国家卫生城市标准(2018版)(七)公共卫生与医疗服务江
创建国家卫生城市应知应会知识(一)
创立(chuàngjiàn)国家卫生城市应知应会知识No.1什么(shén me)是国家卫生城市?国家卫生(wèishēng)城市是由全国爱国卫生运动委员会评选命名的国家级卫生优秀城市，这是城市卫生工作的最高荣誉，是一张含金量很高的城市名片，是评价和反映一个城市整体开展程度和文明程度的重要标志，是重要的城市品牌之一。
No.2为什么要创立(chuàngjiàn)国家卫生城市?创立国家卫生城市是改善城市卫生相貌、进步城市卫生管理程度的有效途径。
通过开展国家卫生城市创立活动，能进一步加快城市根底设施建立步伐，改善城市环境，完善城市效劳功能，整合城市卫生资源，为人民群众创造更加优美的工作、学习、生活(shēnghuó)环境，进步市民安康程度，促进社会经济开展。
No.3创立国家卫生城市包括哪些内容??国家卫生城市标准?，国家卫生城市要做好八个方面工作。
(1)爱国卫生组织管理;(2)安康教育和安康促进;(3)市容环境卫生;(4)环境保护;(5)重点场所卫生;(6)食品和生活饮用程度安;(7)公共卫生与医疗效劳;(8)病媒生物预防控制。
(1)城市生活垃圾、粪便无害化处理率≥90%;(2)城市生活污水集中处理率≥85%;(3)建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米;(4)环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天;(5)建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度到达国家病媒生物密度控制程度标准C级要求;(6)有本市爱国卫生工作管理法规或标准性文件;(7)城市建成区无烟草广告;(8)近3年未发生重大食品平安事故;(9)近3年未发生重大实验室生物平安事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行;(10)居民对卫生状况的满意率≥90%。
No.5创卫能给老百姓带来什么实惠?答：创卫是对城市的综合整治。
国家卫生城市 标准
国家卫生城市标准国家卫生城市标准是由全国爱国卫生运动委员会组织评审，并由全国爱卫会办公室承担具体工作。
申报范围包括地级及以上市、地区、自治州、盟和直辖市所辖区。
国家卫生县和国家卫生乡镇由全国爱卫会委托各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱国卫生运动委员会组织评审。
创建国家卫生城市需要符合一定的标准，这些标准在《国家卫生城市标准(2014版)》中有详细的规定。
其中包括了环境整洁、卫生设施完善、公共卫生管理有序、居民健康水平高等要求。
此外，还需要注意，地区、自治州、盟人民政府所在的县、市、区和市辖区（不含直辖市所辖区）均纳入国家卫生城市申报范围，不得申报国家卫生县。
国家卫生城市的标准包括以下几个方面：1.爱国卫生组织管理。
包括是否成立爱国卫生管理机构，配备相应工作人员，明确其职责和任务等。
2.健康教育和健康促进。
包括是否有健康教育计划和实施方案，是否开展健康教育和健康促进活动，是否发放健康宣传资料，居民健康知识知晓率和健康行为形成率是否达标等。
3.市容环境卫生。
包括城市生活垃圾清运及时，无害化处理率是否达标，城市公厕是否符合卫生要求，城市建成区是否无烟草广告等。
4.环境保护。
包括环境保护工作是否纳入城市总体规划，饮用水源地水质是否达标，大气、噪声、固体废物等污染是否得到有效控制等。
5.重点场所卫生。
包括食品生产经营单位、公共场所、医疗机构等是否符合卫生要求，是否开展卫生监督工作等。
6.食品和生活饮用水安全。
包括食品卫生许可证和营业执照是否齐全，食品采购、储存、加工、销售等环节是否符合卫生要求，生活饮用水是否符合卫生标准等。
7.公共卫生与医疗服务。
包括疾病预防控制机构建设是否健全，医疗卫生服务体系是否完善，医疗卫生服务质量是否达标等。
8.病媒生物预防控制。
包括病媒生物预防控制工作是否纳入城市总体规划，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度是否达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求等。
9.居民对卫生状况的满意率。
2018年国家基本公共卫生服务项目内容
2018年国家基本公共卫生服务项目内容随着医疗水平和人民生活水平的提高，我国国家基本公共卫生服务项目内容也在不断完善和更新。
作为一个重要的公共卫生保障项目，国家基本公共卫生服务项目内容关系着每个人的健康和幸福。
