公私合作伙伴关系与混合所有制创新
中国公有制与私有制的联系与发展论文
中国公有制与私有制的联系与发展摘要：中国是社会主义国家，但却实行公有制与私有制并存的经济体系，从建国以来初始的完全公有制到后来的公私结合，这之中的发展甚大。
在不同的历史时期，在不同的社会，一般说来都不是其中的某个单一的所有制形式，而是以某个所有制形式为主公有制就是一种以社会价值为基础，体现个人价值的分配制度。
私有制则是一种以个人价值为基础，体现社会价值的分配制度”。
关键词：马哲三规律公有制私有制联系与发展公有制：生产资料归劳动者共同所有的形式。
私有制：资本归个人所有。
一．对立统一规律：又称对立面的统一和斗争的规律。
它揭示了客观存在（自然界、人类社会和人类思维等）具有的特点，都包含着内在的矛盾性，都是矛盾的统一体.事物内部矛盾是事物发展变化的源泉、动力，推动事物发展。
马克思曾说过：“在公有制的基础上重新建立人所有制”。
这句话体现了公有制与私有制之间存在的对立与统一。
所以和一切对立统一体一样，公有制和私有制不仅是对立的，也是统一的。
由于所有制必须含有的排他性因素，任何公有制都只能是有限制的公有，它以排斥一个集团之外的其他人占有为前提和基础，因而并非该集团内外人们的公有。
公有制与私有制在它们对立存在的整个过程中是互相补充的。
在公有制占主导地位的时代，私有制是公有制的必要补充，如拉法格所说：“个人财产是在原始公有制之下产生出来的，它不仅不与原始公有制相矛盾，像经济学家所说那样，而且是它的必要的补充。
”以1958年至1960年间发生的大跃进人民公社化运动这一场空前的经济灾难为例。
1958年5月，中共八大二次会议，正式通过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。
要说这生产力有所提高吧，实际上又不是那么一回事。
失去了竞争和奖励机制，农民的劳作积极性大大下降，到最后形成了某些合作社“船漂出三十多里没人管，耕牛出去三十多里没人找，社内耕牛死亡占百分之六十”的奇观，农副产品产量一落千丈，最后按刘少奇的话来总结：“我们一搞社会主义，反而什么都没有了。
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法
举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法国有企业实行混合所有制改革的成功做法我国是社会主义国家，国有企业在国家经济中起着重要作用。
然而，过去的国有企业往往处于垄断地位，效率低下，竞争力不足。
为了推动国有企业的改革与发展，我国实行了混合所有制改革。
混合所有制改革是指国有企业引进民营资本，与民营企业开展深度合作，实现企业的市场化和多元化发展。
以下是几个成功实施混合所有制改革的国有企业的案例。
一、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司，简称中国石油，是我国最大的石油石化企业之一。
中国石油通过引进外部投资者实施混合所有制改革，成功吸引了民营企业的优质资本与管理经验。
通过与民营企业的合作，中国石油在国际市场上拓展了更多的业务领域，提升了企业的竞争力和盈利能力。
二、中国移动通信集团公司中国移动通信集团公司，作为我国最大的移动通信运营商，实施混合所有制改革取得了显著成效。
该公司引进了民营企业的资本与技术，促进了企业的创新与发展。
通过与民营企业的合作，中国移动推出了更多的高品质产品和服务，满足了用户多元化的需求，提升了企业的市场占有率。
三、中国航空工业集团公司中国航空工业集团公司是我国航空工业的主要骨干企业之一。
该公司实施混合所有制改革，与多家民营企业展开合作，实现了技术共享和资源整合。
通过与民营企业的合作，中国航空工业集团公司在军用和民用航空领域取得了显著的成就，提升了企业的核心竞争力。
上述案例表明，混合所有制改革给国有企业带来了重要的机遇和挑战。
