提出建议和创新，共同提高资源利用效率。
网络信息资源的优化配置
年１ ， 月 全国在线数据库 总量为３ ． ０ 万个 ， ６ 网页是互 数据库软件的兼容性差 ， 导致数据库之间的交流困
联 网内容的直接载体 ， ｏ２ 自２ ０年开始 ， 中国的网页 难 ， 多数数据库利用率低 ， 共享程度低 ， 造成了资源 规模一直保持在高位增长。截至２０ 年底 ， ０８ 中国网 严重 的浪费 。 页 总数超过 １０ ６亿个 。网络信 息资源 为用 户带 来 了 １３ －网络信息 资源配置 的质量 不高
图 书 档
案
大学 的 网 站 上 ， 只有 关 于 校 园建 设 状 况 、 系 和知 多的利用率 ， 院 随之会产生更大社会效益。 名 教授 简介 及 一些公 共论 坛 和外 部资 源 的链 接 ， 而
２３ 建共 享的原 则 ． 共
没有具有高学术价值的学科专业信息。Ｃ Ｒ Ｅ 和 ＥＮＴ
户提 供 更 方便 的信 息 服务 ，最 大 限度 为社 会 谋福 息资源 的城乡差距 就更为 明显 。 利 。通 过 优化 配 置一 方 面避 免 网上 信息 资源 的重 复， 减少 信 息污染 和信息 垃 圾 ， 约 网络 建设 的人 节
１ 网络信息建设 ， 只是将大量的报刊和其他 网站的信息 理优化配置 ， 分工协作 ， 调剂余缺 ， 避免不必要的重 加 以转载 ， 忽略信息资源建设的质量。这种简单 的 复和浪费 ， 从而实现信息资源的共建 、 共知、 共享是
堆 积 和低层 次 的重 复 ， 仅造 成 了 网络 系统 软 件 和 信 息资 源建设 的大趋 势 。 不 硬 件 投入 的浪 费 ，而 且 无 法 满 足用 户 对 信 息 的需
１ 网络信息资 源配置 的现 状
出发对 信息 资源进行 配 置和建设 ， 而造 成重复 建 从
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.11.28•【字号】浙政办发〔2014〕137号•【施行日期】2014.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法的通知浙政办发〔2014〕137号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省人民政府办公厅2014年11月28日浙江政务服务网信息资源共享管理暂行办法第一章总则第一条为促进政务信息资源的优化配置和有效利用，充分发挥浙江政务服务网（以下简称政务服务网）的平台作用，推动政府部门数据共享和业务协同，切实提高行政效能、服务质量和管理水平，根据有关法律、法规、政策和技术标准，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省县级以上行政机关或其他依法经授权、受委托行使行政职能的组织（以下统称行政机关）在政务服务网提供和共享信息资源的行为，适用本办法。
第三条本办法所称的信息资源共享，是指行政机关向政务服务网及其他行政机关提供信息资源，以及在一定条件下对信息资源共同利用的行为。
第四条政务服务网信息资源共享应当遵循以下原则：（一）义务提供，无偿共享。
行政机关在履行职责过程中获取、产生的信息资源，是政务信息资源的组成部分。
行政机关应当履行无偿为政务服务网及其他行政机关提供信息资源共享的义务，法律、法规、规章另有规定的除外。
（二）需求导向，及时响应。
行政机关应当依照其履职需要提出共享信息需求。
对其他行政机关提出的信息共享需求，应及时响应，并配合向政务服务网提供行政权力事项办件、批文、证照、数据报表、决策分析等共享信息。
（三）规范建设，合理使用。
行政机关按照一数一源、多元校核、动态更新的要求和统一的标准规范，采集和处理信息资源。
信息资源优化配置
定期进行数据备份，并制定数据恢 复计划，以防止数据丢失或损坏。
信息资源的备份与恢复
备份策略制定
根据信息的重要性和使用频率，制定合适的备 份策略，包括备份频率、备份方式等。
备份介质管理
对备份介质进行妥善管理，确保备份数据的完 整性和可用性。
