生产安全事故应急预案管理办法(2019修正)
生产安全事故应急预案管理办法（2019修正）
【转发】生产安全事故应急预案管理办法（2019修正）
各相关单位：
为加强生产安全管理，提高预防和应对生产安全事故的能力，根据《中华人民共和国生产安全法》和相关法律法规的要求，特制定本《生产安全事故应急预案管理办法（2019修正）》。请各相关单位认真遵守，切实履行安全管理职责，确保生产安全。
一、总则
1. 预案目的
本预案的目的在于规范各单位的生产安全事故应急预案编制、实施和管理工作，提高各相关单位应对突发事故的应急处置能力，最大程度减少生产安全事故对人身、财产造成的损失。
2. 参与单位
本预案适用于所有涉及生产活动的单位，包括但不限于企事业单位、生产工厂、建筑工地等。
3. 预案修订
各单位应每年对本单位的生产安全事故应急预案进行修订，并及时将修订后的版本报送所在地有关行政主管部门备案。
二、预案编制 1. 预案编制机构
各单位应当成立专门的生产安全事故应急预案编制机构，由具备相关专业知识和经验的人员组成，并明确分工和职责。
2. 预案编制内容
（1）预案名称：明确预案名称，如“XXX单位生产安全事故应急预案”。
（2）预案总则：说明预案目的、适用范围和参与单位等信息。
（3）事故类别及级别划分：根据实际情况，将可能发生的生产安全事故进行分类划分，并设定相应的级别。
（4）预警与监测：根据所属行业和具体情况，制定预警与监测措施，确保事故发生前的预警和监测工作。
（5）应急响应程序：明确各种事故发生时的应急响应程序，包括预案启动条件、预案启动指令、应急组织机构和人员职责分工等。
（6）应急资源保障：明确应急资源的保障措施，包括物资、人员、设备等方面的保障工作。
（7）危险区域划定和人员疏散：根据具体情况划定危险区域，并制定相应疏散和撤离措施。
（8）事故处置与救援：明确事故发生后的处置和救援工作，包括人员伤亡救治、火灾扑救等方面的应对措施和步骤。 （9）事故调查和事故应急演练：制定事故调查和事故应急演练的具体要求和计划，确保应急预案的有效性和实施效果。
（10）预案修订和管理：明确预案的修订周期和程序，以及预案的管理责任部门和人员。
三、预案实施与管理
1. 预案宣传教育
各相关单位应定期组织具备应急知识和技能的培训，并对预案进行宣传教育，提高人员的应急意识和应对能力。
2. 预案演练
各相关单位应根据实际需要，定期组织预案演练，以检验预案的可行性和有效性，及时发现并纠正存在的不足之处。
3. 事故报告与统计
各相关单位应建立健全事故报告和统计制度，及时报告生产安全事故的相关情况，并对事故进行统计分析，总结教训，改进预案。
4. 预案修订与备案
各单位应严格按照预案修订的要求，定期修订预案，并将修订后的预案版本报送所在地有关行政主管部门备案。
5. 监督与执法 所在地有关行政主管部门应对各单位的预案实施和管理进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并依法对违法行为进行处理。
四、附则
本办法自发布之日起施行，对之前已制定的生产安全事故应急预案，在三个月内进行修订并报备。对违反本办法的单位，按照相关法律法规进行处罚。
本《生产安全事故应急预案管理办法（2019修正）》由各相关单位共同遵守，确保生产安全事故的预防与处理能力得到有效提升，切实保障人民群众和国家财产的安全。
【注意】该文本仅供参考，请依据实际情况和法律法规进行具体操作和制定预案。
根据《生产安全事故应急预案管理办法》,应急预案编制单位应当建立应急预案()
根据《生产安全事故应急预案管理办法》,应急预案编制单位应当建立应急预案()
7月11日，应急管理部发布“中华人民共和国应急管理部令第2号”：《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》（以下简称《决定》）已经2019年 6月24日应急管理部第20次部务会议制定通过，自2019年9月1日起施行。
《决定》对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）部分条款修改如下（划线“文字”为删除部分，红色字体部分为修改后最新内容）：
第一条
为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》，《中华人民共和国安全生产法》，《生产安全事故应急条例》等法律，行政法规和
《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条
生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订实施及监督管理工作，适用本办法。
第四条第一款 国家安全生产监督管理总局应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
第十条
编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估事故风险辨识、评估和应急资源调查。
事故风险评估事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
第十一条第一款
地方各级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
79号附件1：生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第88号)
国家安全生产监督管理总局令
第88号
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。
局长 杨焕宁
2016年6月3日
生产安全事故应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令)
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令)
国家安全生产监督管理总局令
第88号
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。
局长 杨焕宁
2016年6月3日
生产安全事故应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令)
作者： 来源： 关注： 52792 时间：2016-06-11 17:01:09
国家安全生产监督管理总局令
第88号
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。
局长 杨焕宁
2016年6月3日
生产安全事故应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
生产安全事故应急预案管理办法 - 应急管理部令第2号
生产安全事故应急预案管理办法 - 应急管理部令第2号
___发布了第2号令，即___关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》。该决定是为了贯彻落实国务院机构改革方案和生产安全事故应急条例等法律法规，以及国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见。该决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（___令第88号）部分条款进行了修改。
第一条被修改为规范生产安全事故应急预案管理工作，依据相关法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》，制定本办法。第二条明确了生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作适用于本办法。第四条第一款规定应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作，其他负有安全生产监督管理职责的部门则负责相关行业、领域应急预案的管理工作。第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”被修改为“事故风险辨识、评估”，第三款中的“事故风险评估结论”也被修改为“事故风险辨识评估结论”。第十一条第一款规定地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。第十二条规定生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。该决定自2019年9月1日起施行。
