当前社会管理创新面临的主要困难和举措
新时代社会管理的创新与发展
新时代社会管理的创新与发展一、背景介绍随着社会的不断发展，社会管理也在不断演进和创新。
在新时代背景下，社会管理面临着新的机遇和挑战。
为了更好地应对这些挑战，需要进一步探讨新时代社会管理的创新和发展。
二、社会管理的概念社会管理是指在国家法律法规的框架下，对社会的各种事物进行计划、组织、协调、指挥、监督和服务等活动的过程。
它包括经济管理、政治管理、文化管理、环境管理等各方面的管理内容，是国家治理的重要组成部分。
三、新时代社会管理的特点1. 科技创新深度融合，对社会管理产生影响。
例如，新技术的应用让社会管理更加智能化、网络化、数据化，提高了社会管理的效率和精度。
2. 社会治理格局逐步转变。
在新时代，治理的重点从单一的政府管理向多元化治理转变，涉及到多个主体的治理体系和治理格局。
3. 社会主义核心价值观成为制度文化基础。
它强调爱国、敬业、诚信、友善、公正、尊重、理解等价值观念，已经成为新时代社会管理的基本遵循。
4. 网络思维成为新时代思维基础。
它强调精神网络、信息网络、文化网络、睿智网络等个人和集体之间的链接，由此形成了一个大网络。
四、新时代社会管理的创新1. 组建精英团队。
需要建设一支与时俱进、掌握新技术、理解新理念、能够解读和应对新时代社会管理挑战的创新型社会管理精英团队。
2. 引入新技术。
例如，物联网、云计算、人工智能和大数据等技术的广泛应用，推动社会管理智能化、自动化和大数据化。
3. 搭建互联网平台。
通过搭建互联网平台，实现信息共享，提高资源利用效率，加强各方面之间的沟通和合作。
4. 建立多元化治理体系。
针对新时代的治理特点，建立多元化的治理体系，包括政府、市场、社会和网络等主要治理主体。
五、新时代社会管理的发展趋势1. 更加信息化、智能化。
未来，社会管理将更加注重信息化、智能化，通过技术创新和多元化的治理方式，在智慧城市建设、公共安全、社会保障等方面实现更高效、精密的管理。
2. 更加专业化、精细化。
当前我国社会管理面临的新情况、新问题
当前我国社会管理面临的新情况、新问题当前我国社会管理面临的新情况、新问题，既有国际的、也有国内的，在社会生活全球化和信息传播网络化的情况下，国际国内面临的问题也相互影响和交织在一起。
从国际形势看，有的国家还比较富裕，但长期积累的贫富悬殊和青年人的高失业率等社会问题，成为引发动荡的社会深层原因。
从国内形势看，我国经过30多年的改革开放，经济社会发展进入一个新阶段。
这个新阶段经济社会形势的一个突出特征，就是经济持续快速发展、政治保持总体稳定、社会问题多发凸显。
当前社会问题的多发凸显，有诸多因素的影响，从管理体制来看，其中一个重要原因，就是现有的社会管理体制在一些方面不能完全适应快速的工业化、城镇化、市场化和国际化进程，迫切要求加强和创新社会管理。
1.完善社会管理的格局，充分发挥社会各方面的力量加强和创新社会管理，要形成和完善党委总揽全局、政府负责实施、社会各方协同、公众广泛参与的社会管理格局。
但在实际操作过程中，大家对新的社会管理格局的理解并不一致。
一些政府部门的同志认为，现在社会问题突出，加强社会管理主要是要强化政府的权力，否则政府在社会问题面前束手无策，软的措施不管用，硬的措施又不敢用。
而一些学者认为，我们国家现在的特点是强政府强市场弱社会，重要的是制衡权力、驾驭市场，通过发展社会组织来发育社会，创新社会管理体制。
从中国的国情出发，我国不能走把管理权力都集中到政府、政府包管一切社会事务的老路，也不可能走一些西方国家倡导的完全依赖民间组织发育社会的道路。
在构建中国特色社会主义的社会管理体制的过程中，要发挥基层党组织的作用，加快事业单位的分类改革，引导和强调企业承担社会责任，建立一批承担更多社会责任的“社会企业”，发展壮大承接政府购买社会服务的社会组织，通过加强社区建设把社区改造成新的社会管理基础。
要特别注重发挥工、青、妇等人民团体和行业协会在社会管理和公共服务方面的重要作用。
这些机构有自下而上的完备组织系统，有一支具有群众工作、思想政治工作和社会工作经验的人才队伍，它们不仅是党和国家联系群众的桥梁和纽带，而且能够在反映群众诉求、化解社会矛盾、提供公共服务、参与社会管理等方面发挥独特的作用。
强化政府社会管理职能的思路与对策