成功实施混合所有制改革的企业都具备以下几个特点：首先，企业要树立开放的理念，愿意吸纳外部投资与资源。
只有主动与民营企业合作，借鉴其先进管理经验和市场机制，国有企业才能真正实现转型升级。
其次，企业要注重建立良好的合作机制和激励机制。
混合所有制改革需要协同合作和共同发展，企业需要制定相应的机制激励民营资本与优秀管理人才参与企业治理和发展。
最后，政府在混合所有制改革中发挥重要的作用。
供给侧改革视角下的制度创新
作为一个转轨中的发展中大国， 追求“追赶—赶超”式后来居 上的现代化，大思路定位必然是“守 正出奇”。在充分尊重市场的资源配 置决定性作用的同时，必须以特定国 情下各特定阶段上可持续的成功创 新，来支持中国完成从追赶到赶超的 现代化全过程。
供给侧改革的“守正”与“出奇”
我们认为，中国所强调的供给侧 改革的核心内涵就是有效制度供给， 即以改革为统领，结构优化为侧重， 在解放生产力中守正出奇，引领新常 态继往开来。所谓“守正”，就是认 识、顺应、尊重和敬畏市场规律，充 分发挥其在资源配置中的决定性作 用 ；所谓“出奇”，就是充分认识到 不能简单搬用发达市场经济体的已有 经验和我们自己过去的经验，必须以 特定国情下特定阶段上的成功创新来 支持中国完成从追赶到赶超的现代化 全过程。新的历史起点上为继续“大 踏步地跟上时代”，打造经济升级版
转置 ；“双进”——在国有、非国有 经济发挥各自优势协调发展方面，应 该是共同进步，摒弃那种非此即彼截 然互斥的思维，在“混合所有制”的 重要概念之下，完善以“共赢”为特 征的社会主义市场经济基本经济制度 的现代化实现形式 ；“双到位”—— 促使政府、市场发挥各自应有作用， 双到位地良性互动、互补和合作，尤 其看重在公私合作伙伴关系 PPP 模式 下寻求共赢 ；“双配套”——尽快实 施新一轮“价、税、财”配套改革， 积极地、实质性地推进金融配套改革。
经济学家
052
ECONOMISTS
供给侧改革视角下的制度创新
中国的“供给侧改革”，是以“攻坚克难”的全面深化改革为核心内涵，以优化解决结 构问题为矛盾的主要方面，进一步解放生产力、实现动力机制转换和体系转型的系统工 程。混合所有制理应成为中国特色市场经济的重要实现形式和企业改革的主打形式
□贾康 刘薇 苏京春
混合所有制办学的初步探索
混合所有制办学的初步探索混合所有制办学是指以国有资本为主导，引入非公有制资本，由政府主导并且社会各界广泛参与的一种特殊办学模式。
混合所有制办学已经成为当前教育领域的一个热门话题，其在提高教育质量、促进教育公平和创新办学模式方面具有重要意义。
本文将从混合所有制办学的背景、特点和意义等方面进行探讨，以期对这一新兴办学模式有更深入的了解。
一、背景国家的政策导向起到了至关重要的作用。
十八大以来，我国提出了推进教育现代化、加强教育改革、促进教育公平和提高教育质量等重要战略。
这些政策引导下，混合所有制办学开始在全国范围内得到尝试和推广。
社会经济结构的变化也为混合所有制办学提供了契机。
随着我国经济的飞速发展，社会各界对于教育资源的需求日益增长，这就要求我国的教育体制必须要不断地进行改革和创新，以满足多元化的教育需求。
全球化背景下，国际间的合作办学也成为了一个新的趋势。
借鉴和吸收国际先进的教育理念和教育管理经验，已经成为国内教育改革的一个重要路径之一。
混合所有制办学是在国家政策导向、社会经济结构变化和国际教育思潮的背景下应运而生的，它的出现可以为我国教育事业的发展提供新的契机。
二、特点混合所有制办学的特点主要体现在下面几个方面：1. 多元化的所有制结构。
混合所有制办学将由国家出资设立的学校融合国有资本、集体资本、个人资本和外资等多种所有制形式，形成多元化的办学主体结构。
2. 公私合作的办学模式。
在混合所有制办学中，政府主导并且社会各界广泛参与，政府和社会资本共同参与学校的经营管理，形成公私合作的办学模式。
3. 高质量、差异化的教育服务。
混合所有制办学倡导面向市场、服务社会的理念，强调提供高质量、多样化的教育服务，满足社会多元化的教育需求。
