基层环境监察执法工作问题和效能提升策略研究
基层环境监察执法工作问题和效能提升策略研究
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环 境 是公众 的环 境 ， 服务 于全 体人民 ， 因而 环境 保护就 需 要全 体 紧密相关 的木 门 ， 要 取得环 境 监察 工作 的顺利 有效 展开 就必 须与各部 民 众的 共 同参 与， 群 策群 力， 从 自己身边 的点滴 入手 做好 环 境保 护工 门协 调沟通 ， 密切 部门之 间联系， 形成合 作联 合的整治 环境 ， 减少 执法 作。 然而 ， 社会 现实情况是 人们的环境 保护意 识十分 薄弱 ， 进而影 响人 阻碍 ， 提高执法 效率 。 们节 能环保、 绿色低碳生 活方式 的养成 ， 对环 境保护没有充分 的行动 自 （ 三） 提高人民群众的环境保护意 识 。 健全群众监督机制 觉， 对环 境执法 工作也 缺乏足够的 重视与配合。 这些情况都影 响了环境 环境保护工作是全 民参与、 全社会受益的 公益性 事业， 因问题和效能提升策略研究
张昊 阜阳市环境 监察支 队 ２ ３ ６ ０ ０ ０
【 擒■ 】 随着经济的发展 ， 环境 问题越 来越 严重， 环境管理压 力 越 来 到充分表 达 ， 群众和执法 部门对环 境监察状 况把握不准 ， 信息沟通 不对
越 大， 社会各 阶层对环保 工作 的关注也越拉 越多，民众对环 境监察机 关的
称， 影 响环境监 察工作进行 。
环境 监察 能力要 求也越 来越 高。 而基层环境 监察作 为一种具体 、 直接 的 环境保护执法行为， 在环境执法 中 还存在诸多问题 。 本文即对基层环境 监 察执 法中存在的问题碱性研 究， 并提 出相应的提 升执 法效能的策略。 【 关键 词ｌ 环 境监察； 执法； 策略
一
所有人都置之不 理， 呈现 无人管 理状态 。 无论 哪一种都会 阻碍环境 监察 管 理工作的进行， 影响环境 监察工作的执法 力度。 （ 三） 环境 监察执法的法律 法规内容交叉重叠
关于提升基层环境监察执法能力的思考
关于提升基层环境监察执法能力的思考提升基层环境监察执法能力是打造美丽中国、实现高质量发展的重要举措。
近年来，我国环境监察执法工作取得了显著成效，但与此基层环境监察执法还存在一些问题和挑战。
为了更好地推进环境保护事业，提高基层环境监察执法能力，需要综合运用法制思维、科技手段和制度改革，全面推进环境监察执法工作的科学化、法治化和专业化，以实现环境保护工作的新突破。
一、加强法制思维，强化执法依据法制思维是加强环境监察执法的根本保障。
基层环境监察执法人员要不断学习法律法规，掌握执法依据，加强执法意识和法律意识，做到依法执法、公正执法、文明执法。
要严格遵守执法程序，规范执法行为，加强执法规范化建设，健全执法标准和执法机制，严格执行执法责任，确保执法公正合法。
二、运用科技手段，提升监察执法效能随着信息化技术的快速发展，基层环境监察执法人员应该积极运用科技手段，提升执法效能。
可以依托大数据和人工智能技术，建立环境监察执法大数据中心，实现环境监察信息共享和互联互通。
可以利用卫星遥感技术、无人机巡查技术等现代技术手段，加强对环境违法行为的监测和巡查，提高监察执法的精准度和效能性。
三、深化制度改革，优化执法环境制度是环境监察执法工作的重要保障，要加强对基层环境监察执法制度的深化改革，健全完善环境监察执法制度体系，优化执法环境。
具体可以从以下几个方面进行改革：一是健全环境监察执法人员激励机制，重视对执法人员的培训和管理，建立激励考核机制，激发执法人员的积极性和责任感；二是加大对环境监察执法装备的投入，提高执法效能和精度；三是加强对环境监察执法行为的监督和评估，保障执法的公正和透明。
