两会关于农村土地改革提案,2018年全国两会关于农村土地改革提案
农村土地制度改革
农村土地制度改革随着中国的城市化进程不断加快，农村土地制度也面临着重大的改革。
近年来，中国政府在农村土地制度改革上进行了一系列的探索和尝试，取得了一定的成效。
但是，在实际操作中，一些问题也随之而来。
本文将从农村土地制度历史、现状、存在的问题和改革方向四个方面探讨农村土地制度改革的可行性。
一、农村土地制度历史中国农村土地制度的历史可以追溯到古代，具体来说，自秦汉以来，中国便开始实行封建地主土地制度。
在这个制度下，土地由封建地主所有，农民只有种地的权利，缺乏土地使用权和收益权。
到了清朝末期，土地财产逐渐私有化，传统的自然经济逐渐瓦解。
在新中国成立后，中国政府对农村土地制度进行了一系列的改革和调整。
二、农村土地制度现状目前，中国农村土地的使用制度主要有两种：家庭承包责任制和集体经营性建设用地制度。
在家庭承包责任制下，土地由家庭承包（或者村集体）所有，承包户有土地使用权和收益权，而没有所有权。
在集体经营性建设用地制度下，土地由农村集体所有，集体拥有土地使用权和所有权，在政府的领导下，由村委会统一安排利用，实行多种形式的经营。
三、农村土地制度存在的问题虽然经过多年的发展，中国农村土地制度还是存在一些问题。
首先，农村土地集体所有权的界定不明确。
由于土地权属不清，导致土地利用权和收益权被滥用和侵占。
其次，农村土地承包经营权交易存在诸多制度难题。
在一些地方，由于传统观念的影响，土地只被视为一种生存资源，不被看作是一种经济资源。
同时，缺乏交易市场，土地用于资本运营的效力得不到充分的释放。
此外，土地承包制度也存在许多弊端，如土地利用效率不高、土地承包放弃和流转费用高等问题。
四、农村土地制度的改革方向为了解决农村土地制度存在的种种问题，实现资源和资本的优化配置，中国政府进一步加强了对农村土地制度改革的支持与引导。
下面，本文就农村土地制度改革的方向和方法进行探讨。
1、进一步深化土地所有权制度在农村土地改革中，深化土地所有权制度是首要任务。
深化农村土地制度改革 推动乡村振兴战略实施
深化农村土地制度改革推动乡村振兴战略实施中国农村土地制度改革的目的是为了推动乡村振兴战略的实施。
乡村振兴战略是指通过农村经济的发展、农村社会的进步和农村生态的改善，实现乡村全面振兴。
土地制度改革作为乡村振兴战略的重要一环，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
农村土地制度改革的深化，首先要解决土地流转问题。
农村土地流转是指农民通过租赁、承包等方式将土地经营权流转给其他农户或经营主体的行为。
在农村土地流转中，往往存在着信息不对称、承包地权益不明晰、流转成本高等问题。
解决土地流转问题，可以通过建立农地统一市场、完善农地流转运营机制、规范土地流转契约等方式来促进农村土地流转的顺利进行。
要完善农村土地承包制度。
农村土地承包制度是指国家将土地承包给农民个体或家庭经营者，并保护其合法经营权益的制度安排。
当前农村土地承包制度存在着承包地权益不明晰、承包期限不确定、承包经营权转让受限等问题。
完善农村土地承包制度可以通过明确承包地权益、延长承包期限、放宽土地承包经营权转让等措施来保护农民的合法权益，推动农村经济的发展。
要改革农村集体经营性建设用地制度。
农村集体经营性建设用地制度是指农村集体经济组织将集体土地用于农村工业、农村商业、农村服务业等非农用途的制度安排。
目前农村集体经营性建设用地制度存在着土地流转门槛高、制度不完善、集体土地经营权益受限等问题。
改革农村集体经营性建设用地制度可以通过放宽土地使用范围、简化土地转让手续、拓宽集体经营主体等途径来促进农村经济的多元化发展。
要优化乡村土地资源配置。
乡村土地资源配置是指将土地资源配置给经营者，并确保其高效利用的过程。
当前乡村土地资源配置存在着资源利用效率低、资源利益分配不公等问题。
优化乡村土地资源配置可以通过建立土地资源交易市场、完善土地利用标准、探索土地收益共享机制等方式来促进土地资源的高效利用。
深化农村土地制度改革是实现乡村振兴战略的需要，也是推动农村经济发展的关键举措。
乡村振兴背景下深化农村土地制度改革
乡村振兴背景下深化农村土地制度改革乡村振兴战略是我国经济社会发展的重要战略，其中深化农村土地制度改革是实现乡村振兴的重要手段。
当前，我国农村土地制度存在诸多问题，如土地长期以来的集体所有制，土地承包期限制度等，这些问题严重制约了农村的发展。
