国家行政学院行政管理专业考博考试重点-育明考博

国家行政学院行政管理专业考博报录比报考分析一、国家行政学院行政管理专业考博考试参考书目（育明课程辅导中心）一、公共管理学1、欧文·E·休斯著：《公共管理导论》(第3版)，中国人民大学出版社2007年版。

2、竹立家、李军鹏著：《公共管理学》，经济科学出版社2012年版。

3、张国庆主编：《公共行政学》(第3版)，北京大学出版社2007年版。

二、国家战略1、薄贵利著：《国家战略论》，中国经济出版社1994年。

2、张世平著：《帝国战略》，解放军出版社2011年。

3、【美】威廉森·默里等编：《缔造战略：统治者、国家与战争》，时殷弘等译，世界知识出版社2004年。

三、中国公共行政1、李景鹏著：《权力政治学》，北京大学出版社2008年3月。

2、朱光磊著：《当代中国政府过程》(第三版)，天津人民出版社2008年。

3.弗兰克·古德诺(FRANK J.GOODNOW)著：《政治与行政》，北京大学出版社2012年9月。

（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：七七二六、七八、五三七）二、国家行政学院行政管理专业考博报考分析考试内容（育明课程辅导中心）专业招生方向和人数初试内容复试内容120401行政管理01国家战略（薄贵利）1人①英语1001②公共管理学2001③国家战略学3001①科研基础与科研潜质测试（80分）②外语听说能力测试（20分）02中国公共行政（宋世明、李军鹏、马宝成）3人③中国公共行政300203电子政务（洪毅）1人③电子政务3003育明考博课程中心张老师解析：1、国家行政学院考博的报录比一般在8:1左右（竞争比较激烈，每年的缺考率约在15%）。

2、最终成绩=（初试成绩÷3）×60%+复试成绩×40%。

3、初试的三门科目中英语拉开的分差并不大，专业课的分差比较大的，专业课的复习备考中“信息”和“方向”比单纯的时间投入和努力程度更重要。

想要进入复试，必须在英语过线的基础上专业课得4、复试中需提交硕士学位论文（应届生提交开题报告）和一篇公开发表的论文，左右科研潜质测试衡量标准之一。

5、以同等学力报考的考生2016年3月13日加试笔试：思想政治理论；试复试阶段须（笔试）两门本专业硕士学位主干课程。

（国家行政学院考博资料获取、课程咨询育明教育张老师叩叩：七七二六、七八、五三七）三、国家行政学院公共管理学笔记（育明课程辅导中心）第一章公共管理导论第一节公共管理的意义一，公共管理的定义05年名词解释公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。

公共管理重点是将公共行政作为一种职业，并将公共管理者视为职业的实践者。

二，公共管理的性质（正当性、责任、互动、多元价值、政府绩效、法制、方法、目标、职业实践者）在回答“公共管理”这个名词的时候，可以把“性质”答上。

（1）、承认政府部门治理的正当性（2）、强调政府对社会治理的主要责任（3）、强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负（4）、强调多元价值（5）、强调政府绩效的重要性（6）、既重视法律制度，更关注管理战略、管理方法（7）、以公共的福祉和公共利益为目标（8）、将公共行政视为一种职业，将公共管理者视为这一职业的实践者三，公共管理与公共行政的六点不同卡尔森&欧尔曼观点【育明教育解析】本题可以引申出，通过对比两者联系，探讨对政府改革的启示。

１）它包括一般管理的计划、组织、控制职能，以替代讨论社会价值以及官僚与民主的冲突；２）对经济和效率标准认同的工具取向以替代公平、回应或政治特色；３）以对中层管理者的实用关注，以取代政治或政策精英的观点；４）倾向于视管理为类同管理，或者至少使公共和私营部门的管理差异极小化，而不是夸大它们的差异；５）像关注组织内部运作那样的理性态度，关注组织的外部环境，而不是过分关注法律、制度和政治６）与科学管理传统的强有力的思辨联系，而不是与政治学或社会学紧密关联。

第二节公共管理学的发展与研究途径一，公共管理的发展１．公共管理发展的学科背景【育明教育解析】背诵的时候就是要像下面这样子，从框架入手，然后自己去拓展就是了。

亨利认为公共行政学的发展经历了四个时期的典范变迁。

第一阶段：政治与行政二分法（1900-1926）。

第二阶段：行政原则（1927-1937）。

第三阶段：公共行政即政治学。

第四阶段：公共行政即管理学（1960-70年代起）。

２．公共管理发展的时代背景（了解）【育明教育解析】时代背景就是政府存在的弊端，也是政府改革的原因。

这个知识点要学会灵活运用。

（1）政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府的不满。

（２）经济因素与财政压力。

（３）社会问题与政府不可治理性的增加。

（４）新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响。

二，公共管理的研究途径以及特质１．P途径下的公共管理（1）起源和概述：P途径下的公共管理研究源于20世纪70年代，在70年代，由于对传统公共行政学发展不满，产生了许多公共政策学院或课程。