四、加强专业化管理，提高执法水平环境监察执法需要专业人才来保障，因此要加强对基层环境监察执法人员的培训和管理，提高执法水平。
要建立健全环境监察执法人员的选拔、培训、评价机制，培养一支政治素质高、业务能力强、执法规范的专业化环境监察执法队伍，确保执法能力和水平不断提高。
关于提升基层环境监察执法能力的思考
关于提升基层环境监察执法能力的思考提升基层环境监察执法能力是保障公众健康和生态环境的重要举措。
环境监察执法工作直接关系到人民群众的切身利益，也是推进绿色发展、建设美丽中国的重要保障。
基层环境监察执法能力相对较弱，存在着执法依据不足、执法力量薄弱、执法手段单一等问题，制约了环境监察执法工作的有效开展。
如何提升基层环境监察执法能力成为当前亟待解决的问题。
本文将从建立健全执法制度、加强基层执法力量、提升执法技能和加强信息技术应用四个方面进行思考。
第一，建立健全执法制度。
健全的执法制度是推动环境监察执法工作开展的基础和保障。
要充分发挥法制在环境监察执法中的作用，建立健全的执法制度，完善执法规章制度，明确执法权限和责任，规范执法程序和标准，健全行政执法法律责任追究制度，确保执法行为合法、公正、权威。
加强执法过程的透明度和公开性，接受社会监督，提高执法决策的科学性和民主性。
第二，加强基层执法力量。
基层环境监察执法力量薄弱是当前面临的一个普遍问题。
要重视基层环境监察执法队伍建设，加大对基层执法人员的培训和技能提升力度，提高基层执法队伍的专业化和素质化水平，为基层环境监察执法提供有力的人力保障。
应当积极引入专业人才，建立高效的执法队伍，加强执法协作，弥补基层执法力量较为薄弱的短板。
提升执法技能。
环境监察执法人员在日常执法工作中需要具备一定的执法技能和经验，才能更好地开展监察执法工作。
要加强环境监察执法人员的培训和学习，提高执法人员的法律意识和专业水平，熟悉掌握执法技巧和方法，提高执法效率和质量。
要及时总结和推广执法经验，借鉴国际先进做法，不断提升执法水平和能力。
第四，加强信息技术应用。
随着信息技术的飞速发展，信息化已经成为提升执法效能的重要途径。
加强信息技术在环境监察执法工作中的应用，可以提高执法工作的便捷性和高效性，实现执法工作的精准化和智能化。
可以借助先进的监测设备和信息系统，实现对环境违法行为的快速发现和及时处置，提高执法工作的科学性和精确度。
当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究
当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究【摘要】当前基层环境执法存在着执法人员素质不高、执法手段单一以及监管措施不力等问题。
为了解决这些问题，本文提出了加强执法人员培训、综合运用执法手段以及加强监管措施的对策。
通过加强执法人员的培训，提升他们的专业水平和素质，可以有效提高执法效果；综合运用执法手段可以更有针对性地解决环境问题；加强监管措施则可以推动相关单位更加自觉地遵守环境保护法律法规。
在未来，应该加强基层环境执法体系建设，提高环境保护水平，为我们美丽的家园注入更多的力量。
【关键词】基层环境执法，问题，对策研究，素质，执法手段，监管措施，培训，未来展望1. 引言1.1 研究背景目前，我国基层环境执法存在不少问题，主要表现在执法人员素质不高、执法手段单一以及监管措施不力等方面。
这些问题严重影响了基层环境执法的效果和效率，甚至导致了一些环境违法行为的无法有效查处。
为了解决这些问题，需要深入分析其原因，并提出有效的对策。
本文旨在研究当前基层环境执法存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期为基层环境执法工作的改进提供参考。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境保护问题日益凸显。