因此，加快深化农村土地制度改革，将有助于推动乡村振兴，切实提高农民的土地权益，促进农村经济的持续发展。
一、背景二、农村土地制度改革的优势1. 解决土地承包期限制度问题当前许多地方的土地承包期限正面临着短缺的问题。
因此，我们可以通过深化农村土地制度改革的方式，调整土地承包的期限，延长农民的承包时间，从而更好地利用土地资源，实现乡村振兴。
2. 保护农民的土地权益当前，我国的农村土地多数由集体集中统一管理，没有确立完善的土地产权制度，由此导致了许多农民的土地权益没有得到保障。
通过改革，可以建立健全的土地产权制度保障农民的土地权益。
3. 推动农村集体经济的发展农村土地制度改革还将有助于推动农村集体经济的发展，推动乡村经济的快速发展，带动农村经济的腾飞。
4. 促进农民增收致富改革可以更好地调整农村土地的资源配置，大力发展农业产业，促进农民增收致富，提高农民的生活水平。
1.确立健全的土地产权制度，保障农民的土地权益。
2. 延长土地承包期限，扩大农民的土地使用权。
3. 加强土地的流转和交易，实现土地价值的最大化。
4. 适时调整农业企业的管理体制，加强农业产业的发展。
5. 推动农民增收致富，提高农民的生活水平。
四、总结农村土地制度改革是我国农村经济发展的重要手段，但在改革过程中，需要注意保障农民的合法权益，避免纠纷的发生，从而达到促进农村经济发展，实现乡村振兴的目标。
相信在未来的发展中，我国的农村土地制度一定会不断地创新，走向更加完善和合理的方向。
乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）
乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2019年第24期2018 年2 月，中央1 号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，确定了实施乡村振兴战略的目标任务，到2050 年，农业强、农村美、农民富将全面实现。
2018 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，旨在加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平。
2018 年2 月，《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》全文发布。
要求各级农业部门全面贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代“三农”工作。
2018 年2 月，农业部和财政部印发了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》。
明确中央财政农机购置补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点、新产品试点等方面，鼓励有条件的省份采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置大型农业机械。
2018 年3 月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确组建农业农村部。
４月3 日，农业农村部正式挂牌，明确将中央农办的职责，农业部的职责，以及发改、财政、国土、水利等部门的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，明确农业农村部统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，形成推进乡村全面振兴的强大合力。
2018 年5 月，农业农村部、财政部发布《关于做好2018 年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》。
2018 年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作，通过以奖代补方式，对畜牧大县畜禽粪污资源化利用工作予以支持。
并通过政策实施，整县推进地区畜禽粪污综合利用率达到90% 以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
2018 年6 月，经党中央批准、国务院批复，自2018 年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。
