工作研究：重规范,重基础,重实效,着力推进安全发展
安全生产会议精神学习与落实
安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。
从实际工作看，仍有一些地方和行业安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。
各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。
对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。
各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义。
要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，责任到位、措施到位，坚决遏制重特大事故发生。
要深入推进安全生产专项行动，深刻汲取近段时间安全事故的教训，举一反三，全面开展安全大检查，及时整治重大安全风险隐患，坚决严惩矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产违法违规行为，对敷衍塞责、工作不力的要严肃问责。
要强化系统治理、源头治理，集中攻坚制约安全生产的突出矛盾，加快重大安防工程建设，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平。
严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施，主要包括严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
强化安全生产工作守住安全发展底线——在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话-守住自己的
强化安全生产工作守住安全发展底线——在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话:守住自己的底线同志们：今天，我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议，主要是分析研究安全生产工作面临的形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，抓好各项措施落实，以扎实有效的工作，坚决遏制当前全县各类安全事故多发、频发的势头,确保全县社会大局和谐稳定，确保改革发展深入推进，确保今年各项目标任务全面完成。
近几年，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，没有发生重特大安全事故，全县安全生产工作的态势、趋势总体比较好，为经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。
可以说，这几年，我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低，特别是最近一个阶段，全县安全事故多发，总量有所上升，也引发了一些比较棘手的上访问题，这充分暴露出我们工作中仍存在许多突出问题，归结起来主要有四个方面：一是安全生产意识不强烈，知行不一。
一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。
二是安全生产责任体系不完备，主体不明。
一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局，没有形成常态化、长效化的工作机制。
武汉市安全生产委员会办公室关于印发《市安委会2019年第四季度重点工作任务分工方案》的通知
武汉市安全生产委员会办公室关于印发《市安委会2019年第四季度重点工作任务分工方案》的通知文章属性•【制定机关】武汉市安全生产委员会办公室•【公布日期】2019.10.11•【字号】•【施行日期】2019.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市安委会办公室关于印发《市安委会2019年第四季度重点工作任务分工方案》的通知各区、开发区、东湖生态旅游风景区安委会，市各安全生产专业委员会，市安委会成员单位：根据《国务院安委办关于国务院安委办2019年下半年重点工作任务落实分工方案>的通知》（安委办〔2019〕12号）、《省安委办关于印发湖北省安委会2019年下半年重点工作任务分工方案>的通知》（鄂安办〔2019〕43号）精神，按照《市安全生产委员会关于印发2019年工作要点的通知》（武安〔2019〕4号）、《市安委会办公室关于深化“不忘初心、牢记使命”主题教育进一步推进安全生产专项整治工作方案的通知》（武安办〔2019〕44号）、《市安委会办公室市应急管理局关于切实加强当前安全防范工作的通知》（武安办〔2019〕57号）、《市应急管理局关于印发全市迎大庆保军运安全稳定工作方案的通知》（武应急文〔2019〕82号）、《市安委会关于深刻汲取江夏区“9·23”较大中毒和窒息事故教训切实加强安全生产工作的通知》（武安〔2019〕21号）要求，结合我市实际，研究制定了《武汉市安委会2019年第四季度重点工作任务分工方案》（以下简称《分工方案》，见附件）。