数据恢复流程
建立数据恢复流程，以便在需要时快速恢复数据。
信息资源优化配置
目 录
• 信息资源优化配置概述 • 信息资源的需求分析 • 信息资源的技术配置 • 信息资源的管理与维护 • 信息资源的安全与隐私保护 • 信息资源优化配置的实践案例
01 信息资源优化配置概述
信息资源的定义与特点
价值性
信息资源具有价值，能够满足 人们的需求，是经济和社会发 展的重要资源。
案例总结
企业信息资源优化配置有助于提高企业的运营效率和竞争力，实现企业内部信息资源的有效整合和共享。
政府信息资源优化配置案例
01
案例名称
北京市政府的信息资源一的信息资源管理平台，实现 了对全市范围内的政务信息资源优化配置。该平台整合了 各级政府机构的信息资源，提高了政务信息的传递效率和 透明度，为政府决策提供了有力支持。
信息存储技术包括数据库技术、数据 仓库技术、云存储技术等，这些技术 的应用能够提高信息存储的可靠性和 效率，降低信息存储的成本。
信息处理技术
信息处理技术是指利用计算机技术和软件工具对信息进行加 工、处理和转换的过程。
信息处理技术包括数据挖掘技术、自然语言处理技术、机器 学习技术等，这些技术的应用能够提高信息处理的智能化水 平，为后续的信息利用提供支持。
信息安全技术保障
数据加密
01
采用先进的加密技术对信息进行加密，确保信息在传输和存储
高校图书馆信息资源优化配置的经济学分析
２ 高 校 图 书 馆 信 息 资 源 配 置 的 经 济 学 原 理 分 析
《 通高 等学 校图书 馆规 程（ 普 修订 ） 提 出 了 。 设包 括 馆 藏实 》 建
体资 源和 网 络资源 在 内 的 文献 信 息 资源 ’ 。 及 实现 文 献 信息 资 源
的优 化 配置 ’ 的思 路 ， 网络化 、 字化 环 境下 的 高校 图 书馆 发 展 对 数 做 出了新 的规 范 ， 也对变 革时 期的 高校 图 书馆 建设 起到 了 高屋 建 瓴 的指导 作用 。实体 资源 主要 包 括印 刷 型 、 微 型 、 像 型 、 读 缩 声 机 型等 四 大 载体 的实 物 型资 源 ， 中 以 印刷 型文 献 为 主 ， 其 其优 点 是 长 久 保存 、 于携 带 、 便 阅读 方便 ， 合 读 者 阅读 习惯 ， 合 研 究 工 符 适 作的 需 要 ， 知识 和 信 息获 取 的 最直 接 途径 ； 是 不足 之 处在 于 检 索 不便、 时效 性差 、 用 空 间大 且 不 易 共 享等 。 网络 资 源 又 称 虚 拟 占
网络 时代 给高 校 图书 馆 的 信 息 资源 建 设 带 来 了 前所 未 有 的 机遇和 挑 战 ， 何 。 用有 限的 资金 ， 最准 确 的信 息 传 递给 最 需 如 利 把 新知识 需 求。 针 对上 述不足 ， 真正实 现落 实高 校图 书 馆 。 满足 读 者需 求 ’ 的
题。 １ 高 校 图 书 馆 信 息 资 源 配 置 现 状
服务宗 旨 ， 高校图 书馆 信息 资源 配置 及服 务 必须 由 数量 型 向质 量
型转变 ， 。 而 全’ 。 而 精 ’ 变 ， 传 统 的信 息 处 理 向凭 借 由 大 向 特 转 由
中南大学803信息资源管理综合2021年考研专业课初试大纲
中南大学2020年全国硕士研究生入学考试《信息资源管理综合》考试大纲本考试大纲由中南大学生命科学学院教授委员会于2019年9月16日通过。
I.考试性质《信息资源管理综合》考试是为中南大学招收全日制公共信息资源管理学术型硕士研究生而设置的具有选拔性质的入学考试科目，其目的是科学、公平、有效地测试考生掌握信息资源管理的基本知识、基本原理和基本方法，以及运用信息资源管理的基本知识、原理和方法分析、解决问题的能力，测试考生是否具备攻读公共信息资源管理学术型硕士的基本素质、基本能力和培养潜能，以选拔具有培养潜能的优秀人才入学。
II.考查目标《信息资源管理综合》考试范围涵盖信息资源管理、信息管理学基础、情报学等课程。
考试总体要求考生掌握信息资源管理领域中的基本理论、基本原理与基本方法。