4. 创新性的教育理念。
混合所有制办学充分吸收借鉴国际先进的教育理念和管理经验，推动教育教学模式的创新，促进教育教学质量的提升。
5. 产教融合的人才培养模式。
混合所有制办学强调培养适应社会需求的复合型、应用型、创新型高素质人才，注重校企合作，推动产教融合的人才培养模式。
浅论国有企业混合所有制改革中存在的问题及建议
CAIXUN 财讯－101－浅论国有企业混合所有制改革中存在的问题及建议□ 北京工商大学 于樱雪 / 文从1994年开始，我国经历了两轮国企改革。
2013年的十八届三中全会拉开了第三轮国企改革的序幕，并将混合所有制改革作为我国国企新一轮改革的突破口和重点。
本文首先简单回顾了前两轮改革取得的成就，其次通过梳理混合所有制改革实现的方法，引出改革中因此可能出现的问题，最后有针对性的提出相关建议。
国有企业 混合所有制改革实现形式十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了国企要建立现代企业制度，并将现代企业制度概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。
从1994年到2013年，国企改革进行了将近20年。
这20年大致可以分为两个阶段。
第一阶段为1994年到2003年，国企改革政策的主要方向为推进建立现代企业制度。
第二阶段2004年到2013年，国企改革目标为要建立“现代产权制度”。
召开十八届三中全会，全会公报指出，“积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有经济健康发展。
”混合所有制改革成为国企改革的重点和突破口。
其中的“混合所有制”被定义为国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股、相互融合的经济制度。
这一制度有利于从整个市场经济运行体制的大局和深层次出发进行改革，激活市场、提高效率。
虽然这一轮的国企改革所处的经济背景较好，但是改革中仍会出现多样问题亟待解决。
混合所有制改革中出现的问题由于国企混合所有制改革是多方资本交叉持股、相互融合，由此会有多种改革方式，部分混合所有制改革方式有如下选择：①进行投资主体多元化的股份制改造，整合公司治理结构，推进国有企业改制上市，这是混合所有制改革的主要实现形式；②发展公共私营合作关系，即政府与私人组织之间的一种经营合作关系，基于合作者各自经验，在资源共享、风险共担和利益共分的基础上，通过组建项目公司，共同提供公共基础设施、公共服务等产品，促进国有经济有限的资源发挥更大的作用；③员工持股，使员工资本注入国有企业，可在一定程度上减少混合所有制改革的阻力以及保证混合所有制的长远发展。
国有企业与非国有企业合作指导意见
国有企业与非国有企业合作指导意见为了促进国有企业与非国有企业间的合作，提高合作效益，制定本指导意见。
一、背景随着市场经济的发展，国有企业与非国有企业之间的合作关系日益密切。
国有企业拥有资源和资金的优势，而非国有企业具备创新和市场开拓的灵活性。
通过合作，双方可以实现优势互补，共同拓展市场，促进经济的发展。
二、合作领域国有企业与非国有企业可以在以下领域进行合作：1. 技术创新合作：通过共享技术和研发资源，双方可以加强技术创新能力，提高产品质量和竞争力。
2. 市场开拓合作：双方可以共同开展市场调研和营销活动，共享销售渠道和客户资源，提高市场占有率。
3. 资本合作：通过股权投资、资本运作等方式，实现资源共享和风险分担，推动企业的快速发展。
4. 人才培养合作：双方可以共同开展员工培训和交流活动，提高人才素质和组织能力。
三、合作方式国有企业与非国有企业可以选择以下合作方式：1. 股权合作：双方通过股权投资形式进行合作，实现共同发展和共享利益。
2. 协议合作：双方签订合作协议，明确合作内容、责任和权益，确保合作顺利进行。