强化政府社会管理职能的思路与对策【摘要】在当下快速变化的社会环境中，政府的社会管理职能面临着诸多挑战和困难。
本文旨在探讨强化政府社会管理职能的思路与对策。
需要加强社会管理体制建设，完善相关机制和规范。
优化政府职能定位，突出服务导向，为民众提供更加优质的服务。
提升政府服务水平，推动政府服务向智慧化、便捷化方向发展。
加强社会治理能力建设，促进全社会共同参与，形成多元共治格局。
要加强协调配合机制建设，实现政府与社会各界的紧密协作。
通过以上措施，可以有效增强政府的社会管理职能，提升管理效能，更好地适应社会发展需求。
展望未来，政府将在不断探索中实现更高水平的社会管理。
【关键词】政府社会管理、强化职能、思路、对策、社会管理体制、政府职能定位、政府服务水平、社会治理、能力建设、协调配合机制、未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着社会的不断发展，我国面临着越来越复杂多样的社会管理问题。
传统的管理模式已经无法满足当前社会的需求，政府社会管理职能亟待强化和优化。
在经济全球化、信息化和社会多元化的背景下，政府需要更加积极主动地适应变化，提高管理水平，增强社会治理能力，推动社会和谐稳定发展。
强化政府社会管理职能已经成为当务之急。
政府需要更加关注社会矛盾和问题，加强管理体制建设，优化职能定位，提升服务水平，加强治理能力建设，构建更加协调配合的机制，以应对日益复杂的社会情况，实现社会管理的有效性和可持续性。
1.2 问题意识在当前社会发展过程中，我们不可忽视的问题是政府社会管理职能的弱化和失效。
随着我国经济社会发展的不断深化和复杂化，各种社会问题层出不穷，需要政府更加有效地履行社会管理职能。
由于一些历史遗留问题、体制机制不完善、工作方式落后等原因，政府在社会管理方面存在诸多问题。
政府部门之间协调不畅，导致管理上的漏洞；政府服务水平不高，社会对政府管理工作的满意度较低；社会治理能力建设不足，社会矛盾难以及时化解等。
面对新形势、新问题,思路不够开阔,举措不够创新
面对新形势、新问题,思路不够开阔,举措不够创新按照十七大提出的勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的要求，为了进一步提高领导班子和领导干部的创新能力，今年以来，我们通过个别走访、召开座谈会等形式，采取由点及面、以面带点、点面结合等方式，认真分析和研究了各级领导班子和领导干部在创新能力方面存在的新情况、新问题，对于如何提高领导班子和领导干部创新能力进行了认真思考。
一、存在的主要问题通过调研，总体感到：多数单位能够着眼形势任务发展，以科学发展观的要求为统领，用创新的思维分析和解决遇到的新情况、新问题，对实现区域社会又好又快发展起到了积极的推动作用。
但是个别领导班子、领导干部在创新能力方面还存在着一些问题亟需解决。
主要表现在三个方面：1、思想不够解放，创新意识不强。
主要表现：个别领导干部缺乏创新的主动性，不想创新;满足现状，小进则满、小富则安，不愿创新;思想僵化、因循守旧、墨守陈规，不能跳出圈子看问题;面对新情况、新问题，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案;甚至还有的在创新上作表面文章，忙于唱新、编新，把创新当作动听的口号，而没有将创新工作真正落到实处。
2、工作不够大胆，创新魄力欠缺。
主要表现：个别领导干部患得患失有顾虑，工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题，怕出问题，怕担责任，不敢创新;困难面前，显得束手无策，有畏难情绪;在解决复杂问题和局面时，守摊有余，创新不足，不求有功，但求无过;盲从权威，沉溺于听招呼、守规矩，唯书唯上，凡事找依据，等上面、看外边，文件没说的不敢说，外地没干的不敢干。
3、知识不够全面，创新招法不多。
主要表现：工作缺乏主见，人云亦云，迷信、沉醉于他人经验;不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬;习惯于凭老经验办事，满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题，对待出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案;在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在是与非、行与否之间进行简单的抉择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。