现印发给你们，请结合本辖区、本行业领域实际，抓好贯彻落实。
一是要高度重视，切实领会《分工方案》精神。
《分工方案》明确了市安委会2019年第四季度重点工作任务，从强化思想武装筑牢安全底线、全力防范化解危险化学品系统性风险、深化重点行业领域安全专项整治、深化安全生产领域改革发展、加强安全生产基础建设5个方面共20项工作进行了安排部署，指明了2019年第四季度安全生产的工作方向，务必要高度重视，认真组织学习研究，切实领会《分工方案》的精神实质。
进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见
国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见安监总办〔2010〕139号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：近年来，随着企业安全生产保障能力不断增强，生产安全事故逐年减少，全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。
但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出，生产安全事故总量仍然很大，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，实现全国安全生产状况持续稳定好转，提出以下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，指导督促企业完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。
二、健全和完善责任体系（一）落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。
法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。
（二）明确企业各级管理人员的安全生产责任。
企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。
（三）健全企业安全生产责任体系。
责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。
要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。
郑州市人民政府关于进一步加强全市安全生产工作的通知
郑州市人民政府关于进一步加强全市安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2011.08.18•【字号】郑政[2011]75号•【施行日期】2011.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文郑州市人民政府关于进一步加强全市安全生产工作的通知（郑政〔2011〕75号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为进一步加强安全生产工作，全面深化“安全郑州”创建，推动安全生产形势持续稳定好转，现就有关工作要求通知如下：一、切实把安全生产工作摆在第一要务的首要位置1.提高对安全生产工作的重要意义的认识。
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。
高度重视和切实抓好安全生产工作，努力解决安全生产中存在的突出问题，遏制和防范重特大事故发生，保持全市安全生产形势的稳定好转，对于加快发展方式转变，保持经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定，具有非常重要的意义。
2.认清安全生产工作的严峻形势。
随着全市经济社会的快速发展，煤矿、非煤矿山、建筑、危化、烟花爆竹等重点行业安全监管对象日益增多，监管标准越来越高，监管任务比过去任何一个时期都要艰巨而繁重。
经济的快速发展也凸显了企业安全发展的不足，企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，主体责任落实不到位，支撑保障体系不够完善等诸多问题亟待解决，各类伤亡事故时有发生。
全市生产安全事故总量仍然较大，安全生产形势依然严峻。
3.目标任务。
切实把安全生产工作摆在第一要务的首要位置，提前规划、提前部署、全面推进；建立横向到边、纵向到底、全覆盖无缝隙的监管体系；落实领导责任、分管责任、主体责任，强化措施落实、督查落实、奖惩落实，努力破解安全生产领域突出问题，实施重点攻坚，关键突破，确保重特大责任事故得到有效防范和遏制，各类事故死亡人数控制在省政府下达的指标以内，实现事故起数、死亡人数“双下降”，全市安全生产形势持续稳定好转。
强化安全基础 推动安全发展
强化安全基础推动安全发展市政府副市长李兆臣今年六月是第十二个全国“安全生产月”。
“安全生产月”活动对深入宣传党和国家关于强化安全生产工作重大决策部署，宣传安全发展理念，普及安全知识，强化安全意识，弘扬安全文化，营造安全氛围发挥了重要作用，为推动全市安全生产状况持续稳定好转提供了有力的思想保证、精神动力和舆论支持！今年“安全生产月”活动的主题是“强化安全基础，推动安全发展”。