具体要求包括：1、掌握信息资源管理的基本理论和相关知识；2、掌握信息管理的基本理论和相关知识；3、掌握情报学的基本理论和相关知识；Ⅲ.考试形式和试卷结构1、试卷满分及考试时间本试卷满分为150 分，考试时间为180 分钟2、答题方式答题方式为闭卷，笔试。
3、试卷内容结构信息资源管理基础约50 %信息管理学基础约50 %Ⅳ.试卷题型结构名词解释题 48 分（8小题，每小题6分）简答题 60分（6小题，每小题10分）问答与分析题 42分Ⅴ.考查内容第一章信息资源管理概述第一节信息与信息管理一、信息1、信息的概念2、信息的特征3、信息分类4、信息链中的数据、信息与知识二、信息化与信息社会1、信息、物质与能量2、信息化3、信息社会三、信息管理1、信息管理的概念及对象2、信息管理的目标与任务3、信息管理的视角4、信息管理流程：信息生命周期管理（ILM）第二节信息资源及其管理一、信息资源的概念二、信息资源的类型和特征三、信息资源的功能和开发利用四、信息资源管理第三节信息资源管理的沿革与发展一、传统管理阶段二、信息管理阶段三、信息资源管理阶段四、信息资源管理的观点及其演进第四节信息资源管理的目标与任务一、信息资源管理的目标1、总目标2、分目标二、信息资源管理的任务三、信息资源管理的意义第五节信息资源管理的层次与内容一、宏观管理：概念，任务，原则二、中观管理：概念，任务三、微观管理第六节信息资源管理的手段一、技术手段二、经济手段三、法律手段四、行政手段第二章信息资源的优化配置第一节信息资源配置概述一、信息资源配置的实质二、信息资源配置的经济意义第二节信息资源配置的原则和内容一、信息资源配置的原则二、信息资源配置的内容三、网络环境下的信息资源配置第三节信息资源配置的机制和功能一、信息资源的市场配置二、信息资源的政府配置三、信息资源的产权配置四、信息资源配置机制的功能五、信息资源配置的层次和效率第四节信息资源共享一、信息资源共享的实质和目的二、我国文献信息资源的共享模式第三章政府信息资源管理第一节政府信息资源管理的产生与发展一、政府信息资源管理的产生背景二、政府信息资源管理的演变历程第二节政府信息资源的类型与特点一、政府信息资源的类型二、政府信息资源的特点第三节政府信息资源的共享与保密一、政府信息资源的共享与公开二、政府信息资源的保密第四节政府信息资源管理的内容与模式一、政府信息资源管理的意义二、政府信息资源管理的原则、目标与任务1、政府信息资源管理的原则：2、政府信息资源管理的目标：3、政府信息资源管理的主要任务：三、政府信息资源管理的内容四、政府信息资源管理的工作模式1、政府信息资源管理的组织结构：2、政府信息资源管理的实施——电子政务3、国外电子政务发展概况4、我国电子政务的发展第五节政府信息化建设与管理一、政府信息化与电子政务的关系二、政府信息化的构成1、政府办公自动化2、政府办公网络化3、政府信息资源的共享4、政府公用网站建设及对外服务三、政府信息化建设的优势与劣势三、我国政府信息化建设阶段划分第四章信息政策与法律第一节信息政策一、信息政策的概念二、信息政策的要素（1）莫尔提出的信息政策要素（2）希尔（Hill）提出的要素三、信息政策的体系结构第二节信息法律一、信息法律的概念、主体、客体及调整的对象和范畴二、信息法律和信息政策的区别三、信息法律体系的结构和内容1、信息法律体系构建的原则2、信息立法所要解决的问题3、信息法律体系的结构4、信息法律体系的主要内容第五章信息交流第一节信息交流的基本概念1、信息交流的分类2、信息交流的含义与特征3、信息交流行为4、信息交流的条件和要素第二节信息交流的模式1、香农—维弗的通信模型2、拉斯韦尔的5W模式3、施拉姆模型4、维克利的S—C—R模式5、A.И.