水利局廉政防范工作措施
水利工程廉政责任书
水利工程廉政责任书为了确保水利工程建设的顺利进行，保证工程质量和资金安全，有效预防和遏制腐败行为的发生，根据国家有关法律法规和廉政建设的要求，结合本水利工程的实际情况，特制定本廉政责任书。
一、责任目标1、严格遵守国家法律法规、行业规定以及廉政建设的各项规章制度，确保水利工程建设全过程合法合规。
2、杜绝在工程招投标、物资采购、资金使用、工程施工、质量监督、竣工验收等环节中发生行贿受贿、贪污挪用、虚报冒领、权钱交易等违法违纪行为。
3、建立健全廉政风险防控机制，加强对工程建设重点岗位和关键环节的监督管理，及时发现和纠正违规行为。
4、确保工程建设资金专款专用，杜绝截留、挤占、挪用等违规使用资金的情况发生。
5、保证工程质量，杜绝因谋取私利而降低工程标准、偷工减料等影响工程质量和安全的行为。
6、积极营造风清气正的工程建设环境，提高工作人员的廉洁意识和职业道德水平。
二、责任内容1、认真履行工程建设的主体责任，加强对工程建设全过程的组织领导和监督管理。
2、建立健全廉政建设制度，加强对工作人员的廉政教育和培训，提高其廉洁自律意识。
3、严格按照法律法规和程序进行工程招投标，确保招投标活动公平、公正、公开。
4、加强对工程资金的管理和监督，确保资金使用合法合规，严格执行财务审计制度。
5、定期对工程建设情况进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题，对违规行为进行严肃处理。
（二）施工单位责任1、严格遵守工程建设的各项法律法规和合同约定，诚信经营，规范施工。
2、建立健全内部廉政管理制度，加强对施工人员的廉政教育和管理，防止发生腐败行为。
3、按照工程设计和施工规范要求进行施工，确保工程质量和安全，杜绝偷工减料、以次充好等行为。
4、如实申报工程进度和资金使用情况，不得虚报冒领工程资金。
5、不得向建设单位、监理单位等相关人员行贿或提供不正当利益。
1、严格按照法律法规和监理合同的要求，认真履行监理职责，确保工程建设质量和进度。
2、加强对监理人员的廉政教育和管理，建立健全内部监督机制，防止监理人员利用职务之便谋取私利。
南京市水利局关于进一步做好市水利系统党风廉政建设和反腐败工作的意见
南京市水利局关于进一步做好市水利系统党风廉政建设和反腐败工作的意见文章属性•【制定机关】南京市水利局•【公布日期】2008.04.07•【字号】宁水纪[2008]138号•【施行日期】2008.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文南京市水利局关于进一步做好市水利系统党风廉政建设和反腐败工作的意见（宁水纪[2008]138号）局机关各处室、局各直属单位：2008年，市水利系统党风廉政建设和反腐败工作要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，以服务民生为重点，紧密结合水利工作的实际和任务要求，从源头上防治腐败，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为全市水利改革发展提供有力保证。
一、加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进水利可持续发展要组织局系统认真学习十七大的报告，不断增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
按照局党组的要求，全面推行政务公开，全方位推进优质服务；加强督查督办，提高行政效能；加强执法队伍建设，提升执法形象。
从完善水利发展思路、全面推进水利建设、大力建设节水型社会和建立健全制度保障体系四个方面全面贯彻落实科学发展观。
要抓好重点水利工程建设、病险水库除险加固、农村水利建设和饮水安全、水行政执法管理、水管单位体制改革等水利工作，加强监督检查。
纪检监察部门要加强对党员干部的监督，落实民主集中制、重大事项报告、经济责任审计等制度。
加强对工程建设、行政执法、招投评标等重点环节和岗位的监管，积极推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设。
重视来信来访和案件查处工作，把握好政策界限，推进“提醒告诫制度”，严肃党的纪律，保证政令畅通。