确定这一主题，既是深入贯彻落实党的十八大精神的体现，也是大力实施安全发展战略的内在要求。
党的十八大报告强调“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，为安全生产工作提出了更长远、更现实、更具体的要求。
近年来，全市安全生产工作取得了积极进展和明显成效，但形势依然严峻，安全生产状况与人民群众的期望相比扔存在着较大的差距。
因此要坚持科学发展、安全发展，围绕强化安全责任、政策法规、科技信息、宣教培训、应急救援等体系建设，加强安全生产宣传，不断夯实安全基础，为强化安全生产、推动安全发展创造更加有利条件，营造更加浓厚的氛围。
各部门、各单位要按照《2013年北安市“安全生产月”活动方案》（北安监联字[2013]1号）要求，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，紧紧围绕“打非治违”、隐患排查治理、专项整治等重点工作的贯彻落实，面向基层、面向企业、面向职工，大力开展形式多样、内涵丰富的安全生产宣传教育活动，促进“以人为本，安全发展”、“安全第一，生命至上”等重要理念深深植根于各类企业负责人、管理人员和广大从业人员的头脑中，严格落实主体责任，筑牢安全基础，提升安全保障条件，广泛动员社会公众和企业从业人员积极投身安全生产宣教活动，提升安全意识和素质，深入排查事故隐患，提高自救互救能力；积极引导各类媒体把握舆论导向，强化正面宣传，扩大宣传声势，突出道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域，正确开展监督，防止较大以上事故发生，切实提高“安全生产月”活动的针对性和实效性，提升活动影响力。
抓好安全生产工作必须坚持“九个要”
强抓安全生产工作必须坚持“九个要”一要提高认识。
要从“三个事关”的高度来认识安全生产工作。
安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革开放和经济发展大局，事关党和政府的形象，粗心大意不得、大意不得、放松不得，必须时刻绷紧安全生产这根弦。
二要树立理念。
要牢固树立“科学发展，安全发展”的理念，将安全发展作为科学发展的前提和基础，切实将安全发展摆到更加突出的位置。
三要坚持方针。
必须始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
安全第第一个是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，预防为主是实现安全第一的根本途径，综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。
坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能真正把“安全第一”落到实处。
四要明确目标。
坚持“三提三减一避免”（提高全民安全素质、提高从业人员安全技能、提高安全生产监管监察人员执法水平，减少事故起数、减少伤亡人数、减少财产损失，避免重特大事故）的总体目标，为中原经济区经济转型示范市建设，为推进经济发展、社会和谐提供坚实的安全保证。
五要落实责任。
全面落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角，实现监管无缝隙、责任全覆盖。
六要强化职能。
进一步强化安全监管监察部门依法监管、依法行政的职能，树立良好的执法监察形象。
七要领会实质。
每一名从事安全监管工作的同志都应该认识到，市委市政府把这么重的担子交给我们，是一份责任和光荣，必须做到“为人民负责，替领导分忧”。
通过扎实过细的工作，打好基础，最大限度地减少人民生命财产损失，同时也使领导能够集中精力考虑经济发展、社会稳定的大事，不使其因安全事故而分心，这就是我们工作的实质。
八要创新方法。
要加大安全宣贯教育力度，严格安全生产行政许可，健全上下联动、部门联合执法工作机制，文明执法，规范执法。
九要严格要求。
切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严格有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。
服从命令听指挥
“执行能力标兵”推荐材料：服从命令听指挥，不折不扣干工作“以服从命令为天职”，体现的是军人的良好品质。
在医院里，我时刻不忘当兵的历史，总是以士兵的标准严格要求自己，服从领导，听从指挥，按质按量、不折不扣地开展、完成各项工作任务，并取得了一定的成绩。
兹分述如下：一、依法规，重管理，确保医疗质量和医疗安全随着医学发展和医学模式的转变，医院感染在医院管理中占据了重要的地位。
医院感染不但关系到医患双方的健康而且影响到医院的医疗质量。
在院领导的重视和关心下，从组织落实开始，到严格管理制度，采取多种措施，使我院的院内感染管理逐步规范化、制度化。
