萨缪尔森:中国在转型过程中应避免的三个误区
中国面临的主要问题是环境问题——专访哥伦比亚大学地球研究所主任杰弗里·萨克斯

特约记者胡卉发自北京中国面临的主要问题是环境问题——专访哥伦比亚大学地球研究所主任杰弗里萨克斯7月2日,首届全球智库峰会在北京召开,由前国务院副总理曾培炎领衔的中国国际经济交流中心广邀各国政、商、学界要人研讨如何走出危机,恢复世界经济增长之策。
杰弗里萨克斯(Jeff rey Sachs )也在受邀之列,这已经是他一年来第五次到中国了,人们都很好奇,这个当年给俄罗斯人带去“休克疗法”,把俄罗斯经济“搞垮”的美国经济学家,会给中国出点什么主意,所以,尽管他不是这次智库峰会最显赫的人物,但对于他的采访申请依然排起了长队。
在峰会上,萨克斯给中国人的建议听起来一点都不新鲜,他说中国当前面临的主要问题还是环境问题。
萨克斯和他的哥伦比亚大学地球研究所正与中国发改委合作一项“中国项目”,帮助中国政府制定长期发展战略,勾画新中国成立周年时的美好蓝图。
在他看来,对于今天的中国来说,经济体制的改革早已不是什么重要的问题,而能源战略、环境污染才是最致命的,这些问题的解决程度决定了中国是否会有一个美好的未来。
7月3日,记者在北京专访了萨克斯教授。
这个激进的乐观主义者,谈起任何事情都自信满满:“很多事情只有试了才知道,想好了便要坚定而持续地行动下去。
”在人民大会堂外,为了把可爱的小女儿带入会场,他对话在中国,所有权的问题是很重要,但是目前并不是决定性的,他们不会毁掉将来有可能的成功,反而是环境治理这样的问题更重要些。
政府应当专注于这些只有政府才能起作用的事情。
192049100双周刊5第5期的改革方式适用于目前的中国?现在提激进式改革还有意义吗?萨克斯:我必须再次强调,中国目前面临的问题主要还是环境问题,好比污染,对于煤炭能源的依赖,我觉得中国同样也面临急剧城市化的挑战。
我认为解决方案应当致力于这些问题,针对这些特殊挑战,就意味着国家战略要往低碳经济转型(当然我是举个例子),或者未来30年对于成功的城市化道路的解决路径,中国目前也正面临急剧城市化带来的一系列问题,这些都是很大的挑战,也是中国亟待解决的问题,我不会把这些跟东欧国家做简单的类比。
从中东欧国家转型中汲取的经验教训

质 、政 治和社 会的凝 聚力以及公共管理部 门的传统 因
围而 异。 这种 差异 很重 要 。 因为改革 必然 调 整现有 的 系
在 个体 层 面上采 用激 励措 施 以便在 改革 进 程 中 进行合 作也是一种有效手段 ,可 以使大家互相支持 , 减少改革阻力 。激励可能包括在新 的行政体制 中获得
立 密切 联 系 ,重塑 政府 形象 ,实现 良好 的 治理 ,撤 销 管制 规定 ,实现权 力 下放 和 权力 转移 ,强 制 实施
的进一步加深 ,腐 败的规模进一步扩大 ,这都是 以前
从 未遇到过 的。而这可追溯至改革最初几年 以 目标 为 导 向的做法 ,这些 目标 由新 自由主义的意识形 态推导
生 了极为严重 的副作用 。例 如 ,出现 了前所未有 的普
、
解 决 问题 先 于 目标 导 向
遍 失业 问题 。外购外包 、私有 化 、权力下放和放松管 制等连带 目标起 到了推 波助澜的作用 ,导致失业程度
公共 部 门改革 追 求提 高政 府 工作效 率 ,节 省开
支 ,改 善 服务 ,提 高 透 明度 ,加强 领导 ,与客 户建
合作 措施 ,或提 高雇 员能彻底解决其 中非预期 的副作用 。
2 7
一
中 国 , 萼与 管 … ~ … … … ~ ~ ~ ~ ~ ~
二 、将最佳做法置于具体 背景 中加 以考量
同家 经济 社会 状况 不 同 ,改 革措 施差 异很 大 。 便符 合对 成员 国资格 的标 准 。某 种程 度 上 ,欧盟 的
“ 软条件”在促进其新 的准成员 国行政改革 的过 程 中
产生 了效果 。但是 ,一旦真 正成 为欧盟 成员 国,这些
中美“脱钩”论与“萨缪尔森陷阱”

中美“脱钩”论与“萨缪尔森陷阱”作者:苏庆义来源:《世界知识》 2019年第15期苏庆义近一段时间以来,美国关于中美“脱钩”的声音越来越大。
实际上,国际金融危机以来,中美“脱钩”这个话题就逐渐热起来。
中美“脱钩”的前提必然是中美之间的关系越来越紧密,“脱钩”意味着人为限制双方关系,使之不那么紧密。
在经济、政治、军事等各层面,中美之间最紧密的莫过于经济层面的关系,也即经贸关系。
从中国入世之后至国际金融危机发生之前,中美经贸关系经历了六年的蜜月期。
在此期间,中美经贸关系迅速发展,其中货物贸易的迅速发展尤为典型。
2001~2007年,中美之间的货物贸易增长2.75倍。
伴随着国际金融危机的发生,中美“脱钩”的声音开始出现。
但金融危机期间中美“脱钩”主要是指观察到的一种客观现象,即中美宏观经济之间的相关性在降低,而且“脱钩”的声音并不那么强烈。
2017年特朗普就任总统以后,中美“脱钩”的声音越来越大,主要是因为美国试图单方面人为地让中美“脱钩”。
“脱钩”的领域包括贸易、投资、科技等。
从产业和企业的角度来讲,“脱钩”意味着将中国排斥在美国主导或参与的全球价值链体系之外。
中美“脱钩”论在美国有一定的市场。
“脱钩”常用的英文表达有两个:decoupling、disengagement。
其中,disengagement表明,“脱钩”反映了美国整体对华政策的调整。
20世纪70年代中美关系改善和中美建交以来,美国对华政策的基础是与中国保持接触(engagement)。
但是现在美国国内各界不少人士认为,美国对华接触政策是失败的,没有起到预期的让中国向美国期待的方向走的作用。
因此,美国应该改变对华政策,让中美经济“脱钩”。
2018年9月,布鲁金斯学会约翰?桑顿中国中心的首任主任贝德(Jeffrey A. Bader)撰文指出,中美“脱钩”论在美国已经非常具有影响力,存在于政界、学界、媒体界及社会各界。
贝德在美国国务院、美国国家安全委员会以及美国贸易代表处拥有超过30年的工作经验,其观察应该具有很强的信服力。
中国经济转型不容忽视的问题

中国经济转型不容忽视的问题摘要“三农”问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物,无论是发达国家还是发展中国家,都有过类似的经历,只不过发达国家较好地解决了“三农”问题。
我国从九五计划开始即提出了经济转型问题,我国目前经济转型面临的主要难题之一就是“三农”问题。
【【关键词】:^p 】经济转型;“三农”问题;家庭联产承包责任制;农民组织1 “三农问题”相关概述从国际经验看,不论是发达国家还是新型工业化国家,无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。
与此同时,“三农”问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物,无论是发达国家还是发展中国家,都有过类似的经历,只不过发达国家较好地解决了“三农”问题。
我国从九五计划开始即提出了经济转型问题,我国目前经济转型面临的主要难题之一就是“三农”问题,中国自古以来就是一个农业大国,农业人口在中国总人口中占有绝对优势。
在农村经济上,农业增长和农民增收的问题、农村剩余劳动力转移的问题、农村生产生活环境改善的问题,成为21世纪突出的中国问题。
农民——当代中国最大的弱势群体。
这个面朝黄土背朝天的特殊阶层,自古以来就充当着养活国家的角色。
到今天,我们进入了一个新的时期,以工,以城来反哺农业的阶段已经到来了。
可事实上,广大农民的生存空间仍然很狭窄,因为农产品本身附加值低,农业受自然环境影响较大,加之农产品的定价权又不在农民自身,与此相对应,有的产品城市却是有定价权的,比如教育品,交通品和电力品,这样在城乡产品的交换当中,我们发现农民总处于吃亏的一方。
另外,近年来,由于土地圈占带来的纠纷也在不断挤压着农民的生存空间。
