关于农村新型合作医疗调查与思考
合作医疗调研报告
合作医疗调研报告
《合作医疗调研报告》
随着医疗领域的不断发展和改善，合作医疗成为了一种新型的医疗服务模式，受到越来越多人的重视和青睐。
为进一步了解合作医疗的发展现状和市场潜力，我们进行了一项合作医疗调研报告。
在这项调研中，我们发现合作医疗的概念和服务范围正在不断拓展，不仅包括医疗机构之间的合作，还包括了医疗机构与药企、保险公司等其他相关领域的合作。
在服务内容上，合作医疗不再局限于医疗诊疗，还包括了健康管理、健康咨询和康复护理等方面。
这一模式的发展，将有望为患者提供更加全面、个性化的医疗服务，实现医疗资源的优化配置和共享。
在调研中，我们还了解到合作医疗在各个地区和不同医疗机构中的应用情况各不相同。
一些大型医疗机构已经与保险公司合作推出了一系列医疗服务套餐，如健康体检、治疗方案设计等，同时也与药企合作推广特定药品。
而一些小型医疗机构和社区医院则主要采用合作医疗来增加自身的医疗服务能力和质量，提高竞争力。
此外，我们还发现了一些合作医疗模式在应用过程中存在的问题和挑战。
比如，合作医疗的执照、医保政策、法律规定等尚未完善，给医疗机构合作带来了一定的不确定性；另外，患者对合作医疗的认知度还不够，缺乏信任感也是影响合作医疗发展的一个重要因素。
综合以上调研结果，我们认为合作医疗是未来医疗服务的发展趋势，但在推广过程中还需要克服一些困难和挑战。
我们希望通过本报告的发布，能够引起社会各界的关注，为合作医疗的发展提供更多的支持和建议。
关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告两篇
关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告两篇篇一：关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告调查目的：通过对我村农民从了解度、参与度、满意度三方面进行调查，统计数据，研究我村村民对新型农村合作医疗的了解度、参与度和满意度以及影响因素，发现我们这一地区新型农村合作医疗的不足之处，并提出合理化建议。
调查地点：调查时间：20XX年2月8号——18号调查对象：农户调查方式：调查问卷、访谈一、前言新型农村合作医疗实践了“三个代表”重要思想和贯彻了科学发展观的战略思想。
“三个代表”重要思想指出中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益：科学发展观的核心是以人为本，指出要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。
在这种背景下，党中央和国家针对农民看病难、看病贵、养老难的问题，出台新型农村合作医疗政策，并作为一项制度广泛普及。
中国是一个农业大国，中国农村现代化是中国现代化的关键，而作为追求中国农村现代化的主体——农民，他们的生活状态和健康状况，是中国现代化进程和水平的重要标志之一，因此，中国农民的健康需要有一个保障机制——新型农村合作医疗制度；社会主义市场经济条件下新型农村合作医疗问题关系到农村社会稳定和社会经济发展的重要问题，是党中央在新形势下对对加强农村公共卫生建设做出的重大决策，是一项亲民、惠民政策，是关系广大农民的切身利益和农村卫生改革大局的根本大计，也是有效控制农村因病致贫、因病返贫的重要途径。
作为新一代的大学生，为了相应国家的号召，积极投身社会，了解社会民生，寒假期间我对我村新型农村合作医疗制度及村民看病情况作了调查，从一定程度上了解了农村医疗合作制度的先进性和惠民政策的益处。
二、调查方法：我村共有216户农户，人口852人。
浅谈我国新型农村合作医疗的发展历程与启示
浅谈我国新型农村合作医疗的发展历程与启示【摘要】我国新型农村合作医疗是解决农村群众医疗保障问题的重要途径，具有不可替代的现实意义。
本文从发展历程、政策支持、效果评估、问题与挑战以及启示等方面对我国新型农村合作医疗进行了探讨。
通过对这一制度的分析，我们可以看到政策的不断调整和完善，以及其在农村地区的积极作用和存在的一些问题。
未来，新型农村合作医疗应该更加注重公平性和可持续性，为农村群众提供更好的医疗保障。
这也一再强调了新型农村合作医疗在我国乡村改革中的重要性，以及对农村经济社会发展的积极意义。
【关键词】关键词：新型农村合作医疗、发展历程、政策支持、效果评估、问题与挑战、启示、未来发展、重要性、意义。
1. 引言1.1 我国新型农村合作医疗的重要性我国新型农村合作医疗的重要性体现在多个方面。