米哈依洛夫广义的科学交流系统模式第三节信息交流机制1、社会信息流的形成2、信息交流与传播中的栈3、直接交流与社会代理交流4、信息传递模式第四节网络应用：网络信息交流1、网络信息交流的兴起2、网络信息交流的模式及特点3、Web2.0环境下的信息交流4移动信息交流第六章信息分布第一节信息产生与分布中的马太效应1、马太效应的表现和作用形式2、马太效应的负面影响3、马太效应的数学模拟第二节信息内容的离散分布规律1、布拉德福定律2、齐夫定律第三节信息生产者分布规律1、洛特卡定律2、普赖斯定律第四节信息对时间的分布规律1、指数增长律2、逐渐过时律第五节网络信息资源的分布规律1、网络信息内容的分布规律2、网络信息生产者的分布规律3、网络信息的时间分布规律第七章信息获取第一节信息源的概念第二节信息源的分类及其特征1、记录型信息源2、实物信息源3、智力型信息源4、零次信息源第三节信息的评价与选择1、信息评价的一般指标2、信息源的评价与选择3、信息准确性的评价4、信息经济性的评价第四节信息获取途径1、信息获取的效率指标2、信息搜集的原则3、信息搜集的方法与途径第五节网络信息的评价与获取1、网络信息源及其特点2、网络信息的评价3、网络信息的获取第八章信息组织第一节信息组织的基本原理1、信息组织的概念与内容2、信息组织的类型3、信息组织的原则4、信息组织的理论基础第二节信息组织的思想方法1、分类法2、主题法3、分类—主题一体化第三节信息的描述与揭示1、信息标引2、机器可读目录（ MARC）3、元数据4、通用标记语言及相关标准第四节网络信息资源组织1、网络信息组织的特点2、网络信息的分类组织3、网络信息的主题组织4、基于本体的网络信息组织5、网络信息组织方式6、Web2.0环境下的信息组织第五节知识组织1、知识组织的含义及特征2、知识表示3、知识组织技术与方法第九章信息检索第一节信息检索的基本概念与原理1、信息检索的涵义2、信息检索的类型与特性3、信息检索的基本原理4、信息检索的模型第二节信息检索的发展历程1、手工信息检索阶段2、机械信息检索阶段3、计算机信息检索阶段4、网络信息检索阶段第三节信息检索的技术与方法1、手工信息检索的技术与方法2、机械信息检索的技术与方法3、计算机信息检索的技术与方法4、网络信息检索的技术与方法第四节信息检索的步骤与策略1、信息检索的步骤2、信息检索策略3、信息检索语言4、信息检索效率的评价第五节网络信息检索1、网络信息检索的特点2、网络信息检索工具3、搜索引擎及其应用4、网络信息检索发展趋势第十章信息服务第一节信息服务的内容和方式1、信息服务的含义和内容2、信息服务的特性3、信息服务的原则4、信息服务的类型及方式第二节现代信息服务的主要环节1、现代信息服务的兴起2、信息服务的价值产生与定位3、信息服务设计4、信息服务营销第三节信息用户及其需求和行为研究1、用户的信息需求2、用户信息行为及其特征和规律3、信息用户研究的内容4、信息用户的研究方法第四节网络信息服务与网络用户1、网络信息服务2、网络用户的信息需求3、网络环境下的用户信息行为第十一章信息机构及其管理第一节信息机构的类型与职能1、信息机构的含义及类型2、信息机构的职能第二节信息机构的运行与管理1、信息机构的运行机制与运行效率2、信息机构的管理策略3、信息机构核心竞争力的识别与发展第三节公益性信息机构及其管理1、公益性信息机构的性质与定位2、公益性信息机构的经营思想3、公益性信息机构的协作管理第四节营利性信息机构的市场营销管理1、营利性信息机构的市场营销战略2、营利性信息机构的市场营销策略第五节网络环境下信息机构的发展1、网络时代的图书馆2、数据库服务商3、网络信息公司11。
资源配置与战略管理
资源配置与战略管理【第一章】资源配置与其重要性资源配置是组织管理中的重要组成部分，它与组织的稳定性、发展性和竞争力密切相关。
资源配置涉及组织的各个方面，包括资金、人力、物质、信息和技术等，在不断变化的市场环境中，如何正确配置资源，以满足组织发展的需求，是组织管理中的必修课。
资源配置的核心是资源的优化利用，将各种资源有机结合在一起，实现资源的最大价值。
一个组织的资源是有限的，因此在实际操作中，需要根据实际情况制定最优资源配置方案。
资源配置不仅影响组织内部的运营，更关系到组织在市场中的竞争力和发展前景。
资源配置是战略管理的基础和前提，合理配置资源可以提升组织的竞争力和市场地位。
因此，正确的资源配置方案和战略管理是组织成功和可持续发展的必要条件。