不在沉默中爆发,就在沉默中死亡,美国当代政治学家萨缪尔.亨廷顿在他的专著《变化社会中的政治秩序》当中这样写道:“在现代化政治中,农村扮演着关键性“钟摆”角色……农村的作用是个变数,它不是稳定的根,就是革命的根。
”由此我们必须明白的一点是,在我国完成经济转型,建设工业化国家的过程当中,必须处理妥善好“三农”问题。
欧盟绿色转型的新阶段:动因、影响与政策建议

气象与人类社会2024年第2期欧盟绿色转型的新阶段:动因㊁影响与政策建议陈晓径摘㊀要近年来,欧盟一直大力推进绿色转型,在本届欧委会任期内,绿色转型一共经历了新冠疫情㊁乌克兰危机和美国颁布‘通胀削减法案“三次考验㊂为最大程度降低‘通胀削减法案“的不利影响,欧盟从维护自身绿色产业利益㊁践行特有规则理念㊁引领国际气候治理出发,在立法㊁融资和国家补贴三方面出台措施试图应对,从而迈入绿色转型的新阶段㊂其影响有两个方面:一是调整绿色外交,二是重塑政策偏好参与全球气候治理㊂在此背景下,中国应统筹中欧关系㊁美国因素及其他利益攸关方等多重因素,激发欧盟对华需求,减少欧美联手的干扰,并增加与其他伙伴的务实合作,在维护自身利益的同时稳步推进中欧关系㊂关键词‘通胀削减法案“㊀绿色转型㊀绿色外交㊀气候治理㊀贸易摩擦当地成分要求㊀关键原材料作者简介:陈晓径,法学博士,中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员㊂①绿色新政 出台于2019年12月,本质上是增长战略,希望打造 现代化㊁资源高效与富有竞争力的经济 ,实现经济增长与资源使用脱钩的绿色转型㊂②AnnaKyriazi,JoanMiró, TowardsasociallyfairgreentransitionintheEU?AnanalysisoftheJustTransitionFundusingtheMultipleStreamsFramework ,ComparativeEuropeanPolitics,vol.21(2023).㊀㊀一㊁引㊀言绿色转型既是应对全球气候变化的必然要求,也是在兼顾社会效益和环境效益的前提下寻求新经济增长点的发展方向㊂欧盟一向是绿色转型的坚定推动者,本届欧委会(2019 2024)上任伊始即推出 绿色新政 ①(GreenDeal),希望借此 打造全球首个 气候中和 大陆 ,助力欧盟转型为现代化㊁资源高效且更具竞争力的经济体㊂欧洲学者已对绿色转型进行深入分析㊂从议题上看,公正转型㊁可再生能源发展㊁财政支持㊁能源独立和能源安全受关注度最高㊂公正转型的理念能够深深嵌入 绿色新政 ,得益于东欧国家与欧委会的博弈,新冠疫情导致经济衰退则更凸显公正转型之重要㊂②可再生能源研发的进步对绿色就业机会的增长带来正面影响,构建法律框架㊁推广36阅江学刊2024年第2期观念普及等措施均有助于提高绿色岗位就业率㊂①欧盟气候政策协调的过程侧重监管却不涉及财政,有必要通过修改‘欧洲联盟运行条约“赋予欧盟独立财政能力,从而更加有力地推进气候政策㊂②尽管欧盟多年来追求 能源独立 ,但从未真正实现,新冠疫情和乌克兰危机导致欧盟在能源㊁原材料进口方面加速摆脱对俄罗斯的依赖并加强能源安全,其中,乌克兰危机的影响更甚㊂③从国别上看,东南欧面临的困难与北欧的转型经验相关案例较多㊂东欧公民对绿色转型的兴趣较小且倾向于让欧盟帮扶消费者转向可再生能源,南欧公民更关注基础设施和经济投资,西欧和北欧社会相对平等且更加富裕,愿意在能源转型中发挥领导作用㊂④北欧尤其是芬兰的建筑行业是较好的转型案例:值得借鉴之处包括欧盟政策发挥了明显的监管和控制作用(如严格的能效与材料性能标准),不少技术都对绿色和数字双重转型起到有力支撑,实施双重转型方案的市场日趋成熟;需要改进之处则体现为政策对终端用户使用能源习惯的引导力不够,多种技术的协同作用未得到充分发挥,智慧信息技术㊁智慧电网和平台服务有待加强㊂⑤从进程上看,各界普遍认为欧盟绿色转型已经历三次考验,即新冠疫情㊁乌克兰危机和美国颁布‘通胀削减法案“㊂新冠疫情带来的危机和冲击并未大幅阻碍欧盟环境法治和政策构建,欧委会综合运用已有政策机制和新设治理原则(如顾及团结的结构型激励措施)缩小了先进国和后进国之间的差距㊂⑥乌克兰危机短暂挑战了欧盟能源安全,险些使得 去碳 发展的优先级下降,并形成截然相反的两种观点:乌克兰危机为绿色转型带来了机遇,还是造成了威胁㊂⑦‘通胀削减法案“对欧盟近70%的锂电池产能带来严重负面影响,⑧欧盟需要从监管措施改革入手加速绿色转型才能找到应对之道,⑨但是无论从能46①②③④⑤⑥⑦⑧⑨LukaszKozar,RobertMatusiak,MartaPaduszyńska,etal, GreenjobsintheEUrenewableenergysector:Quantileregressionapproach ,Energies,vol.15,no.18(2022).ChristakisGeorgiou, FederalfiscalcapacityandthechallengeofthegreentransitionintheEU ,JournalofEuropeanIntegration,vol.45,no.6(2023).TomaszRokicki,PiotroBórawski,AndrásSzeberény, Theimpactofthe2020-2022crisesonEUcountries independencefromenergyimports,particularlyfromRussia ,Energies,vol.16,no.18(2023).DemetrioPanarello,AndreaGatto, DecarbonisingEurope-EUcitizen sperceptionofrenewableenergytransitionamidsttheEuropeanGreenDeal ,EnergyPolicy,vol.172(2023).SatuPaiho,NinaWessberg,MariaDubovik,etal, Twintransitioninthebuiltenvironment-policymechanisms,technologiesandmarketviewsfromacoldclimateperspective ,SustainableCitiesandSociety,vol.98(2023).DanijelCrnc㊅ec,JernejaPenca,MarkoLovec, TheCOVID-19pandemicandtheEU:Fromasustainableenergytransitiontoagreentransition? ,EnergyPolicy,vol.175(2023).MatúšMišík,AndrejNosko, Post-pandemiclessonsforEUenergyandclimatepolicyaftertheRussianinvasionofUkraine:IntroductiontoaspecialissueonEUgreenrecoveryinthepost-Covid-19period ,EnergyPolicy,vol.177(2023).AlexBlackburne, Nearly70%ofEurope sbatteryfactoryplansimperiledbyUSsubsidies-report ,https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/nearly-70-of-europe-s-battery-factory-plans-imperiled-by-us-subsidies-8211-report-74632323.CamillaNaschert, LackofmoneynottheissueinEurope sresponsetoUSclimatelaw,execssay ,https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/lack-of-money-not-the-issue-in-europe-s-response-to-us-climate-law-execs-say-74435458.