第11次航行会议ICAO的跑道安全方案摘要1引言
国际空中航行的一般规则
国际空中航行的一般规则国际空中航行的一般规则是指在国际领域内进行航空活动时需要遵守的规章和规定。
这些规则主要是为了确保航行安全、维持秩序以及促进国际航空发展而制定的。
以下是关于国际空中航行的一般规则的一些重要内容。
国际空中航行必须遵守国际民航组织（ICAO）的相关公约和标准。
ICAO是一个联合国专门机构，致力于制定国际航空运输的标准和规则，并为成员国提供协助和支持。
国际空中航行的一般规则主要基于ICAO的相关公约，如《芝加哥公约》和《国际民航公约》等。
国际航班必须获得适当的航班许可和批准。
国际航空公司必须根据目的地国家的法规和规定，向当地民航当局申请飞行许可，并获得批准后才能进行航班。
这些许可和批准过程包括机场进出港许可、航空器运行许可、航班计划的提交和航班通报的发出等。
国际航班必须严格遵守航空交通管制规则。
航空交通管制是指对航空器在空中和地面运行过程中进行管理和指导，以确保飞行安全和航班正常运行。
国际航班应按照航路规划进行飞行，并在适当的时候与航空交通管制中心通信，接受指令和指导。
同时，国际航班还必须确保航空器的高度、速度和方向等参数符合航空交通管制的要求。
国际空中航行必须遵守国际航空通信规则。
国际航班必须使用国际通用的语言和代码进行通信，以确保通信的准确性和可靠性。
国际航空通信规则包括航空通信频率的分配、通信呼号的使用、通信手段的规定等。
国际空中航行必须遵守国际民航安全规定。
国际航班必须通过安全检查和安全审查，并遵守机上安全规定，以确保乘客和机组人员的安全。
国际航空公司还需要制定并实施安全管理体系，确保航空器和人员的安全运行。
国际空中航行还需遵守其他国际法律法规。
国际航班需要遵守目的地国家的法律法规，并对进出境的货物和乘客进行必要的申报和检查。
同时，国际航空公司还需要遵守国际贸易规定和海关法规，确保货物的合法性和安全性。
总之，国际空中航行的一般规则包括遵守ICAO的相关公约和标准、获得适当的航班许可和批准、遵守航空交通管制规则、遵守国际航空通信规则、遵守国际民航安全规定以及遵守其他国际法律法规。
航海航空行业航行安全管理
航海航空行业航行安全管理导言：航海航空行业的航行安全管理是确保飞行和航海活动安全的重要手段。
本文将介绍航海航空行业的航行安全管理的重要性、原则和实施措施。
一、航行安全管理的重要性航行安全是航海航空行业最重要的关注领域之一。
保障航行安全对于旅客和货物的人身和财产安全至关重要。
航行安全事故会引发经济损失和社会恐慌，对行业形象和信誉造成巨大影响。
因此，航行安全管理成为航海航空行业的核心任务。
二、航行安全管理的原则1.预防原则：航行安全管理的首要原则是预防事故发生。
通过严格的预防措施，包括设备检查、员工培训和制度规范，确保航行活动的安全性。
2.全员参与原则：航行安全管理需要全员参与，每个从业人员都应对航行安全负有责任。
航空公司和航运公司应加强组织和管理，促使每个人都充分认识到自己的职责和义务。
3.科学决策原则：航行安全管理需要依靠科学的方法进行决策。
通过分析和评估潜在风险，采取合适的措施进行管理，并不断改进和更新安全管理策略。
三、航行安全管理的实施措施1.严格的设备检查：航海航空行业必须定期进行设备检查和维护，确保飞机、船舶和相关设备的安全性能。
检查包括机械部件、电子设备和通信设备等各方面，确保其正常运行和符合安全标准。
2.持续的员工培训：提高从业人员的技能水平和安全意识是航行安全管理的重要环节。
航空公司和航运公司应提供定期的培训课程，使员工了解最新的航行安全要求，并学习应对紧急情况的技巧和知识。
3.建立健全的制度规范：航行安全管理需要建立健全的制度和规范，确保航行活动得到有效监督和管理。
制度规范应包括事故报告和调查、应急预案、安全责任追究等方面，以保障航行安全的全面性和有效性。
