文书工作专题

2020/4/1
一、精通业务
1. 文书的含义
实际上“文书”包括了两层意思
： ① 单位公务活动中所用的文字材料，是一种信息 传递的工具（一种物），就是我们日常工作所说 的文书工作的主要对象—公文文书（公文）。
② 指从事文书起草、处理、管理等的专兼职人员 （一种人），一般属于初级秘书，就是我们日常 工作所说的文书。
只有这样，才能在处理具体工作时得心应手，更好地服务于领导、服 务于机关部门、服务于基层单位。那么，我们文书工作到底是干什么的？ 我想从以下两个方面作简要介绍，与大家共同探讨。
2020/4/1
一、精通业务
1. 文书的含义
文书是人们在社会实践活动中为了凭证、记载、公布和
传递信息的需要，以文字的方式在一定书写材料上表达思 想意图的一种书面记录，包括私人文书和公务文书。
2020/4/1
文书和秘书不分家，原本从工作职能上讲就是一家，
尤其是过去讲秘书工作最最重要、最大量的日常工作也 就是文书工作，包括文件的制发、处理和管理。
我们今天所讲的文书工作，主要是针对刚才说的9种 公文的处理工作。
一、精通业务
2. 公文处理工作主要的内容、依据
按照《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）规定，公 文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、 衔接有序的工作，主要包括收文办理、发文办理、公文归档和公文管理等
③原油田公司和指挥部根据上级部门的规定并结合 实际制定的公文处理办法、规定。
事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特 定或法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国 家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问 题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。
根据单位的性质和特点，公文可以分成不同的种类，作为企业（公司）来讲，主 要分为：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、意见和会议纪要等9种。 （与《国家行政机关公文处理办法》规定的13个文种，少了四种：命令（令）、 公告、通告、议案。
2020/4/1
一、精通业务
2. 公文处理工作主要的内容、依据
②上级单位有关公文处理的规定和要求。
对公司来说，集团公司、股份公司发布的有关公文处理的规定和办法以及 具体处理公文的要求，如2019年12月份油田重组后，集团公司陆续下发了 《关于进一步规范集团公司（股份公司）公文运行管理有关问题的通知》 （厅发〔2019〕1号），对集团公司（股份公司）和部门公文、会议纪要 、明传电报、呈批件等格式模板，以及发文字号、主送和抄送用语、文件 密级标注等事项进行了规范；《关于重组后托管企业公文运行管理有关规 定的通知》，对公司上市和未上市企业公文处理工作做出了规定和要求
2020/4/1
衷心地希望，能通过我的发言， 使大家对文书工作有更深层次的 了解、理解，能更加重视文书工 作，精益求精，切实将文书工作 打造成精品业务，为企业的精细 化管理和发展做出应有的贡献
2020/4/1
一、精通业务
传统的观念：“二传手”，只管“收收发发” （打排球）。随着企业的发展和进步，要适应 新形势新任务的要求，文书人员必须转变观念 ，培养过硬的本领。能进入办公室从事文书工 作，都是经过组织和领导精心挑选的，都是具 有较高素质和能力的。
2020/4/1
公文管理就是 指文件的公 开发布、撤 销、废止以 及复制、清 退等。
一、精通业务
2.公文处理工作主要的内容、依据
任何一项工作都应该有法可依、有章可循，文书工作也不例外。 早在20世纪20年代末和30年代初，针对处理文件较多、没有统一规 范的处理标准和要求，在周恩来同志的亲自批示下，由瞿秋白同志 亲自执笔，党中央就颁布了《文书处置办法》。这个办法是我们党 内文书处理、档案管理方面第一个比较完整的规范性文件，在文秘 和档案工作历史上有着重要的位置。
私人用的文书，内容属于 私人性质，例如著作、手稿、传记、 日记等。
(例如：1844年1月，马克思在巴 黎完成的《哲学经济学手稿》，这份 手稿直到1933年才被发现并发表，被 称为1844年哲学经济学手稿。)
2020/4/1
一、精通业务
1. 文书的含义
公务文书统称为公文，是党政机关、人民团体和企
作为现代文书人员，在进行公文处理的日常工作中，一般来讲， 主要的依据有：
2020/4/1
一、精通业务
2. 公文处理工作主要的内容、依据
• ①国家的有关法律法规和行业标准。
《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔2019〕14号），对党的 机关公文种类、公文格式、行文规则、公文起草、公文校核、公文签 发、公文办理和传递、公文管理、公文立卷归档、公文保密等作了规 定；《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）对行政机 关公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文归档 和公文管理做出了规定；《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实 施办法，对涉及国家秘密的文件做出了保密要求和明确的规定；《国 家行政机关公文格式》（中华人民共和国标准）对国家行政机关公文 通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则做出 了规定。还有出版物上数字用法的规定以及标点符号、校对符号及其 用法等等。
2020/4/1
一、精通业务
如何更好地胜任文书工作：
1.除广泛涉猎政治理论、经济、法律、历史、哲学等各方面知识; 2.除深入了解本单位一定时期内的工作思路、生产经营指标、重要 工作动态、重要会议精神等： 3.更重要是精通业务，认真学习与办公室相关的知识以及文书工作 方方面面的业务和技能，特别是涉及公文处理方面的各项规章制 度、标准、规范，以及现代化的办公技术，熟练掌握各项业务流 程；要具有强烈的大局观、责任感和保密意识，能坚持原则、严 谨细致、精益求精。
收文办理 是指对收到公文 的办理过程，包括签收、登 记、审核、拟办、批办、承 办、催办、督办等程序
发文办理就是指以本机关名义制发 公文的过程，包括草拟、审核、签 发、复核、印制、校对、用印、登 记、分发等程序
公文归档就是指对公 文的整理立卷、归档 利用等，包括对文件 的收集、整理、鉴定 、保管、统计和提供 利用等内容