气象与人类社会源危机中复苏还是重构清洁技术价值链都面临着不小的挑战㊂①尽管关于欧盟绿色转型的探讨相当丰富,或多或少涉及前两次考验,但是系统分析第三次考验的学术文章并不多见,主要是通讯类文章,如媒体报道㊁欧盟机构的政策性文件等,鲜有从进程的角度切入并分析欧盟应对第三次挑战的动因与影响,本文希望对此进行探索和深入研究㊂㊀㊀二、欧盟绿色转型进入新阶段㊀㊀(一)‘通胀削减法案“为欧盟绿色转型带来严峻考验‘通胀削减法案“提供数额巨大的补贴并强调 当地成分要求 (localcontentrequirement)㊂该法案于2022年8月签署,包含5000亿美元的新支出和税收减免,旨在促进清洁能源发展㊁降低医疗成本和增加税收㊂②该法案堪称美国历史上最大的气候投资,在气候治理与清洁能源方面斥资3690亿美元㊂③其中三类补贴将带来重大国际影响:一是购买汽车的补贴,包括为电动汽车提供7500美元的消费者税收抵免,为购买清洁汽车的公司提供税收抵免;二是为清洁技术产品制造商提供生产和投资补贴,包括用于可再生能源发电的电池和部件;三是对碳中和电力生产商㊁氢和其他 清洁 燃料的补贴㊂④这些补贴中部分带有 在美国和/或北美生产 的限制条件,即当地成分要求㊂如7500美元的消费税抵免只适用于在北美(美国㊁加拿大或墨西哥) 最终组装 的电动汽车,而且汽车的电池组件或关键矿物⑤价值的最低份额(目前分别为50%和40%)必须来自美国或与美国签署自由贸易协定的国家㊂又如针对生产和投资能源设有 奖金 类补贴,若使用的钢铁100%产自美国且产品满足 当地成分含量 的最低份额,则所获补贴增加10%;随着时间推移,对 当地成分含量 的要求将越来越高㊂‘通胀削减法案“或引发补贴竞赛,危及欧盟绿色产业竞争力和气候治理领导力㊂一方面,美国给自身绿色产业和产品发放巨额补贴或实施税收抵免,相当于与欧盟展开 绿色补贴 竞赛,置欧盟于尴尬境地㊂如果说该法案出台前,欧盟只需要打击因高碳产业外迁到环境标准更低地区而产生的 碳泄漏 (carbonleakage),那么此后欧盟还要努力应对因低碳产业外迁至补贴政策更优惠地区而产生的 生产/投资泄漏 (production/investmentleakage),原本具有先发优势的绿色产业可谓 腹背受敌 ㊂⑥目前,欧盟多家清洁能源技56①②③④⑤⑥AlexBlackburne,CamillaNaschert, EUgreenplansaidtolack financialteeth ofUSlaw,risk 2-speedEurope ,https://www.spglobal.com/marketintelligence/en/news-insights/latest-news-headlines/eu-green-plan-said-to-lack-financial-teeth-of-us-law-risk-2-speed-europe-74148112.McKinsey&Company, Theinflationreductionact:Here swhat sinit ,https://www.mckinsey.com/ /media/mckinsey/industries/public%20and%20social%20sector/our%20insights/the%20inflation%20reduction%20act%20heres%20whats%20in%20it/the-inflation-reduction-act-heres-whats-in-it_final.pdf.KevinBreuninger, Housepassesmassiveclimate,taxandhealthbill,sendingBidenacorepieceofhisagendatosign ,https://www.cnbc.com/2022/08/12/house-to-vote-on-inflation-reduction-act-tax-and-climate-bill.html.DavidKleimann,NicolasPoitiers,SapirAndré,etal, HowEuropeshouldanswertheUSInflationReductionAct ,https://www.europeansources.info/record/how-europe-should-answer-the-us-inflation-reduction-act/.这两类要求将每年提高10个百分点㊂MilanElkerbout, Ingreensubsidyrace,EUshouldnotimitateUS ,https://euobserver.com/opinion/156488.阅江学刊2024年第2期术企业不得不考虑同时在欧美两地设厂甚至迁往美国㊂①另一方面,‘通胀削减法案“将为美国在全球气候治理中的领导力大大加分㊂据预测:到2030年,该法案可使美国的排放量在2003年峰值的基础上减少37% 41%,无疑将挑战欧盟在可持续发展和绿色创新方面的领导地位㊂②而且该法案将促进美国绿色制造和绿色经济发展,减少对化石能源的依赖,加强能源安全,为全球应对气候变化做出贡献,赢得绿色外交信誉㊂③‘通胀削减法案“是欧盟绿色转型面临的第三次考验,比前两次考验更加棘手,原因有两个㊂第一,新冠疫情阻碍经济发展,乌克兰危机打乱能源供给,二者造成的困难虽大,但仅限于物质层面,寻求解决方案或替代品相对可行㊂事实证明欧盟的确成功应对:筹集7500亿欧元的复苏基金,并确保其中30%用于应对气候变化,兼顾了经济复苏与绿色转型;④推行多样化的能源进口政策,降低自身能源需求,加强调配能力,即便德国㊁奥地利㊁法国㊁荷兰等少数成员国为应对能源短缺曾重启煤电,⑤但并未因此修改2030年淘汰煤炭的目标,⑥绿色转型持续推进㊂而‘通胀削减法案“不仅涉及财力比拼,更挑战了欧盟极为看重的规则和理念,欧方一贯对放松 国家补贴 持谨慎态度,致力于维护世贸组织的规则,不满美方提出的 当地成分要求 ㊂规则和理念深深植根于欧盟的社会文化,是其在全球立足的重要抓手,即使需要修改也须从长计议㊂第二,疫后复苏主要涉及欧盟自身,形成共识较为可控;乌克兰危机则关乎俄罗斯,而欧方一直抱有较为强烈的摆脱对俄依赖的意愿㊂欧方认为俄罗斯 带有地缘政治风险 , 并不可靠 ,自2014年克里米亚地区并入俄罗斯以来一直在规划非常具体的能源进口替代方案,减少甚至禁止自俄进口化石能源只是时间问题㊂但是‘通胀削减法案“与前两次考验相比要敏感得多,由于事关最重要的盟友美国,欧盟在应对时必须拿捏好分寸,即便不满也只能给出 慎重的回应 ㊂⑦欧委会主席冯德莱恩既强调 维护公平的国际竞争环境至关重要 ,也不忘 欢迎美国为应对气候变化做出努力 ㊂欧洲议会则表态: 新冠疫情和乌克兰危机是两次危机,而‘通胀削减法案“只是一个事件(issue) ㊂智库和媒体不66①②③④⑤⑥⑦如德国大众汽车公司㊁意大利能源巨头Enel以及挪威电池企业Freyr均决定在美国设厂,这些被认为是‘通胀削减法案“吸引外国绿色产业投资的成功案例㊂EuropeanCouncilforAnEnergyEfficientEconomy, TheUSInflationReductionActcanspuragreenracetothetop ,https://www.eceee.org/all-news/news/the-us-inflation-reduction-act-can-spur-a-green-race-to-the-top/#: :text=According%20to%20some%20projections%2C%20the%20content%20of%20this,the%20EU%E2%80%99s%20leadership%20in%20sustainability%20and%20green%20innovation.FrancesColón,AnneChristianson,CassidyChilds, HowtheInflationReductionActwilldriveglobalclimateaction ,https://www.americanprogress.org/article/how-the-inflation-reduction-act-will-drive-global-climate-action/.EuropeanParliament, ImpactofthecoronaviruscrisisonclimateactionandtheEuropeanGreenDeal ,https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2020)649370.能源短缺的主因是欧盟支持乌克兰,决心摆脱对俄罗斯化石能源 危险的过度依赖 不仅在对俄第五轮和第六轮制裁中分别禁运俄产煤炭㊁原油及精炼产品,而且大幅削减来自俄罗斯的天然气,使其在欧盟天然气总进口量中的占比从2021年11月的40.5%降至2022年11月的12.9%㊂欧盟决策机构于2021年6月通过了首部气候法(EuropeanClimateLaw),确定到2030年在1990年基础上至少减排55%的目标,同年出台了 Fitfor55 的减碳计划㊂NicholasCrawford, Europe smeasuredresponsetotheUSInflationReductionAct ,https://www.iiss.org/en/online-analysis/survival-online/2023/04/europes-measured-response-to-the-us-inflation-reduction-act/.气象与人类社会乏 欧盟应该欢迎绿色补贴竞赛 ① 欧美绿色补贴竞赛有助于应对全球气候变化 ②等观点㊂仅有法国总统马克龙指责该法案提出的补贴对于欧洲企业 极具侵略性 恐将分化西方 ③㊂㊀㊀(二)欧盟采取行动以降低‘通胀削减法案“的不良影响为确保绿色转型顺利推进,欧盟从三方面着手应对‘通胀削减法案“㊂1.短时间内出台多部法案给出 欧盟回应 首先是2023年2月出台的‘绿色新政工业计划“,旨在推动清洁技术制造能力提升,堪称 绿色新政 最坚实的基石㊂该计划将依赖四大支柱,分别是可预测和简化的监管环境㊁加快获得融资的速度㊁提高技能㊁确保贸易与供应链韧性,通过简化㊁加速和调整激励措施,保持欧盟作为工业和制造业投资地的竞争力和吸引力㊂然后是2023年3月出台的‘净零工业法案“,力图到2030年实现40%的 战略性净零技术 自给自足,让欧盟成为 清洁技术中心 ㊂八项 战略性净零技术 分别是太阳能光伏和光热㊁电解槽和燃料电池㊁陆上风能和海上可再生能源㊁可持续生物气体或生物甲烷㊁电池和储能㊁碳捕集与封存㊁热泵与地热能㊁电网技术㊂接着是2023年3月出台的‘关键原材料法案“,确保欧盟工业能够安全㊁可持续地获取关键原材料㊂关键原材料是很多产业供应链的起点,事关欧盟长期竞争力与开放性战略自主,但欧盟对中国㊁南非㊁土耳其㊁刚果等国的依赖非常严重㊂在此基础上欧盟提出 战略性原材料 的概念,并制定了到2030年的目标:每年至少10%的开采量㊁至少40%的加工量㊁至少15%的回收量均由欧盟自行解决,自单一国家进口的任何一类战略性原材料不得超过欧盟年消耗总量的65%㊂2.调拨或筹集大量资金支持绿色产业第一步,挖掘现有资金的潜力㊂据估算,‘通胀削减法案“未来10年对电动汽车和其他清洁技术的补贴最终将超过目前设定的3690亿美元,甚至达到1.2万亿美元㊂④因此,欧盟有必要全力筹集大量资金㊂目前,欧盟能从 复苏与韧性基金 投资欧盟 和 创新基金 中分别调拨2500亿欧元㊁3720亿欧元和400亿欧元,共计6620亿欧元,约合7097亿美元㊂第二步,酝酿 欧洲主权基金 ,加大支持力度㊂为规避富裕成员国擅自放松补贴带来的违法问题,也为了给财力不足的成员国争取公平竞争机会,欧委会建议出台 欧洲主权基金 ,直接从欧盟财政列支,补贴绿色产业㊂欧盟内部市场专员布勒东的设想是:必须确保直接㊁快速和灵活的预算支持,借鉴 下一代欧盟 计划模式,通过共同债务支持相关项目㊂76①②③④MartinSandbu, TheEUshouldwelcomeagreensubsidyrace ,https://www.ft.com/content/cb8c5590-ad1f-4213-b8e1-ce4a41b76eaa.JacobFunkKirkegaard, TheUS-EUraceforgreensubsidiescanhelpfightclimatechange ,https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/us-eu-race-green-subsidies-can-help-fight-climate-change. AWashington,MacronmetengardelesEtats-Uniscontreune fragmentationdel'Occident ,https://www.la-croix.com/Macron-Washington-sceller-reconciliation-Biden-2022-11-30-1301244461.JannikJansen,PhilippJäger,NilsRedeker, Forclimate,profits,orresilience?Why,whereandhowtheEUshouldrespondtotheInflationReductionAct ,https://www.delorscentre.eu/en/publications/ira-europe-response.阅江学刊2024年第2期3.持续放松欧盟层面的国家补贴规则欧盟肯定在应对前两次考验时放松国家补贴的做法,认为能够借此保持自身的工业吸引力㊂近年来,为促进疫后复苏㊁应对乌克兰危机,欧盟已在放松国家补贴规则方面采取实际行动,出台了 复苏与韧性基金 ㊁ 临时危机框架 (TemporaryCrisisFramework)以及‘一般集体豁免条例“(GeneralBlockExemptionRegulation)㊂冯德莱恩在2023年世界经济论坛发表讲话,希望通过调整国家补贴规则,与欧盟以外的优惠政策和激励措施竞争,对战略性清洁技术价值链提供有针对性的帮助,防范企业外迁风险㊂①欧盟的具体着力点是 临时危机框架 和‘一般集体豁免条例“,策略是提高二者的灵活度并延长有效期㊂针对 临时危机框架 ,2023年3月在延长有效期后将其更名为 临时危机过渡框架 (TemporaryCrisisandTransitionFramework),规定 在符合某些特定条件的情况下,国家补贴可被视作与欧盟法律兼容 ,实际上利用国家补贴规则中的灵活性条款放松补贴规则, 以牙还牙 地回应了‘通胀削减法案“㊂竞争委员维斯塔格对此高度评价: 临时危机过渡框架 弥补了现有国家补贴工具的不足 使得成员国能够有限度地帮助那些在危机中受损的企业,确保商业部门保有足够的现金流,补偿企业的额外支出 ㊂针对‘一般集体豁免条例“,2023年3月欧盟规定其有效期直至2026年底,不仅考虑通货膨胀因素提高了成员国的补贴限额,而且准许欧盟欠发达的外围国家②引入更大数额的国家补贴;此外还授权成员国发放与第三国补贴相当的国家补贴,以阻止企业迁往海外㊂③㊀㊀(三)欧盟应对‘通胀削减法案“存在政策缺陷欧盟应对措施的不足之处十分明显,具体表现在以下三方面㊂1.