3. 项目合作：双方共同参与特定项目，共同承担项目风险和利益。
4. 资源共享：双方共享资源，例如生产设备、仓储物流等，提高资源利用效率。
四、合作原则国有企业与非国有企业在合作过程中应遵守以下原则：1. 公平公正原则：合作双方应平等交流，公平竞争，遵守市场规则，保护各自合法权益。
2. 透明合规原则：合作双方应遵守法律法规，合作过程应公开透明，不得有违法违规行为。
3. 互利共赢原则：合作双方应本着互利共赢的原则，实现资源、信息和市场优势的互补。
五、风险控制国有企业与非国有企业在合作过程中应注意风险控制，制定风险防范措施，避免可能的合作风险和纠纷。
合作双方应建立有效的沟通机制，及时解决问题，确保合作的顺利进行。
六、监督和评估相关政府部门应加强对国有企业与非国有企业合作的监督和评估，发现问题及时处理，提供必要的支持和指导。
混合所有制在当代中国的发展
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指国家所有制、集体所有制和个人所有制相结合的所有制形式。
在当代中国，混合所有制已经成为国有经济和非公有经济共同发展的一种重要形式，大力推动了中国经济的快速发展。
本文将围绕混合所有制在当代中国的发展展开阐述。
混合所有制在当代中国的发展可以追溯到改革开放以来。
1978年中国开始推行改革开放政策，逐步放开了对经济的管制，鼓励各种所有制经济的发展。
国有经济、集体经济和个人经济相互融合，形成了现代化的混合所有制经济体系。
特别是在1990年代以来，中国加快推进混合所有制经济发展，不断扩大非公有经济在国民经济中的比重。
混合所有制在当代中国的发展取得了显著成就。
混合所有制为各类所有制经济提供了广阔的发展空间。
国有企业不断引进社会资本，利用市场化、法律化手段改革，使其在市场竞争中更具竞争力，同时非公有企业也获得了更多的发展机会。
混合所有制深化了国有企业改革。
引入社会资本后，国有企业不仅仅在技术、管理等方面得到了提升，还在制度、产权等方面实现了改革和完善。
混合所有制扩大了社会财富的积累。
混合所有制使得更多的社会资本参与到经济建设中来，促进了社会资源的合理配置，提高了整个社会财富的积累速度。
混合所有制在当代中国的发展也面临一些挑战。
混合所有制需要建立健全的法律制度和监管机制。
由于不同所有制经济的特点不同，因此在推进混合所有制发展的过程中，需要建立一系列完善的法律法规和监管机制，保障国有企业和非公有企业合法权益。
混合所有制需要加强创新和协同发展。
国有企业和非公有企业在市场竞争中需要不断创新，加强合作，才能更好地适应市场需求。
混合所有制需要完善社会保障体系。
在混合所有制的发展过程中，需要继续加强对职工权益的保护，完善社会保障体系，确保员工的合法权益。
在当前，中国政府正在加大对混合所有制的推动力度，鼓励更多的社会资本进入国有企业，实现国有企业与非公有企业之间的深度合作。
中国还将继续深化改革，完善法律法规和监管体系，加强对混合所有制企业的引导和服务，推动混合所有制在全国范围内发展壮大。
结合我国社会主义改造的基本经验 谈谈如何推进新时代混合所有制改革
结合我国社会主义改造的基本经验谈谈如何推进新时代混合所有制改革结合我国社会主义改造的基本经验谈谈如何推进新时代混合所有制改革「篇一」（一）、对农业社会主义改造的经验1．在土地改革基础上趁热打铁，不失时机地引导个体农民走互助合作道路，走出了一条先实现合作化，再逐步实现机械化的道路。
2．逐步过渡，即从社会主义萌芽性质的临时互助组、互助组，到半社会主义性质的初级农业生产合作社，再到社会主义性质的高级合作社。
3．采取了积极领导、稳步前进的方针，以及自愿互利、典型示范、国家帮助的原则，引导农民自愿联合起来。
4．在合作化过程中，实行了正确的阶级政策，即依靠贫下中农，巩固地团结中农，对富农采取从限制到逐步消灭的政策。
将对经济制度的改造和对人的改造结合，把消灭剥削、剥削阶级同改造富农分子结合起来。
