江西彭泽县城总体规划彭泽文本5.23
江西省县级国土空间总体规划编制技术指南(征求意见稿)
江西省县级国土空间总体规划编制技术指南（征求意见稿）江西省自然资源厅2020年3月前言按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江西省委江西省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发〔2019〕23号）要求，市县国土空间总体规划是本级政府对上级国土空间规划的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，是编制相关专项规划的基础、详细规划的依据。
为指导各地开展市县国土空间总体规划，保证规划成果科学、规范、有效，遵循科学、简明、可操作的原则，江西省自然资源厅组织编制了本指南。
本指南主要起草单位：赣州市城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院、江西省自然资源厅国土资源勘测规划院、南昌市城市规划设计研究总院、江西省城乡规划设计研究总院。
目录1总则 (1)1.1适用范围 (1)1.2地位作用 (1)1.3规划期限 (1)1.4规划范围 (2)1.5规划层次 (2)1.6编制原则 (2)2编制要求 (3)2.1工作组织 (3)2.2编制程序 (4)2.3成果审查 (5)2.4规划基数 (5)2.5基础研究 (6)3编制内容 (6)3.1现状分析与形势研判 (6)3.2战略目标与协同发展 (7)3.2.1战略定位与目标体系 (7)3.2.2区域协同发展 (7)3.3全域国土空间格局 (7)3.3.1国土空间开发保护总体格局 (7)3.3.2国土空间规划分区 (8)3.3.3控制线划定 (9)3.3.4城乡用地结构和布局优化 (11)3.4自然资源保护与利用 (11)3.4.1水资源利用与湿地保护 (11)3.4.2森林资源保护与利用 (11)3.4.3耕地资源保护与利用 (11)3.4.4矿产资源保护与利用 (12)3.4.5自然保护地体系 (12)3.4.6土地节约集约利用 (12)3.5国土综合整治与生态修复 (12)3.5.1国土综合整治 (12)3.5.2国土空间生态修复 (13)3.6城乡功能结构优化提升 (14)3.6.1产业体系布局 (14)3.6.2综合交通体系 (14)3.6.3公共服务设施体系 (14)3.6.4绿色空间网络与山水格局 (14)3.6.5历史文化保护体系 (15)3.6.6乡村振兴发展策略 (15)3.6.7市政基础设施体系 (15)3.6.8安全韧性城市建设 (15)3.7中心城区空间布局 (16)3.7.1中心城区范围划定 (16)3.7.2城市用地布局 (16)3.7.3居住与住房保障 (16)3.7.4公共服务设施和社区生活圈 (16)3.7.5历史文化资源保护和利用 (17)3.7.6公共绿地和开敞空间 (17)3.7.7城市风貌引导与管控 (17)3.7.8城市更新 (17)3.7.9地下空间开发利用 (17)3.7.10城市道路交通组织 (18)3.7.11城市基础设施布局 (18)3.7.12综合防灾设施布局 (18)3.7.13城市“四线”管控 (18)3.7.14乡镇发展指引 (19)4规划实施 (19)4.1规划传导 (19)4.1.1对下级国土空间总体规划的传导 (19)4.1.2对相关专项规划的传导 (19)4.1.3对详细规划的传导 (20)4.2分期实施与行动计划 (20)4.3信息化建设 (20)5成果要求 (20)5.1报批成果 (21)5.1.1规划文本 (21)5.1.2规划图件 (21)5.1.3 数据库 (23)5.1.4 附件 (23)5.2技术成果 (23)5.2.1规划说明 (23)5.2.2专题报告 (24)5.2.3分析图件 (24)5.2.4其他材料 (25)5.3公众读本 (25)5.4乡镇规划指引成果要求 (26)5.4.1报批成果 (26)5.4.2技术成果 (27)6 附录 (29)附录1：规划指标体系 (29)附录2：国土空间规划分区 (32)附录3：规划文本附表 (33)表1规划指标表 (33)表2国土空间用途结构调整表 (33)表3基本规划分区统计表 (33)表4规划约束性指标分解表 (34)表5镇村体系规划表 (34)表6村庄空间布局规划结构表 (34)表7历史文化资源统计表 (35)表8自然保护地名录表 (35)表9重点建设项目规划表 (36)表10国土综合整治和生态修复重大工程安排表 (36)表11（中心城区）建设用地结构平衡表 (36)表12（中心城区）“四线”汇总表 (37)附录4：专项规划编制任务表 (38)附录5：基础资料清单（参考） (39)1总则为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江西省委江西省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发〔2019〕23号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）的要求，加强县级国土空间总体规划（以下简称“县级规划”）编制工作指导，提高规划科学性、协调性与操作性，依据相关法律法规和技术标准，制定本技术指南。
彭泽县二O一0年度国家农业综合开发土地治理项目监理规划DOC
彭泽县二0一二年度国家农业综合开发土地治理项目监理规划编制人：审核人：彭泽县建设工程监理公司二0一二年十一月彭泽县二0一二年度国家农业综合开发土地治理项目监理规划1、工程项目概况彭泽县二0一二年度国家农业综合开发土地治理工程位于彭泽县太泊湖。
该工程项目分为七个标段，PZ—NF—1标段位于一分场、湖山村、芳湖村，各机站工程主要项目为新装变压器、配套设备和架设线路，水工、站房部分等。
PZ—NF—2标段位于芙蓉镇一分场，主要建设内容为抗旱渠道、渠道放水涵、渡槽、钢筋砼竖井。
PZ—NF—3标段位于一分场，主要建设内容是渠道砂浆衬砌工程。
PZ—NF—4标段位于一分场，主要建设内容是渠道砂浆衬砌、农机作业桥工程. PZ—NF—5标段位于一分场、三联村（友谊桥）,主要建设内容是渠道砂浆衬砌工程、渠系建筑物（桥）. PZ—NF—6标段位于一分场,主要建设内容是喷灌、微灌工程微灌配套设备和架设线路，机泵站房部分.PZ—NF—7标段位于一分场，主要建设内容是机耕道工程、农桥、涵管。
2、监理工作范围彭泽县建设工程监理公司承担了彭泽县二0一二年度国家农业综合开发土地治理项目施工阶段监理任务，监理范围为PZ-NF-1标段、PZ-NF-2标段、PZ-NF-3标段、PZ-NF-4标段PZ-NF-5标段、PZ-NF-6标段、PZ-NF-7标段的施工合同项目。
3、监理工作内容（1）施工阶段的质量控制1）对所有的隐蔽工程（基础开挖、钢筋工程等）在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点眼踪监理，签署重要的单元工程、分部工程和单位工程质量评定表。
2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。
3）检查确认运到现场的工程材料、设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
4）监理施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同。
彭泽县国民经济和社会发展第十二个五年规 划 纲 要
彭泽县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）(2011—2015年)目录第一章全面实现奋力赶超的历史时期一、“十一五”发展成果及基础平台二、宏观环境所提供的有利条件三、比较优势所蕴藏的发展潜力第二章总体构想一、指导思想二、基本原则三、总体要求四、发展目标第三章加快产业化发展一、走新型工业化道路二、巩固和加强农业基础建设三、加快发展服务业第四章加强基础设施建设一、建设安全快捷的交通运输网络体系二、建立稳定可靠的能源保障体系三、加强水利基础设施建设四、推进城镇基础设施建设五、建设适度超前的信息化网络体系第五章统筹城乡协调发展一、加速城镇化进程二、加快建设社会主义新农村第六章推进社会事业全面进步一、大力发展科技事业二、优先发展教育事业三、强化人才队伍建设四、发展文化体育事业五、加快发展医疗卫生事业六、做好人口与计划生育工作第七章全面提升对外开放水平一、积极有效利用外资二、努力扩大出口三、拓展招商区域和领域四、加强区域协作第八章建设资源节约型、环境友好型社会一、建立节约型社会二、发展循环经济三、加强生态环境建设与保护四、加大环境控制和污染综合整治力度第九章完善防灾减灾体系一、防洪和水利除险二、农林防灾减灾三、自然灾害预救援体系第十章构建和谐彭泽一、促进劳动就业二、完善收入分配机制三、建立健全社会保