关于新时期农村土地制度改革深化的相关建议
关于新时期农村土地制度改革深化的相关建议作者：包斯琴来源：《山西农经》 2017年第8期农村问题的解决是我国开展现代化建设事业的关键，而在农村发展的过程中，土地问题是农村发展需要解决的核心问题。
土地作为农民的生存基础，不仅影响着人们的温饱，而也是农民最直接的经济来源。
现阶段，我国农村土地制度主要为家庭联产承包责任制。
而家庭联产承包责任制是在十一届三中全会以后我国开展的土地制度改革并延续至今。
1 农村土地制度相关概述1.1 农村土地制度的内涵土地制度主要指与土地使用、土地所有、土地管理相关的制度规定。
具体来说，土地制度主要包括土地经济制度和土地法权制度。
其中，土地经济制度主要指人们在社会制度的规定下所形成额土地关系，是我国社会经济的重要基础。
土地法权制度主要指土地利用所形成的以法权形式体现出来的土地关系，是上层建筑的重要内容。
并且，土地经济制度对土地法权制度具有决定作用，而土地法权制度对土地经济制度具有确认和保护功能。
1.2 农村土地制度的特征首先，土地制度在地位上具有基础性。
土地是国家最重要、最基本的资源，是农村地区的主要生产要素和财富形式。
并且，在农村地区，土地的占有形式决定了农民的财富分配和财富占有形式；其次，土地制度具有国度差异性，世界各国之间的土地制度受历史文化和社会性质的影响，具有较大差异。
并且，土地制度还受到一个国家的经济发展水平、土地资源占有量等因素的影响，呈现出国度差异性；最后，土地制度具有构成复杂性。
土地是一种社会财产，涉及到使用、所有、分配、处理等一些列的产权关系和财产关系。
1.3 深化农村土地制度改革的意义首先，我国农民的数量较多，农村的稳定和发展是我国社会主义建设的根本问题。
而土地作为农业的基础，是我国农村建设发展中的核心问题。
并且，土地是农民最主要的收入来源，直接关系着农民的生存与发展。
深化农村土地制度改革能够改进家庭联产承包责任制的不足，使土地制度更加符合我国社会的发展，缓解人地矛盾，保证农民的生存和基本收入；其次，深化农村土地制度改革能够为农业发展提供充足的土地资源，优化农业发展环境，进而促进农业的可持续发展。
关于两会的提案
关于两会的提案引言概述：每年的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，简称“两会”，是中国最高立法机关和最高政治协商机关的重要会议。
作为中国政治体制的重要组成部分，两会通过代表们的提案，为国家的发展和改革提供了重要的参考和指导。
本文将从五个大点来阐述关于两会的提案。
正文内容：1. 提案的意义1.1 促进社会发展提案是代表们对社会问题的关注和思考的体现，通过提案可以推动社会问题的解决和社会发展的进步。
1.2 体现民意提案是代表民意的重要途径，代表们通过提案可以表达人民群众对于社会问题的期待和诉求。
1.3 推动政府工作提案可以为政府工作提供参考和建议，帮助政府更好地制定政策和措施，解决社会问题。
2. 提案的类型2.1 法律法规类提案代表们可以提出有关法律法规的修订和完善意见的提案，为国家法律体系的建设和完善做出贡献。
2.2 政策建议类提案代表们可以就国家政策的制定和实施提出建议，为政府工作提供参考和指导。
2.3 社会问题类提案代表们可以就社会问题的解决提出具体的意见和建议，帮助政府更好地解决社会问题。
2.4 经济发展类提案代表们可以就国家经济发展的问题提出意见和建议，为国家经济的稳定和发展贡献力量。
2.5 文化教育类提案代表们可以就文化教育问题提出意见和建议，为文化教育事业的发展提供思路和建议。
3. 提案的流程3.1 提案的提交代表们将自己的提案书面提交给大会或会议，提案需要具备明确的目的和内容，并附上相应的理由和依据。
3.2 提案的审查提案经过专门的审查机构进行审核，审核包括提案的合法性、合规性和可行性等方面的评估。
3.3 提案的讨论提案在大会或会议上进行讨论，代表们可以就提案进行辩论和发表意见，提案的内容和建议也会得到进一步的完善和修改。
3.4 提案的决议大会或会议根据提案的讨论和评估结果进行决议，决议可以是通过、修改或否决等不同的结果。
4. 提案的实施和效果4.1 政府工作报告提案的内容和建议会被纳入政府工作报告，成为政府工作的重要参考和依据。
两会关于农村土地改革提案,2018年全国两会关于农村土地改革提案
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两会上，代表委员亦在热议城镇化将带来的土地新机遇，而在地方，相关的试点也早已在全国各个省份推广开来。