从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实加强监督检查，确保工作取得实实在在的成效。
水利局开展廉政风险防控管理工作实施方案
水利局开展廉政风险防控管理工作实施方案为深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强部门内控机制建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强预防腐败工作实效，按照《XX市开展廉政风险防控管理工作实施方案》，结合我局实际，现制定我局廉政风险防控工作实施方案如下：一、指导思想和工作目标指导思想：坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，坚持关口前移、提前预防、典型引路、全面推进的工作原则，探索源头防腐工作途径和办法，积极总结推广成功经验，进一步推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
工作目标：贯穿一条主线、增强四种意识、抓好四个建设、实现四个提升。
即：以建立预防腐败工作长效机制为主线；增强干部的风险意识、责任意识、廉洁自律意识、创先争优意识；抓好班子作风建设、执行力建设、解决突出问题能力建设和新形势下惩防体系建设；实现风险防控能力、构建和谐能力、统筹协调能力和服务群众能力的提升。
突出重点环节和重要领域，以规范权力运行为重点，紧密结合各部门、各单位实际，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，为全市经济社会各项事业实现后发赶超、科学跨越提供强有力的政治、组织、制度保证。
二、廉政风险点防范管理的程序和预防措施（一）工作程序廉政风险防范管理工作以年度为周期，分为计划、执行、考核、修正四个步骤。
1、计划。
根据腐败行为的变化特点，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险，重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足，以预防、监控和处置为手段，制定工作措施。
水利廉政要求
水利廉政要求
水利廉政是指在水利工作中，保持廉洁、诚信、公正、勤政的工作作风，防范和惩治腐败现象，维护水利行业的公平、公正、公开、透明的工作环境，促进水利事业的健康发展。
以下是水利廉政要求的章节划分：
一、廉政意识的培养
水利工作人员应该树立廉政意识，强化廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法和水利行业的规章制度，坚决抵制各种形式的腐败行为。
同时，要加强学习，不断提高自身的道德素质和职业素养，增强对廉洁从政的认识和信念。
二、工作规范的执行
水利工作人员应该按照规定的程序和标准，认真履行职责，不得违反法律法规和职业道德，不得利用职权谋取私利，不得收受贿赂或其他非法利益。
同时，要加强对工作流程的监督和管理，确保工作的公正、公开、透明。
三、公开透明的工作环境
水利工作人员应该积极推进政务公开，主动向社会公开水利工作的相关信息，接受社会监督和舆论监督。
同时，要加强内部管理，建立健全制度，规范工作流程，防止权力寻租和腐败行为的发生。
四、严格的惩治制度
水利工作人员应该自觉接受组织监督和纪律处分，对违反廉洁从政的行为，要严格依法处理，坚决打击腐败现象，维护水利行业的清廉形象。
同时，要加强对干部的教育和培训，提高他们的法律意识和廉政意识，增强他们的自我约束能力。
以上是水利廉政要求的章节划分，水利工作人员应该认真遵守这些要求，保持廉洁从政的作风，为水利事业的发展做出积极的贡献。
清廉水利行动实施方案
清廉水利行动实施方案一、背景和目标当前，我国水利领域存在着腐败和不廉洁行为的问题，严重影响了水利事业的发展和社会公平正义。
为了加强水利行业的清廉建设，提高水利系统的廉洁度和服务水平，确保水资源的合理利用和公正分配，特制定本实施方案。
本实施方案的目标是通过一系列的措施和机制，建立起健全的水利行业廉洁机制，推动水利行业的风清气正，确保水利资源的科学管理和公平调配。
二、工作内容和措施1. 加强水利行业监管- 建立健全水利行业的监督管理制度，完善相关法规和政策，明确责任和权力；- 设立独立的水利监察机构，加强对水利项目的审查和监督，严肃查处违规行为；- 加强对水利行业从业人员的培训和教育，提高廉洁意识和法律意识。