农村社会管理存在的问题及对策建议
农村社会管理存在的问题及对策建议文章分析了当前农村社会管理存在的问题及原因，探索提高农村社会管理水平的对策：积极采取措施解决土地及林权问题；改变农村低保普遍撒网的做法；树立社会服务管理新理念，建立和完善社会管理工作新机制、新思路、新举措；创新社会管理，强化基层组织建设。
标签：基层；社会管理；问题；对策当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域还存在不少问题。
特别是随着改革的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。
十八大报告强调：加强和创新社会管理。
提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。
我们要准确把握十八大精神实质，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，着力在基层社会管理的创新发展、突出特色、突破难点、强化机制、改善管理、服务群众、整体推进上下功夫，力求取得实实在在的成效，推动社会主义和谐社会建设。
一、基层社会管理存在的主要问题1、土地及林权问题山区农村耕地面积坡度大，土地承包时间久，面积问题和边界问题引发的矛盾日显突出。
退耕还林后，林地面积零乱，界限不清，不便村民管理，乱砍滥伐的现象时有发生。
林业改制前，相邻乡镇、村组的林地边界问题至今没得到解决；林业改制后，随着利益的增加，承包林地的边界争议与日俱增。
如：山林与土地之间的边界争议，山林与房屋之间的边界争议等。
2、小煤矿遗留问题根据上级政策要求，乡镇大部分不合格的非法开采的煤矿已关闭，给业主带来了损失，断了业主及全家人的经济来源，再加上负债累累，无力偿还债务，致使业主频繁上访。
3、农村水资源问题随着农村城镇化进程的加快和人口的持续增加，有限的水资源将大量由农村向城镇或工业等非农产业转移，农村水资源的缺口将更大，现状更严峻。
一是村民饮水困难。
山区农村，由于矿产开采，水源下落外流，使得水田变旱田，枯水季节，村民生活用水就更加困难。
浅析当前中国社会管理最突出的问题及解决方法
浅析当前中国社会管理最突出的问题及解决⽅法浅析当前中国社会管理最突出的问题及解决⽅法随着中国社会建设的蓬勃发展，社会管理问题逐渐暴露出来。
关于社会管理⽐较正式的解释，是国家或社会团体对社会运⾏过程进⾏组织调控的活动，通过其调控使社会系统能够协调发展。
可见，社会管理不是专政统治，也不同于社会服务，它的⽬的是使整个社会系统协调发展。
然⽽，当前中国的社会管理却屡屡遭到诟骂，社会问题也是层出不穷，令⼈担忧。
在诸多的问题之中，尤以社会管理制度不完善最为严重。
这个弊端克服不了，其他问题再如何解决，都有如隔靴搔痒！近年来，我们经常能听到这样的话语，“我爸是李刚”、“城管殴打商贩”“开发商强⾏拆迁”“民众哄抢矿泉⽔”“拖⽋民⼯⼯资”“⼗年上访⽆望”……。
这每⼀句话，都是对当下社会管理问题的披露，引⼈深思。
当今世界的⽣存法则是弱⾁强⾷，落后便要挨打，因⽽发展经济已成为固国强国的根本策略。
改⾰开放三⼗多年来，国际环境相对和平，是难得的发展机遇。
中国正是抓住了这个机遇，取得了巨⼤的成就。
然⽽辉煌背后，各种社会问题如海啸⼀般，齐涌⽽来，冲击着社会、冲击着民众、冲击着当权者。
由此，才有了开头所提到的种种社会问题。
究其本质，可归纳为社会发展的失衡与社会管理制度的落后这两个⽅⾯。
正因为社会发展的失衡，为诸多社会问题埋下隐患，才显露出社会管理制度落后，调节不⼒的极⼤弊端。
社会发展的失衡，使弱势群体的权利得不到有效保障。
⽽社会管理制度的落后，⼜使得弱势群体在权利受损时⽆⼒⽆助。
长此以往，在弱势群体、强势群体与管理者之间形成不可调节的⽭盾，并愈积愈深。
在这之中，民众往往代表着弱势群体，⽽富商与官员则分列其他两个阵营。
不同阵营相互之间充满猜疑，甚⾄敌视，严重阻碍了社会的进⼀步发展与建设。
社会管理制度的落后⾸先体现在，管理主体过于集中单⼀。