在3月6日，政协“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上，国土部亦透露了新进展。
本报获得的当日会议材料显示，国土部副部长胡存智表示，目前，大概已经有10个省已经出台，或者正在制定集体建设用地流转的规章制度。
而国土部正在研究制订国家层面可以执行的政策，促进农村集体建设用地进入土地市场，公开出让，并希望尽快能出台。
胡存智说，我国农村集体建设用地的总量是城市集体建设用地总量的一倍，布局比较散，效率低，因此推进土地集约节约大有可为。
在现行的制度模式内，农村的集体建设用地最多只能在乡镇村集体范围内流转。
突破政策的藩篱，成为多方利益主体共同的动力。
记者获得两会民革中央提案也显示，其希望以农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，提高土地的利用效率。
记者获悉，此份提案正也成为国土部督办的重点提案。
多方思路推进建设用地入市上述的提案办理协商会，国家发改委、国土部、公安部、民政部等均有高层前来参加，与会的国家发改委副主任徐宪平表示，国家发改委在调研的基础上正在抓紧编制《城镇化发展规划》和《促进城镇化健康发展的政策意见》。
这些大政规划，正是框定了城镇化进程中呈现的新的土地发展格局。
全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康提供本报其了解的数据显示，目前我国建制镇19683个，乡12395个，镇乡合计32078个。
如果通过土地整理置换流转，集约土地，为农村发展二、三产业提供建设用地，能大大推动城镇化的建设。
协商会上，国土部副部长胡存智也尤其提醒，在城镇化建设中必须节约集约用地，防止大拆大建。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.07.10•【文号】农办议〔2018〕63号•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第2376号建议的答复农办议〔2018〕63号袁延文代表：您提出的关于加快实施乡村振兴战略的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部、自然资源部，现答复如下。
一、关于尽快制定农民增收行动计划全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农民增收工作，将增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，进行了一系列具有重大意义的理论创新和实践创新，推动农民持续稳定增收，农民收入增速连续8年高于城镇居民。
2016年，国务院办公厅印发了《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》，进一步明确了促进农民增收的总体要求和政策措施。
文件印发以来，各部门认真贯彻落实文件精神，加快完善政策体系，加强工作协调配合，采取积极有力措施，努力促进农民收入持续快速增长。
在各方共同推动下，2017年农村居民人均可支配收入达13432元，同比增长7.3%，分别高于GDP增速和城镇居民收入增速0.4和0.8个百分点，城乡居民收入之比缩至2.71:1。
农民增收形势稳中向好，为实现收入倍增目标奠定了坚实基础，为全面建成小康社会提供了有力支撑。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署。
为贯彻落实党的十九大精神，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求，近日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），对实施乡村振兴战略作出了统筹谋划，明确了阶段性任务目标，确保乡村振兴战略全面推进、农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
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两会关于农村土地改革提案,2018年全国两会关于农村土地改革提案
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两会上，代表委员亦在热议城镇化将带来的土地新机遇，而在地方，相关的试点也早已在全国各个省份推广开来。