法案效果受到质疑,对关键议题未做回应布鲁盖尔智库的报告称‘净零工业法案“缺乏说服力㊂该法案存在五个方面的问题:一是采取自上而下㊁而非 技术中立 的方法决定哪些特定技术能够享受优待,实际上难以公平对待所有净零技术;二是 到2030年实现40%净零技术自给自足 的目标带有保护主义倾向,也没有反映出欧盟在不同类型技术领域的能力差异;三是寄希望于 加快行政许可 以释放净零工业投资潜力,但行政许可耗时较长,且并非相关投资目前面临的主要障碍;四是建议进行更多 战略用途的政府采购 ,但缺乏有效的政策建议;五是尚无能够确保高效实施该法案的治理架构㊂此外,该法案对三个关键议题未做回应:一是消除与单一市场建设不力相关的投资障碍,二是解决制定欧盟绿色产业政策时至关重要的 协调 问题,三是如何以欧盟层面的资助战略来规避成员国国家补贴各行其是所带来的 分裂风险 ㊂④2.主权基金难以成功,来源和反响均成问题从来源上看,主权基金的筹集方式仍然是 劫富济贫 ,冯德莱恩拟将部分现有欧盟86①②③④EuropeanCommission, SpecialAddressbyPresidentvonderLeyenattheWorldEconomicForum ,https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_23_232.从地理上看,欧盟外围国家一般指斯堪的纳维亚半岛㊁英伦三岛㊁伊比利亚半岛㊁巴尔干和东欧诸国㊂此处欠发达的外围国家应主要指巴尔干和东欧诸国㊂EuropeanParliament, EU sresponsetotheUSInflationReductionAct(IRA) ,https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2023/740087/IPOL_IDA(2023)740087_EN.pdf.SimoneTagliapietra,ReinhildeVeugelers,JerominZettelmeyer, RebootingtheEuropeanUnion sNetZeroIndustryAct ,https://www.bruegel.org/policy-brief/rebooting-european-unions-net-zero-industry-act.气象与人类社会基金改头换面,并从成员国国库中补充1000亿欧元,遭到奥地利㊁丹麦㊁芬兰㊁德国㊁荷兰㊁瑞典等 节俭国家 坚决反对,①认为分摊 疫后复苏基金 已是其忍耐极限,德国与荷兰还指出 其实复苏基金中仍有经费尚未使用 ㊂有观点认为,即便拼凑成功,欧盟的资金规模也难以匹敌中美㊂从反响上看,富国㊁穷国均不满意㊂较富裕的成员国不仅不愿分摊更多经费,而且本来就因拥有更多初创企业而享有更大的发展机遇,所以认为没有必要建立这一基金;较贫穷的国家如东南欧诸国,尽管期待通过主权基金获得更多财政支持,但也心存芥蒂:除非建立不考虑财富与规模因素的 泛欧主权基金 ,否则不会签字批准㊂3.长期放松补贴有损 单一市场 ,遭到多国反对长期放松国家补贴恐有损欧盟引以为豪的 单一市场 ㊂欧盟自成立以来,即着力打造 没有国界的单一内部市场 ,如今, 单一市场 已存在了三十余年,并被视作欧盟最重要的成就之一㊁应对挑战的推动力以及系统韧性的坚强后盾㊂②单一市场的重要特征包括弱化国别差异㊁共享规则和价值等,而放松国家补贴的做法极有可能损害单一市场的完整性与公平竞争环境㊂2023年2月,丹麦㊁芬兰㊁爱尔兰㊁波兰㊁瑞典㊁荷兰㊁匈牙利㊁拉脱维亚㊁捷克㊁斯洛伐克㊁比利时等11个成员国联名致信冯德莱恩,敦促欧委会对放松补贴保持 高度谨慎 ㊂联名信指出:长期放松国家补贴将会导致内部市场分裂㊁成员国恶性竞争以及地区发展不力等问题㊂竞争委员维斯塔格宣布,自首次放松补贴限制㊁促进疫后复苏以来,法㊁德两国的国家补贴已占欧盟总量的80%,这个数据引发一众小国担忧,认为长此以往只会使富国更强,公平竞争难以为继㊂③㊀㊀三、欧盟绿色转型进入新阶段的动因欧盟在应对‘通胀削减法案“的背景下仍然大力推进绿色转型,既守住避免与盟友美国正面对抗的基本底线,也努力增强自身实力争当绿色转型领袖,其动因有以下三点㊂㊀㊀(一)维护绿色产业利益,抓住未来经济机遇欧盟在绿色产业方面具备先发优势,早在2008年就注重绿色投资,决心打造充满活力㊁低碳㊁资源高效的包容型社会,④新冠疫情和乌克兰危机后更是加快了清洁能源转型步伐㊂欧盟环保产品与服务总附加值增长强劲,2020年达3001亿欧元,在2005年(1780亿欧元)基础上增加了68.6%;环保产品与服务业占本地生产总值的比重由2005年的1.7%上升至2020年的2.5%,增速远超其他行业㊂⑤2022年数据显示:欧盟清洁技术仍具有较大的成本优势,风能㊁太阳能推广率较2021年增长50%,风能设备制造商占据全球市场96①②③④⑤DaveKeating, IngreensubsidyracewithUS,EUlacksfocus ,https://www.energymonitor.ai/finance/regulation-policy/in-green-subsidy-race-with-us-eu-lacks-focus/.EuropeanCommission, 30thanniversaryofthesinglemarket1993-2023 ,https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/30th-anniversary_en.GabrielaBaczynska, ElevenEUcountriesurge greatcaution inlooseningstateaidrules ,https://www.marketscreener.com/news/latest/Eleven-EU-countries-urge-great-caution-in-loosening-state-aid-rules--42982624/.MertMentes, SustainabledevelopmenteconomyandthedevelopmentofgreeneconomyintheEuropeanUnion ,Energy,SustainabilityandSociety,vol.13(2023).Eurostat, SustainabledevelopmentintheEuropeanUnionMonitoringReportonprogresstowardstheSDGsinanEUcontext2023edition ,https://ec.europa.eu/newsroom/rtd/items/795356/en.