4.加强信息共享与合作：航行安全管理需要航海航空行业内的各个环节进行全面的信息共享和合作。
这可以通过建立信息系统、举办行业交流会议和制定共同的安全标准等方式实现，以提高对潜在风险的识别和应对能力。
结论：航海航空行业的航行安全管理是确保航行安全的重要措施。
中国民航跑道安全工作指导意见
中国民航跑道安全工作指导意见中国民航跑道安全工作指导意见为确保民航运行安全，保障旅客和机组人员的生命安全，中国民航局发布《关于跑道安全工作指导意见》，明确了跑道安全管理的重点和要点。
一、跑道运行管理1.跑道应制定详细的运行管理规定，明确跑道的适用范围、使用时限、使用者、使用条件等内容。
跑道管理单位应将跑道的安全责任分配到位，实行跑道负责制。
跑道现场应配备专职运行管理人员，确保跑道使用符合规定。
2.跑道实行密闭管理，任何人员未经许可不能擅自进入跑道。
跑道建筑物和设施应定期巡查，发现问题及时解决。
3.跑道使用之前应进行全面检查，确认没有异物、积水等影响机场安全运行的因素。
跑道表面应平整、干燥，无波浪状、破损、裂缝等影响飞行的缺陷。
同时，应检查标志标线是否清晰明确。
二、跑道飞行安全1. 只有具有一定飞行能力的机型，且获得民航局颁发的适航证书，才能在规定的跑道上起降。
跑道前沿应按规定标明起降距离。
2. 跑道使用期间，应根据天气条件和飞机类型，合理安排起降顺序和间隔。
对于大型飞机和小型飞机的起降，应有明确的安全间隔时间，避免发生航空事故。
3. 跑道维护保养应及时，确保跑道表面无泥泞，石子、碎石等杂物，防止发生飞机因碎石进入发动机导致事故。
同时，跑道应配备有效的防滞系统，保障雨雪天气下飞机的起降安全。
4. 跑道应通过实时报告雷达、控制塔和其它相关设备来及时掌握起降的情况。
飞机起降过程中，跑道管理人员应及时调整跑道配置，确保飞机有充足的跑道空间和安全的落地点，保障旅客和机组人员的生命安全。
三、应急处理在跑道使用过程中，如果发生紧急情况，如飞机失事、起火等应急情况，跑道管理人员应立即启动应急预案，迅速实施紧急处理。
跑道管理人员应抓紧时间采取现实可行的措施，及时将跑道封闭，组织滑行车、消防车等前往现场救援。
四、跑道检查跑道日常检查应由跑道管理人员进行，督促实施跑道保养和维修。
同时，应制定科学合理的巡检标准，执行日常巡检。
民航航行中的全球安全标准
民航航行中的全球安全标准现代民航业的快速发展和全球化趋势使得全球各国对民航航行的安全标准提出了更高的要求。
这些安全标准旨在确保乘客和机组人员的安全，在全球范围内实现民航运输的安全和可靠性。
本文将探讨民航航行中的全球安全标准，并分析其对航空业的重要性。
一、国际民航组织的角色国际民航组织（ICAO）作为全球民航的管理机构，负责制定并推动国际民航的安全标准。
ICAO的安全标准是由成员国共同参与讨论和制定的，涵盖了飞行操作、航空器设计和建造、航空器维护等各个方面。
其主要目的是确保所有成员国在民航领域具有统一的安全标准，从而提高全球民航业的安全水平。
二、飞行操作的安全标准1. 飞行员培训与资质要求：国际民航组织制定了飞行员培训的最低标准要求，包括飞行小时数、模拟飞行训练等要素。
这些标准旨在确保飞行员具备足够的技能和知识，能够应对各种飞行操作中的挑战和突发情况。
2. 飞行规程与程序：国际民航组织还规定了飞行操作的标准规程和程序，以确保在飞行过程中的各个环节都能够按照统一规范进行操作。
这些规程和程序涵盖了起飞、巡航、下降、着陆等不同环节，旨在降低事故风险并提高飞行安全性。
三、航空器设计和建造的安全标准1. 航空器系统设计：航空器的设计必须符合国际民航组织制定的安全标准，包括结构强度、燃油系统、电气系统等方面。
这些标准旨在确保航空器在各种极端情况下仍能保持安全性能，减少事故发生的可能性。
2. 航空器制造：航空器制造必须符合国际民航组织的认证和标准要求。