【第二章】资源配置的原则资源配置的原则包括成本原则、效益原则、风险控制原则、可持续发展原则等。
首先，成本原则是资源配置的基本原则，是指在保证资源利用效益的前提下，要力求将资源消耗成本最小化。
组织在进行资源配置时需要考虑投资回报率、投资风险、资源消耗成本等因素，确保资源分配的成本在合理范围内。
其次，效益原则是指确保资源配置具有良好的效益，以满足组织发展的需要。
组织需要考虑资源利用的效率、质量、生产力等指标，确保资源配置的效益最大化。
再次，风险控制原则是指在资源配置过程中，要注意降低各类风险，确保组织的资产安全和稳定。
资源配置方案应该充分考虑市场、政策、技术、人力等各种风险因素，有效地避免和控制各种潜在风险。
最后，可持续发展原则是指资源配置方案应具有可持续性，不仅要在短期内实现利益最大化，还要为长远发展考虑。
组织在制定资源配置方案时，应注重人才培养、技术创新、环保节能等方面，为可持续发展奠定基础。
【第三章】资源配置的步骤资源配置是一个复杂的过程，必须按照一定的步骤和程序进行。
下面是资源配置的基本步骤：1、识别资源需求：组织需要对当前的资源情况进行分析，确定未来的资源需求和优先级，为资源配置做好准备。
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第二章信息资源的优化配置1.信息资源配置的实质？（课后题）作为经济发展的基本条件和表现形式，资源优化配置是指为最大限度减少宏观经济浪费和现实社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。
信息资源配置即为在整个社会资源有效配置条件下对信息产业投入与产出的安排。
2.信息资源配置的经济意义（2009年论述）⑴有效配置信息资源有利于更好地满足人类对资源的需求（1分）有效配置信息资源有利于最大限度地降低产品成本，因为：合理的资源配置结构不仅能有利于提高产品生产及营销管理中信息资源的使用效率，防止信息资源的闲置、浪费和短缺并存的弊端，（2分）而且有利于改善新产品成本构成中信息资源与非信息资源的关系以及非信息资源之间的关系，提高各类生产性资源和非生产性资源的综合使用效果。
（2分）⑵有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享（1分）信息资源具有共享性。
信息资源的共享范围直接决定了信息资源开发利用的经济价值。
信息资源共享范围的扩大除了取决于政治、经济等环境因素外，主要取决于下列两个因素：①信息资源的量，包括质量和数量。
其中优良的质量是促进信息资源共享的内在因素，充足的数量是确保信息资源共享的外在条件。
（2分）②信息资源扩散程度。
信息资源共享以信息资源获取为前提。
按照传播学原理，信息资源必须经过扩散才能为利用者接收（即获取）。
可见，信息资源扩散程度也是影响信息资源共享范围的重要因子，信息资源扩散程度越大，信息资源共享范围就越广。
（2分）有效配置信息资源有利于调节和改善上述影响因子。
⑶有效配置信息资源有利于防止信息资源污染，实现社会可持续发展（1分）随着社会经济和科技的发展，反映这一发展过程的信息也在急剧增长。
庞大的信息资源，一方面为人们的科研、教学、生产、经营管理等活动提供了极其丰富的信息源，另一方面又导致了一些信息良莠混杂，影响决策效果。
有效配置信息资源有利于形成最合理的信息资源开发和利用体系，形成信息资源开发和利用的良性循环。
在该体系中，信息资源开发和利用被提到有效开发和有效利用的高度。
（2分）此时，信息开发过程中的无度和无序，以及信息利用中的良莠不齐和低利用率都被限制在最小的范围内。
在这样的状况下，工业生产中的信息污染实际上已经被控制在“零污染”状态，是可持续发展社会的重要特征。
3.信息资源配置应遵循哪些原则？（2010年论述）（样题简答）（课后题）⑴社会经济福利最大化原则信息资源从生产、传输、分配直至开发利用的全过程是一个十分复杂的系统工程，其中牵涉到的经济利益主体之多、波及范围之广、运作速度之快都是前所未有的。