2. 推进水利行业的信息公开- 建立水利工程信息公开制度，确保水利项目的透明度和公正性；- 提供便捷的信息查询平台，使公众能够了解水利工程的基本情况和资金使用情况；- 建立举报渠道，鼓励公众积极参与监督，举报违规行为。
3. 健全水利项目审批和管理制度- 优化水利项目审批流程，加快审批速度，减少审批环节和时间；- 加强对水利项目的评估和审核，确保项目的合规性和经济效益；- 强化对项目招标和合同执行的监督，提高项目管理的规范性和透明度。
4. 加强水利行业内部管理- 完善水利行业的内部管理制度，加强人员管理和资源配置； - 建立健全绩效考核和激励机制，提高工作效率和廉洁度；- 加强内部监督和风险防控，预防和惩治各类不廉洁行为。
三、组织实施和保障措施1. 设立专项工作组，负责实施本方案的具体工作，包括制定具体实施方案、推动落实、督促检查、总结经验等。
2. 加强组织领导，确保本方案的有效实施。
相关政府部门要提供必要的人员和物质支持，协调解决工作中的问题和困难。
3. 组织开展培训和宣传活动，提高水利行业从业人员的清廉意识和法律意识。
通过宣传片、讲座、培训班等形式，普及廉洁水利的理念和要求。
4. 加强对实施效果的监督和评估。
水利局廉政风险防控资料合编
机构组成图 (1)廉政风险防控管理试点工作运行图 (2)行政职权目录 (3)行政权力运行监控目录 (8)领导班子岗位廉政风险排查和自我防范承诺表............82陵川县水利局开展廉政风险防控管理试点工作实施方案89王英淼局长在全局廉政风险防范工作动员会议上的讲话99水利局廉政风险防控工作专家评估和联络员制度的通知 (104)水利局廉政风险等级评估办法 (108)陵川县水利局廉政风险防控专家组评审意见 (110)水利局机构组成图水禾I」局局机关直属单位陵川县水利局行政职权目录科室名称：办公室科室名称：水政水资源股科室名称：财务审计股科室名称：县防汛抗旱指挥部办公室科室名称：工程技术股科室名称：农村水利站科室名称：水土保持工作站科室名称：行政服务股陵川县水利局行政权力运行监控目录陵川县水利局行政权力运行监控目录陵川县水利局行政权力运行监控目录陵川县水利局行政权力运行监控目录陵川县水利局行政权力运行监控目录陵川县水利局行政权力运行监控目录股室序号风险点类别可能性危害性风险级别流程图预防措施承办人责任人1开发建设项目水土保持方案审批行政许可中等B附后附后杨三保路明2开发建设项目水土保持工作监督管理监督检查中等B附后附后杨三保路明水土保持工作站3水土保持工程建设监督管理监督检查中等B附后附后杨三保路明4水土保持工程初步设计审批非行政许可较低C附后附后杨三保路明5水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收行政征收较低C附后附后杨三保路明6开发建设项目水土保持设施验收审批行政许可较低C附后附后杨三保路明陵川县水利局行政权力运行监控目录陵川县水利局行政权力运行监控目录行政权力运行监控目录水利局水政水资源股一、行政职权（职能职责）及责任体系1、负责组织实施《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》等法律、法规及水政监察，监督检查全县水利执法工作；2、参与研究制订与全县水利水电工作相配套的文件和规章制度；3、负责全县地表水、地下水、矿泉水、地热水资源的统一管理与保护，组织全县水资源调查、评价、监测并实施监督管理；4、会同有关部门制订全县用水中长期供求计划、水量分配方案；5、组织实施取水许可制度和水资源费征收管理制度；6、主管全县节约用水、计划用水和城镇供水水源规划工作；7、协调处理水行政执法和水资源开发利用方面的水事纠纷；8、负责承担水利行政复议和应诉工作。
某区水利工程质量监管与廉政风险防控
某区水利工程质量监管与廉政风险防控近年来，我国水利工程建设得到了前所未有的发展，为经济社会发展提供了有力保障。
然而，随着水利工程规模的不断扩大，工程质量监管和廉政风险防控问题日益凸显。
为确保水利工程质量，防范廉政风险，某区积极探索有效措施，取得了一定的成果。
一、强化质量监管体系1.完善监管机构设置。
某区成立了水利工程质量监督管理领导小组，明确了监管职责，建立了水利工程质量监管协调机制。
同时，设立了专门的质量监督机构，负责水利工程质量的日常监管工作。