各地基层环境执法部门面临的压力越来越大，执法工作也变得愈发复杂。
如何提高基层环境执法的效能，成为当前亟待解决的问题之一。
通过对基层环境执法存在的问题进行深入剖析，可以为相关部门的工作提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究目的现在请你输出中关于的内容。
2. 正文2.1 基层环境执法存在的主要问题基层环境执法存在的主要问题包括执法人员素质不高、执法手段单一以及监管措施不力。
执法人员素质不高是一个普遍存在的问题。
一些基层环境执法人员缺乏专业知识和执法技能，导致执法工作效率低下，甚至存在渎职现象。
执法手段单一也是一个比较突出的问题。
部分执法机构过于依赖传统执法手段，缺乏创新性和多样性，导致执法效果有限。
监管措施不力是基层环境执法面临的另一大挑战。
基层环境执法难的成因及解决对策
基层环境执法难的成因及解决对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境问题逐渐成为人们关注的焦点。
与环境问题的凸显相比，基层环境执法却面临着诸多难题，成为制约环境治理效果的重要因素。
基层环境执法难究竟有何成因？又该如何解决？本文将就此问题进行探讨。
一、基层环境执法难的成因1. 法律法规不健全目前，我国环境法律法规体系不够完善，相关执法标准和程序不够明确，以及处罚力度不足等问题，给环境执法工作带来了不小的难度。
有时，环境执法部门对于环境违法行为的处置不是很明确，导致了执行的困难和混乱。
2. 环境执法能力不足基层环境执法人员的数量不足，同时又缺乏专业的环境执法人员，导致环境执法能力不足。
由于环境问题的专业性和复杂性，基层环境执法人员的执法能力不足，容易出现执法不力的情况。
3. 治理责任不明对于环境违法行为的处理往往需要多个部门的协同配合，涉及的范围广泛，责任不明确。
各级部门之间存在责任分工不清，协作配合不良，形成了环境执法的“缝隙”与“盲区”。
4. 执法监管不到位基层环境执法部门的监管职能不够到位，导致一些企业和个人对环境执法部门的执法行为失去了敬畏和约束，环境违法行为屡禁不止。
5. 社会监督不力目前，社会对环境执法工作的监督渠道不畅，导致了环境执法的不公平和不透明，缺乏有效的监督手段。
二、解决对策1. 完善法律法规体系加强环境立法，完善法律法规体系，明确相关执法标准和程序，提高处罚力度，提高执法的有效性和公正性。
2. 加强执法能力建设加大对基层环境执法人员的培训力度，提高其专业素养和执法能力。
完善环境执法队伍建设，加大环境执法力量，提高环境执法的全面性和专业性。
3. 确立责任分工明确各级部门在环境执法工作中的责任分工，建立健全的协调机制，加强部门之间的配合和协作，形成环境治理的合力。
4. 加强执法监管完善环境执法的监管体系，对环境执法行为进行严格的监督和检查，一旦发现问题，及时进行整改和问责，提高环境执法的有效性和规范性。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究一、引言随着经济的快速发展，环境保护已经成为一个全球性的问题。
而在中国，基层环境保护行政执法一直是一个备受关注的领域。
如何加强基层环境保护行政执法，提高环境保护的效果，已成为当前亟待解决的重要问题。
本文将通过对基层环境保护行政执法现状进行分析，提出相应的对策研究，以期为我国基层环境保护行政执法工作的改进提供参考。
二、基层环境保护行政执法现状分析在基层环境保护行政执法方面存在着一些深层次的问题，主要集中在以下几个方面：1.执法力量不足基层环境保护行政执法的执法人员数量相对不足，而且执法人员的素质和专业水平参差不齐，影响了执法效果。
