妇女发展规划中期评估报告

妇女发展规划中期评估报告赣州市妇女儿童发展规划中期评估报告赣州市妇女儿童工作委员会xx年5月15日目录一、摘要 (1)二、赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告 (3)（一）评估过程及工作描述 (3)（二）实施规划情况的评估 (5)1、经济社会环境概况 (5)2、主要指标完成情况及政策措施 (7)（1）妇女儿童的卫生保健 (8)（2）妇女儿童的教育 (12)（3）妇女就业和劳动保障 (15)（4）妇女参与决策和管理 (18)（5）妇女儿童的法律保护 (19)（6）妇女儿童的环境保护 (21)（三）存在的主要问题及原因 (23)（四）对策和建议 (27)三、附录摘要妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。

为促进赣州妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，xx年3月15日市政府颁布了《赣州市妇女发展规划（xx—xx年）》和《赣州市儿童发展规划（xx—xx 年）》(以下简称?两规划?)，确定了xx—xx年赣州市妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。

五年来，市委、市政府高度重视?两规划?的有效执行，全社会达标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。

为进一步了解和掌握全市各地xx—xx年两个规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。

根据江西省妇儿工委的工作部署和?两规划?的要求，xx年，市妇儿工委针对?两规划?提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、和分析研究，实现?两规划?实施的动态跟踪，就?两规划?实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况作出了科学的分析和评价，并形成了《赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》）。

《评估报告》共分五个部分,第一部分是评估过程及工作描述, 第二部分是实施规划情况的评估, 第三部分是实施规划存在的主要问题及原因, 第四部分是对策与建议，第五部分是评估指标数据表。

《评估报告》中主要分析和总结了?十五?期间赣州市经济社会环境和妇女儿童的卫生保健、妇女儿童的教育、妇女参与决策和管理、妇女儿童的法律保护及环境保护六大领域主要指标完成情况及政策措施。

通过分析，揭示了我市妇女儿童在生存、保护和发展诸方面存在的主要问题：妇女就业和再就业形势依然严峻；培养选拔女干部工作发展不平衡；孕产妇死亡问题仍然存在；非住院分娩中消毒接生率有下降趋势；孕产妇和儿童保健管理有待进一步加强；婚前医学检查率大幅度下降；性病、艾滋病年报告病例数呈增长趋势；高中、幼儿教育事业发展不平衡，还满足不了社会的需要；参加工伤和生育保险职工人数下降幅度较大；农村社会养老保险投保人数逐年下降；城市污水无处理；统计监测网络有待完善，性别统计工作亟待加强。

针对我市妇女儿童在生存、保护和发展诸方面存在的问题，根据《赣州市妇女发展规划（xx—xx年）》、《赣州市儿童发展规划（xx —xx年）》和《赣州市国民经济和社会发展第十一个五年计划》的总体要求，结合赣州实际，市?两规划?监测评估领导小组提出了相应对策和建议，对策和建议主要包括广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展环境；深化教育改革，拓宽教育领域，增加教育投入；抓住妇幼卫生保健方面的薄弱环节，解决突出问题；努力提高婚检率，控制婴儿出生缺陷发生率上升；建立健全社会保障制度；切实抓好对女干部的培养教育；加强性别统计工作，完善统计监测网络等内容。

赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告xx-xx年，是赣州不断推进改革开放和现代化建设事业的关键时期,也是赣州继往开来、与时俱进，全面建设小康社会的重要阶段。

为促进赣州妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，按照《江西省妇女发展纲要》（xx－xx年）和《江西省儿童发展纲要》（xx－xx 年）（以下简称?两纲?）和《赣州市国民经济和社会发展第十个五年计划》的总体要求，结合赣州市妇女事业发展的实际，xx年3月15日赣州市政府颁布了《赣州市妇女发展规划（xx—xx年）》和《赣州市儿童发展规划（xx—xx年）》（以下简称?两规划?），确定了xx—xx年赣州市妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。

五年来，赣州经济取得了长足发展，各项社会事业有了明显进步，城乡面貌发生了巨大变化，人民生活水平有了较大的提高，为?两规划?的实施奠定了良好的基础，提供了有力的保证，创造了良好的环境。

在全市各级政府的努力和社会各界的支持下，?两规划?的实施在?十五?时期迈出了新的发展步伐。

监测数据显示：市委、市政府高度重视?两规划?的实施，全社会达标环境进一步优化，?两规划?得到了有效执行，妇女儿童在政治、经济、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，参与社会发展的层面不断拓宽。

同时，随着各项改革的推进和深入，妇女儿童事业发展也将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题。

一、评估过程及工作描述根据江西省妇儿工委的工作部署和?两规划?的要求，xx年，市妇儿工委针对?两规划?提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、和分析研究，实现?两规划?实施的动态跟踪，根据近5年数据统计反映，对照xx年县政府下发的[xx]1号文件，按照我单位承担的两规目标责任开展了自我评估，对掌握的相关目标完成情况及发展趋势进行的梳理分析，现对监测情况进行了自我评估如下：1、进一步强化全社会和妇女、儿童依法维护合法权益的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女儿童的各项权利，大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护法律的尊严和妇女的合法权益。

