全面实施“营改增”对建筑企业造成的影响及制定应对策略.doc
试论“营改增”对建筑行业的影响及应对
试论“营改增”对建筑行业的影响及应对“营改增”是指将原来的营业税和增值税合并计征，建筑行业受到了很大的影响，其中既有机遇也有挑战。
本文将探讨“营改增”对建筑行业的影响及应对。
一、营改增带来的机遇1.减轻税负营改增后，建筑行业减轻了税负，可以实现对纳税人的减负，提高企业的生产经营效益。
受营业税影响较大的建筑业的安装、维修、技术服务等费用均不再缴纳营业税，建筑行业的企业可以减少一定的成本。
2.适应市场需求营改增后，建筑业在税负优惠方面得到了一定的优惠。
相信税负的减轻可以提高企业的生产效率，对于建筑行业来说，可以适应市场需求，提高企业的竞争力。
3.推动行业升级营业税在建筑行业实际缴税中的占比较大，这样一来，在税制改革后，建筑行业可以适当调整业务模式，提升建筑服务的质量、形式和水平，推动建筑行业的升级和发展。
1.企业注册资本需求增加由于营改增后，税负减轻，很多企业注册资本需求也随之增加。
这对于中小建筑企业而言，使得维持资本金成本变得更困难，甚至会超出企业财力范畴，从而影响企业的发展。
2.验收和监管成本增加在营改增后，建筑行业需要进行更加严格的验收和监管，而随着建筑行业的发展，企业所面临的验收和监管成本也相应增加。
这样一来，企业的经营成本将会上升，加大财务负担。
3.破坏行业竞争在“营改增”后，所有企业的营业税被取消，因此就没有了税收优惠政策，也就是说比起以前在营业税中拥有优势的企业，在增值税中的优势会减弱。
这将会打破该行业用营业税作为竞争优势的重要手段，从而对行业市场利润压力加大。
三、应对之策为了应对“营改增”带来的挑战，建筑行业需要采取多种措施进行应对。
1.加大技术研发和创新投入在营改增后，建筑行业需要提高技术含量和服务水平，采用更优的产品和服务来提高企业的竞争力。
为此，需要加大技术研发和创新投入，实现技术创新与应用的紧密结合，提高产品和服务的质量。
2.优化经营管理为了控制营销成本，建筑企业可以选择采取多渠道、多元化的销售渠道，同时，加强内部管理，优化效率和经济效益，这对于企业的发展非常关键。
浅析“营改增”对建筑企业的影响及应对措施.doc
浅析“营改增”对建筑企业的影响及应对措施-关键词：“营改增”;建筑业;税负率;措施一、建筑行业的特点1. 建筑业流动性比较强，施工企业可能在多个地方进行生产建造，因此税改前后变化较大：改革前建筑企业是向劳务发生地的主管税务机关申报纳税，而之后是向机构所在地的税务机关申报纳税。
2. 施工项目周期长、核算时间跨度大。
一项工程从准备、设计到竣工决算往往要经历较长周期，因此通常是根据已经完成的工程量，采用完工百分比法来估算各年度的工程收入和成本并据此开具开票，随即产生纳税义务。
”营改增”之前不存在抵扣一说，但税改后增值税发票如果不能及时取得，相应的也就不能进行抵扣，要多支出这部分现金，这就对企业的现金流产生重要影响。
二、“营改增”前后建筑行业相关税收处理的差异1. 税率发生变化。
“营改增”之前建筑行业的营业税税率为3%，改革后增值税的税率为11%;此外虽然附加税率没有变化，但因为税基的变化，所要缴纳的附加税金额也发生了相应变动。
2. 纳税主体变化。
现行建筑业工程是实行总包、分包方式并以总包为扣缴义务人，总承包人在申报缴纳税金的时候可以相应扣除分包人的部分;但改革后，总、分包人均为增值纳一般纳税人，均按照各自的销项税抵扣进项税后申报缴纳。
3. 申报纳税额发生变化。
税改前，按照《营业税暂行条例》，建筑业总承包人对工程进行分包或者转包的，将总包款减去分包、转包的金额即为申报纳税额;总包单位作为扣缴义务人，要对自己完成的工程收入和分包单位完成的工程收入进行准确划分。
而税改后则根据企业的年收入、会计核算条件等分为一般纳税人和小规模纳税人，一般纳税人的，可按取得的增值税专用发票计算抵扣进项税额，余额即为纳税金额。