2.加强监管队伍建设。
加强对水利工程质量监管人员的培训、考核，提高监管人员的业务水平和综合素质。
实行持证上岗制度，确保监管人员具备相应的资格和能力。
3.制定质量监管制度。
某区出台了一系列水利工程质量监管规章制度，明确了工程质量监管的范围、内容、程序和责任。
同时，加强对水利工程质量事故的调查、处理，严肃查处质量违法行为。
二、创新质量监管手段1.推行智能监控技术。
利用现代信息技术，对水利工程质量进行实时监控，提高监管效率。
通过安装传感器、无人机巡查等手段，实现对水利工程现场的全方位、立体化监控。
2.强化过程质量管理。
加强对水利工程设计、施工、监理等环节的监管，确保工程质量源头把控。
对关键部位、关键工序进行质量检查，及时发现和整改问题。
3.开展质量评价考核。
建立水利工程质量评价体系，对水利工程项目进行定期评价。
将评价结果作为对参建单位及其负责人业绩考核的重要依据。
三、加强廉政风险防控1.强化廉洁自律意识。
加强对水利工程建设参建单位的廉洁教育，提高从业人员的廉洁自律意识。
签订廉洁协议，明确各方在工程建设过程中的廉政责任。
2.完善廉政风险防控机制。
建立健全水利工程廉政风险防控制度，加强对重点环节、重点领域的监管。
实行信息公开，提高水利工程建设的透明度。
3.严肃查处违纪违法行为。
对水利工程建设中的违纪违法行为零容忍，严肃查处涉及的腐败问题。
加强与纪检监察、审计等部门的协作，形成合力。
水利行业廉政风险防控手册
★★1.评估人员不按照定额评估技术要求开展评估，对用水定额存在的问题予以隐瞒。
1.要求评估人员公平、公正、科学、合理的进行评估，严格职业操守；
2.要求评估人员对评估结果签字确认，并留存备查；
3.明确评估人员的职责，建立责任追究制度。
1.组织单位负责人；
2.相关专家。
2、用水定额使用
节约用水管理领域中涉及到合同管理和招投标管理的环节，按照《水利行业廉政风险防控手册》相关分册执行，本手册在管理流程中暂不列出。
本手册从25个关键环节中，共排查出主要风险点39个，提出防控措施50条。
第三部分：重点制度建设指南。依据有关法律法规、规章制度、技术标准和文件，按照廉政风险控制措施实施的需要，提出有关业务工作阶段需要建立和完善的制度框架，用以指导相关制度的建设，进一步细化和落实防控措施。
在手册使用时，使用单位应当结合本单位的实际情况，对风险再次进行评估并经单位领导班子集体审定，对不同等级的廉政风险点实控。
三、应用说明
（一）适用范围
本手册适应于县域节水型社会达标建设、节水管理监督检查、计划用水管理、用水定额管理、节水载体创建、节水统计和信息发布等节约用水管理工作。
阶段
流程
关键环节
涉及对象
廉政风险点及等级
防控措施
责任主体
用水计划调整
材料审核
合理性审核
1.计划用水管理部门负责人；
2.资料审核人员。
★★1.计划用水管理部门审核不细致，将不合理的数据予以通过；
★★2.审核人员对虚假材料有所隐瞒。
1.明确用水计划调整的条件和流程；
2.要求审核人员对审核结果签字确认，并留存备查；
行政处罚决定
作出行政处罚决定
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水利局廉政防范工作措施
为认真落实《市委办、市府办转发〈市纪委、市监察局关于开展廉政风险防范管理工作的意见〉的通知》（威办发〔20XX〕24号）精神，进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，有效防范廉政风险和监管风险，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，针对全体干部职工查找出的廉政风险点，市水利局党委结合实际制定了相应的防范措施，并在工作中认真落实。
一、加强教育
（一）统一规划廉政风险防范宣传教育工作。
局党委和局直各单位党支部要把廉政风险防范宣传教育作为政治文明建设、精神文明建设和和谐社会建设的重要内容，纳入本单位宣传教育总体部署，统一规划、统一要求。
健全宣传教育协调机制，认真做好廉政风险防范宣传教育工作。
（二）健全廉政风险防范教育制度。
进一步完善党委理论学习中心组、党支部理论学习制度，把廉政风险防范教育纳入党委理论学习中心组学习计划。
完善党课教育制度，每季度至少举办一次党风廉政教育课，局党委和各单位党支部主要负责同志，每年讲一次廉政党课，作一次廉政风险防范形势报告。