海洋石油企业的应急预案除了备案外，还需要抄送所在行政区域的县级应急管理部门和海洋石油安全监管机构。
煤矿企业的应急预案也需要抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条第二项被修改为“应急预案评审意见”，第三项被修改为“应急预案电子文档”。
各级人民政府应急管理部门至少每两年组织一次应急预案演练，以提高应急处置能力。
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令) 2
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令)
作者： 来源： 关注：12943 时间：2016-06-11 17:01:09
国家安全生产监督管理总局令
第88号
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全
生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日
起施行。
局长 杨焕宁
2016年6月3日
生产安全事故应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依
据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突
发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、
宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管
理的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管
理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责
负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应
急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定
的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方
案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者
针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作
生产安全事故应急预案管理办法(安监总局88号令)
安监总局88号令|《生产安全事故应急预案管理办法》发布
2016-06-202016年第28期AQGYAQGY
国家安全生产监督管理总局令
第88号
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15
日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公
布，自2016年7月1日起施行。
局长杨焕宁
2016年6月3日
生产安全事故应急预案
管理办法
第一章总则
第二章第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民
共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发
〔2013〕101号)，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，
适用本办法。
第三条第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预
案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理
职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照
职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定
的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施
和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产
安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安
全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针
安全生产事故应急预案管理办法
— 1 — 安全生产事故应急预案管理办法
1.总则
1.1 编制目的
为规范本公司生产安全事故应急管理，提高生产安全事故应急处置能力，减少事故发生后造成的损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《突发事件应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
1.3适用范围
本预案适用于公司在开发经营活动中或与开发经营有关的活动中发生的，造成人员伤亡或财产损失的安全事故的处置和救援。
1.4定义
安全事故：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难、公共卫生事件。
1.5应急预案体系
公司应急预案体系包括生产安全事故综合应急预案（本预— 2 — 案）、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案是公司预案体系的总纲，是公司为应对突发事件而制定的规范性文件，从总体上阐述事故的应急工作原则，包括公司应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容，为公司专项应急预案和现场处置方案提供指导原则和总体框架。
专项应急预案主要应对某一类型或几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
现场处置方案着重解决特定突发事件的应急处置，是综合应急预案的支持性文件。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
各所属项目应根据本综合应急预案及本单位实际情况，建立本单位应急组织机构、应急救援物资、应急救援队伍。
1.6应急工作原则
本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境保护，尽量减少事故、灾害造成的损失。
生产安全事故应急预案管理办法(八篇)
第1页共19页 生产安全事故应急预案管理办法
第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并____实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当____开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期____应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少____一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少____一次现场处置方案演练。
第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练____单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。 第2页共19页 其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。
第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
(三)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局88号令)
国家安全生产监督管理总局
第88号
修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。
局长 杨焕宁
2016年6月3日
生产安全事故应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章 应急预案的编制