在2018年，国家基本公共卫生服务项目内容有了哪些新的变化和发展呢？接下来，我们将从多个角度来探讨这个主题。
1. 服务项目范围扩大在2018年，国家基本公共卫生服务项目内容首先有一个显著的变化，那就是服务项目范围得到了扩大。
以往主要包含的基本公共卫生服务项目，如免疫接种、孕产妇保健、儿童保健等，2018年新增了一些新的项目内容，比如学校卫生服务、老年人健康管理等。
这些新增的服务项目对保障人民健康起到了积极的作用。
2. 服务内容优化除了服务项目范围的扩大外，2018年国家基本公共卫生服务项目内容还在服务内容上进行了一些优化和改进。
对于儿童保健项目，新增了对儿童生长发育的监测和评估，对于老年人健康管理项目，加强了慢性病管理和健康干预等。
这些优化的服务内容更加贴近人民生活实际，更有针对性和实效性。
3. 服务方式创新值得一提的是，2018年国家基本公共卫生服务项目内容还在服务方式上进行了一些创新。
加强了基层医疗机构和社区卫生服务中心的服务能力建设，推动了家庭医生签约服务，开展了互联网+健康服务等新型服务方式。
这些创新的服务方式使得公共卫生服务更加普惠和便捷，有力地保障了人民的健康权益。
总结回顾2018年国家基本公共卫生服务项目内容在服务项目范围的扩大、服务内容的优化和服务方式的创新等方面都取得了一定的成就和进展。
这些变化和发展不仅使得公共卫生服务更加全面和深入，也更好地满足了人民日益增长的健康需求。
在未来，我们期待国家基本公共卫生服务项目内容能够继续不断完善和发展，为全体人民提供更加优质、便捷的卫生保障服务。
个人观点和理解作为公共卫生服务的受益者之一，我对2018年国家基本公共卫生服务项目内容的发展变化感到非常欣慰和期待。
《国家卫生城市标准》中涉及指标具体值说明及证明资料
国家卫生城市标准是评价城市卫生水平的重要指标体系，其中涉及的指标具体值说明及证明资料是评价城市卫生状况的关键性要素。
本文将从不同角度深入探讨国家卫生城市标准中涉及指标的具体值说明及相关证明资料，以帮助读者更好地理解和应用这些标准。
一、环境卫生指标在国家卫生城市标准中，环境卫生是评价城市卫生水平的重要方面之一。
环境卫生指标包括垃圾清运率、城市道路清洁率、河道水质等。
其中，垃圾清运率的具体值应该达到多少？城市道路清洁率又该如何衡量？这些具体值说明和证明资料将直接影响城市的环境卫生等级评定。
垃圾清运率具体值说明可能包括每日清运量、清运频次等；而证明资料则需要提供相关部门发布的统计数据、监测报告等。
二、饮用水卫生指标饮用水卫生是人民生活中至关重要的一环，国家卫生城市标准中对饮用水卫生也有详细的指标要求。
饮用水卫生指标具体值说明主要包括水质标准和水源保护措施等内容。
饮用水中PH值、浑浊度、余氯含量等具体值应该符合哪些标准？对于水源保护措施，城市需要提供相关的规划方案、监测数据等证明资料，以证明水源得到了有效的保护和管理。
三、传染病防控指标传染病防控是城市卫生工作中的重点内容，国家卫生城市标准中对传染病防控也有具体的指标要求。
这些指标涉及疫苗接种率、传染病监测报告等内容。
对于疫苗接种率，具体的值说明可能包括不同芳龄段、不同疫苗种类的接种覆盖率；而证明资料需要提供相关部门发布的接种统计数据、监测报告等。
这些具体值说明和证明资料的完善将有助于评估城市传染病防控水平。
四、个人卫生指标个人卫生是城市卫生的基本保障，国家卫生城市标准中对个人卫生也有具体的指标要求。
个人卫生指标包括厕所普及率、居民健康指导等内容。
厕所普及率的具体值说明可能包括公共厕所的布局比例、卫生条件等；而居民健康指导需要提供健康教育宣传的实施情况、健康知识覆盖率等证明资料。
这些具体值说明和证明资料的完善将有助于评估城市居民个人卫生意识和行为。
总结回顾国家卫生城市标准中涉及指标的具体值说明及证明资料，对评价城市卫生水平具有重要意义。
国家卫生城市考核标准
国家卫生城市考核标准
国家卫生城市考核标准是评价城市卫生状况，促进城市健康发展的一项指导性标准。
具体的考核标准包括以下几个方面：
1. 城市环境卫生：评估城市的环境卫生状况，包括空气质量、水质状况、噪音污染等。
2. 市容市貌整洁度：评估城市的道路、街区、公共场所的整洁程度，包括垃圾清理、绿化覆盖率等。
3. 公共卫生设施：评估城市的公共卫生设施建设情况，包括医疗机构、疾病控制中心、卫生教育宣传设施等。
4. 餐饮服务卫生：评估城市的餐馆、餐饮机构的卫生管理情况，包括食品安全、餐厅环境卫生等。
5. 卫生管理水平：评估城市卫生监督管理部门的组织和运行情况，包括卫生监督执法、突发公共卫生事件处置等。
国家卫生城市考核标准通过对城市各个方面的综合评估，评定城市卫生城市的等级，并对城市卫生改进提供指导和支持。
这样可以推动城市各项卫生工作的持续改进，提高城市居民的生活质量和健康水平。
国家卫生城市考核标准