阅江学刊2024年第2期30%的份额,太阳能光热是欧盟的强项,太阳能光伏装机创下纪录,欧盟在海洋能源技术方面勇于创新,锂电池巨型工厂数量有增长态势,单体热泵市场正在扩大,欧盟还是全球最大的生物气体制造商(占比高达67%),也是可持续生物气体研发方面的领先者,碳捕集与封存技术在欧盟已经成熟并可投入使用,高压直流电市场吸引力较大㊂但是,近年来欧盟的先发优势有所下降,令其十分焦虑㊂ 在全球 净零 竞赛中,欧盟制造商正在落于人后,甚至可能会影响能源安全㊂能源价格和利率高企㊁技术人员短缺㊁供应链中断㊁来自其他区域的竞争都为欧盟带来前所未有的挑战㊂ 欧盟风能产业的全球市场份额从2017年的58%下降至2022年的30%,单体热泵贸易逆差在2021 2022年增加了一倍多,太阳能光伏价格创历史新低导致欧盟制造商几乎难以盈利,锂电池产能全球投资份额从2021年的41%锐减至2%㊂①本来享有先发优势的欧盟自然不愿被其他国家追赶甚至超越,认为竞争力对其战略自主至关重要,必须确保在能源转型中维持自身竞争力, 清洁技术工业的未来必须由欧洲创造 ㊂欧盟认定绿色产业未来仍有很大发展空间,因此竭力保住优势并加大转型力度,确保绿色价值链位于欧盟内部,以保障未来的工业基础㊂国际能源署估算,到2030年关键大规模制造净零技术的全球市场规模将增加两倍,相关的就业岗位预计将增加一倍㊂㊀㊀(二)坚持欧盟特有模式,践行自身规则和理念欧盟充分认识到自身优势,强调其针对气候变化与绿色转型的政策远远早于美国的‘通胀削减法案“,并认为欧美双方在这一领域存在理念和模式㊁数量和质量的差异,各有短长,没有必要完全效仿美国或与之针锋相对㊂欧美的差异主要表现在:欧盟倾向于通过举债筹集资金,而美国青睐直接实施税收抵免㊂大量举债会增加远期的纳税人负担,大规模减税则会导致政府可能诉诸主权债务以补偿税收损失㊂这反映出欧美在理念上的差异:欧盟是做加法,筹集新资金增加政策重点,并不削减旧的重点;美国是做减法,在预算内重新分配资源,削减旧的优先事项,转而支持新的优先事项㊂欧美的模式各有 阿喀琉斯之踵 ㊂欧盟模式的弱点在于:试图使用临时收入设立基金,意味着资金来源不稳定㊂例如 复苏与韧性基金 将于2026年底耗尽,且属于特殊的㊁有金额上限和时间限制的一次性政策工具㊂但在使用过程中,其目的从减轻新冠疫情造成的冲击逐渐转变为推动数字和绿色转型㊂2026年后的基金来源尚无着落㊂美国模式的弱点在于:在经济上,税收抵免过多将导致政府负债累累,在面临金融市场压力时政府不得不采取纠正措施;在政治上,共和党与民主党政见存异,无论债务上限未能达成一致导致的债务违约,还是共和党总统接任可能带来的政策转向,都会对‘通胀削减法案“造成巨大打击㊂欧美的共同弱点在于:通货膨胀和利率上升将导致高负债国家更难承担和偿还债务,也使得所有国家的成本变得更高㊂②07①②EuropeanCommission, ReportfromtheCommissiontotheEuropeanParliamentandtheCouncil,progressoncompetitivenessofcleanenergytechnologies ,https://energy.ec.europa.eu/system/files/2021-10/progress_on_the_competitiveness_of_clean_energy_technologies.pdf.EuropeanParliament, EU sresponsetotheUSInflationReductionAct(IRA) ,https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2023/740087/IPOL_IDA(2023)740087_EN.pdf.气象与人类社会欧美模式也各有优点㊂在补贴数量㊁公平性和精准程度上,欧盟具有独特优势㊂欧盟机构和成员国层面均提出关于补贴的多条倡议,补贴总金额与‘通胀削减法案“大致相当,甚至在可再生能源生产领域,欧盟补贴更甚;又如欧盟的补贴对外国企业和本国企业一视同仁,没有 当地成分要求 ;重视补贴处于发展早期阶段的新技术,防止出现市场扭曲,保护市场活力㊂①在补贴速度和效果上,美国则更胜一筹㊂‘通胀削减法案“简单㊁快速且更加可预测,不像欧盟需要冗长的通知和申请程序;美国的补贴通过税法实施,侧重运营支出,有助于降低未来十年的生产成本,更容易吸引境外企业到美国投资和生产㊂②㊀㊀(三)强化榜样型领导力,引领国际气候治理欧盟在国际气候治理中长期拥有榜样型领导力(exemplaryleadership),而榜样型领导力被认为是发挥国际影响力的基础㊂自20世纪90年代起,欧盟就坚持根据多边气候外交调整自身温室气体减排目标,在世界主要经济体中雄心最大,致力于引领全球气候行动和减排政策㊂21世纪的第一个十年,欧盟气候政策框架逐渐成熟,不仅提出2020年和2030年气候与能源目标,还在全球首创了碳排放交易体系,并在成员国减排㊁可再生能源与能源效率立法方面取得显著进展㊂欧盟十分重视兑现国际承诺以支撑其优质国际形象,往往超额完成国内减缓和适应目标,为其他主要经济体树立榜样㊂2019年,欧盟提出 绿色新政 ,率先宣布到2050年打造全球首个 气候中和 大陆;2021年通过首部‘气候法“,随后设定到2030年将在1990年基础上减排至少55%的目标,推出 Fitfor55 计划㊂尽管经济体量较大,但欧盟的排放量较低,2022年的全球占比仅为6.7%(美国为11.2%,中国为29.2%)㊂③欧盟对外气候融资水平保持稳定,近三年均维持在230亿欧元以上㊂④欧盟还是可持续发展的领先者,根据‘麻省理工学院科技评论“发布的 2023年绿色未来指数排名 ,全球 最绿色 的前20个国家中有17个位于欧洲,13个属于欧盟㊂⑤欧盟在‘通胀削减法案“背景下仍然推进绿色转型,有助于其继续凭借自身气候政策发挥榜样型领导力和外交型领导力(diplomaticleadership)㊂在国际气候治理中,作为榜样的行为体往往通过三种方式发挥国际影响力:巩固并提升国际信誉,引发他国模仿并采取相似政策,激励他国遵循榜样行为体的监管协调政策以寻求市场准入㊂欧盟气候政策一直被视作国际基准, 绿色新政 发布后,中国㊁日本㊁韩国相继宣布碳中和目标,碳边境调节机制迫使欧盟贸易伙伴加大制造业减碳力度㊁减少碳足迹,以上均是欧盟发挥榜样型领导力㊁扩大国际影响的典型例证㊂与此同时,欧盟将继续发挥外交型领导力,即通过外交行动 胁迫㊁说服和引导其他各方采取行动 ,综合运用外交㊁人力㊁技术和金融资源,重点17①②③④⑤DavidKleimann,NicolasPoitiers,AndréSapir,etal, HowEuropeshouldanswertheUSInflationReductionAct ,https://worldcommercereview.com/how-europe-should-answer-the-us-inflation-reduction-act/.JannikJansen,PhilippJäger,NilsRedeker, Forclimate,profits,orresilience?Why,whereandhowtheEUshouldrespondtotheInflationReductionAct ,https://www.delorscentre.eu/en/publications/ira-europe-response.STATISTA, Distributionofgreenhousegasemissionsworldwidein2022,bymajoremitter ,https://www.statista.com/statistics/500524/worldwide-annual-carbon-dioxide-emissions-by-select-country/.2020年㊁2021年和2022年分别为233.9亿欧元㊁230.4亿欧元和285亿欧元㊂这20个国家是:冰岛㊁芬兰㊁挪威㊁丹麦㊁瑞典㊁荷兰㊁英国㊁韩国㊁法国㊁西班牙㊁德国㊁比利时㊁意大利㊁加拿大㊁爱尔兰㊁卢森堡㊁希腊㊁葡萄牙㊁美国和瑞士㊂ TheGreenFutureIndex2023 ,https://www.technologyreview.com/2023/04/05/1070581/the-green-future-index-2023/.。
走出萨缪尔森陷阱—— 打造后全球化时代的开放经济

封面选题 双循环:探寻中国经济发展新空间走出萨缪尔森陷阱*——打造后全球化时代的开放经济高 柏“修昔底德陷阱”(Thucydides Trap)是近年来人们讨论中美关系的一个关键概念。
[1]但是,在越来越多的人感觉我们已经来到一个历史十字路口的当下,去掉中美贸易战激发出的民粹主义喧嚣,直面后特朗普时期的两国关系,修昔底德陷阱这个概念既不能揭示问题的症结所在,也没有提示因应之道。