障体系四、健全民主法制五、加强精神文明建设六、改善社会公共管理与协调服务第十一章加快重点项目建设一、继续落实领导包抓重点项目责任制二、树立科学规范的项目落实机制三、突出项目工作重点，切实加快项目建设进度四、加大检查督办力度，确保各项工作落到实处五、进一步优化建设环境，完善对重点项目的服务机制第十二章创新体制机制一、坚持围绕项目谋发展二、进一步营造良好投资环境三、加快转变政府职能四、推进规划实施落实第一章全面实现奋力赶超的历史时期第十二个五年规划时期（2011至2015年），既是我县推进新一轮发展，进一步确立工业经济主导地位的重要时期；也是我县进一步深入实施沿江开发战略和鄱阳湖生态经济区规划，快速壮大工业经济基础的攻坚时期；更是我县统筹城乡发展，全面实现奋力赶超的历史时期。
把生态文明绿色发展镌刻在赣北大地--江西省彭泽县创建国家森林城市纪实
FOREST CITY 森林城市“万里归舟巨浪间，只将青眼对青山。
青山好处惟彭泽，出岫云归倦鸟还。
”宋代著名诗人王十朋一首《过彭泽》将地处赣北门户彭泽县的绿色生态展现得淋漓尽致。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
追古溯源，陶狄遗风、田园文化在此兴起。
生态滋养着文化，文化反哺着生态，特别是党的十八大以来，生态文明、绿色发展的理念正如翠竹青松，厚植在彭泽县的山水之间……“物竞天择，适者生存”。
彭泽，一个有着2200多年建县历史的江南古邑，是长江溯流入赣第一县，拥有46.54公里的长江自然岸线。
这是一块曾创造了辉煌历史和灿烂文化的热土，是一方期待再次绿色崛起的沃土。
全县现有林地面积 84818.1 公顷，森林覆盖率达到53.2%，县内主要干道绿化率达到100%，乡村道路绿化率达到85%，主要河流干渠绿化率达到85%，城乡重要饮用水水源保护地绿化率达到100%。
境内有国家自然保护区 1 处，国家级森林公园1处、省级森林公园 2处，省级湿地公园1处，县级自然保护小区3处。
国家及省级重点公益林47.9万余亩，天然林保护工程面积32.8万亩，森林植被自然度达0.63。
2014年已成功创建省级森林城市，在创建国家森林城市的进程中，彭泽县正在以不屈不挠的意志，勤劳朴实的精神，敢想敢干的勇气，勤于思考的睿智和只争朝夕的时代精神，在这块古老的土地上，铸就一座永载史册的绿色丰碑。
高位推动，让绿色发展成为主旋律为了深入贯彻绿色发展理念，让彭泽大地更加丰盈苍翠，2017年6月彭泽县委、县政府审时度势、审慎决策，全面启动了创建国家森林城市工作。
2018年5月，国家林业局将彭泽县列入国家森林城市创建县并予备案。
2018年9月22日，《彭泽县国家森林城市建设总体规划》通过专家评审；9月27日，彭泽县人民政府下发文件批复《江西省彭泽县国家森林城市建设总体规划》，制定了《彭泽县创建国家森林城市实施方案》《彭泽县创建森林城市宣传方案》；11月9日，县委县政府召开2018—2019年“创森”工作会，根据《彭泽县国家森林城市建设总体规划》和《彭泽县创建国家森林城市实施方案》，将创建彭泽县国家森林城市2018—2019年度任务进行分解，下达到各单位。
彭泽县如何编写项目可行性研究报告
彭泽县制造项目可行性研究报告规划设计/投资方案/产业运营报告说明—彭泽县，江西省九江市辖县，位于江西省最北部，赣皖两省交界处，长江中下游，东邻安徽省池州市东至县，南与该省上饶市鄱阳县、九江市都昌县毗邻，西连九江市湖口县，北与安徽省安庆市宿松县、望江县隔长江相望；总面积1544平方千米，辖10个镇、3个乡，2018年常住人口36.39万人。
彭泽县于汉高祖六年（前201年）建县，地跨今彭泽、湖口县之全境，都昌县及安徽属宿松、望江、东至之一部，以“彭蠡泽（今鄱阳湖）在西”而得名。
全县地貌概括为“五山二水两分田，一分道路和庄园”，属中亚带与北亚带的过度带，呈湿润季风气候，四季分明，雨量充沛。
2018年，彭泽县地区生产总值（GD）142亿元，其中：第一产业完成增加值21.5亿元，第二产业完成增加值78.6亿元，第三产业完成增加值42.4亿元，三次产业结构为15.1：55.2：29.7。
植保无人机是用于农林植物保护作业的无人驾驶飞机，主要是通过地面遥控或GPS飞控，来实现喷洒药剂作业。
与传统植保作业相比，具有精准作业、高效环保、智能化、操作简单等特点。
以下为植保无人机行业发展现状分析。
该xx项目计划总投资21088.70万元，其中：固定资产投资16523.30万元，占项目总投资的78.35%；流动资金4565.40万元，占项目总投资的21.65%。