（二）、对手工业社会主义改造的经验（1）采取了积极领导、稳步前进的方针，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则。
（2）在形式上，采取供销合作小组、手工业供销合作社、手工业生产合作社逐步推进的步骤和方式。
㈢对资本主义工商业社会主义改造的基本经验（1）、在改造形式上，创造了从低级国家资本主义到高级国家资本主义形式。
在工业中实行委托加工、计划订货、统购包销，在商业中实行经销代销、代购代销等低级形式的国家资本主义形式，再逐步发展到公私合营、全行业公私合营等高级的国家资本主义。
（2）严格区分官僚资本和民族资本界限。
对官僚资本采取无偿没收的政策，对民族资本实行利用、限制、改造的政策。
对资本主义工商业实行和平改造的方针，即赎买，也就是资本主义私有制不是无偿地、而是有偿地转变为社会主义公有制。
在利润分配上实行“四马分肥”：将企业的利润分为国家所得税、企业所得税、工人福利费、资方红利四部分，大部分为国家和工人所有，资方取得20%的红利；全行业公私全营时，国家对资本家交出的生产资料进行清理估价，以核实私股股额；在合营后，对私股采取定息的方法，每年发给资本家5%的股息，30年不变。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公私合作伙伴关系与混合所有制创新发布日期：2015-01-21来源：本站编辑：宋珍珍财政部财政科学研究所所长贾康在实际工作中间推进“公私合作伙伴关系”(PPP)或者称为政府和企业、政府和社会资本合作，是一种重要的机制创新。
在可以预期的PPP机制创新过程中间，资金效益方面的提高是合乎学理分析的，也是国际和国内的一些经验已经有了比较充分的佐证的。
当然，为了把这个事情处理好，还要结合我们现在阶段上面临的一些具体问题，做更多的探索，还需要克服一系列相关的困难。
我们从理论框架角度可以相对清晰地勾画：作为资金运用，使包括政府的资金和企业、社会资金以合作的方式加入进来，推动PPP项目建设过程中间运营效率、资金效益的提高，这样一种正面效应是非常值得看重的。
PPP的正面效应：减少财政支出压力提高财政资金总体使用绩效这当然就关系到政府的职能怎样更合理地定位和更好地履行这一问题。
我们在改革开放几十年的时间里反复讨论的“政府应该做好自己应该做的事情”这个大原则，在十八大和十八届三中全会文件里面的具体体现，就是特别强调了正确处理政府和市场的关系是我们改革的核心问题。
为把这个事情处理好，十八届三中全会已经非常清晰地表述，要使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用。
依照这一指导思想，政府职能作用的发挥所面临的各项任务，在具体的考察中仍是千头万绪的。
但最突出的事情，将覆盖我们未来几十年中国经济社会发展过程的两大方面：一个是怎样推进新型城镇化，一个是怎样应对人口老龄化，这两大事项都将使财政感到非常沉重的支出压力。
推进新型城镇化是我们走向现代化、实现伟大民族复兴“中国梦”的必由之路。
从基本的数据来说，未来几十年间，我国城镇化的实际水平要从目前的不到40%，一路走高到70%左右的高位，到那时有可能转入相对平稳发展期。
在此之前的时间段上，大约会有接近四亿人要从农村区域转入城镇成为常住人口，算术平均一年就是1300万以上。
我们去年实际提供出来的新增就业岗位是1310万人。
这里面大部分是所谓转移人口，即从农村区域转到城镇，他们最大的可能性是以后要在城镇区域成为常住人口。
那么，这些进城人口所需要的市民化待遇，必须得到基本公共服务均等化的有效供给、支持和保障。
资金数据方面，社会方面听到有关部门所说的40万亿元，大多表示好像说得带点儿夸张意味了。
其实理性地看待这个计算，一点儿也不夸张，如果把今后几十年要进城的每一个人所需配套投入的资金平均算作10万元，那么静态算账合计就是40万亿元。
而实际上，它涉及方方面面的有效供给，从基础设施和其他“人力资本培育”的一些配套事项来看，10万元我看都打不住。