笔者认为,从理论上说,“萨缪尔森陷阱”(Samuelson Trap)才是理解中国与发达国家矛盾和冲突的关键。
萨缪尔森陷阱指的是,产业升级换代为中国带来诸多产业各个层面在国际贸易中的竞争力,由此产生的国际贸易深刻变化对其他国家特别是发达国家的国内政治有重大影响,这些影响已经引起国际政治的连锁反应;由于中国还没有找到及时有效地调整与他国贸易利益分配的方式,因此进入一个与他国矛盾和冲突的多发期。
长期以来,中国的知识准备远远落后于本国对外经济的发展。
早期的发展模式依靠出口拉动国内经济增长,深度渗透政府与民间的比较优势理论单纯地从要素禀赋的视角理解国际贸易,使国人只关注中国的出口,而对分析贸易自由化对国内政治影响的国际政治经济学则严重关注不足。
修昔底德陷阱预测的是国际政治前景,而萨缪尔森陷阱才是这一国际政治前景的国际经济基础。
单纯关注修昔底德陷阱却不了解萨缪尔森陷阱,不但无法回避修昔底德陷阱,而且很可能在无意中使这一前景加速变为现实。
本文首先界定萨缪尔森陷阱的含义,讨论单纯从比较优势理解国际贸易问题出在哪里,并介绍西方国际政治经济学关于国际贸易与国内政治关系的分析框架;从这些框架出发,分析中国对外贸易在过去20年里发生的巨大变化对现有国际贸易体系的巨大冲击,以及这种冲击带来的国际政治后果。
国际政治经济学关于国际贸易影响国内政治的分析已经存在数十年,并不是由于中美贸易战才出现的。
它对我们了解西方分析贸易问题的逻辑、认识中国目前面临的国际局面,具有非常重要的意义。
中西方磨合须跨越的三层认知误区

美 国国债 目前确 实 偏高 .但 并 没 有 达 到历 史最 高 点及 一 发 不
可 收拾 的地 步 。再 考 虑 到其 他 有利 因 素 : 国确 实 地 大物 博 , 各 美 对
种 自然 资源 保 护有 加 , 自发 、 自律 、 自立 的公 民社 会 文 化 早 已 深 人 人心 , 技发 达 , 制清 晰 , 产效率 高 , 别鼓 励发 明创造 , 科 法 生 特 等
等。 美 国绝非 什 么 理想 国 , 有许 多问 题须 直 面 解决 ; 美 国也没 它 但 有 堕 落成 一蹶 不 振 。 只要 它 的人 民还 具 备对 未来 的想 象力 , 化还 文
对 发 明 探 索提 供 强 大 动 力 ,体 制还 不 乏 克 服 危 机 的 信 心 与 活力 ,
于是 美 国 的现 阶段 状 态 。首 先 必须 承 认 其确 实 遭 到 了此 轮经 济危 机 的重 创 : 时 . 没 有 建立 可 以其 他 模式 取 代 其现 有 资 本 主 同 在 义模 式 的共识 之 前 , 乃说 明现 有模 式 依 旧具 备 潜力 , 并发 的有关 问
题 依 旧可 控 .其 对现 有 发展 模 式 的坚 持 和 改 良依 旧是 唯 一 可 行 的
文 化秩 序 调适 的持 续 推进 。三 是 现 实政 治 因 素。执 政 党 对执 政 合 法 性 的追 求 , 是 今 天 中 国的重 要 政 治 因 素。 如 西方 选 举 民 主体 制 , 天 中国执 政 党 在 对 外 关 系 一 今
上 同样 面 临 民意 压 力 。这 些 是今 天 西 方 必 须面 对 的 现 实 。
“ 国梦 ” 仍 可 阔步前 行 。 美 就
( 自 联合早报》 摘 《 )
中国背离斯托尔珀-萨缪尔森定理的解释——基于要素偏向型技术进步的视角

中国背离斯托尔珀-萨缪尔森定理的解释——基于要素偏向型技术进步的视角徐圣;黄先海【摘要】本文通过建立一个两国、三商品、三部门的理论模型证明了贸易开放对劳动收入比重有“要素价格效应”与“技术进步效应”.目前中国出现背离斯托尔珀-萨缪尔森定理的现象,其中原因正是因为负的技术进步效应削弱了贸易开放对中国劳动收入比重的正向拉动作用.本文利用1987-2015年29个省级区域的面板数据进行实证研究,发现由于正负作用互相抵消,贸易开放对劳动收入比重的作用不显著,但是剔除了技术进步对劳动收入比重的负向影响之后,贸易开放对劳动收入比重的影响变为显著为正.除此之外,近年来贸易开放对劳动收入比重的正向作用减小了,其原因是出口结构的改变导致出口对劳动收入比重的正向作用减小了.【期刊名称】《经济与管理研究》【年(卷),期】2017(038)011【总页数】11页(P39-49)【关键词】贸易开放;斯托尔珀-萨缪尔森定理;劳动节约型技术进步;劳动收入比重【作者】徐圣;黄先海【作者单位】浙江工业大学经贸管理学院,杭州市,310023;浙江大学经济学院,杭州市,310027【正文语种】中文【中图分类】F126.2近些年来,中国在对外开放程度加深的同时却出现了劳动收入比重下降的局面,李稻葵和刘霖林(2009)认为中国的劳动收入比重从1995年就开始了持续而漫长的下降过程[1]。
斯托尔珀-萨缪尔森定理(Stolper-Samuelson theorem)认为劳动力相对充裕的国家随着国际贸易的开展将会增加该国劳动要素的收入,而中国作为一个劳动力充裕的国家在不断贸易开放的同时却出现了劳动收入比下降的局面,这其中的原因目前中国还少有学者进行过研究。
涉及国际贸易与劳动收入比重的国外文献较多,但得出的结论却大相径庭。
如德克鲁斯和马瑞克(Decreuse & Maarek,2007)研究发现贸易开放与劳动收入比重有正向的关系[2],他们的结论与斯托尔珀-萨缪尔森定理预测一致。
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萨缪尔森:中国在转型过程中应避免的三个误区[特别声明]本文摘自北京大学生出版社最新出版的《探索智慧之旅--哈佛、麻省理工著名经济学家访谈录》麻省理工学院经济学家保罗萨缪尔森简介:保罗.萨缪尔森,现为麻省理工学院经济终身教授。
还在就读哈佛大学期间,萨缪尔森就以其优秀的毕业论文获得了哈佛颁发的威尔士奖。
萨缪尔森1947年被美国经济学会授予克拉克奖。
1970年,萨缪尔森以其无可争议的对古典经济学理论的重要贡献成为获诺贝尔经济学奖的第一个美国人。
萨缪尔森在包括微观经济学、宏观经济学、国际贸易以及资本理论等几乎经济学的所有领域都有重要建树,他自称是经济学专业化时代的最后一个杂家。
他开创了经济学的数量化时代,是后瓦尔拉斯主义(微观经济学)和后凯恩斯主义综合学派(宏观经济学)战后复兴崛起的鼻祖。
萨缪尔森从毕业起就开始积极为美国政府做经济咨询工作,从国家资源委员会到财政部,从联邦储备委员会,到经济顾问委员会,到约翰肯尼迪总统的经济顾问,为美国的经济发展作出了重要贡献。
萨缪尔森有许多里程碑式的著作。
他的《经济学》自1948年首次出版以来,已重版16次,将凯恩斯主义经济思想传播给一代又一代青年学生,是战后最重要的经济学教科书。
自1940年进入麻省理工学院任教以来,萨缪尔森与罗伯特索罗一起,将麻省理工学院经济系建成了世界经济学家最重要的摇篮。
他桃李满天下,是名副其实的经济学“掌门人”。
[采访背景]萨缪尔森的办公室在一个大的办公套间里,与他相邻的是另一位诺贝尔经济学奖得主索罗,在同一个套间的还有大名鼎鼎的克鲁格曼。
1999年5月11日采访那天,萨老晚到了几分钟,我们一下子惴惴不安起来,担心失去这次与我们仰慕已久的大师见面的机会,隔壁的索罗教授则安慰我们不要担心。
话音刚落,萨老走了进来,他精神矍铄,步伐有力,边找钥匙边幽默地问索罗教授知不知道他的钥匙在哪儿。
萨老的办公室如同我们想象一般堆满了书,一张硕大的黑板上写满了公式。
窗外是静静的查尔斯河,河面上白帆点点。
一、微观有效与宏观失效问:您亲眼目睹了20世纪以来世界经济的发展。
在这个世纪交接之际,世界经济也在发生很大的变化,比如说亚洲金融危机、欧元的诞生、美国经济的持续增长以及日本的停滞等等。
请问您怎样看待世界经济的发展?中国会在其中扮演什么样的角色呢?萨缪尔森:我并不认为美国经济进入了一个全新时期,这个经济“蜜月”不可能永远持续下去。