制造商需要按照规定进行材料选择、生产流程管理、质量控制等工作，从而保障航空器的安全性和可靠性。
四、航空器维护的安全标准1. 维护计划和程序：航空器的维护必须按照国际民航组织设定的维护计划和程序进行。
这些计划和程序包括定期检查、故障排除、备件更换等工作，旨在确保航空器的安全和可靠运行。
2. 维护工程师资格和培训：维护工程师必须具备相应的资质和培训。
国际民航组织规定了维护工程师的资质要求和培训计划，以确保他们具备足够的技能和知识，能够进行有效的维护和修理。
ICAO标准 附件17 第八版 第11次修订
修订各项修订都定期地在《国际民航组织月刊》和每月出版的《国际民航组织出版物和视听培训教材目录增补》中公布，本出版物持有者应进行核查。
以下篇幅供记录修订之用。
修订和更正记录(ii)目录页前言 (v)第1章定义………………………………1-1第2章总则………………………………2-12.1 目标…………………………………2-1 2.2 适用性………………………………2-1 2.3 保安和简化手续……………………2-1 2.4 国际合作……………………………2-1 2.5 设备、研究和发展…………………2-2第3章组织………………………………3-13.1 国家组织和主管当局………………3-1 3.2 机场运行……………………………3-1 3.3 航空器经营人………………………3-1 3.4 质量控制……………………………3-2 第4章预防性保安措施…………………4-14.1 目标…………………………………4-1 4.2 关于通行管制的措施………………4-1 4.3 关于航空器的措施…………………4-1 4.4 关于旅客及其客舱行李的措施……4-1 4.5 关于货舱行李的措施………………4-2 4.6 关于货物、邮件和其他物品的措施…………………………………4-2 4.7 关于特殊类型旅客的措施…………4-2 第5章应对非法干扰行为的管理………5-1页5.1 预防…………………………………5-1 5.2 应对…………………………………5-1 5.3 交换情报和报告……………………5-2附件17的附篇《附件2 —空中规则》节录………………ATT-1 《附件6 —航空器的运行》第I部分—《国际商业航空运输—定翼飞机》节录………………ATT-2 《附件8 —航空器适航性》节录…………ATT-3 《附件9 —简化手续》节录………………ATT-4 《附件10 —航空电信》第IV卷（监视雷达和避撞系统）节录……………ATT-6 《附件11 —空中交通服务》节录………ATT-6 《附件13 —航空器事故和事故征候调查》节录……………………………ATT-8 《附件14 —机场》第I卷—《机场设计和运营》节录……………………ATT-8 《附件18 —危险品的安全航空运输》节录…………………………………ATT-11 Doc 9284 —《危险品安全航空运输技术细则》节录…………………………ATT-12 《航行服务程序—空中交通管理》（Doc 4444）节录…………………………ATT-12 《航行服务程序—航空器的运行》（Doc 8168），第I卷—《飞行程序》节录…………………………………ATT-15____________________附件17 (iii) 1/7/06前言历史背景本附件中的材料是理事会根据大会下述两项决议制定的：A17-10号大会决议：关于各国实施本届大会通过的保安规定和措施以及国际民用航空组织对这类规定和措施的进一步工作。
ICAO 附件说明
国 际 民 用 航 空 公 约 ______________________附件 1 至 18国际民用航空组织附件1人员执照的颁发附件2空中规则附件3国际空中航行气象服务附件4航图附件5空中和地面运行中所使用的计量单位附件6航空器的运行附件7航空器国籍和登记标志附件8航空器适航性附件9简化手续附件10航空电信附件11空中交通服务附件12搜寻与援救附件13航空器事故和事故征候调查附件14机场附件15航空情报服务附件16环境保护附件17保安：保护国际民用航空免遭非法干扰行为附件18危险品的安全航空运输国际民用航空公约《人员执照的颁发》只要航空旅行离不开飞行员和其他空勤及地面人员，他们的资格、技能和培训仍然会是高效和安全运行的基本保证。