2.执法成本高基层环境保护行政执法所需的执法成本相对较高，包括人力物力、财务经费等方面的支出，而且执法效果却不尽如人意。
3.执法手段单一基层环境保护行政执法的手段相对单一，缺乏针对性和有效性，对于不同类型的环境污染行为，执法部门的行动和手段相对单一。
4.执法标准不一在基层环境保护行政执法中，存在着执法标准不一的问题，导致执法行为的不确定性和不公平性，也影响了执法效果。
5.监督机制不健全基层环境保护行政执法的监督机制相对不健全，对执法行为的监督不到位，容易出现滥用职权、徇私舞弊等问题。
以上问题的存在，严重影响了基层环境保护行政执法的工作效果，也损害了环境保护的整体利益。
三、对策研究针对基层环境保护行政执法现状存在的问题，我们可以提出以下一些对策研究：2.优化执法体制机制完善基层环境保护行政执法的体制机制，包括优化协调机制、加强协作配合、完善法律政策保障等方面，以提高基层环境保护行政执法的效果。
3.增加执法投入加大对基层环境保护行政执法的投入力度，包括增加执法经费、加强执法设备和条件的建设、完善执法保障等方面，提高执法效果和保障执法活动的正常开展。
4.多元化执法手段丰富基层环境保护行政执法的手段和方式，包括加强信息化执法、依法设立执法检查站点、增加执法检查频次等方面，提高执法的针对性和有效性。
现阶段环境监察执法工作存在的问题及解决对策分析
现阶段环境监察执法工作存在的问题及解决对策分析摘要：环境监察执法是确保环境管理工作和保护措施能够有效实施的重要手段。
在新常态下，根据环境监察执法的重点内容开展环境监察执法工作，可以为环境保护工作提供强有力的支撑，从而提升我国环境保护工作的综合水平。
本文根据笔者工作实践，对现阶段环境监察执法工作存在的问题及解决对策进行了分析和探讨。
关键词：环境；监察；执法；问题1现阶段环境监察执法工作存在的问题第一，在开展环境监察执法工作中存在很多问题，主要是因为执法工作人员的专业水平不高，在执法过程中的执法能力比较弱，并且采取的执法方法可能会存在一些问题，直接影响执法效果。
另外，在环境监察执法工作时，不能充分发动群众的力量，未能形成全民监督检举体系，也不能利用有效的宣传教育，增强民众和企业自身的环保意识，导致环境监察执法工作的难度增加。
第二，相关制度并不完善，这会直接影响环境监察工作的有效性。
环境监察执法工作的制度不完善会导致执法工作人员在开展工作时，无章可循，影响工作效率和工作质量。
除此之外，新的环保法与旧的环保法之间存在一定冲突。
例如在环境影响评价过程中，旧的环保法是以先建后报为原则的，这与新的环保法中的建设项目对防污染项目审批的相关要求存在矛盾。
如果环境监察执法工作人员不能及时掌握新环保法的具体变化，可能会影响执法工作质量。
第三，在开展行政监察执法工作时存在一些难度，特别是环境执法工作涉及的部门比较多，在具体工作中可能会出现权责不明、互相推诿的情况。
为了能够有效解决这一问题，必须要明确不同部门在环境监察执法过程中的具体责任，要保证责权的相互统一，开展有效的监督管理和分工负责。
第四，在环境监察执法工作中，需要及时检查成果，但是每年开展的环境执法工作比较多，大多数问题都是老生常谈，屡改屡犯。
相关部门不能有效巩固检查结果，不仅会导致人力、物力、财力浪费，而且会在极大程度上影响环境监察执法工作在企业和社会的影响力，削弱执法监察的威力。
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究
基层环境保护行政执法现状分析及对策研究基层环境保护行政执法是保护生态环境、维护人民群众健康的重要手段，它具有直接性、主动性和规范性等特点。
在当前的环境执法过程中，基层环境保护行政执法存在一些不足和问题，如执法力度不足、执法标准不统一、执法成本高等。
对基层环境保护行政执法进行现状分析并提出对策研究，对于提高基层环境保护行政执法的能力和水平，保护生态环境、维护人民群众的健康具有重要意义。