国家卫生城市考核标准国家卫生城市考核标准国家卫生城市考核标准是用来评估城市卫生状况的依据。
它是一套科学、全面、客观、可操作性强的指标体系，旨在推动城市卫生水平的提高，保障人民身体健康。
一、环境卫生标准1. 城市环境卫生状况：街道、社区、公园等公共场所的清洁度、整洁度和美观度，道路清扫、垃圾收集与处理情况等。
2. 城市垃圾分类与处理：城市垃圾分类的落实情况、垃圾收集设施和处理设施的完善程度等。
3. 城市供水和排水系统：城市供水和排水系统的安全性、稳定性和供应能力，污水处理设施的运营状况等。
二、公共卫生标准1. 基本医疗服务：基层医疗机构覆盖率、医生和护士数量与比例、基本药物的供应情况等。
2. 疾病防控：传染病的防控工作、流行病监测与预警体系、疫苗接种率等。
3. 餐饮行业卫生：餐饮业的卫生许可备案、餐具消毒与清洁、食品安全监管等。
三、社会卫生标准1. 儿童和青少年健康：学校环境卫生及食品卫生，学生健康状况调查等。
2. 城市老年人健康：养老院服务质量、老年人基本医疗保障、社区养老设施等。
3. 女性和儿童保健：孕妇和婴幼儿保健服务、母婴之家设施及服务质量等。
四、卫生管理标准1. 卫生监督机构效能：卫生监督机构的组织结构、人员配置、工作效率等。
2. 卫生学习与教育：卫生知识宣传普及、卫生教育活动开展情况等。
3. 政府卫生投入：政府在卫生领域的经费投入、政策制定和执行情况等。
以上是国家卫生城市考核标准的一些主要内容，城市要想达到国家卫生城市的水准，需要在各个方面进行全面提升。
在环境卫生方面，城市应该加强垃圾分类和处理设施建设，并保障供水和排水系统的安全和稳定。
在公共卫生方面，城市应该加强基层医疗服务和疾病防控工作，提高餐饮行业的卫生标准。
在社会卫生方面，城市应关注儿童、老年人、妇女和儿童的健康状况，并提供相应的保障和服务。
在卫生管理方面，城市应完善卫生监督机构的效能，加大卫生学习与教育的力度，并加大政府在卫生领域的投入。
全国健康城市评价指标体系(2018版)
附件全国健康城市评价指标体系（2018版）全国爱卫办委托中国健康教育中心、复旦大学、中国社会科学院研究制定了《全国健康城市评价指标体系（2018版）》。
指标体系架构见表1，指标解释见表2。
《全国健康城市评价指标体系（2018版）》共包括5个一级指标，20个二级指标，42个三级指标。
表1 健康城市评价指标体系架构一级指标二级指标三级指标健康环境1.空气质量（1）环境空气质量优良天数占比（2）重度及以上污染天数2.水质（3）生活饮用水水质达标率（4）集中式饮用水水源地安全保障达标率3.垃圾废物处理（5）生活垃圾无害化处理率4.其他相关环境（6）公共厕所设置密度（7）无害化卫生厕所普及率(农村)（8）人均公园绿地面积（9）病媒生物密度控制水平（10）国家卫生县城（乡镇）占比健康社会5.社会保障（11）基本医保住院费用实际报销比6.健身活动（12）城市人均体育场地面积（13）每千人拥有社会体育指导员人数比例7.职业安全（14）职业健康检查覆盖率8.食品安全（15）食品抽样检验3批次/千人9.文化教育（16）学生体质监测优良率10.养老（17）每千名老年人口拥有养老床位数11.健康细胞工程※（18）健康社区覆盖率（19）健康学校覆盖率（20）健康企业覆盖率健康服务12.精神卫生管理（21）严重精神障碍患者规范管理率13.妇幼卫生服务（22）儿童健康管理率（23）孕产妇系统管理率14.卫生资源（24）每万人口全科医生数（25）每万人口拥有公共卫生人员数（26）每千人口医疗卫生机构床位数（27）提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比（28）卫生健康支出占财政支出的比重健康人群15.健康水平（29）人均预期寿命（30）婴儿死亡率（31）5岁以下儿童死亡率（32）孕产妇死亡率（33）城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例16.传染病（34）甲乙类传染病发病率17.慢性病（35）重大慢性病过早死亡率（36）18-50岁人群高血压患病率（37）肿瘤年龄标化发病率变化幅度健康文化18.健康素养（38）居民健康素养水平19.健康行为（39）15岁以上人群吸烟率（40）经常参加体育锻炼人口比例20.健康氛围（41）媒体健康科普水平（42）注册志愿者比例※注释：将根据“健康细胞”建设进展情况适时纳入评价。
2018年-国家基本公共卫生服务项目一览表
序号 一 类 别 服务对象 社区内常住居民，包括 居住半年以上非户籍居 民 社区内常住居民 社区内0～6岁儿童和其 他重点人群 社区内常住的0～6岁儿 童 社区内常住的孕产妇 社区内65岁及以上常住 居民
建立居民健康档案
二
健康教育
三