为了进一步搞好院内感染管理工作，我能够认真贯彻落实卫生部颁布的《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、《医疗废物管理办法》等有关的法律法规，以规范化、流程化管理为目标，强化环节质量管理和全员医院感染知识培训，严格质量监测及考核，降低了医院感染率，保证了医疗质量。
分院全年感染发生率3.0％，漏报率1.2％，器械消毒合格率100%,抗菌药物使用率1.3％，均符合国家管理规范标准，有效的控制了院内感染，无一起院感暴发事件发生，确保了医疗安全。
二、抓创新，搞钻研，力保安全隐患百分百为响应我院开展为期两个月的“安全生产、严抓严管整治活动”，确保实现我院全年安全“零”事故及一般性安全隐患百分百的工作目标，在感染管理工作中，认真仔细排查安全隐患。
其中，护士经常与医用针头等锐器接触，极易引发刺伤；而且护士对医疗锐器的终末处理一直又是个棘手的问题，为了减少环境污染及护理人员、专职回收人员的刺伤，降低医院感染的发生；为了排除这一职业暴露隐患，我开拓思维、潜心钻研，按照国家规定标准，设计、自制了专门收集暂存锐器的利器盒，并在分院各病区使用，取得良好效果。
利器盒制作与使用，是我在全院开展为期两个月的“安全生产、严抓严管整治活动”中最为行之有效的管理工作之一，是全面提升和促进平安医院的创建，杜绝事故的发生，彻查整治安全隐患的确切保障措施之一，又是实现我院全年安全“零”事故及一般性安全隐患百分百工作目标的必要保证之一。
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重规范，重基础，重实效，着力推进安全发展
XX省XX市被确定为创建全国安全发展示范城市试点单位之后，省、市政府高度重视，省、市安委会专题进行研究部署，强化组织领导，明确目标责任，通过强化隐患排查，广泛宣传发动，夯实基础建设，取得了初步工作成效。
一、加强领导，顶层设计
XX市委、市政府主要领导对于安全发展工作非常重视，态度非常鲜明，一再强调安全发展是建设幸福XX的基础保障，建设安全发展示范城市是XX推进科学发展的必然要求。
出台了《中共XX市委、XX市人民政府关于实施安全发展战略的意见》，重点明确了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，进一步强化各级党委、政府对安全生产工作的领导，强化企业主体、属地监管、行业管理、专业监管和综合监管“五项责任”；着眼于加强对重点企业、重点领域、重点区域、重大风险源的全过程、全方位适时监控。
二、建章立制，规范运行
一是印发“一个意见”。
即《关于进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，推动安全发展的意见》，进一步了强化生产经营单位安全生产隐患排查、整
改，安全生产演练、培训、建设和自我监督“六项责任”和行业部门和属地政府“两项责任”，共47条。
二是出台“两项规定”。
即新修订了《XX市落实安全生产监督管理职责暂行规定》，进一步明确属地政府、相关部门安全监管职责。
将安委会成员单位由原来的49个增加至54个，组成人员由各部门分管领导全部调整为主要负责人，并由分管副市长兼任安办主任，进一步强化安委会组织领导。
《XX市安全生产事故报告和调查处理暂行规定》，规定了事故发生后上报的时限，明确了事故调查的责任和权限，确定了事故调查报告形成、政府批复的相关要求，对较大涉险事故进行了明确解释。
三是建立“三个机制”。
即建立考核机制，将安全生产任务完成情况作为领导班子和领导干部绩效考核的重要依据，同时加大安全发展在领导干部政绩考核中的权重，对任期内无重大安全事故、安全发展考核业绩突出的领导干部在提拔使用时给予优先考虑。
建立资金投入机制，明确提出各级政府要建立安全发展投入机制，并把安全生产投入纳入公共安全投入预算，研究制定安全生产公共设施建设规划，加大对城市运营和建设的安全投入，特别是高层建筑、高架环路、桥梁的安全投入，配备必要的安全设施。
建立奖励机制，一方面完善安全生产全举报奖励制度，强化社会公众参与安全生产监督；另一方面完善安全发展目标责任
奖励制度，针对不同地区、部门和行业所承担的安全发展责任，确定考核指标体系和考核权重，市政府每年对安全发展工作单独进行一次考核和表彰。
四是制定“四个办法”。
即XX市《企业隐患排查治理自查自报办法》，提出生产经营单位要按照隐患排查治理相关法律、法规、规章及标准排查本单位的事故隐患，企业要对排查出的事故隐患进行登记，定期通过自查自报系统网上填报。
《安全生产分类分级管理办法》，就是要按照生产经营单位的性质和安全生产风险程度将其划分为三类，每一类按照安全生产经营状况划分相应级别，建立分类分级监管的安全生产监管体系。
《XX市安全生产专家委员会管理办法》规定了安全生产委员会议事规则，组建安全发展专家委员会，进一步发挥专家作用。
《XX市企业安全生产黑名单制度实施办法》规定对列入黑名单的企业，除依法给予行政处罚外，还实施向发改、工信、商务、国土、建设、安监、质监、国资委、税务、工商、公安、工会、银监、人民银行等主管部门通报和通过媒体向社会公告等一系列监管措施。
三、强化措施，广泛宣传
以全国“安全生产月”活动为载体，与市委宣传部、市总工会等七部门联合下发全市安全生产月宣传方案，大力开展安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村“五进”活动，通过“安全生产咨询日”、安全生产青年示范岗、。