三、“营改增”对建筑企业的影响(一)“营改增”对企业的有利影响1. 减少重复纳税现行建筑企业是按照总包款减去分包款后的金额再乘以相应税率计算应交营业税，并且对于收到已交过税金的材料发票并不允许抵扣，这就对同一个课税对象同时缴纳了营业税和增值税，存在重复纳税问题。
“营改增”对建筑施工企业的影响及应对措施
营 业 收 入 减 少 的 同 时 ，营 业 成 本 也 会 减 少 ，那 么 利 润 总 额 下 降 与否就取 决 于营业 收入 和营业 成 本下降 的 比例。根 据 财 税 『２０１６１３６号 规 定 ．简 易计 税 模 式 下 ，以取 得 的全 部价 款 及 价外 费用 扣 除支 付的分 包款后 的余 额 为销售 额 ，即分 包 款 有 关 成 本 确 认 也 将 进 行 价 税 分 离 。此 外 ，由 于 增 值 税 为 价 外税 ．营业税 金及 附加 中 已将 增值 税剔 除 。因此 简 易计税 模 式下 ．营业 总成本 下降 幅度也 将接 近 ３个 百分 点 ，即适用 简 易 计 税 模 式 核 算 施 Ｔ 项 目的 利 润 总 额 ． 在税 改 前 后 将 不 会 有 重 大 下 浮
分析“营改增”对建筑企业的影响及应对措施
一、营改增对企业经营管理模式的影响目前施工企业对工程项目管理主要采用自施、扩大分包和合作承包三种经营模式，在营业税政策下，三种经营模式都不会带来税负的增加，而合作承包会带来税务及法律风险。
但在施行增值税后，由于企业在扩大分包、合作承包模式下对工程项目控制能力较弱，尤其是合作或整体转包工程，大部分合作方都不是正规的合法企业，甚至部分合作方还是自然人，没有健全的会计核算体系，成本核算形同虚设，而且缺乏索取发票的意识，其很难取得合法的进项税额可抵扣凭证（如增值税专票），这就造成企业不仅要承担较大的税务风险，还要担负税负增加及更大的法律风险（刑事责任）;由于无法取得进项税额抵扣，也会给企业带来资金的巨大压力。
应对措施:首先在今后承揽工程时尽量杜绝合作挂靠工程，其次在选择经营方式时杜绝扩大分包及整体转包形式，从制度上给予保证。
第三对于必要的合作工程应当与合作方在标前协议中提前约定好要按自施工程管理及核算，否则不与合作。
二、营改增对企业招投标工作的影响一是营业税改征增值税后，工程概预算、工程计价的.构成基础发生了变化，所以《全国统一建筑工程基础定额与预算》部分内容必须进行修订，这样的改变导致相应的设计概算和施工图预算编制也应按新标准执行，对外发布的公开招标书的内容也应进行相应的调整，建设单位招标概预算编制也将随之发生重大变化。
二是营业税改征增值税后，使建筑企业投标需考虑的问题变得更为复杂和繁琐。
三是由于要执行新的国家预算定额标准，企业施工成本单价也需要重新修改，企业的内部相应的各种预算定额也要进行编制。
应对措施:首先企业相关人员积极主动了解国家相关政策制定部门的动向，在征求意见期间，参与或提出有利企业的建议。
其次是加强投标预算人员营改增的培训工作，使其了解增值税的真正含义，对成本费用中那些项目可取的进项税可抵扣凭证，税率多少有深刻认识。
第三及时调整企业内部定额，适应市场形势发展。
三、营改增对合同管理的影响由于施行增值税后，企业应交增值税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额，而且，增值税主要是以票控税，因此对销项税票及进项税票的管理尤为重要，如果在合同中没有相关票据的条款约定，造成销项税票过早开给甲方或无法及时取得合规的进项税票，都将给企业带来较大的税负风险和资金压力。
建筑企业“营改增”后的影响及应对措施
建筑企业“营改增”后的影响及应对措施随着国家对“营改增”的全面推进，建筑企业也将受到一定的影响。
建筑企业的主要业务是施工和设计，其主要面临的问题是增值税的抵扣和管理成本的压力。