中国社会管理的主体依旧是政府，并没有实现政府和社会组织的合作。
⽽这显然没有很好的诠释社会管理的理念：国家和社会团体共同协调社会。
城市基层社会治理的主要问题及对策
城市基层社会治理的主要问题及对策城市基层社会治理的主要问题及对策一、基层社会治理存在的问题当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日新月异的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化的需求相比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。
（一）对基层社会治理的认识陈旧。
虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在社会治理就是社会管理，治理就是管控的陈旧观念，法治思维和创新意识不强。
基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上，对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性，没有认真思考和分析研究对策建议。
（二）基层基础薄弱。
县级职能部门习惯性的将工作任务直接安排和转嫁给基层组织，村（居）疲于应付上级安排的各项工作，自治功能难以发挥，联系服务群众最后一公里不到位。
群众参与基层治理渠道、平台单一，参与社会治理的主体作用未能充分发挥，对基层治理满意度、认可度不高。
平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高密切相关。
（三）基层社会治理制度设计不够系统化。
随着此次机构改革完成，县级综治部门被撤销，综治的联动机制没有有效衔接，社会治理仍侧重政府主导，社会治理系统化不够，制度设计整体性、全局性联动不足。
例如严重精神障碍患者管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门，各相关部门对患者评定标准、统计口径不统一，部门之间信息共享不及时，影响工作实效。
在精准区分不同群体尤其是弱势群体，提供精准管理与服务方面还较为欠缺，网格化管理的精准度不高，精细化水平较低，信息分析研判、大数据应用不够深入。
在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体，我们虽然对此类特殊人群建立了信息系统，并及时采集录入人员信息，但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制，各类信息化系统还停留在信息收集的低端层面，深度开发应用不够。
当前社会管理创新的主要实践述评
［ 收稿 日期］ ２ ０ １ ３—１ ０—１ １ ［ 作者简介］ 周进 萍（ １ ９ ８ ６一） ， 女， 江苏盐城人 ， 中共 南京 市委党校哲学教研部讲 师， 主要研究方向： 社会 建设 、 社会保障。
・
９ ４・
社会与文化研究
中共南京市委党校学报
２ ０ １ ３ 年第６ 期
综合 运 用 经 济 、 文化 、 行政 、 道德 、 科 技 等 手 段 的转 变， 尽 可能 通过平 等 的对话 、 沟通 、 协商 、 协 调等 办法
的理念 ， 实现 向平 等 沟通 、 协 商协 调 转 变 ； 树 立依 法 管理 、 综合施 策 的理念 ， 实现 向多种 手段 综合运 用转 变” 。 ＿ 】 最典型 的是从 管 理 到 服务 的转 变 ， 例 如 对 流 动人 口， 从过 去 称 之 为 “ 盲流” 转变为“ 新 市 民” ， 从
型管理 转变 ； 树立 多 方 参 与 、 共 同治 理 的理 念 ， 实 现 向政府 主导 型 的社 会 协 同 、 公 众参 与 的社 会共 同 治 理 结构 转变 ； 树立 关 口前 移 、 源头 治 理 的 理念 ， 实 现
、
当前 各地社 会 管理创 新 的主要 实践
向更加 重视 源头治 理转 变 ； 树立 统筹 兼顾 、 协商 合作
（ 一） 转 变社会 管理 的理 念
转 变理 念不 是具体 的实践 ， 但 它是 实践 的基础 。 没有思 想理 念 的根 本性 转 变 ， 社 会 管 理创 新 就 无从
谈 起 。从各 地社 会 管理 创 耨 来 看 ， 基本 都 把 转 变 理