在这一系统中，每一经济利益主体既与其他经济利益主体相联系，又保持相对独立，独司其职。
配置信息资源势必涉及各经济利益主体之间以及系统和环境之间的经济利益分配关系。
判断信息资源配置是否有效不能单纯地从某一或某些经济利益主体出发，而必须站在全社会的高度，以社会经济福利最大化为判断标准。
（4分）⑵需求导向原则信息资源不论在时间、空间矢量上的配置和在品种上的配置，最基本的依据都是用户对信息资源的需求性，我们无法想象将信息资源置于根本无需求欲望的用户手中能导致社会经济福利最大化。
用户信息需求的每一变化都会影响到各种资源配置模式的效益，并进而影响到配置模式的调整和选择决策。
（4分）⑶公平原则公平是指人们对某种社会现象的一种道德评价，认为它是否应当如此，是否公正合理。
公平意味着经济福利在所有相关的人或组织之间的分配达到均衡状态。
这里所说的均衡分配与平均分配有着截然不同的含义，它要求资源配置者在按照社会经济福利最大化原则和需求导向原则配置资源的时候要注意做到公正合理地对待每一用户，不偏不倚，不搀杂情感因素。
（4分）⑷市场手段和政府手段互补原则市场机制与资源配置是同一问题的两个不同侧面。
市场供求、价格、竞争、风险机制的充分运作可以有效地调节信息资源在生产、传输、分配和开发利用过程中的经济利益和经济关系，以利益驱动构建信息资源配置效率的大厦。
政府手段是有效配置网络信息资源的另一种很重要的手段。
信息资源尽管是面向全球的，但不论是生产、传输还是分配、开发利用，都离不开政府的作用和影响。
市场手段和政府手段在作用形式、条件、效果等方面是不一样的。
在实际操作时，应注意协调互补，使两者形成有机的配合。
一般地，能通过市场手段配置的，就尽量通过市场的供求、价值、竞争、风险等机制去自动配置；不能或难以通过市场手段配置的，资源配置者应在前述三项原则的指导下运用政府手段去配置。
（4分）4.信息资源配置的主要内容？（课后题）⑴信息资源的横向配置。
信息资源的横向配置反映为部门、行业或地区之间的宏观布局，包括区域配置和行（产）配置。
①信息资源区域配置是由于信息具有易于扩散和传播的特点，与实物产品相比，信息产品的传递费用十分低廉，因而，信息生产没有必要在地区间均匀分布，更应优先考虑选择在经济技术发达的地区投入资源发展信息生产，然后，再通过改进信息的交流和扩散机制，推动信息的广泛传播和利用。
②信息资源行（产）业配置在宏观上表现为信息产业在整个国民经济投入产出中的比重；在微观上则表现为信息产业内行业和部门间的资源配置，即优化产业结构，解决“瓶颈”问题，加强信息基础设施建设，以实现信息产业的协调发展。
⑵信息资源的纵向配置。
信息资源的纵向配置是指只有符合资源增值的投资项目，才能吸引资源的流入。
即必须建立一种有效的资源流动机制，以保证资源能够迅速地从低收益项目流向高收益项目、避免投资的恶性膨胀。
信息资源的横向与纵向配置是互为条件、互相影响的。
5.网络环境下的信息资源应如何配置？（2008年论述）（课后题）⑴网络信息资源的时间矢量配置。
网络信息资源的时间矢量配置是指网络信息资源在时间坐标上的配置。
（2分）这种配置从时态上有过去、现在和将来之分，从时段上又有大小之分和连续与不连续之分。
（2分）信息资源在时间矢量上配置的经济意义是由信息资源内容本身的时效性决定的。
（1分）⑵网络信息资源的空间矢量配置。
网络信息资源的空间矢量配置是指网络信息资源在不同的地区、不同的行业部门之间的分布，实质上是在不同使用方向上的分配。
（2分）网络信息资源在空间矢量上的效配置主要考虑以下两个方面：①充分认识国家经济发展在不同区域、不同行业的不平衡因素，有重点地配置信息资源；（2分）②网络信息资源在空间矢量上的配置既要避免重复以充分发挥网络信息资源共享的优势，又要保持信息资源在不同“节点”上的适度冗余，以方便不同用户的使用。
（1分）⑶网络信息资源的品种类型配置。
网络信息资源在时间和空间矢量上的配置必然要涉及信息资源的品种类型。