P途径下的公共理论研究认为，公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关。

P途径研究的公共管理一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者同时他们特别强调具有政策制订权的高级行政主管的管理策略，因此相当重视公共管理的政治面向。

以研究取向而言，P途径十分重视非理论性、非量化的，以实务为基础的规范取向；研究方法上，大多采用个案研究法。

(2)公共管理学家波兹曼认为，公共政策取向的公共管理有三个基本共识：（１）视公共管理为政策分析互补之物；（２）在教学研究上十分重视个案研究，以从事实务工作者的经验为素材；（３）以高层管理者为教学研究对象，致力于促进此类人员与学界之间的沟通对话。

２、B途径下的公共管理。

（1）起源：B途径下的公共管理研究也是始于20世纪70年代，企业行政管理学院开始重视工商政策与管理战略，受此影响，一些学者发展起B途径下的公共管理。

（2）B途径下的公共管理与P途径下的公共管理相比，有以下不同之处：（１）前者之课程设计依循商业学院的传统，后者则依循公共政策学院的传统；（２）前者并不强调公共与私人组织的差异性，后者则特别重视公共组织的特殊性；（３）前者企图与公共行政合流，后者则想要摆脱公共行政，从而形成一个独立的管理领域；（４）前者重视策略与组织间的管理，强调组织设计、人事与预算等问题；后者则强调政策与政治问题；（５）前者主张采用量化分析，后者则采用个案研究法。

第三节公共部门管理与私部门管理的区别一，区别：公共部门管理与私部门管理的区别（06简答）——两个权威、两种利益、两种理性、多远自主、法律个性、政府市场）中国考研专业课辅导第一品牌【育明教育解析】通过对比区别与联系，谈谈对政府改革的启示。

（1）、政治权威与经济权威。

（2）、多元制衡与自主性。

（3）、公共利益与私人利益。

（4）、法的支配与意思自治。

（5）、政府与市场。

（6）、多元理性与经济理性。

二，相同点（1）两者都需要政策管理（2）两者都涉及内部资源的整合管理（3）两种都需要处理和管理外部关系（4）许多科学的管理方法技术都可加以改进，运用于各自的管理情境中第四节新公共管理一，新公共管理（06年名词解释）【育明教育解析】类似的名词解释，只要记住几个关键词，或者记住最关键的依据核心句子。

从总体上来看，新公共管理以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的。

其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模的用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。

二，新公共管理的七个要点（胡德）：（1）、即时的专业管理，这意味着让公共管理者承担责任；（2）、标准明确与绩效衡量；（3）、强调产出控制，重视实际成果；（4）、打破本位主义，构建网络型组织，转向部门分权；（5）、引进市场竞争机制，降低成本，提高服务品质；（6）、强调运用私营部门的管理风格、方法和实践；（7）、强调资源的有效利用。

四、国家行政学院公共行政学笔记（育明课程辅导中心）第一章绪论第一节公共行政学概说一、公共行政学涵义公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。

二、公共行政学的研究对象与学科目的公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？1、研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；2、研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式；3、为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；4、全面培养政府公务员，尤其是行政通才。

三、公共行政学的研究范畴与研究方法公共行政学的基本研究范畴？（2004年简答题）1、怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。

2、古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。

3、张金鉴“15M”理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。

4、北京大学张国庆教授认为公共行政学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。

公共行政学常用的研究方法？1、逻辑分析方法；2、法规分析方法；3、历史分析方法；4、实证分析方法；5、规范分析方法；6、比较分析方法；7、系统分析方法；8、生理分析方法；9、心理分析方法；10、资料分析方法；11、案例分析方法；12、量化分析方法；13、模拟分析方法；14、利益分析方法。

四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系简述公共行政学的学科特点？1、综合性；2、实践性；3、系统性；4、技术性；5、发展性。

公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？1、公共行政学与政治学公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。

2、公共行政学与行政法学公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。

3、公共行政学与企业管理学公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。

4、公共行政学与社会学公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。

五、现代行政现象与现代行政精神现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。