进行适当的人员培训和执照颁发也在各国之间注入了信心，使人员资历和执照得到国际承认和接受，并使旅客对航空具有更大信任。
向飞行机组成员（飞行员、飞行工程师和飞行领航员）、空中交通管制员、航空站经营人、维修技术员和飞行签派员颁发执照的标准和建议措施在《国际民用航空公约》附件1中作了规定。
有关的培训手册向各国提供了关于培训课程的范围和深度的指南，以确保对安全的空中航行的信心得到维持，这正是《公约》和附件1的意图。
这些培训手册还为其他航空人员的培训提供了指南，如机场应急人员、飞行运行官员、无线电话务员和其他有关领域的人员。
当今的航空器运行是如此复杂多样，必须对由于人的失误或系统组件故障导致的整个系统失效的可能性进行防范，而无论这种可能性是多么遥远。
人是航空器运行环节中关键的一链，而同时由于其本性决定也是最灵活和多变的。
有必要进行适当培训，以把人的失误减至最少，并提供有能力、有技能、熟练的和合格的人员。
附件1和国际民航组织培训手册描述了在各工种中精通业务所需的技能，从而有助于胜任工作。
附件的体检标准，要求定期进行健康检查，对可能的造成能力丧失的体格状况提供了早期警报，有助于飞行机组和管制员的总体健康。
跑道入侵风险评估
跑道入侵风险评估作者：钟源来源：《科技资讯》2017年第14期摘要：跑道入侵表达的是一种较容易引发航空器之间或航空器与其他车辆发生灾难性碰撞后果的不安全事件。
随着全球航空业的迅猛发展，空中交通流量急剧增加，跑道入侵事件次数逐年上升，严重威胁跑道运行安全。
防止跑道入侵事件的发展，已经成为当前民航运行安全中一件十分重要的工作。
该文对跑道入侵展开探讨，对国外近年来发生的跑道入侵案例进行统计，研究跑道入侵的数量、比率和严重程度，对跑道入侵的可能性和后果严重性进行综合分析，得出跑道入侵发生的趋势和风险状况，并提出相应预防措施和建议。
关键词：跑道入侵风险评估安全管理中图分类号：V35 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）05（b）-0045-021 跑道入侵定义当航空器、车辆或行人，侵占一条同时被其他航空器用来起飞、着陆的跑道时，就称之为跑道入侵。
FAA对跑道入侵的定义是：在机场上的任何航空器、车辆、人员或者地面上的物体，与正在起飞/着陆的飞机或即将起飞/着陆的飞机存在碰撞风险或导致间隔缩小的事件[1]。
根据ICAO和FAA的有关规定，跑道入侵危险等级，划分为A，B，C，D和E五个级别，如下所示[2]。
A：极度严重的安全事故，低于安全间隔，碰撞发生的概率接近百分之百，能够避免的概率极小，机场的相关管理人员需要采用极端措施来应对此类问题。
B：较严重的安全事故，低于安全间隔，碰撞发生的概率大，事故发生时，可以采取应急的纠正或避免措施减少碰撞的可能性。
C：低于安全间隔，碰撞发生概率较小，此类事故发生时，一般有足够的时间或距离来解决、避免碰撞事件的发生。
D：属于跑道入侵的范定义，如车辆或人员等进入飞机起降的保护区域内，但造成安全事故的概率极小。
E：事件的具体过程或资料数据显示不充分，无法评价危险等级。
2 跑道入侵风险分析风险是危险造成不利结果的预计潜在性，它是导致危险的隐患发生的可能性。
风险分析是考虑任何危险发生的可能性与严重程度，也就是要确定损失的可能性。
危险物品安全航空运输技术细则-ICAO
第4部分第11章，第4-11-22页，《包装说明》Y964，在“一般要求”之下，将“和1.1.16”替换为“、1.1.16、 1.1.18和1.1.20”。