一、现状分析（一）执法力度不足在当前的基层环境保护行政执法过程中，由于一些地方政府对环境保护重视不够，环境执法人员的数量和力量有限，导致执法力度不足。
一些环境违法行为并没有得到有效的监管和制止，给环境带来了隐患和风险。
由于地方环保执法标准的不统一，导致环保执法在不同地区存在差异，容易产生执法不公和不公平的情况。
一些从业人员针对这种情况可能会采取逃避监管的行为，形成一定的执法盲区。
（三）执法成本高在环境保护行政执法过程中，由于环境执法需要购买相应的设备和器材，执法成本相对较高。
有些基层环保监管部门由于财政上的困难，导致对环境执法的投入不足，影响了执法的效果和水平。
二、对策研究地方政府要进一步加大对环保执法的投入，加大环保执法人员的数量和配备，提高执法的力度。
地方政府要加大对环境违法行为的打击力度，确保环境执法的严肃性和权威性。
（二）统一执法标准地方政府要进一步加强不同地区环保执法标准的统一，通过规范化的制度和标准来规范环保执法行为。
统一的执法标准可以有效防范和遏制一些从业人员的规避行为，确保环保执法的公正和公平。
地方政府要出台一些政策和措施，降低环保执法的成本，鼓励环保监管部门投入更多的资金和精力进行执法。
地方政府可以通过多种途径，如购买设备的集中采购、设备的租赁等方式来降低环保执法的成本，提高执法效率和水平。
基层监督与治理效能提升专题调研报告
基层监督与治理效能提升专题调研报告
以下是一篇基层监督与治理效能提升专题调研报告的范例，供参考：为了更好地了解基层监督与治理效能提升的现状和存在的问题，我进行了一次专题调研。
在调研过程中，我深入了解了基层监督与治理工作的实际情况，发现了一些问题，并提出了一些建议。
我发现基层监督与治理工作存在一些问题：
1.监督力量不足，基层监督机构的人员数量和素质有待提高；
2.监督机制不健全，监督程序不够规范，监督效果不够明显；
3.治理能力不足，基层治理体系不够完善，治理方式不够科学。
针对以上问题，我提出了一些建议：
1.加强基层监督机构建设，提高监督人员素质和能力，建立完善的培训和考核
机制；
2.完善监督机制，规范监督程序，强化监督效果，建立健全的监督制度体系；
3.加强基层治理体系建设，完善治理方式和方法，提高治理能力和水平。
通过本次调研，我深刻认识到基层监督与治理工作的重要性和紧迫性。
只有加强基层监督与治理工作，才能更好地保障人民群众的合法权益，维护社会稳定和经济发展。
因此，我们应该高度重视基层监督与治理工作，采取切实有效的措施，推动基层监督与治理工作的全面提升。
基层环境执法中存在的问题及对策
基层环境执法中存在的问题及对策————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈基层环境执法中存在的问题及对策近年来，延安经济发展突发猛进,工业化进程不断加快，环境受经济发展的压力日趋严重。
随着人们环境意识的提升和环境价值观念的转变，社会和公众对环境质量的要求也逐渐提高，使得宝塔区的环境管理正面临着前所未有的挑战。
应对这一挑战的关键就是有关环保法律法规能否得到有效的执行。
如何才能加大环保执法力度、维护公众环境权益，是摆在我区环保工作者面前的难题，只有充分认识环境执法的本质属性，了解我区环境执法的现状，分析其中存在的问题和原因，才能解决实际执法中存在的困难，为当前依法行政、推进创模工作、建设生态延安、幸福延安，营造良好的环保法制环境。
一、基层环境执法中存在的主要问题1、环保执法干扰因素过多。
一是地方行政干扰。
一些基层政府官员环境保护意识淡薄，重经济、轻环保，为追求短期的经济效益而以牺牲环境为代价，对环保执法工作不支持，甚至干预执法，盲目引进污染项目，支持污染企业盲目生产，不按规定进行项目环评或简化项目审批手续，导致环境执法人员不敢执法，不愿执法，辖区环境污染问题久治不愈，环境纠纷不断。