本文将分析营改增对建筑企业的影响，并提出相应的应对措施。
一、营改增对增值税抵扣的影响1、增值税的实际负担将明显降低对于建筑企业而言，营改增将会使其从以往的“两税合一”中解脱出来，仅仅需要缴纳营业税。
从长远来看，营改增将随着时间的推移使得增值税实际负担得到明显降低。
2、抵扣门槛将变高营改增后，建筑企业仅能抵扣专用发票。
因此，企业需要规范自身开票流程，以确保能够开出专用发票。
同时，企业还需要进一步明确哪些开支可以作为增值税的抵扣费用，避免抵扣门槛变得更高。
二、营改增对管理成本的影响1、财务管理方面的变化随着营改增的实施，企业需要对自身的财务管理进行调整。
一是需要对财务人员的基础知识进行培训，以便更好地适应新的税制。
二是需要加强内部审计，确保公司开票程序和抵扣政策合规。
三是需要对公司的财务目标进行调整，以适应新的税制的要求。
2、IT系统更新营改增需要对企业IT系统进行更新，在实现税收管理企业IT化的过程中，需要多方面的支持，包括财务、税务、IT、管理等部门，并建立稳定可靠的信息平台，保证数据完整性、真实性、一致性和保密性。
1、规划全面升级企业税务管理建筑企业需要建立税务管理团队，并通过对企业的政策、流程、人员培训等全面升级，为企业的税务管理提供更好的支持。
2、加强内部审计在营改增的新环境下，建筑企业需要加强内部审计，确保公司开票程序和抵扣政策合规。
此外，规范开票流程，加强内部控制也是必不可少的。
3、加强数据管理企业需要建立稳定可靠的信息平台，保证数据完整性、真实性、一致性和保密性。
同时还需要加强对数据的监管和管理，以避免数据泄露和恶意篡改。
4、积极响应国家政策建筑企业需要积极响应国家政策，推动企业向先进、高效的管理方向发展，整合公司资源，提高核心竞争力。
试论营改增后建筑企业的影响及应对措施
试论营改增后建筑企业的影响及应对措施营改增是中国的一项重要税制改革。
之前的营业税被逐步淘汰，各种行业都转向增值税，即营改增。
建筑业也是其中之一。
本文将从建筑企业的角度，探讨营改增的影响，以及应对策略。
一、营改增的影响营改增对建筑企业的影响主要体现在以下几个方面：1. 税负增加从税负的角度来看，营改增的税率通常是比较低的。
但是对于建筑企业来说，合同中存在的各种费用以及冲抵，这些都会导致税负增加，增加企业税收负担。
2. 财务管理困难营改增后，企业需要自主完成进项税额的申报，所以需要依靠严格的财务管理。
一些建筑企业的财务管理较为简单，由此会出现一些管理上的困难和错误。
这也会导致建筑企业在施工过程中面临财务问题。
3. 需要进行系统升级和管理营改增实施后，建筑企业需要进行相关的系统升级。
这些系统主要是针对财务管理而设立的，为保证正常的运行，建筑企业需要投入很多的人力、物力和财力。
4. 产成品及税收营改增后，将会有一系列的改变，这些改变主要涉及到营业税的法定扣除和抵扣进项税的机会。
建筑企业的产成品销售是一个比较复杂的过程，这也是影响税收的主要因素。
二、应对策略1. 打造具有竞争力的团队建筑企业应该打造一支具有竞争力的团队，这支团队应该具备成熟的管理和运营能力。
除了在岗位上进行培训外，持续学习也是提高竞争力的关键。
2. 细化财务管理制度建筑企业营改增后，需要对财务管理制度进行细化。
这种细化可以包括，根据营改增的实际情况调整管理制度，建立相应的内部管理制度，并开发相应的相关应用程序，提高财务管理的效率。
3. 与合作伙伴紧密合作在营改增的环境下，建筑企业需要与合作伙伴紧密合作。
这包括与客户，承包商和监管机构以及其他行业合作等。
紧密合作并制定详细的合作协议，避免税前和税后出现不必要的纠纷，有助于为企业做好财务管理和系统升级等方面的工作。
4. 推进数字化建设数字化建设可以提高企业的效率和第一时间得到财务信息。
这种数字化建设可以包括内部财务管理，客户管理和信息交流等。
建筑企业“营改增”后的影响及应对措施