假如按每一个人15万元来算，那么就将是60万亿元静态计算的投入总规模——当然这将是在几十年的时间段内陆续发生，动态算账数值还将会高出许多。
要把这个事情处理好，具体的供给要涉及道路、桥梁、隧道、涵洞、上下水、供电、供热、供气、医院、学校、绿化……，可以拉出一个长长清单的公共品和准公共品的供给。
显然，如果只是期望于政府怎么加大投入去解决这方面资金支撑问题，是不能够适应现实需要的，必须要充分地考虑把已经壮大和雄厚起来的民间资本和社会资金加入，这样形成政府和社会资本、企业资本的有效合作，才有望把我国今后几十年城镇化发展过程中投入问题处理得比较好。
实际生活中间，这些年因为有这种城镇化的压力及相关发展的迫切需要，地方政府的隐性负债已经迅速增加。
我们十分需要积极考虑在今后结合地方债阳光化的制度建设，在增量和存量两个方面，由民间资本和社会资金对于一部分地方债(地方已发生的和未来有可能发生的实际负债)实现有效的置换和替代。
另外要考虑人口老龄化的进程。
有关学者已经有基本形成共识的较清晰的测算，形成一个具体的曲线图：大概是在 2030年到2033年间，是中国人口老龄化所需要给出的保障给付支出压力的高峰阶段，它的前面和后面合在一起覆盖好几十年的支出压力区，现已经到来。
2015年之后，中国的人口红利迅速消失，代之而起的就是人口老龄化对我们形成的满足养老和老龄医疗服务等等社会客观需要的新时期。
这种压力出现后，在今后几十年间，它会表现为年度的支出强度要持续上升然后再缓慢下降。
此过程中间，中国整个养老体系从硬件到服务所有的投入必然要发生，就是要满足相对应的一系列有效供给方面的需要。
如果不能处理好这样一个问题，那么政府的履职是不合格的。
政府必须从通盘规划和自己的行为上，把所有的战略考虑、策略考虑和政策设计综合在一起，与方方面面互动，处理好人口老龄化，来实现我们经济社会的和谐平稳发展，那么就必须运用诸如PPP这样的模式创新来鼓励和引入大量的民间资本和社会资金，进入养老事业和养老产业。
所以，简单归结为一句话，仅从这两个非常现实的实际生活的重大挑战观察，我们就可以看出，对于政府而言，选择在PPP这个概念之下，积极地推进现代国家治理中的机制、制度创新，是化解财政压力、政府债务压力和贯彻中国梦发展战略的客观必然要求。
缓解政府财政支出压力的同时，就意味着政府尽职尽责中总体的资金绩效水平的上升，因为这必然意味着政府资金的乘数效应、放大效应较好地实现了。
PPP机制和混合所有制存在天然的内在连接简要地说，从政府、公众、企业三个视角上，PPP机制都有非常明显的正面效应，而且这些正面效应完全可以通过我们前面的分析而落到今天研究的基本问题，也就是资源配置效率的提高、综合绩效水平的提升上。
我们追求“少花钱多办事”就是要靠这种机制创新来形成长效的保障条件。
既然我们这么看重资金效益的提高，那么是不是可以说到此就基本上归结了PPP的重要意义?我认为还不够。
PPP是一个融资、筹资机制的创新，同时又是管理机制的创新，这都是值得肯定的。
而在中国现在特定的发展阶段上，PPP还有一项非常重要的、我认为在战略层面上值得直接说明的制度创新意义，就是它直接呼应了十八届三中全会在现代国家治理、现代市场体系方面联通的一个重要突破口，即现代市场体系运行的产权基石方面的制度创新，要主打混合所有制。
这样的一个突破和PPP机制创新形成了天然的内在连接。
因为PPP概念下比较标准的、如财政部楼继伟部长特别推崇的具体形式，是“狭义PPP”的特殊项目公司，英文缩写为SPV，它是非常清晰的标准化股份制框架，参与各方的股权是非常清晰地合在一起，风险共担、利益共享，SPV就是股份制框架之下混合所有制的具体形态。
怎么理解这个混合所有制?我不赞成有的学者所说的多种经济成分并存就是混合所有制。
多种经济成分并存这个事情，早在改革开放初期就明确地作为实践中间的一个指导方针了，而经过这么多年的发展之后，现在所说的混合所有制，实际上强调的是一个一个市场主体，它们内部的产权结构怎么混合的问题。