预防接种
四
儿童健康管理
五
孕产妇健康管理
八
九 十
十一
传染病和突发公共卫生事 社区内服务人口 件报告和处理
十二
卫生计生监督协管
社区内居民
7
公共卫生服务项目一览表
项目及内容 1.建立健康档案。2.健康档案维护管理。 1.提供健康教育资料。2.设置健康教育宣传栏 。3.开展公众健康咨询服务。4.举办健康知识 讲座。5.开展个体化健康教育。 预防接种服务。 1.新生儿家庭访视。2.新生儿满月健康管理。 3.婴幼儿健康管理。4.学龄前儿童健康管理。 1.孕早期健康管理。2.孕中期健康管理。3.孕 晚期健康管理。4.产后访视。5.产后42天健康 检查。 1.生活方式和健康状况评估。2.每年免费健康 体检。3.健康指导。 1.检查发现。2.随访评估和分类干预。3.每年 免费健康体检。 1.检查发现。2.随访评估和分类干预。3.每年 免费健康体检。 1.患者信息管理。2.随访评估和分类干预。3. 健康体检。 1.筛查及推介转诊。2.第一次入户随访。3.督 导服药和随访管理。4.结案评估。 1.老年人中医体质辨识。2.儿童中医调养。
传染病疫情和突发公共卫生事件管理和相关信 息报告
相关信息报告
8
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
六
老年人健康管理
七
慢性病患者健康管理（高 社区内35岁及以上常住 居民中原发性高血压患 血压） 者 慢性病患者健康管理（2 辖区内35岁及以上常住 型糖尿病） 居民中2型糖尿病患者 社区内常住居民中诊断 严重精神障碍患者管理 明确、在家居住的严重 精神障碍患者 结核病患者健康管理 中医药健康管理 社区内确诊的常住肺结 核患者 社区内65岁及以上常住 居民和0～36个月儿童
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健全覆盖城乡的疫情信息监测报告网络，提高突 发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力。依据国家 相关法律法规，紧密结合本地实际，将艾滋病、结核 病等本地重点疾病防治作为公共卫生工作的重点纳入 本地规划，并将防治经费列入本级财政。
公共卫生与医疗服务 8（传染病防治----增加 慢性病防控 精神疾 病 社区卫生 婴幼儿孕产妇死亡率等 ）
3
——标准有强制性,卫生城市必须达到标准才能获得 卫生城市称号
——标准又有引导性，其内容是根据传染病防治 客观情况的需要制定的，把那些要依靠国家强制力， 强化政府要落实的重点工作，作为创建卫生城市的 目标，具体化为标准，有利于公共卫生和医疗服务 工作的全面开展。(如对感染性疾病科建立，无甲、 乙类传染病暴发疫情标准的关注。)
10
强调大卫生观念，各级人民政府领导传染病防治 工作；县级以上人民政府制定传染病防治规划并 组织实施；县级以上人民政府其他部门在各自的 职责范围内负责传染病防治工作；地方各级人民 政府保障传染病预防工作的经费。
11
147. 医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和 人员，承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监 测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。有 健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门 诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科， 其他医院设立传染病预检分诊点。防止传染病的医源 性感染和医院感染。
标准释义
现场量化考核要求
创建体会（领导重视 部门配合 专业机 构 宣传发动等）
问题解答
2
修订背景
—1989年10月，为了贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决 定》，全国爱卫办发出在全国开展创建国家卫生城市活动的通知。 —2005年8月全国爱卫会重新修订颁布了《国家卫生城市标准》和 《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法(试行)》。 —2010年6月再次修订颁发《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标 准及其考核命名和监督管理办法的通知》（全爱卫办【2010】3号） —2014年对2010年《国家卫生城市标准》进行了修订，形成了《国 家卫生城市标准(2014版)》（10项66条—8项40条，删除 调整 注重 解决社会关心的热点难点问题 科学 适用 可操作等 ）