（三）突出廉政风险防范教育重点。
以领导干部为重点，以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以落实立党为公、执政为民为目标，把廉政风险防范教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。
局党委每年要在党员领导干部中开展一次廉政主题教育活动，促进领导干部更好地做到立党为公、执政为民。
（四）丰富廉政风险防范教育内容。
根据党风廉政建设要求和新时期水利发展形势，确定教育内容。
要着重开展好五项教育。
一是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。
促进干部职工坚定理想信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性。
二是党的优良传统和作风教育。
教育党员干部保持艰苦奋斗的本色，自觉抵御拜金主义、享乐主义等各种腐朽思想的侵蚀，筑牢思想道德防线。
三是从政道德教育。
引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。
做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
四是党纪条规教育。
增强广大干部依法行政和廉洁从政意识。
五是正面示范和反面警示教育。
教育党员干部从中吸取教训。
教育中要注意改进教育方式方法。
采用主题教育、形势报告、典型宣传、案例剖析、谈话提醒、现身说法、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等生动活泼的教育形式，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性、有效性，营造良好的水利行业风尚。
二、健全制度
（一）坚持和完善民主集中制。
认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。
局党委和局直各单位领导班子每年要召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改，整改情况应在一定范围内公开。
（二）完善党委会议议事规则和程序。
认真贯彻民主集中制原则，加强集体领导，凡涉及重要工作的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排和使用，重大工程项目的确定以及其他重大问题，都必须经集体研究决定。
（三）建立健全党员干部从政行为规范。
加强领导干部廉洁自律方面新情况、新问题的研究。
完善领导干部廉洁自律行为规范。
探索实行领导干部廉洁自律警示制度。
健全廉政档案制度。
（四）探索建立廉政评价办法。
充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价和定量评价有机结合起来，科学评价党员干部的廉政情况，并与干部的晋升、晋职、任用和奖惩结合起来。
（五）完善预防职务犯罪体系。
以“工程安全、资金安全、干部安全、生产安全”为目标，健全完善水利基础设施建设领域预防职务犯罪体系，按照分级分工负责和谁主管谁负责的原则，明确领导班子成员任务分工。
建立科学规范的考核评价体系，坚持和完善检查考核责任制落实情况的做法。
严格执行责任追究的有关规定，维护制度的严肃性。
（六）提高制度建设的质量和水平。
根据水利形势发展和廉政风险防范工作的实际，制定和落实廉政风险防范制度建设工作规划和实施方案。
对现行廉政风险防范制度，已经过时的要及时废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，目前，要制定水库管理制度汇编，规范水库管理工作，实现制度建设的与时俱进。
（七）严格贯彻执行廉政风险防范各项法规制度。
更好地用制度和法律规范权力的运行、约束干部的从政行为。
对廉政风险防范法规制度的落实情况，对风险点的对应措施要定期督促检查，加强责任追究，做到有法必依、执法必严、违法必究。
三、深化改革
（一）深化干部人事制度改革。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，选拔任用领导干部，必须严格执行程序，。