加强建设工程招投标管理工作的重要性

应 构建统一化 的公共交 易市场 ，严格按照相关规定标准进行 ，充分发挥 出各
方面 的优势所在 ，从而进一步健全建筑市场 的功能 。
二 、关于 建筑工程招投标管理工作存 在的问题
（ 一 ）建筑市场体制尚且处于不 完全状态 由于现阶段 的建筑市场环境存在着各监管 部门之 间的联 系机制 尚未建 立 的现 象， 并且大多数市场主体都仍然存在着～些不 良 行为和缺乏诚信等记录 ， 但根据 目前的 市场 管理机制来看 ，其无法对违 规的建筑 单位 或是 个人 展开全 方面 的惩 罚和 处理 ，进而致 使建 筑市场运 行无 法形 成公平公正的竞争 环境 。 同时 建筑 市场 监管机制 缺乏一定的连 贯性，尤其是招投标环节之后市场监管 力度较为薄弱 ，导致低价 中标、高价 出标 的情 况时 有发生。 （ ： ）部 分企 业弄虚作 假 在 目前的建筑工程 招投标环节中，一部分企业会因为我国没有完善的招 投标 管理 制度 而钻 法律 洞子，不办理招投标的相关手续流程，或者将建筑工 程 招投标 管理的金额降至到不足 ５ ０万元之后进行 发包 ， 借此来规避招标、 逃 避 管理。同时在新时期 的发展下 ， 我 国的建筑 工程 市场发展 水平 在不断提 高 ， 相 应的施 工能力和招投标能力也在逐步上升 ，这样一来就容易导致招投标标 书的施工工期、施工质 量越来越模糊，使建筑设计越来越缺乏相应的参考依 据 。从而致使一些弄虚作假 、非法手段层 出不穷，对建筑工程招投标 的管理 工作会带来一定的不利影响 。 （ 三）投标方的工程报价不合理 在当前的建筑工程招投标环节中 ，出现 了一部分企业为 了获取更大 的经 济 利益而使用一系列非法手段取得中标资格 ，然后在通过最低价格获得工程 项 目之后 ，在具体施工时再进行严重 的偷工减料 ，这属 于一种违法行 为，并 且还有一种情况就是投标人之 间相互合作 ，将工程项 目的标价任 意抬 高或是 抬低 ，进而对其他招标人 的经济利益 带来较大 的损 失。除此 之外 ，还 有一部 分施工单位在取得项 目工程 之后 ，就将工 程项 目 直接转 手，利用 这种 方式来 谋取暴利 ，达 到自身 的利益 需求 。
摘 要 ：在 建 筑 工 程 的 不 断 发 展 下 ，市 场 竞 争 条件 也 日趋 激 烈化 。而 为 了保 证 市 场建 筑 工程 能够 在 公 平公 正 的环 境 下 产 生 ，招 投 标制度就应运而生，在建设工程招投标管理工作 中逐渐得到广泛应 用，不但 能够有 效降低工程造价 ，进 而获得 最大限度 的经济效益 和 社 会 效 益 ， 还 能 为 建 筑 方 面 的 企 业 构 造 良好 的 竞 争 平 台 ， 落 实 好 招 投 标 管 理 工 作 。 本 文 主 要 对 建 设 工程 招 投 标 管 理 的 发 展 趋 势 、 存 在 问题 及 提 高 招 投 标 管 理 工 作 工 作 效 率 的 措 施 进 行 分 析 。 关键 词 ：建 设 工 程 ：招 投 标 管 理 ：重 要 性 分 ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ
加强建设工程招投标管理工作 的重要性
莫嘉雯
（ 广 东省 东莞 市 ５ ２ ３ Ｏ ０ ０）
中图分类号 ：Ｔ Ｕ ７ ２ ３ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 １ ０ ｛ ） ７ ． ６ ３ ４ ４（ ２ ０ １ ７ ）０ ３ — ０ １ ７ ４ － ０ １
在新 时期 的发 展下，建 设工程招投标制度 又被称之 为建 设工程 的招标承 包制度 ，主要是指在 市场经济条件 的基础上 ，通过招投标 的方式实现建筑工 程承包 的一种 管理 制度 ，主 要包 含建设工程项 目的勘察招标 、监理招标及 工 程建 设材料 、设备 等采购招标等 ，贯穿于建 设项目的整个 管理过程 。因此我 国在 招投标管 理工作的基础 上，应积极构 建健 全的建筑 市场 体系，进而充 分 发挥 出招投标 制度 的最佳效果，实现经济 效益的最大化 。