第4部分第11章，第4-11-31页，《包装说明》967，第II.2节，倒数第二点，修订为“如果托运物化中 含有锂电池操作标签的包装，则在使用航空货运单时，货运单上必须写明“锂离子电池”、“符合PI 967第 II节”的字样。”
第7部分第2章，第7-2-4页，第2.10.3段，将段号“2.10.10.2”和 “2.10.10.3”分别修订为“2.10.3.2”和 “2.10.3.3”。（中文不做修改）。
第7部分第5章，7-5-1页，第5.1.5段，最后一句，修订为“信息应该是图像形式，并必须确保只有在 旅客表示已经理解行李中的危险物品限制之后，方可完成办理乘机手续。”。
第1部分第6章，第1-6-1页，第6.1.4段b)，注，将地址修订为： “http://www.icao.int/safety/DangerousGoods/Pages/Guidance-Material.aspx”；
第3部分第2章表3-1，第3-2-146页，“氢氟酸，酸度大于60%”，UN 1790，修订为“氢氟酸，酸度 大于60%的”。
第A3-1-19页，JP 20 修订为：
JP-20 未使用。
第A3-1-19页，JP 21 修订为：
JP-21 未使用。
第A3-1-10页，MO 1，修订为:
MO 1 打算空运危险物品进出或飞越中国澳门的运营人，必须预先得到中国澳门民用 7;1 航空局（AACM）的书面许可。进一步的信息可从如下部门获取：
第4部分第5章，第4-5-7页，《包装说明》Y370，在“一般要求”之下，将“和1.1.16”替换为“、1.1.16、 1.1.18和1.1.20”。
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AN-Conf/11-WP/28
2.3.2 根据附件 2 空中规则 除非机场管制塔台另行准许 否则在机动区域内滑行的航空器 在所有的跑道等待位置上必须停止并等待 并且在开启的停止排灯前 必须停止并等待 灯光熄灭后方 可行进 第 3.2.2.7.2 段和 3.2.2.7.3 段 另外 在管制机场运行的航空器 没有得到机场管制塔台的放 行许可便不得在机动区域内滑行 并且必须执行该单位所发出的任何指令 第 3.6.1.4 段 关于机动区 域内的人员或车辆的活动 根据附件 11 此类活动必须受到机场管制塔台的必要管制 以避免对其或对 航空器着陆 滑行或起飞造成伤害 第 3.8 段
AN-Conf/11-WP/28
28/4/03
第 11 次航行会议
2003 年 9 月 22 日至 10 月 3 日 蒙特利尔
议程项目 4: 增加容量的措施 4.2: 地区措施
ICAO 的跑道安全方案
由秘书处提交
摘要
本文件审议了就跑道安全问题目前正在进行或计划的工作 并侧重 于 ICAO 正在通过世界范围的教育和认识活动 鼓励各国实施跑道安全 方案 以此改善跑道安全而采取的行动
用 修订还收编了机场运行的特定程序 包括当滑行放行包含超出该跑道的滑行限制时 对跑道 穿越
要有明确放行 或对上跑道前的 等待 要有指令的要求
2.2 语言水平
2.2.1 跑道侵入和在管制空域的事故征候事件当中 已经发现飞行员和管制员英语语言水平不够是 一项肇事的因素 2003 年 3 月 理事会通过了/批准了对附件 1 人员执照的颁发 附件 6 航 空器的运行 第 I 部分 国际商业航空运输 定翼飞机 和第 III 部分 国际运行 直升机 附件 10 第 II 卷 附件 11 以及 PANS ATM 的修订 这些修订通过制定最低的技能水平以及检测要 求 强化了对无线电话通信语言的使用规定 修订还要求将 ICAO 用语作为一项标准来使用 提高水平 以及更加一致的使用单一全套用语 将带来一个更为安全的总体运行环境
2. 相关的 ICAO 规定和指南
2.1 无线电话用语