在3月6日，政协“积极稳妥推进城镇化着力提高城镇化质量”提案办理协商会上，国土部亦透露了新进展。
本报获得的当日会议材料显示，国土部副部长胡存智表示，目前，大概已经有10个省已经出台，或者正在制定集体建设用地流转的规章制度。
而国土部正在研究制订国家层面可以执行的政策，促
进农村集体建设用地进入土地市场，公开出让，并希望尽快能出台。
胡存智说，我国农村集体建设用地的总量是城市集体建设用地总量的一倍，布局比较散，效率低，因此推进土地集约节约大有可为。
在现行的制度模式内，农村的集体建设用地最多只能在乡镇村集体范围内流转。
突破政策的藩篱，成为多方利益主体共同的动力。
记者获得两会民革中央提案也显示，其希望以农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，提高土地的利用效率。
记者获悉，此份提案正也成为国土部督办的重点提案。
多方思路推进建设用地入市
上述的提案办理协商会，国家发改委、国土部、公安部、民政部等均有高层前来参加，与会的国家发改委副主任徐宪平表示，国家发改委在调研的基础上正在抓紧编制《城镇化发展规划》和《促进城镇化健康发展的政策意见》。
这些大政规划，正是框定了城镇化进程中呈现的新的土地发展格局。
全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康提供本报其了解的数据显示，目前我国建制镇19683个，乡12395个，镇乡合计32078个。
如果通过土地整理置换流转，集约土地，为农村发展二、三产业提供建设用地，能大大推动城镇化的建设。
协商会上，国土部副部长胡存智也尤其提醒，在城镇化建设中必须节约集约用地，防止大拆大建。
两会上，政协与人大诸多提案议案均围绕城镇化土地市场发展，许多已经分配到各个部委及相关部门推进协商。
国土部副部长胡存智透露，民革中央在“两会”期间提出的编号为0301“深化土地制度改革，稳步推进城镇化”的提案，是今年两会国土资源部重点督办的两个提案之一。
本报获得的民革中央在一份提案中了解，民革中央认为，农村闲置的住房和
土地既是巨大的发展资源，也可提高土地利用效率、增加农民收入。
所以要探索建立农村土地流转市场体系，为构建城乡统一的土地市场提供方法和途径。
提案认为，要以推进农村建设用地上市改革作为重点，在不违背土地规划的前提下，允许城市居民购买农村宅基地，通过吸引社会各界广泛参与，既令农民获益，又能促进城市建设发展，提高土地的利用效率。
对此，国土部副部长胡存智透露，事实上，国土部正研究制定的关于深入开展农村集体建设用地使用权流转试点工作的指导意见，范文内容地图这个意见已经几易其稿，争取尽快出台，形成在国家层面可以操作的政策意见。
地方多路探索
除广东省3月11日出台的《广东省城镇化发展“十二五”规划》之外，多地也在规划政策上，对农村集体建设用地的入市作出了诸多探索。
就在1月底的北京市两会上，北京市长
王安顺在报告中提出，2013年北京将推动集体土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来。
因地制宜盘活农村集体建设用地，让农民共享城市化过程中的土地增值收益。
而就在1月18日，深圳宣布原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通。
深圳市规划和国土资源委员会主任王幼鹏表示，此举是国土资源部批准深圳实施土地管理制度改革试点的最新创新成果。
深圳市将原农村建设用地公开挂牌，是国内第一次让农民土地直面公开市场，这也意味着以政府作为一级土地单一出让主体的模式被打破。
据本报了解，国土资源部政策法规司和其他相关部门，正在就地方试点形成的模式、经验进行总结。
在此之前，经国务院、国土资源部批准，安徽芜湖，江苏苏州、昆山，广东深圳等地相继开展了农村集体建设用地流转试点。
上述提案协商会上，国土部副部长胡存
智表示，从目前各地情况看，已有10个省份出台或正在制定相应的集体用地流转的规章制度。
胡存智说，我国农村土地产权制度改革，应该在坚持公有制的基础上，探索多种实现形式的捷径：一是要明确土地所有权的主体;心得体会二是逐步完善集体土地的产权权能;其他更重要是要推动实现以土地为基础的不动产统一登记，强化土地产权保护管理。
这是篇好范文参考内容，讲的是关于土地、农村、建设、用地、国土、集体、提案、城镇化等方面的内容，看完如果觉得有用请记得收藏。