第五章 计划职能

在20年的时间里，将他的美 国竞争对手从25个削减到了6个， 最终，所有的美国竞争对手不 是破产就是被外国同行所兼并。 目前，松下公司已经成长为世 界第12位的大公司。1990年11 月，又斥资60多亿美元买下了 MCA公司，它是环球制片公司的 母公司。
经过精心策划的、长期的计划， 使松下公司成为世界消费电子行 业的巨人，实际上，公司已经制 定了250年的规划。 松下公司的管理当局把公司 看作经久不衰的企业，它试图不 给竞争对手留下任何可乘之机。
德尔菲法是在20世纪60年代由美国兰 德公司首创和使用的一种特殊的策划方法。 所谓德尔菲法是指采用函询的方式或 电话、网络的方式，反复咨询专家们的建 议，然后由策划人作出统计，如果结果不 趋向一致，那么就再征询专家，直至得出 比较统一的方案。这种策划方法的优点是： 专家们互不见面，不能产生权威压力，因 此，可以自由地充分地发表自己的意见， 从而得出比较客观的策划案。
4．拟定备选方案。 在过去的计划方案上稍加修 改或略加推演是不会得到最好 的方案的。此外方案也不是越 多越好, 即使我们可以采用数 学方法和借助电子计算机的手 段帮助计划的制定, 还是要对 候选方案的数量加以限制, 以 便把主要精力集中在对少数最 有希望的方案的分析方面。
拟定方案中头脑风暴法：
头脑风暴法(brainstorming)的发明者是现 代创造学的创始人,美国学者阿历克斯· 奥斯本于 1938年首次提出头脑风暴法,brainstorming原 指精神病患者头脑中短时间出现的思维紊乱现象, 病人会产生大量的胡思乱想. 奥斯本借用这个概念来比喻思维高度活跃, 打破常规的思维方式而产生大量创造性设想的状 况.头脑风暴的特点是让与会者敞开思想,使各种 设想在相互碰撞中激起脑海的创造性风暴.其可分 为直接头脑风暴和质疑头脑风暴法.前者是在专家 群体决策基础上尽可能激发创造性,产生尽可能多 的设想的方法,后者则是对前者提出的设想,方案 逐一质疑,发行其现实可行性的方法.这是一种集 体开发创造性思维的方法.
• • • • • • • • • 1、描述组织宗旨和使命 2、评估当前状况 3、制订计划目标 4、估量现状和目标之间的差距 5、预测未来情况 6、拟定备选计划方案 7、评价、选择计划方案 8、实施计划方案 9、实施结果评估与反馈
1．估量机会。 对机会的估量是在实际计划 工作开始之前就着手进行的， 虽然它不是计划工作的一个组 成部分，但却是计划工作的真 正起点。
第五章 计划职能
西南政法大学管理学院
凡事预则立， 不预则废。
——《礼记· 中庸》
与其让别人掌握 你的命运，不如你自 己来主宰。 ——杰克•韦尔奇
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计划的概述 计划工作的程序 计划工作的基础 战略性计划
【开篇案例 】 松下电器工业公司的故事
30多年前，RCA 公司、通用电气公 司和齐尼思 （Zenith）公司等 统治着美国的电视 机市场。
使命
从事广泛应用于机械设备行业的标准和 定制的金属产品的制造
战略目标
总裁 12％的投资回报率
5％的增长率
零员工解雇率 为顾客提供优质服务
战术目标
财务副总裁 应付帐款保持在 50万美元以下 借款保持在125万 美元以下 呆帐不超过资本 总额的2％
生产副总裁 以19美元的平均 成本生产120万件 废品率保持在3％ 或更低水平生产 率提高2％
三、计划工作的性质 1.目的性。 组织有其存在的使命和目标。计划 工作是对组织的目标在时间和空间两个 维度上进一步展开和细化。
所谓在时间维度上，是指计划工作 把决策所确立的组织目标及其行动方式 分解为不同时间的目标及其行动安排；
空间维度上，是指计划工作把决策 所确立的组织目标及其行动方式分解为 组织内不同层次，不同部门、不同成员 的目标及其行动安排。
24小时内对员工 抱怨做出解答
4．按时间跨度分类 按时间跨度可将计划分为短 期计划（Sort-term plans）、 长期计划（Long-term plans） 以及中期计划（Middle-term plans）。
5．按明确性分类 按明确性可将计划分为具体 计划（Specific plans）与指 导性计划（Directional plans）。
营销副总裁
以27美元的平均 价格销售产品120 万件 引进一条新的产 品线
新的市场销售额 提高5％
在3个工作日内解 决员工抱怨
作业目标
应收帐款经理
自动机主管
1区销售经理 在两个小时内答 复客户的询问 完成12.06万件销 售定额 与销售员一起， 每天访问一个新 客户 每4周拜访一次大 客户
在5个工作日内处 以16美元的平均 成本生产15万件 理销售发票 在1个工作日内审 停机时间低于7％ 核新客户的资信 状况 应收帐款期限不 得超过5个月 废品率低于3％
ห้องสมุดไป่ตู้
其内容包括：
对未来可能出现的变化和 机会进行初步的分析，形成判 断；根据自己的优势和劣势， 弄清自己所处的地位，了解自 己利用机会的能力，列举不确 定性因素，分析其发生的可能 性和影响程度,为确定切合实 际的目标打下坚实的基础。
2．确定目标。
计划工作的第一步是在估量机会的基础上， 为组织及其下属的每个工作单位确定计划工 作的目标，形成目标的时间结构和空间结构， 为管理者和每个人指明方向。
计划包括定义组织的目 标、制定全局战略以实现这些 目标，制定全面的分层计划体 系以综合和协调各种活动。