达产年营业收入30574.00万元，总成本费用24265.35万元，税金及附加338.35万元，利润总额6308.65万元，利税总额7517.16万元，税后净利润4731.49万元，达产年纳税总额2785.67万元；达产年投资利润率29.91%，投资利税率35.65%，投资回报率22.44%，全部投资回收期5.96年，提供就业职位456个。
第一章概论一、项目概况（一）项目名称及背景彭泽县制造项目无人机主要包括设计测试、整机制造和运营服务三个环节。
设计测试包括总体设计和集成测试两个方面；整机制造包括飞行系统、地面系统、任务载荷三个方面，是无人机制造的关键部分；运营服务则主要包括飞行服务、租赁服务、培训服务等。
马当镇总体规划文本
彭泽县马当镇总体规划(2003 2020)第一章总则江西师大城市规划设计研究院彭泽县马当镇人民政府二零零三年七月第二章规划技术经济依据第三章发展战略及总体目标第四章镇域村镇体系规划第五章镇区性质与规模第六章镇区建设规划第七章园林绿地规划第八章专项工程规划第九章环保环卫规划第十章防灾设施规划第十一章近期建设规划第十二章规划建设控制第十三章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》第十二条规定和《城市规划编制办法实施细则》第四条及《江西省实施“中华人民共和国城市规划法”办法》要求，特制定彭泽县马当镇总体规划文本（以下简称“文本”）。
第二条本规划是彭泽县马当镇各项建设活动的指导性文件，任何单位和个人，均应遵循《中华人民共和国城市规划法》规定和《江西省实施“中华人民共和国城市规划法”办法》要求，并按本规划执行。
第三条本规划立足高起点、高标准、高要求的原则，依托地方资源优势，合理开发城镇，控制城镇规模，使之成为本省现代化的新型小城镇。
第四条本规划由规划文本、规划图纸、规划说明书和基础资料汇编四部分组成，规划文本和图纸是密切相关、相互联系的整体，具有同等的法律效力。
第五条本规划文本与国家、本省和本地区的其它相关法律、规章（如土地管理法、环境保护法、建筑设计、文物保护、交通、卫生、消防通讯、公用工程等）配套实施，对城镇建设进行管理和控制。
第二章规划技术经济依据第六条法律条例、技术标准1＞《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《村镇规划标准》（G B50188- 93）4、《村庄和集镇规划建设管理条例》5、《江西省城镇规划编制技术导则（试行）》（2001年）第七条规划年限近期2003年一2007年5年远期2007年一2020年13年第八条全镇人口规模近期36000人，远期39000人第三章发展战略及总体目标第九条发展战略把马当镇建设成经济繁荣、布局合理、设施齐全、环境优美的现代化工贸型城镇。
马当镇总体规划说明书
1彭泽县马当镇总体规划 （2003 2020）说 明 书江西师大城市规划设计研究院彭泽县马当镇人民政府二零零三年七月目 录第一章 规划指导思想与规划年限一、规划编制依据 二、规划指导思想 三、规划年限 第二章 镇域总体规划一、发展条件分析二、社会经济发展战略布局 三、村镇体系布局规划 四、镇域基础设施规划 第三章 镇区总体规划一、镇区性质 二、镇区规模三、镇区总体布局 第四章 专项工程规划一、给水工程规划 二、排水工程规划 三、电力工程规划 四、电信工程规划 第五章 环保环卫规划一、环保规划二、环境卫生规划 第六章 防灾设施规划 第七章 近期建设规划一、规划年限 二、规模三、发展方向四、近期建设发展目标 五、近期建设的基本内容 第八章 规划实施措施2第一章 规划指导思想与规划年限一、规划编制依据1、<<中华人民共和国城市规划法>>、<<城市规划编制办法>>及其实施细则2、中华人民共和国国标<<村镇规划标准>>(GB50188-93)3、<<村庄和集镇规划建设管理条例>>4、<<江西省重点镇规划编制技术导则(试行)>>(2001年)5、<<彭泽县城市总体规划>>(2002年)6、<<马当镇政府工作报告>>(2002年)二、规划指导思想1、构建完善的镇域村镇体系,强化镇区中心职能按整体优化的原则，对镇域村镇发展目标、人口、职能、空间组合、生产基地分布、交通网络组织及基础设施布点等进行系统规划，进一步强化镇区的集聚与辐射作用，充分发挥镇区的中心职能。
2、以可持续发展为根本出发点立足现实，着眼长远，循序渐进，远近结合，处理好近期与远期发展，改造与新建的关系，充分考虑规划实施的可操作性、可持续性和发展弹性，保证规划的顺利实施。
