水权与水价改革的分析研究

备易烧 坏 ； 计 量设 施按机 井功率分 段设计 ， 导 致 交 流 接 触 器 的
承 载 电 流 与 各 档 水 泵 电 机 功 率 的最 大 电 流不 相 匹 配 ， 脉 冲系 数 调整受 限 ， 单 位 出 水 量 与 电 量 的逻 辑 对 应 关 系 不 紧 密 ， 无法设 置 正 确 的水 量 与 电 量 的 对 应 数 据 ， 存 在 机 井 出水 量 计 量 不 准 确 的现象 ， 水 量 与 电量 的双 控 制作 用 未 能 发 挥 ； 防 盗 电功 能 薄 弱 ， 容易搭 设旁路 隐蔽盗 电取水 ， 自保 护 功 能 差 ， 发生短路 、 过载、
的情 况 ， 本 文 结 合 当前 水权 与 水 价 管 理 过 程 存 在 的 问题 ， 进行 水 权 与 水 价 改 革 的 分 析 研 究 ， 以供 参 考 。
关键 词 ： 水权 ； 水价 ； 问题 ； 改 革
中图分类号 ： Ｔ Ｖ ２ １ 文 献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ６ ９ ９ ７ （ ２ ｏ １ ６ ） ３ ２ 一 Ｏ ¨ ０ ２ ７ — ０ １
６ ． ４ ％； 预 留水量 ２ ０ ５万 ｍ’ ， 占总 水 量 的 ０ ． ９ ％ 。实 际 确 定 农 田
配水面积 ２ ２ ０ １ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ｚ ， 其 中河 水 面 积 １ ２ ９ ６ ０ ｈ ｍ ， 井 水 面
缺 相 等 电气 、 电路 故 障 时不 能 自动 断路 保 护 设 备 。
０ ． ２ ２ ９元 ， ｍ 的涨 价部 分 ， 分年度实施 ， 逐 步调 整 到位 。 三 是建 议
２ 水权 与水价管理存在的 问■
２ ． １水 权与水 价管理 机制不够健 全
水 权水 价改 革 的 目的 之 一就 是要 在 水 资源 开 发利 用 中 ，形 成 以水价 的经 济 杠杆 作用 促进 节 约用 水 的机 制 。 但是 ， 由 于历史 的原
因， 除 生 活 和农 业 用 水 外 的 工 业 、 生 态 等其 他 行 业 中 ， 这 一 机制 进 展缓慢 ， 一是 缺乏 明 了 的政 策 ， 水 权 水价 政 策 涉 及 这 些部 门较 少 ，
详 细梳理用水户性质 、 供水水 源类别 ， 对 水权 政 策 没 有 明 确 的 、
不 能保 证 智 能 控 制 箱 ３ ２ ０ ～ ４ ８ ０ Ｖ 的 正 常 运 行 电 压 ，造 改革 经验 的基 础上 ， 编制完 成了《 古浪县
２ ０ ０ ９ 年 水 资 源 使 用 权 配 置方 案 》 ，并 于 ２ ０ ０ ９年 ２月 ９日由县 政
水 价 政 策 遗 漏 的 用 水 明确 政 策 。
３ ． ２加强 机井智能化 计量设施 的管理和破坏 行为的打击
量 １ ９ ９ ２万 ｍ ］ 。农 田配 水 灌 溉 面 积 １ ７ ７ ９ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ 。
是 建 议 政 府 职 能 部 门 对 除 生 活 和 农 业 用 水 之 外 的 用 水
户 水 权 水 价 进 行 专项 督 查 ， 并 且 针 对 这 些 部 门制 定 出 台 具 体 政 策和要 求 。二 是建议 对 批准 的农 业灌 溉水 价 ２ ０ １ ０年 调 整 到
经营体 制改革
帅 ｙ ｌ ｎ ｇ Ｔ ｉ ｚ ｈ ｉ Ｇａ ｉ ｇ ｅ
水权 与水价改革 的分析研究
郑玉梅
（ 甘 肃 省 古浪 河水 管处 ， 甘 肃 古浪 ７ ３ ３ １ ０ ０ ）
摘 要： 水资源使 用 问题就是 事关社稷 民生的大事 ， 而水权和水价 则是影 响人 民群 众用水的关键性 因素。近几年来 ， 随着我 国社
府 下 发 执行 。 ２ ０ ０ ９年全 县 分 配 的水 资 源 总量 ２ ２ ３ ９ ９ 万ｍ （ 不含 黄 灌 区调 入 水 量 ） ， 其 中地 表水 １ １ ７ ２ ９万 ｍ ， 地下水 １ ０ ６ ７ ０万 ｍ 。 各行 业水 资源 配置情 况如下 ： 生 活用 水 ２ ５ ８ ０万 ｍ ， 占总水量 的 １ ０ ． ７ ％； 工业 用水 １ ４ ３ １万 ｍ 。 ， 占总水量 的 ６ ． ４ ％； 三产 用水 ２ ３ ３万 ｍ， ， 占 总水 量 的 １ ． １ ％； 农 田灌 溉 用 水 １ ６ ５ ３ ８万 ｍ ， 占 总 水量 的 ７ ４ ． ５ ％ ；生 态 林 草 用 水 １ ４ １ １万 ｍ ， 占 总 水 量 的
会 经 济 的发 展 ， 我 国 的 水权 与 水 价 管 理 也 历 经 数 次改 革 ， 其民主性、 公 正 性 大 幅度 提 升 ， 有 效 满 足 了人 民群 众 的 用 水 需 要 。但 是 ， 在当
前的 用水形势下 ， 水权 与 水 价 管 理 过 程 仍 然 存 在 一 定 的不 足 ， 这 就 需要 进 行 进 一 步 的 改 革 管 理 ， 提 升 水权 与水 价 管理 效 率 。针 对这 样
ｌ 案例 简介
以古浪 县 ２ ０ ０ ９年 水 权 水 价 制 度 改 革 为 案 例 进 行 分 析 ， 在
未 列 入 石 羊 河 流 域 重 点 治 理 项 目一 期 规 划 ，致 使 目前 投 入 的
５ ５ ０多万 元 资 金 全 部是 贷款 和企 业 垫 付 资 金 。二 是 智 能 化 计 量 设 施性能 、 电路 设 计 有 一 些 缺 陷 。灌 区供 电农 网 电压 运 行 不 稳 ，
３ 水权与水价改革策略探析
３ ． １进一 步深化水权 制度改革
一
积 ９ ０ ５ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ ２ ；生 态 配 水 面 积 ３ ２ ８ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ 。石 羊 河 流 域 重
点治 理范围地表水 配置水量 ７ ９ ４ ７万 ｍ ，地 下 水 配 置 水