建筑企业“营改增”后的影响及应对措施随着经济的发展和国家政策的调整，建筑企业面临着“营改增”的税收改革。
此次税制改革对于建筑企业来说，既带来了挑战，也带来了机遇。
本文将从“营改增”对建筑企业的影响以及应对措施两个方面展开分析。
一是税负变化。
“营改增”将原来的销售税和附加税改为增值税，对于一些销售额较高的建筑企业来说，税负将会有所增加。
这对于利润率已经较低的建筑企业来说，无疑是一个负担。
建筑企业需要重新评估自身的盈利能力，适时调整经营策略。
二是会计处理变化。
原来的销售税是按销货收入计税，而增值税是按剩余增值额计税，这就要求建筑企业在会计处理中需要进行相应调整。
建筑企业需要优化的内部管理制度，确保财务数据的准确和透明。
三是竞争格局变化。
由于“营改增”使得建筑企业的税负增加，一些利润较低的小型建筑企业可能会面临困境，从而被市场淘汰。
而一些规模较大、具备竞争优势的建筑企业则能够通过优秀的资源整合和管理能力，在这个市场竞争中脱颖而出。
接下来，我们来探讨一下建筑企业应对“营改增”的策略和措施。
一是优化经营模式。
建筑企业需要根据新的税制改革，调整经营模式，提高盈利能力。
可以通过降低成本，提高效率来增加利润空间。
建筑企业还可以通过增加科技投入，提升产品和服务的附加值，进一步提高盈利水平。
二是加强财务管理。
由于税负的变化，建筑企业需要加强财务管理，确保财务数据的准确性，以便更精确地进行税务申报。
建筑企业还可以通过合理规划财务结构、优化资金运作等方式，降低税费负担，提高经营效益。
三是加强品牌建设。
在新的竞争格局下，建筑企业需要通过加强品牌建设，提高市场竞争力。
可以通过提供优质的产品和服务，树立良好的企业形象，从而赢得客户信任和市场份额。
建筑企业还可以通过加强合作与创新，提高技术和品质水平，增强企业的核心竞争力。
四是合理运用税收政策。
在“营改增”之后，建筑企业可以通过合理运用税收政策，降低企业税负。
合理选择适用税率、合理利用税收优惠政策、合理安排税前成本等。
建筑企业“营改增”后的影响及应对措施
建筑企业“营改增”后的影响及应对措施“营改增”是指将增值税纳入营业税征收范畴，即增值税取代营业税，以增值税为主要税种，对生产活动中所增加的价值依照征税原则计征税费。
对建筑企业而言，这项改革的实行将对企业的经营模式、成本结构、现金流等都产生直接或间接的影响。
本文将就此为从建筑企业的角度出发探讨“营改增”后对建筑企业的影响及应对措施，以供建筑企业参考。
一、影响1.劳务分包原税制下的劳务分包不需要缴纳增值税，但是在新税制下，劳务分包行业被划分为一般纳税人，需要按照一般纳税人的缴税比例纳税，增加了建筑企业的成本压力。
2.购置固定资产原税制下，建筑企业购置固定资产只需要缴纳营业税，非常灵活，但在新税制下，企业购置固定资产需要缴纳较高的增值税，增加了企业的资金压力。
3.现金流此次“营改增”改变了企业的纳税机制，从以前的销售额的营业税改为增值税。
在销售业绩巨大的建筑企业，此种结算方式不仅有益于企业避免了神秘计算的费用，但也会增加企业的风险，因为在前五年中企业可能无法获得增值税抵扣，从而反过来削弱现金流。
4.税负压力转变为纳税人的企业，需要缴纳增值税、所得税等，对于小型的建筑企业而言，找到可靠的纳税师或者聘请会计的成本都会对企业造成一定的负担。
二、应对措施1.协调政策由于比较新的税制改革，政策上仍在不断调整和完善。
建筑企业可以通过协调税务部门与政府的关系，谋划公司发展战略，并避免合规性问题的发生。
2.优化模式营改增后，企业需要主动理清自己的生产链条，厘清自己的纳税期，并形成简化化、高效化的纳税模式，这样可以从纳税期时间、税负压力等方面优化企业经营成本。
例如，建筑企业可以通过采取多元化的服务方式，降低现金流的风险。
3.完善财务管理行业技术人员对于建筑企业的财务管理是非常重要的。
建筑行业有许多技术人员的花费都需要拿到合同，这就要求企业要理清合同的款项和赊账，建立合同档案，及时监管并处理合同款项。