按照节约用地的原则，合理调整用地功能结构，最大限度地提高土地利用率。
彭泽县规划设计方案模板
彭泽县xxx生产建设项目规划设计方案模板仅供参考承诺书申请人郑重承诺如下：“彭泽县xxx生产建设项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。
如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。
公司法人代表签字：xxx集团（盖章）xxx年xx月xx日项目概要彭泽县，江西省九江市辖县，位于江西省最北部，赣皖两省交界处，长江中下游，东邻安徽省池州市东至县，南与该省上饶市鄱阳县、九江市都昌县毗邻，西连九江市湖口县，北与安徽省安庆市宿松县、望江县隔长江相望；总面积1544平方千米，辖10个镇、3个乡，2018年常住人口36.39万人。
彭泽县于汉高祖六年（前201年）建县，地跨今彭泽、湖口县之全境，都昌县及安徽属宿松、望江、东至之一部，以“彭蠡泽（今鄱阳湖）在西”而得名。
全县地貌概括为“五山二水两分田，一分道路和庄园”，属中亚带与北亚带的过度带，呈湿润季风气候，四季分明，雨量充沛。
2018年，彭泽县地区生产总值（GD）142亿元，其中：第一产业完成增加值21.5亿元，第二产业完成增加值78.6亿元，第三产业完成增加值42.4亿元，三次产业结构为15.1：55.2：29.7。
该xxx项目计划总投资17580.46万元，其中：固定资产投资14458.63万元，占项目总投资的82.24%；流动资金3121.83万元，占项目总投资的17.76%。
达产年营业收入21139.00万元，总成本费用16348.00万元，税金及附加314.80万元，利润总额4791.00万元，利税总额5766.63万元，税后净利润3593.25万元，达产年纳税总额2173.38万元；达产年投资利润率27.25%，投资利税率32.80%，投资回报率20.44%，全部投资回收期6.39年，提供就业职位347个。
报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。
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江西彭泽县城总体规划彭泽文本5.23目录第一章总则 (3)第二章社会经济发展战略 (4)第三章县域城镇体系规划 (5)第四章城市性质和规模 (7)第五章城市用地总体布局 (7)第六章城市道路交通系统规划 (8)第七章城市绿地系统规划 (9)第八章城市景观风貌系统规划 (10)第九章市政工程规划 (11)第十章环保环卫工程规划 (13)第十一章综合防灾工程规划 (14)第十二章旧城改造规划 (15)第十三章近期建设规划 (15)第十四章城市远景发展构想 (18)第十五章郊区规划 (18)第十六章规划实施措施 (18)第十七章附则 (19)附表1：现状建设用地平衡表 (19)附表2：近期规划建设用地平衡表 (20)附表3：远期规划建设用地平衡表 (21)（注：规划文本中有下划线的条款为强制性规划内容）第一章总则第1条规划背景为适应彭泽县社会经济发展要求，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《江西省彭泽县县城总体规划》（2005-2020年）（以下简称为本规划）。
本规划为上一轮总体规划的修编。
第2条本轮规划重点1、确立城市发展目标及发展战略;2、完善县域城镇体系格局;3、调整县城的城市性质、规模、城市规划区范围及用地布局、规划年限;4、合理确定城市发展方向，调整城市总体布局结构;5、保护和利用景观资源，突出城市特色;第3条本规划是彭泽县城镇建设和发展的法定指导性文件，在彭泽县城城市规划区范围内，一切土地使用和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
