美国国家结构形式的演变及联邦中央权力集中的特点
浅析美国国会委员会制度
浅析美国国会委员会制度委员会制是美国国会运作的重要方式，作为国会的“中枢神经”，委员会在立法过程中具有举足轻重的分量，是名副其实的“院中之院”。
结合对参议院最具影响力的委员会之一——对外关系委员会的介绍，分析国会委员会体制的发展演变及其特征和功能，帮助我们更透彻地去解读美国国会。
标签：美国国会；委员会制度；参议院；对外关系委员会由535名参众两院议员和数十个委员会组成的美国国会，一直被视为美国民主政治的基石，是美国政治体制中最复杂、最重要的环节。
作为民意代表机构，国会的主要职权如立法权、监督权、财政权等都是通过下设的委员会来实际掌握和执行的，可以说委员会体制是美国国会的核心，是国会行为真正的组织者和实施者。
无怪乎威尔逊会说：“我们的政体可以用‘国会常设委员会主席的政府’这样一个简单的词汇来描写”[1]。
一、国会“委员会式政府”的发展演变当今的委员会在美国国会体系内发挥着政策决策和利益平衡的关键作用，是利益集团、政府和公众、媒体等各方力量博弈的场所，向来被人们冠以“国会看门人”、“国会决策中枢”、“行动中的国会”等称号。
但是在国会早期历史上，委员会的作用并没有被人们重视，甚至宪法中也没有关于委员会方面的规定，它的出现只是为了方便国会运作，且大多属于临时性的委员会，一旦某一立法进程结束后就宣告解散。
国会最早的常设委员会诞生于1789年，是由众议院首开先例成立了选举委员会。
直到1810年，国会常设委员会的数量也只有10个。
参议院在常设委员会的设置上更加缓慢，在1816年之前也只有4个常设委员会。
面对临时性的特别委员会频繁变动所带来的不便，参议院于1816年进行改革，新增了11个常设委员会，其中参议院对外关系委员会就是在这次改革中根据弗吉尼亚州参议员詹姆斯·巴布尔提出的一项决议而设立的。
作为参议院较早成立的委员会之一，对外关系委员会也一度被冠以参议院“头等委员会”的称号。
随着国会委员会制度化的不断加深，到了19世纪末20世纪初，委员会机构极度膨胀，常设委员会的数量不仅有了大幅增加，而且掌握了更大的权力资源，甚至委员会的主席也被贴上美国政府“总理大臣”的标签[2]。
历史①必修3.8《美国联邦政府的建立》教案
第8课 美国联邦政府的建立课标要求说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；了解美国总统制和英国君主立宪制的异同。
教学目标一、知识与能力1．了解1787年宪法制定的必要性、主要内容，比较分析美国总统制和英国君主立宪制的异同。
2．了解两党制的实质。
二、过程与方法1．研读和分析历史材料，初步培养论从史出，史论结合的思维方法。
2．通过观察《美国联邦政府结构示意图》，概括宪法的主要内容并由此分析三权分立运作过程。
三、情感、态度与价值观根据宪法产生的背景了解美国从邦联到联邦的演进过程，认识到政治制度的形成受特定的时代背景影响，政治制度的发展完善是人类历史进步的必然过程。
教学重点1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构。
教学难点美国建立联邦制的历史背景，三权分立，君主立宪与总统共和制的异同。
教学思路本节课由于所讲内容具有概念性较强的特点，主要采用概要讲述法和问题比较的方式进行。
在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会课堂上主动学习、从比较中主动探究问题，获取知识。
从而使学生掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，具备对所学习内容进行较为全面的比较、概括和阐释的能力。