企业需要通过课税减免、简政放权是的政策变革，降低企业的税负压力。
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全面实施“营改增”对建筑企业造成的影响
及制定应对策略-
建筑行业，亦称为施工行业，在国民经济的健康运行中地位举足轻重。
自2012年以来，我国经济运行整体呈现新常态趋势，为进一步减轻企业税负、为国民经济中高速增长奠定基础，中央做出了深化财税体制改革的举措，其中重要的内容就是全面实施营改增。
对于建筑企业而言，无疑2016年的营改增对其影响是巨大的，如何应对成为亟待解决的问题。
一、营改增的内涵及特点所谓营改增，即将原征收营业税的企业改为征收增值税，企业仅对自身的服务或产品增值部分纳税。
早在2012年我国已部署深化财税体制改革，开始了营改增试点，2016年5月全面推开，该制度实施将有效消除重复征税，减轻企业税负，增强企业经营活力。
二、上海智平基础工程有限公司的纳税现状
上海智平基础工程有限公司成立于2002 年7 月22 日，立足于上海，业务逐步向全国范围扩展。
公司已通过长城质量、环境、职业健康安全管理体系认证，拥有多项特种专业工程资质、自主研发的专利技术。
经营范围为地基工程、基础工程、防水防腐保温工程设计与建造。
自2016 年5 月实施营改增以来，公司工程项目的收入改为11% 的增值税率，前后税种及税率都发生了较大的变化。
三、全面实施营改增对建筑企业的影响
全面实施营改增后，对建筑企业而言，不仅仅是税种与税率的变化，还带来了会计核算、施工材料采购利润、现金流等方面
的影响，具体表现如下：
(一) 对建筑企业会计核算方面的影响全面实施营改增之后，建筑企业的会计核算发生了较大的变化。
在改革之前，建筑企业只需对其收入进行核算，乘以3% 的税率即可。
但在改革之后，企业在购入施工原材料时，则必须分为两大类，即无法取得增值税专用发票的材料与取得增值税专用发票的材料，前者会计核算未发生变化，而后者则需进行进项税抵扣。
举例说明：上海智平基础工程有限公司购入防水防腐材料一批用于W 施工项目，价格10000万元，增值税率为17%，银行存款支付完毕并已入库，会计处理见表1(单位：万元)。
实际上，在营改增实施后，建筑企业可以抵扣原材料( 取得增值税专用发票) 的进项税额，仅对服务增值部分缴税，表面上营业收入值相对降低，但由于征税基础不同使得利润率会有所增加。
(二) 对建筑企业施工材料利润方面的影响
建设工程项目中需要大量的砂、土、石料、砖、瓦、石灰、水泥混凝土等原材料，且在工程造价中比重较大。
2014年7月起，此类材料的增值税率为3%，营改增之后，若上海智平基础工程有限公司在承包工程项目中大量采购此类材料且取得增值税专用发票，可抵扣进项税率为3%，与现行建筑企业增值税销项税率11%之间相差8个百分点，严重挤压了建筑企业的利润空间。
四、全面实施营改增后建筑企业的应对策略分析
(一) 合理调整建筑企业内部的管理模式，规范经营方式
营改增之后，上海智平基础工程有限公司应从其组织架构、分子公司设立、大型投资项目等着手，从发展战略的高度对管理模式进行合理调整，规范经营方式、提升管理效率，提高企业的
软实力。
例如以总公司的名义参与投标工作，再分解给集团内部，由相应的分子公司承接，独立承担缴税义务，避免违规分包、转包的行为，规避法律风险。
(二) 培养财税人才，着力提升税收筹划能力
通过会议、讲座、网站、宣传等方式，提高上海智平基础工程有限公司财务人员、采购人员、管理人员的税务知识，尤其适当配置税收筹划人员，在确保企业纳税合法合规的基础上，实现合理避税、节税。
例如采购人员要树立起索要专用发展的意识，财务人员要树立合法抵扣进项税额的意识等，做到熟练操作和运用财税制度，使公司能够充分享有税收红利政策。
(三) 完善采购制度，加强进项税额抵扣环节的管理