（1分）由于对于既定的信息资源系统而言，当冗余信息量趋向于零时，该系统必定是不同内容的信息的集合，集合中的每一信息都具有独特的性质，（2分）因此，网络信息资源系统规模的大小和服务能力的强弱不能简单地看其信息拷贝数量是否庞大，而应当综合性地以信息资源品种类型的多寡及其对网络用户信息需求的满足程度作为主要评判依据。
（2分）6.信息资源配置的机制是什么？（课后题）⑴信息资源的市场配置。
信息资源的市场配置机制是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。
信息资源的市场配置是通过市场机制对信息生产的自组织过程实现的。
这是因为市场可以减少信息生产的不确定性影响；市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为信息生产提供动力；市场通过价格信号引导信息生产；市场竞争的压力迫使企业不断创新；市场制度有助于培育创新的主体—企业家。
⑵信息资源的政府配置。
政府配置机制是指政府利用政策、法律、税收工具，或通过直接投资和财政补贴来调整信息产出。
其作用体现在：信息基础设施建设、公共信息服务、教育、科学研究、制度建设等方面。
其工具有：财政工具、税收工具、产业政策工具。
⑶信息资源的产权配置。
产权配置是指通过调整和明晰产权，优化信息资源配置。
其功能表现在以下几个方面：相对于无产权或产权不明晰状况而言，设置产权就是配置资源，它可以减少资源浪费，提高经济效率；任何一种稳定的产权格局或结构，都会形成一种资源配置的客观状态；产权的变动同时也改变资源配置割据，包括改变资源在不同主体间的配置、资源的流向和流量、资源的分布状况。
7.信息资源的市场配置机制：信息资源的市场配置机制是指市场通过价格杠杆自动组织信息的生产和消费。
8.市场失灵信息市场的自组织机制不是万能的，它对信息资源的市场配置存在着一些自身无法克服的缺陷，即信息市场失灵。
9.市场失灵的表现⑴信息市场本身并不能保证构建一个最有利于信息生产的市场结构。
⑵市场不能自动创造良好的外部环境，制定与信息活动有关的法律、政策。
⑶产权明晰是市场有效性的前提，但市场本身不能界定产权。
10.试述信息资源配置市场失灵的原因。
（课后题）⑴信息的外部效应。
信息商品和信息服务既有正的外部效应，也有负的外部效应，当其具有正的外部效应时，信息生产者的边际收益小于边际社会收益，从而导致信息生产不足，信息资源配置无效；当其具有负的外部效应时将会把社会成本强加给市场中那些间接消费者和生产者，从而使信息市场偏离均衡，信息资源配置无效。
⑵信息的公共物品的属性。
即信息消费的非排他性，非消耗性所导致的“搭便车”问题，使得信息生产者的成本无法通过市场机制取得有效的补偿，从而导致生产不足，这与信息外部效应（正的）所导致的结果是十分类似的。
⑶信息商品的垄断性。
信息商品和信息服务的垄断表现在两个方面：一是信息商品和信息服务生产具有很高的初始成本、较低的边际成本而形成自然垄断。
二是为了保护信息生产者的合法权益和创造性，需要用法律排除信息商品的共享性而形成垄断。
在两种情形下都会出现垄断定价，使得价格高于边际成本，导致效率损失，信息资源配置无效。
⑷信息市场的信息不对称。
价格在市场中的重要功能之一是传递资源稀缺程度的信号。
但在市场中，价格的这种信号功能被大大削弱了，原因在于两个方面：一是信息的效用具有不确定性，它在很大的程度上要取决于消费者对信息的偏好和利用能力；二是在空间上和时间上都存在着严重的信息不对称。
这就使得信息市场中的交易活动带来很大的随意性和盲目性，妨碍了信息交易的有效性。
⑸信息活动的非营利性。
教育和基础研究这类基础性信息活动，并不是出于商业性目的，因而市场机制无法对其进行调节。
11.信息资源政府配置（2005年名词）信息资源政府配置机制是指政府利用政策、法律、税收工具，或通过直接投资和财政补贴来调整信息产出。
12.政府在信息资源配置方面有何作用？（课后题）在信息资源配置方式上，政府干预只能作为一种辅助性手段，发挥有限的作用。
政府在信息资源配置的作用体现在：⑴信息基础设施建设这是一项耗资巨大的长期的基础性工程，依靠私人投资是无力完成的，政府必须承担这项工作。