继续扩大援助的范围，如增加了交通工伤事故赔偿，干涉婚姻自由，离婚财产分割，家庭暴力处理等法援事项，缩短了受理立案期限，较好地保护了妇女、儿童的合法权益，申诉权及在诉讼中的各项权利。

近6年来共解答涉及妇女和未成年法律咨询500人次，共办理妇女、儿童法律援助案件60件。

2、加大法律宣传力度，进一步提高和增强妇女、儿童学法、知法、懂法、用法的意识。

把《妇女权益保障法》及有关未成年人保护的法律宣传纳入普法内容，多次组织宣传教育人员及法律工作者、优秀律师到全县各农村和各中、小学校开展法律知识讲座，宣传《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪》《劳动法》等法律法规。

目前我县维护妇女儿童合法权益法律法规知识知晓率已达90%。

3、认真做好“两劳”释放、妇女的安置帮教工作，建立妇女刑释解教人员登记录入和档案管理制度，确保刑释解教人员不漏管、不失控、不重入岐途。

4、两个《规划》实施中存在的问题：（一）广大农村妇女的文化程度还需要进一步提高，封建落后意识还要继续改变，这是一个漫长的过程；（二）妇女爱家庭暴力侵害现象仍然突出，主要原因是妇女自我保护意识和能力不强，法制意识淡薄，施暴方认为天经地义，女方也被动接受，别外受害方难以得到及时保护，以及政府部门干预力度不大；（三）留守流动儿童工作力度有待加大，政府各部门管理没有跟上，且没有形成合力。

5、对策建议：（一）加大宣传教育，为妇女儿童发展营造良好氛围。

通过新闻媒体、大众传媒，在全县广泛开展“男女平等”“儿童优先”等相关法律法规宣传教育特别加大对党政部门领导的宣传力度，提高各级领导决策中的性别意识，积极推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识。

xxx妇女儿童发展规划中期评估报告xxx人民政府二○一五年九月二十五日目录摘要 (2)评估报告主体 (3)一、xxx经济社会发展总体状况 (3)二、本地开展评估工作情况 (3)三、妇女儿童规划目标和进展情况及发展趋势 (4)四、实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验 (13)五、实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题 (16)六、推动妇女儿童发展规划措施 (19)评估报告摘要为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我乡妇女儿童事业发展，确保“两个规划”目标的实现。

xxx妇女儿童工作在各级党委、人大、政府关心支持帮助下，始终坚持贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则。

“两个规划”实施近五年来，全乡妇女的政治地位和整体素质得到提升，妇女儿童受教育水平明显提高、健康状况不断改善、维权机制不断健全，形成了全社会自觉尊重妇女，关心和支持妇女儿童事业发展的良好格局。

乡党委政府的高度重视，为妇女儿童事业发展创造了良好的环境。

《评估报告》共分六个部分,第一部分是本地经济、人口等基本情况, 第二部分是开展评估工作情况, 第三部分是妇女儿童发展规划目标、进展情况及发展趋势, 第四部分是实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验，第五部分是实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题，第六部分是推动妇女儿童发展规划措施。

评估主报告为准确反映我乡xx年——xx年妇女、儿童两个规划实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我乡制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两个规划终期评估工作。

在我乡妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两个规划主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。

经统计表明，我乡两个规划主要指标完成情况良好。

一、xxx经济社会发展总体状况xxx是农业大乡，全乡总面积490平方公里，乡政府所在地距县城29公里，全乡辖12个村委员会和1个社区，157个村民小组、182个自然村。

xx年国民生产总值26457万元，农村居民家庭人均收入6632元。

截止xx年12月，xxx总人口23887人，6027户，男性12421人，女性11466人，其中15—49岁的育龄妇女6314人，留守妇女75人，留守妇女占育龄妇女的1.2%；14岁及以下儿童3504人，留守儿童231人，留守儿童占儿童的6.6%。

农村居民家庭人均纯收入6632元，比上年增加15%。

全乡经济持续快速健康发展，为妇女儿童事业全面进步提供了坚实基础。

二、本地开展评估工作情况整个评估工作由乡党委政府组织，乡妇联协调配合。

各成员单位做到有分管领导负责，组织精干力量，认真履行职责，做到认识到位、工作到位。

根据县政府办办发的《新平彝族傣族自治县人民政府办公室 __妇女儿童发展规划中期评估方案 __》文件精神，xx年9月23日，xxx组织召开专题会议，分领域对“两个规划”工作实施情况进行认真分析，要求真实、客观、科学地反映了5年来我乡的妇女儿童发展工作中的成绩、存在的问题，并对妇女的经济、决策管理、教育、健康以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行评估分析，xxx迅速展开自查评估以及资料的完善工作。