这个内部产权结构，在现代企业制度框架之下，也就是股份制的框架之下，应该形成不同来源的股东即股本持有者，它们在一个一个具体的市场法人主体内部，以混合、合作的方式形成有潜力、活力最大释放的稳定机制，来寻求共赢和多赢。
这是“现代国家治理”所内含的多元主体充分互动、以最大的包容性实现生产力解放的一个具体的机制创新切入点。
这样的混合所有制在我们市场经济的细胞——市场上的一个个的市场主体内部，打开了进一步提升活力、促进发展的空间，它其实是在前面早已经在现实生活中运行的种种混合所有制的一个正面概念的肯定，并对其今后大力实现更好发展的指引。
在中央没有作出这样的强调之前，这种混合所有制其实已经在中国大地上出现、存在和运行。
我们考察的一些具体PPP案例，可以作为说明，比如，中国内地本土民间资本加入的第一个BOT项目——福建泉州的刺桐大桥项目，就是一个非常清晰的SPV形式，这个项目公司是多元主体，共同合作中按股份制形成了清晰的产权结构。
但这样的混合所有制，在理论的探讨方面显然还很不足，近来还看到了不少的争议。
我认为还需要学术界作进一步的努力，把它通盘的逻辑与内容，作出正本清源的正面认识。
我试着在这方面谈一下自己的观察和初步思考。
在结束文革恢复高考后，我有机会进入大学学习，当时在进一步学习《资本论》的时候，我就注意到，马克思早在一百多年以前就敏锐地意识到并特别地强调了股份制出现的意义。
他首先从实物形态来说，如果没有股份制，那么铁路的兴建还是不可想象的——因为由于有了股份制，这种大规模的、“生产社会化”所需的项目建设，可以在很短的时间里迅速地借助股份制形成资本聚集而再历经一个较长周期把它建设出来。
他看到铁路兴建这样的实例之后，引出的一个十分重要的认识就是：股份制在原来的私有制框架之下已经实现了一种对于这一生产关系私有制的特定性质的扬弃，但同时他又说了一句，这还是在资本私有制基本框架之内的消极扬弃。
那么，又过了一百多年之后，我们看看现实世界，是不是应该再有一点理论上的突破?市场经济企业制度现实发展形态方面，我认为，我们不可回避地要看到现实形态已比马克思当时可以观察到的情况又多出了很多轮次的发展。
当年我们在上大学时，学习这些经济学知识的同时，也听到了一些外部案例。
比如说，那个时候就讲到大规模的跨国公司，比如像通用公司，它们的股权结构是什么样的：已经高度分散化了，很难找出其中谁是“资本家”的代表，不像过去，比如洛克菲勒财团，闻其名你就知道它的资本家代表就是有血有肉的洛克菲勒家族成员。
但到了通用不一样了，其股权很分散，这个人持有一点股，那个人持有一点股，一下还找不出一个具体的所谓资本家的代表。
大量的股本持有者，是所谓产业工人和社会上的民众，包括企业内部自己的员工及社会上其他的所谓普通劳动者。
所以有人说，已经有一个所谓的“人民资本主义”的概念，用来描述像通用公司这样的具体股权结构。
那么到现在，又经过改革开放这么多年了，我们是不是可以试着进一步地讨论一下，像具体的标准化的股份制，在股份较充分的多元化、分散化的情况下，它在上市的环节，英文现在的标准表述叫gopublic，即“走向公共”。
这样的一种标准化现代企业制度，在它上市环节所说的走向公共意味着，实际上在制度安排上形成的这样一个公众公司，它必须最大限度地披露它所有的信息——财务的信息、资产的信息，也必须实际上承诺它对于公众的责任，它必须在这样的一个混合所有制的产权安排的基础之上，于社会化大生产中把各个股东自己的利益追求和社会的所谓整体利益、长远利益的要求最好地实现结合。
那么，这是不是可以理解为一种消极扬弃之后，它已经上升到了带有积极意味的扬弃?我觉得是值得探讨的。
我认为，在中国经过这么多年千难万难对于市场经济的探索，一步一步地从“基础性作用”说到“决定性作用”，从原来所说的现代企业制度进一步推到股份制和混合所有制的过程中间，我们现在实际上指导思想的主线，就是要强调实事求是，与时俱进，不是简单地贴标签，而是看到这里面的制度机制创新带来的“解放生产力”的现实启示与潜力空间。