难点 时就 讲 到 “ 手段落后 ， 很 多 停 留在 手 写 纸 抄 ” 。 创新 社会 管理 的手 段 ， 就 是从 过 去 单 一 行政 手 段 向
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当前社会管理创新面临的主要困难和举措
作者：曹立功
来源：《中国经贸导刊》2014年第04期
当前，我国经济社会发展取得长足进步，人民生活水平明显改善，综合国力大幅提升。
但同时国内外环境也发生着深刻变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战。
要建设社会主义和谐社会，实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，必须不断推进社会管理创新。
在2004年党的十六届四中全会上我们党首次提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。
2007年党的十七大报告中又提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。
2012年党的十八大报告强调要“加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”。
2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出要“增强社会发展活力，提高社会治理水平”。
这些都充分体现了党中央对推进社会管理创新的高度重视。
各级政府要积极适应新形势的变化，加快推进社会管理创新，不断提高社会管理的效率和水平。
一、当前社会管理创新面临的主要困难
加强和创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
改革开放以来，我国不断改进社会管理方式和方法，有力地推进了社会管理创新，但由于目前我国经济社会正处于转型的关键时期，各种利益诉求交织，社会矛盾和冲突呈多发趋势，这种阶段性的社会特征增加了社会管理和国家治理的难度。
总体来看，当前我国社会管理创新主要面临以下困难：
（一）贫富分化严重导致群体性事件增多
根据国家统计局数据，2003年以来我国反映收入分配平衡程度的基尼系数一直维持在0.4的预警线以上，2013年达到0.473。
而西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的报告更是显示，2010年我国家庭基尼系数达到0.61的高水平。
收入分配不平衡现象的逐渐加剧造成相对富裕群体和相对贫困群体对政治、经济、社会、文化等各种问题持有不同的理解和看法，协商、沟通并达成共识的难度不断加大，势必将造成社会割裂，最终导致各种非理性的群体性事件的频繁发生，如近年来出现的农民工讨薪跳楼事件、征地过程中的暴力拆迁和自焚事件等。
而在政府的社会管理职能中，最重要的就是要合理调节社会整体上的公共利益，使广大群众基本利益能够做到大体的公平。
贫富分化现象的逐渐加剧，群体性事件的频发，会在很大程度上占用政府精力和资源，尤其是各级地方政府的精力，这必将给社会管理的加强和创新带来诸多困难和挑战。
（二）地方政府过多追求经济增长导致社会管理能力下降
目前以GDP增长为主要核心指标的政绩考核体系还没有完全改变，部分地方政府采取重亮点轻基础、重眼前轻长远、重表面轻实质的施政行为，地方财政收入过度依赖土地出让金，大修面子工程、形象工程和政绩工程。
为追求排名和职务的晋升，地方政府过分强调地方财政收入的增加和GDP的增长，在招商引资、扶持开发区发展中出台各种不符合当地实际的优惠政策，客观上阻碍了中央政府对经济活动和市场秩序的正常监管。
部分地方政府对“高耗能、高污染、高排放”产业不作为甚至进行地方保护，在很大程度上造成国家宏观调控政策、产业发展政策，以及土地、环保、节能减排政策难以落实。
这些都导致生态环境难以得到合理保护，环保形势严峻，在一定程度上反映出地方政府实际的社会管理能力的逐渐下降。
（三）部门利益集中导致社会管理效率有待进一步提高
由于中央政府的各重要组成部门自上而下自成系统，集政策制定、执行、监督、稽查等职能于一身，导致广大群众对各种行政决策程序和裁定结果提出质疑。
