承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1936号建议的答复

承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第三
次会议第1936号建议的答复
文章属性
•【制定机关】承德市人民政府
•【公布日期】2020.04.07
•【字号】
•【施行日期】2020.04.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
承德市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第三次会议
第1936号建议的答复
张金胜代表：
您提出的“关于倡导厉行节约助推疫后经济恢复发展的建议”收悉，现答复如下：
一、全力推动恢复经济
为积极应对新冠肺炎疫情影响，激发居民消费潜力，扩大消费市场规模，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，推进经济社会平稳健康发展，我市制定了《承德市2020年扩大消费十大专项行动实施方案》（征求意见稿），现正在征求各部门意见，积极开展惠民消费活动，刺激社会消费的活跃和增长。

下一步，我们会全面贯彻落实国家和省出台的推动消费平稳增长、促进重点消费品更新升级，以及激发文化和旅游消费、商业消费、体育消费、养老服务消费等一系列促消费政策措施，确保各项措施不折不扣落实到位。

在新型文旅商业消费聚集区配套设施建设等方面积极争取国家和省专项资金支持。

加强对消费市场运行情况监测分析，及时研判发展动态，精准发现困难和问题，结合实际制定创新性措施。

发挥主流媒体作
用，充分利用好网络、电视、报刊等媒体和新闻客户端、微博、微信、论坛等平台，加强对扩大消费政策措施、先进做法、典型经验的宣传推介，及时发布消费发展信息，积极推广消费新业态、新模式，倡导绿色消费理念，增强社会信心、引导消费预期，努力营造良好社会氛围。

二、倡导厉行节约
在当前经济面临下行压力、减费降税力度空前、新冠疫情防控的大背景下，承德市牢固树立过“紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，大力压减一般性支出，严控行政运行成本，取消低效无效支出，集中有限财力保障脱贫攻坚和“三保”支出等重点工作，用政府带头过“紧日子”来保障群众过“好日子”。

（一）加强经费管理，降低行政运行成本
1、科学编制部门预算。

大力压减一般性支出，将厉行节约的要求落到实处。

市级部门统一按照不低于5%的比例压减机关运行等一般性支出，机关运行经费明显下降。

从严控制因公出国（境）费、公车购置运行经费、公务接待费等“三公”经费预算，严格执行开支范围和标准，2020年“三公”经费较上年压减9.76%。

坚持量入为出、优化结构，严控新增支出，取消不必要支出，坚决把该压的压下来，该减的减下去；压减下来的资金集中用于加大对教育、“三农”、疫情防控、三大攻坚战等重点领域的保障力度，2020年全市民生支出安排占比达到85%。

2、增强预算刚性约束。

针对部门预算执行和财务管理中存在的薄弱环节，全方位加强预算执行监控，促进经费规范合理使用，从根本上避免资金浪费、闲置等问题发生。

围绕消除“隐性”消费和违规支出，积极推行公务卡结算管理，提高支付透明度。

严格执行公务卡强制结算目录，凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。

围绕强化经费拨付管理，使用财政集中支付实时动态监控系统，对部门单位超预算限额使用“三公”经费的，系统实行自动预警和阻止。

围绕增强预算的严肃性和约束力，严格控制“三公”经费预算调
整，除因工作特殊需要并已履行规定程序外，一律不予调增，对“三公”经费财政拨款结余结转部分，年底统一收回。

（二）严把外部监督关，保障资金安全运行
坚持持续加大财政信息公开力度，认真落实中央、省信息公开要求，制定预算公开实施方案，确定了政府预决算、民生政策、专项资金等10个方面的公开事项，充分运用政府门户网站、报纸等宣传渠道及时发布财政政务信息和政府采购信息，督促预算单位按时公开预算、决算、“三公经费”等信息，主动接受社会监督，确保财政安排的所有资金实现“非涉密、全公开”，倒逼资金资产使用单位规范管理、厉行节约，让每一分钱都花在明处、用在实处，全面提高资金使用效益。

同时，加强财政投资评审力度，评审工作从施工图预算为主，向为支撑财政综合预算管理服务转变；评审内容从量、价审核为主，向全面审核转变。

打造公开透明的阳光采购，大力优化营商环境，提升公共服务品质。

（三）践行自我做起，倡导资源节约行为
利用各种宣传媒体，广泛宣传教育，让广大群众都要继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，以节约为荣，以浪费为耻，从自身做起，从每一个细节做起，勤俭工作，厉行节约，杜绝浪费。

1、节约每一度电。

充分利用自然光照明，减少照明设备能耗；完成工作后及时关闭照明灯、计算机及其附属设备电源，做到“人走灯灭，人走机关”，杜绝“长明灯”、“长待机”现象发生。

2、节约每一滴水。

用水完毕或者发现有水龙头滴水现象，随手关闭水龙头或者立即找专业维修人员来进行维修更换，坚决避免“长流水”现象发生。

3、节约每一张纸。

倡导无纸化办公，大力压缩会议、文件、通信等方面的费用支出；发挥电子政务的优势，修改文稿尽量在电子媒介上进行；提倡打印纸双面使用，最大限度地减少纸张消耗；需要印发的文件，严格控制印发数量。

承德市人民政府
2020年4月7日领导签发：李晋宇
联系人及电话：于洪波************。