5W1H
What——做什么？目标和内容
Why——为什么做？原因
Who——谁去做？人员
Where——何地做？地点 When——何时做？时间 How——怎样做？方式、手段
二、计划的目的




计划是一种协调过程，它给管理者和 非管理者指明方向。 计划可以减少不确定性，使管理者能 够预见行动的结果。 计划还可以减少重叠性和浪费性的活 动。 计划设立目标和标准以便于进行控制。
指导性计划
Sussex Rd.
具体计划
Sussex Rd.
A
Churchill Rd. Winthrop Rd.
A
Churchill Rd. Winthrop Rd.
Urch Av.
Church Av. Rugby Rd.
Wop Rd. Land Av.
Winthrop Rd.
Maitland Av.
程序：是制订处理未来活动的一种必需的 方法的计划，是行动的指南而非思想指南
规则：规则没有酌情处理的余地，它详细、 明确的阐明必需行动或无需行动。
规则和程序区别：一是规则指导行动不说 明时间顺序；二是可以把程序看作一系列 的规则，但规则可以和程序无关。（禁止 吸烟）
规划（方案）：规划是一个综合性的计划， 包括目标、政策、程序、规则、任务分配、 要采取的步骤、使用的资源以及为完成既 定行动方针所需的其他因素。
2,会前准备 为了使头脑风暴畅谈会的效率较高,效果 较好,可在会前做一点准备工作.如收集一些资 料预先给大家参考,以便与会者了解与议题有 关的背景材料和外界动态.就参与者而言,在开 会之前,对于要解决的问题一定要有所了解.会 场可作适当布置,座位排成圆环形的环境往往 比教室式的环境更为有利.此外,在头脑风暴会 正式开始前还可以出一些创造力测验题供大 家思考,以便活跃气氛,促进思维.
使命 目标 战略 政策 程序 规则 规划 预算
使命：表明一定的组织机构在社会上应 起的作用，所处的地位，决定组织的性 质 目标：根据组织的使命，进一步具体为 组织一定时期的目标和各个部门的目标， 为完成组织使命而努力。 战略：为了达到组织的总目标而采取的 行动和利用资源的总计划。 政策：是指导或沟通决策思想指南
松下公司的成功说明了什么呢？ 它说明了广泛的计划如何促进一个 公司巨人的创建。
许多公司的计划像祈雨舞仪式， 这种仪式对于随后的天气没有任何 影响，然而却让那些参与者感到他 们能控制上苍。大多对计划模型作 用的探讨，不是指向天气，而是指 向如何改进舞蹈。
第一节
计划概述
一、计划的定义 计划是未来行动的蓝图， 是为实现组织目标而对未来行 动所作的综合的统筹安排。它 是未来组织活动的指导性文件， 提供从目前通向未来目标的道 路和桥梁。
头脑风暴法的基本程序
头脑风暴法力图通过一定的讨论程序与规则来保证创造 性讨论的有效性,由此,讨论程序构成了头脑风暴法能否 有效实施的关键因素,从程序来说,组织头脑风暴法关键 在于以下几个环节:
1,确定议题 一个好的头脑风暴法从对问题的准确阐明开始.因 此,必须在会前确定一个目标,使与会者明确通过这次会 议需要解决什么问题,同时不要限制可能的解决方案的 范围.一般而言,比较具体的议题能使与会者较快产生设 想,主持人也较容易掌握;比较抽象和宏观的议题引发设 想的时间较长,但设想的创造性也可能较强.
类
型
宗旨、目标、战略、政策、规则、程 序、规划和预算 销售计划、生产计划、财务计划、新 产品开发计划、人事计划等
广度
时间跨度 明确性
战略性计划和作业性计划
短期计划和长期计划 具体计划和指导性计划
1. 按计划的形式分类 哈罗德 • 孔茨和海因 • 韦 里克按不同的表现形式，从抽 象到具体，将计划分为一个层 次体系：使命、目标、 战略、 政策、程序、规则、规划和预 算等，如下图所示。从他们的 分类，我们可以理解，计划是 多种多样的。
3,确定人选 一般以8人～12人为宜,也可略有增减(5～ 15人).与会者人数太少不利于交流信息,激发 思维;而人数太多则不容易掌握,并且每个人 发言的机会相对减少,也会影响会场气氛.只 有在特殊情况下,与会者的人数可不受上述限 制.
3．确定前提条件。
计划工作的第二步是确定一些关键性 的前提条件，并使计划制定人员对此取得 共识。 所谓计划工作的前提条件就是计划工 作的假设环境，即计划实施时的预期环境。 确定前提条件的一般预测方法是德尔菲法。