6
具体介绍标准释义前,首先引用了法规以下几款内容， 实际上是强化创建卫生城市,首先要明确实施创建卫生 城市公共卫生与医疗服务部分标准的工作机制与保障 机制。 —各级人民政府领导传染病防治工作。县级以上人民 政府制定传染病防治规划并组织实施，建立健全传染 病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。 —县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负 责传染病防治工作。 —地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基层传 染病预防工作的经费。 —各级财政安排用于传染病防治的经费专款专用，任 何单位和个人不得挪用、挤占。
——标准主要服务于创建，作为卫生城市的创建 目标、标准，执行者落实要求是全面的。
----实施、落实创建卫生城市标准应从基础工作做 起。不能以迎接检查为主。
4Leabharlann 相关法规、标准、规划：依法推动创建工作的可持续开展,标准的实施要与规划、计划
目标相结合，要与现实工作紧密相联。
《中华人民共和国传染病防治法》
《中华人民共和国精神卫生法》
本条有两层含义：
一是创建卫生城市,传染病防治要认真贯彻 《中华人民共和国传染病防治法》，这是传染病 防治应当遵循的总则，而且要有效果即无甲、乙 类传染病暴发；（开展工作 有效果）
二是有职责即按期完成重点疾病预防控制规
划。（常态工作）
8
【标准释义】
突出了两个方面,一是各级人民政府的职责和大卫 生观念;二是强调按期完成规划任务要求。
9
146. 贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法 》，加强协调配合，建立健全各部门联防联控工作 机制（出入境检验检疫 （登革热 寨卡病毒病）、 农委、食药监（禽流感 猪流感等）），形成合力， 切实落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、 单位责任、个人责任。
行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位 和其他组织主要负责人对本辖区、系统及单位防控 工作负有全面责任，要加强监督检查，确保传染病 防控各项措施落到实处。
国家卫生城市标准（2014版） （七）
公共卫生与医疗服务
江苏省疾病预防控制中心
2018.07.18 连云港
标准背景 主要内容
标准文本：第七部分 8条
1（三十） 重大传染病 2（三十一） 计划免疫 3（三十二） 慢病管理 4（三十三) 精神卫生
5（三十四）疾控建设 6（三十五）医疗服务 7（三十六）社区卫生 8 (三十七）妇幼要求
强化创建卫生城市，同样要遵循政府领导，多部 门合作，全民参与的工作机制和财政保障机制。
7
标准文本
第三十条（重大传染病防控）
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》， 近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措 施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完 成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控 制规划要求。
“中长期规划”、“十三五”规划等
5
统一认识： 1、 创建卫生城市公共卫生与医疗服务标准，
不是覆盖医疗卫生领域和传染病防治的全部， 而且不是永远不变的,还要与时俱进 。 2、贯彻落实这8条标准是当前公共卫生和医疗 服务形势的需要； 3、标准要求是突出重点，原则，具体落实依据 相应的法律法规和规范等；
12
依据及必要性：
医疗机构传染病管理是其管理中的重要组成部 分。传染病防治法第二十一条规定，医疗机构必须 严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操 作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。
《中华人民共和国献血法》
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》
《疫苗流通和预防接种管理条例》
《艾滋病防治条例》
《血吸虫病防治条例》
《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管
理办法》 《消毒管理办法》等
《疾病预防控制中心建设标准》