采用概要讲述法和问题比较方式进行教学，既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的历史思维能力。
课时安排：1课时教学设计导入新课以2008年奥巴马竞选胜利入主美国白宫导入新课通过上一节课 “英国君主立宪制的建立”的学习，我们知道，英国首相是这样产生的：由在议会中占多数席位的政党的首领直接成为首相。
比较美国总统是如何当选的？为什么美国的政治制度这么别具一格呢？让我们一起从《美国联邦政府的建立》这一课中寻找答案吧！新课教学一、独立之初的严峻形势设问：从初中历史我们知道，从17世纪起英国就在北美进行殖民扩张，实行残酷的殖民统治，这激起了北美人民的反抗，于是1775年北美13州的人民发动起义，历史上称为独立战争。
浅析美国民主制度的发展过程
浅析美国民主制度的发展过程美国民主制度自出现至今，一直处于不断地发展和完善中。
分析美国民主制度的发展过程，先从明确美国民主制度的定义入手，再分四个阶段逐步展现自创建以来美国民主制度的发展轨迹，以每一阶段中具有代表性的美国总统的民主制度改革为线索，突出每一阶段民主制度各自的发展特点与改革趋势，从宏观上反映出美国民主制度起源和发展的全过程。
标签：民主制度；分权制衡；自由；三权分立当今世界各国建立的民主制度各有不同，其政策和表象也各有特点。
对于美国的民主制度，学者们已经给出了较为明确的定义，“美国民主制度的精髓是宪法所规定的分权制衡机制，尤其是三权分立制、联邦机制及其他权力与权力之间的互相钳制。
”[1]事实证明，美国的民主制度在追求民主的同时保持了美国政府的有效运作，是一种行之有效的政治制度。
自1789年4月30日，华盛顿（1789—1797年）在纽约宣誓就任美国第一任总统并着手组建第一届民主制政府以来，各届总统都对民主制度在不同时期的变化、发展、完善或多或少地做出了贡献。
笔者认为，根据时间线索，美国民主制度的发展过程大致可分为：19世纪上半期、19世纪后半期至20世纪初、一战至二战、战后至今四个阶段。
一、19世纪上半期19世纪上半期美国民主制度的发展主要包括两位总统的民主政治改革，即杰斐逊民主和杰克逊民主。
1.杰斐逊（1801—1809年）的民主政治。
杰斐逊的就职演说被称为是“阐述民主哲学的经典之作”，充分体现了杰斐逊的民主政治主张。
他呼吁服从多数人的意志，保护少数人的权利。
他说：“多数人的意愿，虽然在任何情形下都应采用，但那种意愿必须合理，才能站得住脚；而且少数人也有同等权利，必须受平等的法律保护，如果加以侵犯，便是压制。
”杰斐逊高举资产阶级共和制和资产阶级民主的旗帜，宣称：“我们应当秉着勇气和信心，继续维持我们自己那种联邦与共和原则，拥护联邦和代议制政府。
”“要给予人人以平等和公正的待遇，不问其地位或宗教上或政治上的信仰”；“注意维护人民的选举权”；“保障宗教自由及出版自由”，“保障人身自由”，“实行文权高于军权”，“维护各州政府的一切权利”[2]。
美国联邦制度的名词解释
美国联邦制度的名词解释美国联邦制度，作为世界上最古老的现代宪法制度之一，为美国政治体系的基石。
本文将对美国联邦制度的一些关键概念进行解释，包括联邦制、宪法、三权分立、州权、联邦政府、州政府以及地方政府等。
联邦制是指一种政治制度，通过将权力分配给中央政府和地方政府两个层面，在不同层面之间建立合作关系，确保权力的平衡和分散。
在美国联邦制度中，中央政府是联邦政府，而州政府和地方政府则代表了地方利益和自治。
宪法是一份成文文件，规定了国家政府的组织和权力范围，以及公民享有的权利和责任。
美国宪法于1787年制定，被视为现代宪法制度的典范，其目的是确保中央政府的权力受限，同时保护公民的个人自由和权益。
三权分立是指行使国家权力的机构被分为三个独立的部门，即立法、行政和司法。
在美国联邦制度中，国会作为联邦立法机关，总统作为执行机关，最高法院则负责司法审判。
这种分立的架构旨在确保权力的相互制衡，避免滥用职权。