二是人情关系干扰。
对一些环境违法案件，执法人员前脚调查，后脚就已经有人拉关系说情，要求免于收费或免于处罚，阻碍执法人员办案，增加了环保执法的难度。
行政干扰和人情干扰已成为阻碍环境执法的两大障碍。
2、执法人员业务素质不高。
基层执法人员没有经过系统的环保法律法规、专业知识的学习和基本业务素质的培训，导致执法人员整体素质偏低，不能适应复杂多变的客观形式的需要。
主要表现在：一是不按法定程序执法，忽视现场取证，不会书写执法文书或执法文书书写不规范；二是不明职权，越权执法或执法不到位；三是消极执法，对群众反映的环境污染问题熟视无睹，不闻不问，放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作突击抓，工作处于被动局面；四是缺乏专业知识和职业道德，执人情法，雷声大、雨点小，严重影响了执法人员的整体形象。
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１ 基 层环 境 监 察 执法 工作 问题 列举
质， 特 别 是存 在 个 别执 法人 员弄虚 作 假 ， 败 备 ， 如 照相 机 、 声 级 计、现 场 快 速 检 测 和 调
查 取证 等 。 另一方面 要 完 善人 才 队伍 引进 和 问题一 ： 基 层 环 境 监 察 执 法 尺 度 难 把 坏 环境 监 察 执法 队 伍 形象 的 现象 。 握 问题四： 基 层 环 境 执 法 群 众 监 督 工 作 退 出机 制 ， 向社 会定 期 公开 选 拔 高素 质人 才 充 实到 监 察 执 法 工 作 一 线 。 并 优化 现 有 环 环 境 执 法 的 前 提 与基 础 是 环 境 立 法 。 不 到位
文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ０ ９ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） １ １ （ ａ ） 一 ０ ０ ９ ４ — ０ １
要加强各相 关部门的沟 通、 协 调 和 配 基 层 环 境 监 察执 法 工作 是 我 国 环境 监 有 非 法 排 污 等 事件 发 生 ， 导 致 执 法 人 员无 例如， 就 拒 不 执 行 相 关行 政 处 罚 决 定 的 察 工作 的基 础 和 重 点， 尽 管 当前 我 国基层 环 法 在 第一 时 间内明 确污 染 范 围和 危 害， 无 法 合 ， 境 监 察 执 法 机 构 工 作 力度 不 断 加 大 ，对 打 确 定处 罚依 据 ， 严重影 响 了环 境 执法 效 率 。 单位 和 个人， 要 加强 与法 院 的执 行 和 起 诉 沟
击环 境 违 法 行 为 做 出 了突 出贡 献 ， 然而， 我
（ ２ ） 执 法 人 员不 足 ， 素 质亟 待 提 高 。 当前 ，
通， 争取 获 得 法 院 的 支 持 ； 还 要 加 强与 其 他
国基 层 环 境 监 察 执 法 工 作 效 能 还 存 在诸 多 基 层 环 保 局 受 编 制 限 制 人 数 较 少 。以 笔 者 相 关部 门如 城 管、 工商 和 交通 等 的沟 通与 协 必 要 时 可 以 通 过 联 合 整 治 方 式 以提 高 制约 其 有 效 发挥 的 因素 ， 如执 法 投 入不足 、 所 在 环保 局 环 境 监 察大 队为 例 ， 有７ 人 具 体 调 ， 群众环境 观念有待提升、 执 法 监 督 不 力等 从 事 监 察 工作 ， 但全县有１ ７ ０ 多 个重 点 监 察 解 决 环境 监 察 执 法 问题 的工作 效 能 。 对策三： 加 大 基 层环 境 监 察执 法 投 入 问题 。 基于此， 该文 将 给 出 一些 提升 基 层环 企 业 需 进 行 频 率 不 定 的现 场 检 查 ， 如 查 看