2.1.1 改善用语的工作是 ICAO 的一项持续性工作 2001 年 3 月 12 日 ICAO 理事会通过了对附 件 11 空中交通服务 的第 40 次修订 其中引入了对飞行员复述放行指令以及对管制员倾听复述并 更正任何不实之处的要求 预计这些规定将对跑道和滑行道安全有积极的影响 因为许多内容都将被复 述 包括在任何跑道和使用中的跑道的进入 着陆 起飞 等待 穿越及反向滑行的放行及指令
1.2 委员会还注意到有一些国家和国际组织已经在着手进行广泛的方案 以改善有关跑道侵入的情 况 加拿大交通部及 NAV CANADA 对日益增加的跑道侵入现象进行分析的工作结果十分显著 根据加 拿大交通部有关此方面的报告 许多因素对跑道侵入的上升趋势负有潜在责任 包括日益增长的交通量 为解决日益增长的交通而增加容量的程序 机场的布局以及人的因素 简而言之 该报告包括
1.3 在对 ICAO 规定进行审议的过程中 委员会注意到已经完成了大量的工作 并且 ICAO 的大部 分规定 对于跑道安全是适当的 因此 问题同没有充分实施这些规定的事实至少部分相关 下列段落 涉及 ICAO 同跑道安全相关的规定 提请会议予以注意 这是作为提高对此问题的认识所做全面工作的 一部分
2.4 标准和设备的性能要求
2.4.1 高质量的地面活动雷达对于管制员的目视具有明显重要的补充 尤其在较大的机动区域以及 能见度下降的情况下 目前计划将涉及使用地面活动雷达的附件 11 中的第 3.10 段的注 升级成为一项 建议措施 供高密度机场使用 根据附件 14 机场 第 I 卷 机场的设计和运行 在计划使用 的机场跑道视程条件低于 350 米数值时 应该为机动区域提供地面活动雷达 当这些数值不适用时 如 果其他程序和设施无法保持正常的交通流动 在这样的交通密度和运行条件下 应当提供地面活动雷达 应当注意到载于 AN-Conf/11-IP/4 号文件中的新的 先进地面活动引导和控制系统手册 A-SMGCS 中规定 在此情况下应当对地面活动引导系统提供补充引导
会议的行动在第 3 段
1. 引言
1.1 2001 年 4 月 17 日 航行委员会采取了行动 解决日益严重的跑道侵入问题 在其审议过程中 委员会发现了一些认为应该进行调查并且同跑道的总体安全相关的关键区域 这些区域包括 无线电话 用语 语言水平 空中交通管制 ATC 程序 设备的标准和性能要求 机场的照明和标志 机场航图 运行情况和对形势的了解以及人的因素
2.1.2 理事会当时还通过了对附件 10 航空电讯 第 II 卷
包括属于航行服务程序的通讯
程序 的修订 并且在 2001 年 6 月 29 日 理事会通过了对载于 航行服务程序
空中规则和空中
交通服务 PANS RAC Doc 4444 中的用语的修订 现在被指定为 航行服务程序
空中交通
管理
PANS ATM Doc 4444 两次修订统一了无线电话用语语言 并改进了无线电话用语的使
2.3 ATC 程序
2.3.1 全球 ATC 程序载于 PANS-ATM 这些程序正在接受不断的审议 并且根据出现的需要而更 新 根据 PANS-ATM 机场管制塔台为使机场上和机场附近的空中交通达到安全 有序和迅速的流动 必须向受其管制的航空器发布情报和放行许可 以特别防止机动区域内运行的航空器之间以及机动区域 内运行的航空器和车辆之间的碰撞 第 7 章 第 7.1.1.1 段 除此之外 管制员必须对机场和机场周边 的所有飞行活动 包括机动区域内的车辆及人员保持不间段的观察 第 7 章 第 7.1.1.2 段
a) 跑道侵入的可能性比交通业务量的增长更为迅速
b) 许多机场的改善项目导致机场布局更为复杂 连同不合适的机场设计 标志及照明 以及
缺乏标准的滑行路线 使这种 交通量增长的影响 增加容量的程序以及机场的建筑布局 可能会同时加剧在特定机场的 跑道侵入的可能 并且在上述因素的基础上 人为失误便使潜在的事件变成实际发生的事 件