第4条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）2、《中华人民共和国土地管理法》3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB137—90）（1991年）4、建设部《城市规划编制办法》（2005年）5、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）6、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）7、建设部《近期建设规划工作暂行办法》（2002年）8、《彭泽县总体规划》（1995——2015年）9、《关于彭泽县二00四年国民经济和社会发展计划草案的报告》10、《2005年在彭泽县第十三届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告》第5条规划指导思想与原则规划指导思想：坚持以科学发展观为指导，在规划中贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，即要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重民众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本。
以发展为目的，对接长江三角洲，融入泛珠江三角洲；坚持工业化、商业化并举，共同推进城市化；增强彭泽综合实力，做大做强中心城区，培育重点镇，以点带面推进城市化进程；加强城镇之间的协调发展，推进重大基础设施的共建共享；保护和合理利用各种战略资源，改善人居环境和投资环境，促进区域经济、社会、环境的整体可持续发展，努力促进彭泽的和谐社会的构建。
规划指导原则：1、区域协调发展原则。
明确规划范围内重点区域的协调发展要求，强调区域间经济联系，在产业分工、基础设施、城市职能、生态协调等方面进行引导。
2、可持续发展原则。
重视资源环境的保护和生态建设，实现城镇建设空间和生态保护空间的协调，坚持经济、社会与生态环境的持续协调发展，努力构建和谐城镇空间。
3、重大基础设施共建共享原则。
加强区域交通联系，引导区域基础设施的共建共享，发挥基础设施体系的整体运行效能。
4、旧城改造与新区开发并举。
将旧城改造与新区开发有机结合，促进城市土地的合理利用和城市整体功能的发挥。
5、坚持以人为本。
城市规划建设应围绕如何让人更加舒适地工作、生活来展开，使城市更多体现人性的特点，更富于人性的关怀。
第6条规划期限近期：2005年－2010年远期：2010年－2020年第7条城市规划区范围东北至泉山，西南至观音河，西北至长江，东南至沿江高速公路，突出双峰尖中心位置。
城市总体规划用地面积21平方公里，城市规划区面积67平方公里。
第二章社会经济发展战略第8条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，面向21世纪，以财政增长、农民增收、企业增效、后劲增强、社会稳定为目标，以招商引资上项目为总抓手，以沿江经济带开发为主阵地，以加快发展工农业经济和产业结构调整为主线，激活民营经济，大力发展棉纺、建材、化工、制造等支柱产业，强力推进工业化、农业产业化和城市化进程，实现全县经济、社会快速发展。
同时，在经济发展过程中注意保护生态环境，做好经济、社会、环境三方面的协调，努力构建和谐社会。
第9条战略目标从经济发展的客观实际及其所面临的内外环境出发，充分发挥彭泽县独特的区位条件和资源优势，以产业结构调整为主线，以建设棉纺建材生产基地、优质绿色农副产品生产基地、长江沿岸赣皖边界地区商贸流通基地为战略目标，培植经济增长点，全面带动彭泽的经济发展。
第10条战略方针1、大力发展工业，优化产业结构。
2、发挥政府的指导和服务功能，加大招商引资力度。
3、利用交通区位优势，加强商贸流通功能。
4、因地制宜发展，实施生态农业和旅游业发展战略。
5、合理利用资源，重视可持续发展。
6、保持文化教育优势，提高劳动力素质。
7、加强基础设施建设，完善社会配套服务功能。
第11条城市发展战略1、工业兴镇——利用优势条件，加快城镇工业经济的发展。
2、科教兴镇——重视职业教育培训，建设教育基地。
3、商贸兴镇——强化城镇流通功能，建设商贸物流基地。
第三章县域城镇体系规划第12条县域城镇发展战略1、中心带动，强化龙城镇中心职能。
2、结构优化，注意各乡镇分工合作。
3、梯度推进，采取轴线发展的战略。
4、大力开发旅游资源。
5、可持续发展，重视生态环境建设。
第13条县域总人口及城市化水平预测彭泽县2004年总人口为34.8万人，规划2010年总人口为36万人，2020年总人口约38万。
预测彭泽县2010年城市化水平为32.2％，全县城镇人口11.6万人；2020年城市化水平为48％，全县城镇人口18万。