在实施营改增之前，由于原材料采购的增值税是无法抵扣的，建筑企业为节省成本往往选择个体户、小规模纳税人作为供应合作商。
营改增之后，上海智平基础工程有限公司必须完善现有的采购制度，与具有增值税纳税资格的供应商合作，确保取得增值税发票。
在采购管理上增强堵漏意识，根据工程项目实际情况尽量增加机械设备的购入、减少劳务支出，从而实现避税。
问题，交流各地改革经验，明确今年的工作重点和落实工作目标，明确稳步扩大覆盖范围的措施。
二是调整完善重点联系城市制度。
联系指导的重点主要转向京、津、沪、穗、汉等大中城市，指导这些城市加强基础管理和完善政策。
三是加强督促和检查工作。
在三项制度改革联合督查的基础上，重点开展医疗保险扩面和基础管理工作的督查和指导。
积极配合推进医疗卫生体制改革，完善医疗保险管理制度，促进医疗机构和药品生产流通企业的竞争，提高医疗服务质量，降低医药成本。
强化医疗保险基础管理
首先是建立健全医疗保险组织体系。
要进一步理顺管理职能，明确医疗保障管理范围，健全管理制度。
加快机构建设，特别是市县统筹地区的经办机构建设，真正实现职能、机构、人员、工作四到位。
同时加大以基础管理为重点的培训力度，通过分层次、系统化、多形式的培训，提高管理队伍的政策水平和业务管理水平。
其次是建立健全医疗保险信息系统。
建立和完善统计指标体系和信息反馈系统，保证全面、及时、准确地掌握医疗保险基本情况和基本数据。
逐步规范和改进医疗保险管理运行系统，努力实现管理服务的计算机网络化，提高医疗保险事务经办和管理监控水平。
第三是强化基本医疗保险基金支出管理。
要在保障参保人员获得基本医疗保险待遇的前提下，加强对门诊和住院医疗费用支出情况的监控，分析个人账户和统筹基金的收支状况，重点是加强对统筹基金的支出管理，确保基金收支平衡。
第四是完善基本医疗保险医疗服务管理。
督促各地落实定点医疗机构和零售药店管理，完善基本医疗保险用药、诊疗项目和医疗服务设施管理办法，落实基本医疗保险费用结算管理的具体措施，探索科学合理的结算方式。
研究解决重点、难点问题
要研究离休人员等特殊人群医疗待遇的保障机制和管理办
法。
要全面实施和完善公务员医疗补助办法，规范大额医疗费用补助办法，妥善解决基本医疗保险支付之外特别是“封顶线”以上个人医疗费用负担过重的问题。
要指导建立企业补充医疗保险制度。
同时，研究探索建立社会医疗救助办法，解决城市贫困人群医疗问题。
要研究规范解决多发病、慢性病患者的门诊医疗费用负担过重问题。
还要研究解决扩面中困难企业参保和人口老龄化带来的医疗保险基金不足的问题。
在全面建立城镇职工基本医疗保险制度的同时，要稳步推进工伤、生育保险制度建设。
今年工伤保险要按照“加快立法、规范制度、稳步推进、夯实基础”的工作思路，重点解决目前工伤保险问题日益突出和工伤保险制度建设滞后的矛盾，力争到今年底工伤保险的参保人数在去年的4200万人基础上扩大到5000万人。
具体措施：提高认识，抓住机遇；加快推进工伤保险立法工作的步伐；规范和完善劳动鉴定制度。
要力争今年出台《职工非因工和疾病致残丧失劳动能力鉴定标准》，并组织实施，同时，着手研究完善劳动鉴定组织体系建设，提出《劳动鉴定委员会组织管理意见》；加大工伤保险推动力度，重点抓尚未开展这项工作的省市，特别是加强对大城市的督促联系；加强工伤保险组织建设，提高各地在工伤
保险基本工作程序、基本工作制度、基础数据统计方面的现代化管理水平，强化政策研讨和培训，不断提高干部的政策业务水平和处理问题的能力。
今年生育保险工作的思路是：打牢基础，稳步推进，促进生育保险向法制化、规范化、社会化的健康轨道发展。
争取到今年底参保职工达到4000万人。
主要措施：建立健全生育保险制度，争取尽早出台《城镇职工生育保险规定》；加强基础建设和规范化运作，加强队伍建设和工作指导力度，建立生育保险自我约束和监督机制；强化生育保险社会化管理服务工作。