然而， 由干 我 国环 境 监 察 机 构 的 执 法权 相
法活 动， 严 重 影 响 了环 境 监 察 执 法 工 作 的 有 效 开展 。特 别 是 当 前 我 国生 效 实 施 的 环 性 。例如 ， 信息更新长田 Ｊ ｌ 半年 ， 短 则３ 个 月， 环保 执 法 程 序 ， 法律法规 、 证据 采 集 技 术 、
导 致公 众难 以充分 了解环 境 监察 执 法状 况 。
（ ２） 缺 乏 长 效 的 宣 传 教 育 机 制 。尽 管 基 层
科 技监 管 手 段等 ， 并 由环保 部 门对 监 察人 员
给 予定 期 考核 ， 将 考核 结 果纳 入 年终 考核 。
境法律、 法 规 和 规 章 制 度庞 杂 、 交 叉 重叠 现
摘 要 ： 该文在列举基层环境 监察 执法工作存在主要 问题 的基 础上 ， 相对应地给 出了 提 升基层环境 监察执 法工作 效能的对策。 希望该文的分 析能为当前我 国县区和农村的基层环境监察执法工作提供一定的理论借鉴和实践参考。 关键词 ： 基层环境 监察 执法工作 问题 效能 中图分类号： Ｘ ３ ２ 文献标识码 ： Ａ
可 考虑 储 备流 动环 境 监 察 表现 为 ：（ １ ） 公 众 参 与机 制 不完 备 ． ， 未 境 监 察 人 员结 构 ， 队伍 ， 当发 生 突发 应 急事 件或 有 专项 环保 行 关法律法 规未赋 予， 其 仅 是 环 境 行 政 主 管 形成 完 备 的公 众 参与 制度 与体 系。 滞后 的信 息 发布 和更 新 工作 ， 间断 性 的环 境 保护 宣传 动时 可 紧急 调用 队 伍。 此 外， 要 加 大 对 执 法 部门的现场执 法代表机 构， 经环 保 局 委 托 工 作 ，难 以 充 分 调 动 公 众 参 与 环 保 的 积 极 人 员业 务 素 质和政 治 素 质的 培 养， 学 习相 关 其 才 能 开 展 局 限 在 委 托 执 法 范 围之 内的 执
象 明显 ， 基 层环 境 执 法 人 员往 往 无法 适 从 ，
政 府 和 基 层 环保 局 及 相 关 部 门每 年 都 会 开 要 培 养 执 法 人 员高 超 的 人格 素 养和 大 公 无 确 保 公正 廉洁 执 法 。 特 别 是 地 方 政 府 对 环 保 执 法 的 不 正 当 干 展 多样 的环 保宣 传 活动 ， 如挂 条幅 、播放 环 私 的品德 ， 对 策四 ： 构 筑牢 固的 基层环 境 执 法群 众 预， 也 在 一 定 程 度 上 降 低 了基 层 环 境 监 察 保 法 律 法 规 、 开动 环 保宣 传车 等 ， 但 这 些 都 是临时性 的举措 ， 并 未 正 式 建 立 环 保 宣 传 监 督 基 础 执 法 工作 效 能 ， 助长 了污 染者 的心理 。
Ｑ：
Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｉ ｎ ｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｈ ｅ ｒ ａ Ｉ ｄ
环 境 科 学
基层 环境 监 察 执法 工作 问题 和 效 能提 升策 略研 究①
郑斌飞 江磊 （ 临安市环境保护局 浙江杭州 ３ １ １ ３ ０ ０ ）
境 监 察执 法 工作 效能 的策 略。 排 污设施、 生 产 工 艺等 繁 重 工作 ， 执 法 人 员 不足 问题 显而 易见 。此 外 ， 执 法 人 员业 务 素
一
方 面 要加 大 执 法 设备 投 入 力度， 为 基
ห้องสมุดไป่ตู้
层 环保 监 察 部 门 配 备 必 要 的 交 通 、通 讯 设