第14条城镇空间结构规划1、将彭泽县域划分为三个经济区：沿江经济区、东部经济区、南部经济区。
2、规划城镇体系在空间上形成“一心、三区、三轴”的空间发展格局。
充分发挥沿江经济发展轴的辐射带动作用，形成“沿江——内陆”的梯度发展战略。
“一心”：即县政府驻地龙城镇——彭泽县域政治、经济、文化中心“三区”：即沿江经济区、东部经济区和南部经济区。
沿江经济区是以发展棉纺、建材、造船、化工为主，形成彭泽县域最具活力的经济发展区；以东升镇为中心的东部经济区，发展工矿业和能源为主；以杨梓为中心的南部经济区，发展旅游、商贸等产业。
“三轴”：分为两个发展主轴，一个发展次轴。
其中，长江南岸以铜九铁路、即将建设的沿江高速公路为依托，构成县域发展第一主轴。
以联系龙城－黄花－黄岭－杨梓的城镇公路为依托构成县域发展第二主轴；以联系棉船－马当－浪溪－东升－杨梓的城镇公路为依托构成县域发展次轴。
第15条城镇等级规模结构规划第16条城镇职能结构规划综合比较各镇社会、经济、环境、资源等各方面条件，规划确定彭泽县域城镇职能见下表:第17条县域基础设施规划1、交通设施规划铁路规划：县域西北部即将建成的铜（陵）－九（江）铁路，沿线设立定山、龙城、马当三个站点。
公路规划：将全县规划为环形交错道路网。
县域北部平行于即将建成的铜九铁路，建设沿江高速公路。
提高龙城－杨梓的公路为二级公路，并向南延长和县外公路连接。
规划连通其余各乡镇的公路路面等级均为三级及以上。
水运规划：在龙城镇东北工业组团增建一处货运码头；在靠近帽子山核电站处新建核电站的专用码头。
2、给排水工程规划全县近期2010年用水量为10.1万吨/日，远期2020年用水量为20.5万吨/日。
考虑到远期发展需求，近期即需要在江河村北部的长江岸边（距彭泽三中约1公里），开始新建一个水厂。
规划排水体制采用雨、污水分流制。
规划龙城镇建设规模为6万吨/日的一处污水处理厂。
3、电力工程规划近期全县人均综合用电量指标为1400 kWh/人·年，至2010年全县总电量为5亿kWh，总负荷为96.11MW；远期人均综合用电量指标为2500 kWh/人·年，至2020年全县总电量为10亿kWh，总负荷为176.60MW。
2005年，兰丰用户变电站建成投运。
2004~2010年彭泽县规划新建110kV变电站2座、35kV变电站2座，增容110 kV变电站2座、35kV变电站3座。
2011年~2020年增容110kV 变电站3座，共新增110kV变电容量104.5MVA。
4、电信工程及邮政设施规划规划近期全县固定电话入户普及率达80％；远期全县固定电话入户普及率达95％，电话交换机容量为18万门。
规划在龙城镇新区扩建彭泽县通信中心。
各乡镇增设电信分局。
根据城市人口的增长及经济的发展，结合各乡镇实际适当调整和改建现有邮政局所。
第18条县域旅游发展规划1、旅游发展战略（1）区域网络化发展战略。
（2）积极保护战略。
（3）分阶段逐步开发战略。
2、旅游线路组织(1) 县域精品旅游线路A.彭泽古城精华一日游。
B.彭泽自然生态观光游。
C.彭泽古代历史文化游。
D.科学探险游。
E.修学教育游。
F.康健运动游。
G.宗教文化游。
(2) 跨区联合旅游线路A.赣北自然生态游。
B.浔阳山水揽胜游（水路。
）C.皖赣山水精华游。
D.万里长江豪华游。
第四章城市性质和规模第19条城市定位彭泽县县城龙城镇是九江市域东部中心城镇，是彭泽县政治、经济、文化中心。
第20条城市性质彭泽县政治、经济、文化中心，九江市域东部中心城镇，以棉纺服装、建材、造船业为主导的滨江山水生态小城市。
第21条城市规模规划彭泽县县城2010年城市人口规模为6.5万人，城市建设用地为6.65平方公里，人均102.37平方米。
规划彭泽县县城2020年城市人口规模为11万人，城市建设用地为11.9平方公里，人均108.51平方米。
第五章城市用地总体布局第22条城市建设用地发展方向彭泽县城发展用地主要应向东北部沿江发展，西南部在铁路线以北、钓鱼台以东发展。
城区内的山地稍作平整后亦有较大的地域可做建设用地。
第23条城市总体布局规划城市用地呈组团式发展，形成“两片、两心、一轴、一带、六组团”的发展格局。
“两片”：以南岭为界，城市分为东城片区、西城片区。
“两心”：在珍珠湖东畔、渊明湖西畔，建设县城的行政中心以及西城片区的商业中心、休闲中心，形成县城西城片区的公共活动中心；在马湖周围集中建设城市的文化娱乐中心、体育中心以及东城片区的商业中心、休闲中心，形成县城东城片区的综合公共活动中心。