并且根据招投标管理制度也没有成立统一化的管理部 门，通常都 是利用建 设 部 门对招投标工作展开管理分析 ，这样一来就会导致招投标 的管理工作较为 散漫 ，并且具有较强 的各 自为政观念 。因此我 国必须要加强不 同机构部 门之 间的统一联系 ，积极 引入政府的 管理措施 ，做 到明确分工 ，不 断完善招投标 管理制度 ，从而让招投标管理工作更加顺利 的进行 。 （ 二 ）加 强招投标管理 工作 的公平透 明性 相关 建筑企业若想有效保证企业 招投标管理工 作的公平 公正进 行，就 要 增强 招投 标相 关数据信 息的透 明性，并且在 网络信 息化 的不 断发展下，招 投 标工作也应顺应时代 的发展潮流 ，在 实行招投标活 动的同时将招 投标的相 关 信 息公开 发布 ，如 投标 人实际情 况、招标信 息等，进而 实现 招标 人利益的最 大化 体现。同时在 目前招投标活动的基础上，应大力推进电子招投标工作的 进行 ，进 而达 到招 投标 程序的电子化 、流程化及标 准化状态 ，不但能够有 效 节 省成本和时间， 还能有效增强 了招投标活动的透 明性 ， 达 到资源信 息共享 ， 避 免 了人为等 因素 产生的干扰，从而树立公平 竞争的市场环 境。 （ 三）关于建设工程招标文件的备案 通常建设工程在进行工程项 目的招投标环节时 ，必须严格按照相关招投 标 法律的规定要求 ，在建设行政管理部门进行招标文件的备案，便于监督部 门对招标文件展开详细 的审核检查 ，审核 内容主要包括 以下几点 ：招标文件 的完整性 、规范性、招标文件中施工工期的合理性 、招标文件为投标人制定 的相关要求、招标时间是否合法性、招标文件投标人须知 内容 、招标评价标 准及违反投标的相关行为等 ，必须充分满足上述要求，才能保证招投标管 理 工作 的顺利进行 。 （ 四 ）关于建设工程投标标准的审核 在对建设工程投标标准进行审核 的主要 目的在于充分保证建设工程招投 标工作 的公平公正性 。 现阶段， 在招投标活动进行时存在着大量 的违规现象 ， 如投标单位和招标人之 间进行 串通合 作，甚至还存在一些招标机构为 了自身 获得更大 的经济利益 ，对于一些违法行为采取 忽视态度 ，这对建 设工程项 目 的 良好展 开有着一 定的不利影响 。因此为有效解 决这一 问题 ，我 国建 设工程 的监 督管 理部 门就应不 断加强 自身的监督检查力度 ，设置相应 的招标代理 机 构 ，从而 更好 的落 实建 设工程招 投标 管理 工作 。 （ 五 ）严 格禁止 出现违规的竞 争行 为 若 想保证 建设工程 项 目顺利 公平 进行 ，就 要严 格禁 止出现任何的不规范 竞 争行为，这 就需要相关管理部门提高自身的检查标准，适当提高对 投标企 业综 合实力和 所需支付 金额 额度 的要求，进而 在一定程 度上避免一些没有实 力 的建筑企业 中标 ，并且还 要不断改革管理制度，完善招投标的运行方式 ， 对 参与投标的数量和标准适 当提 升 除此之外 ， 还 要严 格按照相 关法律法规 ， 对 存在违规行为的建筑单位 和个人实行严厉的惩罚措施，避免出现任何不正 当的行为 ，从而促进建设工程项 目的顺利展开 。
一
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关于建设工程招投标管理的发展趋势
在 建筑工 程行业的不断发展下，我国相应 的也构建 了关于招 投标 管理方 面 的行业， 其 作为 一个 新兴的建 筑行 业在 招投标 管理活动中 占 据 着重要地 位 ， 并且 根据其覆盖范围来看，涉及到许多建 筑行业的领域，如设计、规 划、工 程造 价、工程 项 目管理、市场运营及市场准入等。同时其在现阶段的发展中 也正 由单一化的发展形势向多元化方向发展， 服务结构也逐 渐呈现出多领 域、 综 合性的服务模式 ，进而逐渐形成了具有专业化、综合化及社会化的招投标 服 务团队，促进建筑行业的全面发展 。由此可知，我国应加大力度进行招投 标 制度的改革完善 ，实现公平公正的市场竞争环境，从而充分落实建设工程 的招投标管理工作 。 同时招投标管理工作的信息化水平也逐渐趋于常态化水平 ，越来越多 的 投 标人开始使用 电子信息技术的方式来有效提高建筑企业的市场竞争力 ，建 立相应的 电子政务系统 ，进而得 到社会大众 的普遍认可 。除此之外 ，我 国还