州权是指在联邦制度下，各州拥有的相对独立的权力和自治。
每个州都有自己的立法机构、行政部门和司法系统，负责管理和治理本州事务。
一些州有权颁布独自的法律和法规，以反映各州的特殊利益和需求。
联邦政府是指位于联邦制度顶层的中央政府。
根据美国宪法，联邦政府拥有一系列特定的权力，例如外交事务、国防、货币政策等。
联邦政府的权力是有限的，受制于宪法对其权力的明确界定。
州政府是指各州的政府机构，负责管理本州的日常事务。
州政府由州长和选举产生的议会组成，他们制定并执行州级法律和政策。
此外，州政府也负责在本州范围内提供基本公共服务，如教育、卫生保健和交通等。
地方政府是指美国各地区范围内的行政管理机构，例如县和市政府。
地方政府负责管理和运营地方事务，提供公共服务，如基础设施建设、规划与发展以及公共安全等。
地方政府的权力和职责通常由各州法律和法规加以规定和限制。
总的来说，美国联邦制度的核心在于权力的分散和制衡。
通过建立中央政府和地方政府之间的合作关系，保障了各个层面的自治，同时确保了国家政府对国家事务的管理。
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民主制度权力结构的区别——以美国和英国为例
民主制度权力结构的区别——以美国和英国为例现代意义上的联邦制始创于美国,是指以享有相对主权完整的政治实体为组成单元的国家结构形式。
或者说,是指美国联邦政府(中央) 和州政府(地方) 共同分享权力的制度。
权力的集中和统一便成了联邦制一个最引人注目的特征,权力的一定程度的分散不过是联邦制在其运行过程中所表现出来的一个重要现象。
分权是联邦制用以保持多样性、进而维持统一的一个重要手段:“联邦制作为一种从分散到集中的制度安排,权力在不同层级政府之间的明确划分和分配是它的一个重要特征。
但是, 特征终归是特征。
”这也就是说,分权尽管是联邦制的重要特征,但联邦制的本质仍然是一种从分散到集中的制度安排,分权不过是其实现集中的一种手段而已,它是非集中形式下的权力集中。
在美国,联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体。
各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法和法律;联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦事务,联邦和州政府在各自的权限范围内都享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,双方平行存在,互不干涉、互不混淆,各自在独立的权力范围和制度体系内活动。
虽然各州可以自定宪法和法律,也有各自的法院,但联邦宪法和法律是最高法律,具有高于各州宪法和法律的效力和地位。
联邦与州之间一旦发生争执和解决不了的问题,就通过设立的联邦法院,即最高法院来裁决。
最高法院独立于联邦政府和成员单位政府,能够不带任何倾向性地维护两级政府所代表的利益,在解释和运用宪法时公正而不偏袒任何一方。
各州原则上是作为国家主权的构成部分留在联邦内,而不是作为独立的主权单位留在联邦内,联邦政府与州政府之间不存在上下隶属关系。
但是,所有州的人民创造了全民政府,所有州的人民以及各州自身在国会中要有一定的、自己的代表,并通过他们行使权力。
因而,在议会两院中,其中一院的组成是由各成员单位派出相同数量的代表组成的,从而使各成员单位无论贫富、强弱、人口多少,都可以保证其利益在立法中得以体现。
边沁 联邦主义与自由主义宪法
邊沁联邦主义与自由主义宪法在美国历史上，邦联与联邦主义的辩论，是美国人民自由和权利之争的一部分。
而自由主义的宪法，则是美国宪政制度的基石。