个别部门与其所属企事业单位或行业协会形成利益共同体，采取种种行政手段人为制造不公平竞争。
部分部门之间推诿扯皮抢职能抢权力，导致重大事项久议不决，效率有待进一步提高。
重大项目、重大项目的决策权等，甚至利用企业自有资金进行投资的决策权在较大程度上向中央政府部门的集中，导致行政资源的浪费、办事效率的降低，以及贪污腐败的滋生。
这些都在一定程度上降低了中央政府部门社会管理的效率和水平，影响了其主动进行社会管理创新的积极性。
（四）社会组织参与度不高导致部分领域出现管理空白
随着我国社会发展的多元化、市场化和流动性趋势的不断增强，社会管理的范围不断扩大，单纯依靠政府这一单一主体很难有效渗透到社会管理的方方面面。
党的十七大报告中也明确提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，但由于目前我国民间社会组织的作用尚未得到充分发挥，中介组织没有真正成为政府职能的转移载体，在社会管理中发挥的作用有限，自觉参与社会管理的意识有待进一步提高。
这一方面造成政府包揽一切、不堪重负，管理难以达到理想的预期效果；另一方面社会领域出现管理空白，各类管理主体缺位，群众各类需求无法得到充分满足。
二、促进社会管理创新的举措
随着改革开放的不断深入，尤其是党的十八届三中全会做出了全面深化改革的重大决定，对社会管理和社会管理创新提出了更高的要求。
在改革中创新、在创新中进一步提高社会管理的效率和水平，确保社会整体协调运转显得紧迫而重要。
促进社会管理创新，要从以下几方面着手：
（一）转变政府职能，建立科学有效的干部考核评价体系
一直以来，与经济调节、市场监管等职能相比，各级政府在社会管理职能的发挥仍有待进一步增强。
要切实转变政府职能，在社会管理创新中进一步厘清政府职责，加强政府宏观调控
的能力，削弱政府对微观活动的干预能力，从唯经济增长论彻底向以人为本、和谐发展的理念转变，改善政府缺位和越位并存的局面。
彻底建立科学有效的干部考核评价体系，从根本上改变过去以GDP增长速度为主要评价指标的状况，增加与节能环保、民生改善相关指标的权重，考虑增加反映有关干部社会管理和服务能力的指标，提高干部创新社会管理的积极性和内在动力。
（二）改革和完善收入分配调节机制
政府进行社会管理的一项重要任务，是着力解决人民群众收入分配差距过大、贫富分化严重、社会利益失衡的突出问题，通过社会管理创新维护好最广大人民群众的利益，使改革发展的成果惠及全体人民。
要努力提高居民收入在收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立正常完善的职工工资与企业效益同步增长的机制。
深化垄断行业和国有企业改革，加大对企业薪酬体系的监管与控制，防止企业内部收入差距过大。
增加政府转移支付力度，完善社会保障和社会救济体系，确保困难群众的基本生活保障水平。
加大职业教育培训投入力度，增强广大群众的就业能力，建立解决贫困问题的长效机制。
逐步探索建立利用税收手段对高收入家庭进行调节的机制，发挥其在均衡贫富差距方面的积极作用。
（三）建立健全社会诉求表达和利益协调机制
目前社会矛盾纷繁复杂，人民利益诉求千差万别，实行的上访制度不仅浪费高额的行政成本，而且很难解决人民群众的实际困难和利益诉求。
必须要加快推进社会管理创新，完善社会诉求表达和利益协调机制，使各种社会矛盾各方主体依据正常的法律途径和程序进行谈判协商，实现社会和谐发展。
建立化解人民内部矛盾的有效渠道，综合运用经济、行政等手段，完善信访工作责任制，有效解决人民群众集中反映的征地拆迁、欠薪等社会问题。
通过信息公开、社会公示等形式拓宽民意表达渠道，完善党员领导干部、人大代表、政协委员等密切联系人民群众机制，深入基层，倾听群众呼声。
改进社会治安综合治理，建立健全社会突发事件的应急响应机制。
（四）加强和完善社会管理领域的立法
完善的社会管理法律体系，是政府加强和改革社会管理的有效依据，必须建立成熟完善的法律体系来推进社会管理创新健康有序发展。
要不断推进法治政府的建立和完善，各级政府机构要依法行政，在法律规定的框架内进行社会管理和社会管理创新，防止滥用职权的现象的发生。
打破政府对社会管理的垄断地位，用完善的法律制度保障来增强各类社会组织和广大公众参与社会管理的积极性，并保障其利益。
只有通过法制化的社会管理，才能形成社会管理和社会管理创新的长效机制，实现社会和谐稳定。