从1991年以来,美国经济一直在持续增长——它和60年代肯尼迪-约翰逊时期的经济复苏有点相似,而且它可能会持续同样长的时间。
现在的经济与肯尼迪-约翰逊时期的一大不同是股票市场,在肯尼迪-约翰逊时期股票市场还没这么重要。
如果你用旧的分析方法来分析,目前美国股票市场的定价很高,由此你甚至可以说美国经济中有些泡沫因素。
我认为,从微观来讲,投机风气很浓的市场是有效的,这意味着可转换债券相对于普通债券的价格是合理的。
举个更简单的例子,比如说通用汽车公司星期三要分红利,你的经纪人星期二打来电话,说:“快快快,买这个股票,得点红利,然后再把它卖了。
”这个经纪人是个傻瓜,因为谁都知道要分红利了,这个信息早就反映在股票价格当中了。
这并不是什么魔术,而是因为如果某股票定价不对,研究它的人就会看出来,他们可以采取行动赚上一票,这样价格就可以被纠正。
但是,如果连反映整个股票市场的标准普尔500指数的价格都比其合理价格高出一倍,这种办法就不灵了——这个时候试图卖空的人是傻子,因为你无法螳臂挡车,与全体股民作对。
因此,有一种现象会永远存在:围绕着合理价格会有很大的上下波动。
这不是什么新发现。
如果你了解经济史的话,你就知道郁金香热、20世纪20年代的股市崩盘、日本80年代的房地产和股市泡沫。
虽然我们懂得它们发生的机理——所有人都认为价格会上涨,那么大家都会去买,所以价格就真的上涨,这又使人们确信他们的看法是对的。
但是,泡沫会持续多久呢?它可能会再持续一个月,也有可能再持续10年。
在经济学中,我们没有好的理论来预测泡沫能持续多久。
总的来讲,我比较同意罗伯特·席勒的观点,即我不认为从宏观来讲,股票市场是有效的——这是可以理解的,因为你不能通过纠正它来从中获利,你反而会赔钱。
我们不但仍旧会有宏观上的低效,而且我不认为这种宏观上的低效会在今后有任何改观,我们有可能改进布莱克—舒尔茨的期权定价公式,但它改变不了我对股票市场的微观有效和宏观低效的看法。
这对中国十分重要。
因为除了中国以外,差不多每一个亚洲国家目前都卷入了亚洲金融危机。
但中国没有卷入也并不能说明什么,因为中国还是一个计划经济和市场经济的混合体。
所以,中国可以更严格地实行资本控制。
我不是说这种资本控制很好,从长远来看,…它甚至可能弊大于利。
只是它在眼下掩盖了真相,而危险就在这里。
你们听说过亚洲的裙带资本主义吗?世界上裙带资本主义的现象很多。
因为韩国、泰国、印尼和马来西亚等国都存在着亚洲式的裙带资本主义,我敢打赌,如果你仔细观察中国的市场,你会发现相当严重的裙带资本主义。
这种说法是不是有些刺耳?你们可以和我争论。
二、经济转型过程中的三个误区问:我们同意中国目前还是一个计划经济和市场经济的混合体,但中国正在向更侧重于市场的方向转变。
在这个转型过程中,中国应该注意哪些问题?萨缪尔森:我们先看看以下三种模式。
第一种模式,你们听说过智利的"芝加哥小子"吗?他们是一批在芝加哥大学和智利受过训练的保守的智利经济学家。
以阿伦德为首的社会民主党在其当政期间做过许多事情,其中包括许多蠢事--头一两年看起来很不错,然后就开始变糟了。
随后军方介入,皮诺切特将军成了独裁者,通常,如果一个独裁者上了台,就会出现像阿根廷那样的裙带资本主义。
统治者在瑞士银行存有巨款,像菲律宾的马科斯等人。
由于历史的偶然,智利军方把一切大权都差不多移交给了一个"宗教"团体,我指的不是天主教团体,而是芝加哥学派。
芝加哥小子们完全将他们所学的付诸实践,用经济学理论分析供求关系,分析私有产权,等等。
这一招还挺灵,与阿根廷、秘鲁、乌拉圭和巴西相比,智利的经济增长率在一段时间内很不错。
这样一来在我的教材的后面几版中,我不得不增加了一个新的类别:原来有资本主义、共产主义和社会主义,后来我又加上了法西斯资本主义。
政治上是专制制度,但经济上基本依靠以自由竞争为基础的价格机制。
这种制度也不是说完全不行,至少它能运作一段时间,但你不知道它能否持续下去。
这一点很重要。
第二种模式是苏联模式。
中国曾经总是想学苏联。
中国刚刚开放的时候,岁数比你们大得多的中国经济学家们来到麻省剑桥,来到哈佛和麻省理工学院。
他们问的问题在我看来很可笑,他们总是问:"斯大林的制度是真正的共产主义吗?它是不是符合马克思主义原理?"当然,大部分美国人对卡尔·马克思并不知道多少。
事实是,斯大林之后的制度行不通--苏联的经济发展很不平衡。
它在军事上能够做出很多绝妙的事,他们有世界上最好的物理学家。
但与此同时,苏联的保健制度却不那么好,他们甚至不能完成医院体温计的生产指标。
在苏联,事实上出现了一个奇怪的现象-人的寿命在缩短,这在任何社会都很难出现。
战后我第一次去日本的时候,日本人的平均寿命是女人53岁,男人50岁;现在他们的平均寿命已经超过了美国,女人的平均寿命已经超过了80岁。
在古巴这样落后的经济中,如果你能用科学方法控制住传播疟疾的蚊子的肆虐,你就可以延长人们的寿命。
再看看中国,二战之前的上海,如果某一年诞生了1000个婴儿,大概只有500个能活到年底,这主要是由于排污系统的问题以及随之而来的疾病,现在中国的平均寿命大概在70岁以上--你们国家仍然是个穷国,但通过采取一系列措施,平均寿命可以大大延长。
我的意思是,在苏联连平均寿命都在下降,可见它的制度已经失灵到了什么程度。
当人们解决了温饱问题之后,他们开始变得挑剔起来,他们开始在乎鞋子的大小、衣服的颜色,苏联的计划经济体制很难满足人们这方面的需要。
苏联打仗打得很好,但经济上不行。
如果你看看两次大战之间的捷克,它一战后从奥匈帝国中独立出来,经济上有所进步,从此之后便停滞不前。
实际上,第一次世界大战之前,俄国即使在残酷的沙皇统治之下也取得了某些进步,然后,斯大林做了一些容易做的事情,诸如发展钢铁工业,修筑大坝等等,使经济得以发展。
而捷克则完全是停滞不前。
你可以明显地看出来,有些国家就像在相同条件下做对比试验,比如东德和西德,朝鲜和韩国。
从经济学的基本理论来看,计划制度并不是完全没有成功的可能性,但在现实中,有追寻利益的政客,有谋求私利的大众。
做得最好的可能也只有瑞典模式,在实行平均主义的同时,取得了可观的经济进步。
但看起来中国的作法颇有不同:你们大踏步地走向了市场,尤其是中国从小规模工业和农业着手,而不是去搞1.5万人的大工厂。
从某种程度来讲,中国建立了市场经济体制。
我在麻省贝尔蒙特有个邻居--贝尔蒙特是剑桥郊外的第一个镇子--他开了个技术公司。
我当时在遛狗,然后和他聊开了。
他说:"我在中国有一个工厂。
"我说:"你是说在香港?"他说:"不,是在香港和上海之间的地区。
"我问:"工厂怎么样?"'他回答:"特别好,不交税,工资也很低。
"我说:"再告诉我一点详情吧。
"他说:"你得在香港找对人,然后他们会把你介绍给中国内地合适的人。
然后你就干起来了。
"这是12年或15年之前的事了。
1989年以后,我问他:"这一下子,你的工厂怎么样了?"他说:"怎么样?没什么事。
怎么会有事呢?这对我们一点影响都没有。
"这种合资企业在培养劳动力方面很有好处,因为有朝一日你就会有能力自己单干了。
但我觉得,你们在试图得到资本主义的高效率的同时,必须警惕许多资本主义的副产品。
在前苏联解体以后,俄罗斯实行的是阿尔·卡彭-芝加哥黑帮式的资本主义--阿尔·卡彭是芝加哥的黑社会头目,有名的芝加哥歹徒!他最后被关了起来,他曾经持着机枪横行四周,杀人越货--现在在莫斯科、列宁格勒,也就是圣彼得堡,都是这样,你必须得有保镖,这是一种罪恶的资本主义。
在中国,对许多人来说,也许所有的资本主义都是罪恶的,因为在这种制度下,人们都很自私,在拼命为自己牟利。
但是,嫌取利润是资本主义运转的原动力,而且在竞争机制下,来自他人的竞争是一个人所能获取利润的惟一限制。
微软的领导人比尔·盖茨是当今世界上最富的人,就像1910年时的石油大亨洛克菲勒一样,而激烈的竞争会对一个企业的垄断程度有所限制。
最后一个模式与亚洲危机有关,因为亚洲国家一直都模仿二战后的日本。