然而，这两种宪政理念又是如何体现和演变的呢？本文从邦联、联邦主义和自由主义宪政的起源、历史演变、特点和意义等方面分析，并就其异同点进行比较。
一、邦联与联邦主义宪政的起源及历史演变邦联，是指美国建国前的一个时期，即1777年至1787年间，由13个州自行联合而成的一个联盟。
该联盟没有总统、联邦政府、或最高法院等国家统一的机构和权力，“各州保留其主权，只共同处理城防、外交、屯粮等事务”。
然而，邦联的弊端也显而易见：只有一种决策程序，即13个州中的任何一州都有权反对某项决策。
造成的结果是无法执掌国家事务，因为大多数时候都需要许多州同意。
由于邦联宪法的缺陷，在1787年，美国的一些领袖们发表了《美国宪法》并制定了一个联邦政府的框架，形成了联邦主义宪政。
联邦主义的宪法是一个更完整的政治体系，它包括总统、参议院、众议院、最高法院和各种联邦机构。
根据联邦主义宪法，总统是美国政府的行政部门的首领；参议院是联邦立法机关的上院；众议院是联邦立法机关的下院；最高法院则是美国的最高司法机构。
自1787年起，联邦主义宪法已经被修改过数次，包括美国宪法第一、第二和第三次修正案等等。
尽管修正公约措辞中的一些演变，宪法的基本结构仍然保留了下来。
二、邦联与联邦主义宪政的特点在邦联时期，权力基于各州自身的主权。
在邦联体制内，各州有独立的立法权、司法权和行政权。
由州长组成的“大陆会”在组织方面比较独立，只有权力貌似实质，目标没有统一的价值基础，难以维持联盟。
相比之下，联邦主义宪政更加中央化。
联邦机构在联邦主义体制中处于较高的地位，其权力有时甚至超过了各州政府的权力。
在联邦主义体制下，联邦和州政府之间的权力分配和组织结构的分配得到了合适的平衡。
自由主义宪政的基石是权力的分立。
各州政府是一个特殊形式的政府，其构成包括州长、州议会、州最高法院和其他州机构。
英美政治制度比较综述
英美政治制度比较与分析刘胜13届环境科学专业20131304008英美政治制度比较综述【摘要】英国和美国是当代世界最主要的资本主义国家，两国的政治制度既有相同点，又各自有着自己独特而显著的特点。
有比较才能显示出区别。
通过对两者进行系统而全面的比较研究，以更好地突出两者各自的特性。
英国和美国在宪法、选举制度、政党制度、议会制度和政府体制等方面都存在着差异，着重从这几个方面进行比较。
【关键词】英国美国政党制度议会制度政府体制美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。
英国是单一制国家，政权组织形式为内阁制，实行君主立宪的政治制度和两党制的政党制度。
英美政治制度相同性比较国家性质相同。
英国和美国都是资本主义国家，资本阶级是国家的统治阶级，国家是资产阶级进行统治的工具，国家坚决维护资产阶级的利益。
政党形式相同。
英国和美国都是实行两党制的国家。
在英国，工党和保守党通过议会选举轮流执掌国家政权；在美国，共和党和民主党通过竞选总统轮流执掌国家政权。
英美政治制度差异性比较一、英美国家结构形式比较西方国家结构主要有两种形式,即单一制和复合制。
英国是实行单一制的国家。
它有单一的宪法，有统一的国家最高权力机关，国民具有统一的国籍。
国内各行政单位和自治单位均受中央政府统一领导，没有脱离中央实行独立的权力，对外不具有国家的外部标志。
在对外关系上是一个国际法主体。
美国是实行复合制中的联邦制的国家。
它由许多个州结合在一起组成联盟国家。
在内部事务中,联邦和各个州自成体系。
它有在全国范围行之有效的联邦宪法，有最高的国家立法机关、最高国家行政机关和最高国家司法机关，来管理全国的共同性事物，各州也有自己的宪法及在本州进行活动的权力机构。
联邦和各州依宪法划分各自的权力范围。
联邦中央政府管辖全国的外交、军事、财政、立法等事务，各州必须遵守联邦宪法，并在不违反联邦宪法的条件下有权制定本地区的宪法和法律，管辖本地区财政、税收、文化、教育等项具体事务。