农村合作医疗是我国实现全民医保的重要组成部分，能够保障农村居民享有基本的医疗保障和服务，提高农村医疗保障水平。
合作医疗可以有效缓解农村居民因病致贫、因病返贫的问题，提高农村居民的健康水平和生活质量。
新型农村合作医疗还可以促进农村医疗资源的合理配置和协调发展，提升农村医疗服务的质量和覆盖范围，推动农村社会经济稳步发展。
我国新型农村合作医疗对于实现全民医保、减轻农村居民医疗负担、提高医疗服务水平、促进农村社会经济发展等方面具有重要意义和价值。
1.2 我国新型农村合作医疗的现状当前，我国新型农村合作医疗在农村地区得到广泛开展和推广，为农民提供了更加便捷和经济实惠的医疗保障。
根据国家卫生健康委员会的数据显示，截至目前，全国范围内新型农村合作医疗的参保人口已超过数亿，覆盖面逐渐扩大，为农民提供了更多的医疗保障和帮助。
各地政府也加大了对新型农村合作医疗的支持力度，制定了相关政策和措施，为其发展提供了有力保障。
我国新型农村合作医疗在现阶段仍存在一些问题和挑战，例如参保覆盖不均衡、医疗服务质量参差不齐、资金支持不足等。
这些问题需要进一步的政策支持和改革，以确保新型农村合作医疗的可持续发展和提升服务水平。
新型农村合作医疗工作现状的调查与思考——以湖南宁乡县为例
２０ ０ ９年 １ １月
Ｃ ｌ ｒ ｎ ｉ ｏｙＶ ｓ ｎ Ｔ ｅ ｒ） ｕｔ ｅＡ ｄＨ ｓ ｒ ｉ ｏ （ ｈ ｏ ｕ ｔ ｉ ｙ Ｎ ｖ加９ ｏ． ２
新型农村合作 医疗工作现状 的调查 与思考
以湖南 宁乡县为例
李
［ 摘
一
纯 Βιβλιοθήκη 要 ］在新 医改政策推行 的背景下 ， 实加 强和 完善新型农村合作 医疗体 系已成共识。近年 来， 乡县新农合工作取得 了 切 宁
重要 内容 ， 新型农村合作 医疗制度需要从认识 上加 以高度重视、 投入上加以适 当倾斜和体制上加 以尽 快理顺 。
农业 、 农村 、 民问题始终是关 系到党和 国家 全局 的根本 农
性问题 。 完善新 型农村合作医疗不仅是解决三农问题的题中之 义， 也是新农村 建设 的重要 内容 ， 新农合 的实施不 仅是党 中央 国务 院的重要决策 ， 也是惠农政 策的重要措施 。“ 小病不出乡 、 大病 不出县 ” ，被认为是降低基层群众就 医成本 和缓解大 医院 接诊压力 的有效途径。在新 医改政策推行的背景下 ， 切实加强
出现的问题来看， 新农合还有待进一步完善， 尤其是筹资、 体制
和基金管理等几方 面的问题 ， 更是亟需加 以思考 和重视 ， 以确 保新农合 制度保障农村社会 和谐 稳定的作用发挥 。
１筹资成本偏 高影 响新农合制度的深入拓展。 目前 ， 、 包括
和 ４ ２ ．３ 元 。 ２ ００ 万
一
、
３有力密切 了基层的党群干群关 系。２ ０ ２０ 、 ０ ６ ０ ９年 。 该县
宁乡县 自 ２０ ０ ６年始实施新农合制度 四年 以来 ，参合农 民 分别达到 ９ ． ８６ ０万人 、０ ．８ １２８ 万人 、０ ． １５１ ７万人 和 １６１ 万 ， ０ ．１ 参 合率 分别为 ８ ． ％、９１％、２１％和 ９ ． ％， 得 了“ 民 ５２ ８ ． ９ ７ ９． ０ ２０ 取 ７ 农 得实 惠 、 卫生得发展 、 政府得 民心 ” 的显著成效 ， 有力推 动了社 会主义新农村建设 的顺利进 行 ， 有力保障 了农 民群众的健康权
农村合作医疗社会实践调查报告
农村合作医疗社会实践调查报告一、调查目的与背景本次调查旨在了解农村合作医疗在社会实践中的发展情况，为进一步完善农村合作医疗制度提供参考与建议。
我所在小组共对五个农村地区进行实地调查，包括问卷调查、访谈、观察等方式，共收集到了大量的数据。
二、调查内容与结果1.参保情况我们对五个农村地区的农村居民进行了问卷调查，结果显示，近九成的农村居民参加了合作医疗，其中以贫困居民参保率最高，为96%。
这表明农村合作医疗在解决农村贫困居民基本医疗保障问题上起到了积极作用。
2.保障范围根据问卷调查结果，农村合作医疗主要覆盖基本医疗费用，包括门诊、住院、手术、药费等。
然而，个别地区的合作医疗对于高额费用的保障相对不足，特别是一些罕见病的治疗费用，需要进一步加强。
3.保障水平通过访谈与观察，我们了解到，农村合作医疗的保障水平在不同地区有所差异。
有的地区医疗保障水平较高，几乎可以覆盖大部分基本医疗费用；而有的地区基金紧张，很难满足居民的实际需求。
这主要是由于参保人数与资金供应不平衡所致。
因此，我们建议在政策制定上给予更多资金支持。
4.服务质量观察与访谈显示，农村合作医疗的服务质量与医院的实际情况有着密切关系。
有些农村医院在医疗技术、设备水平、服务态度等方面尚需改善，影响了居民对于合作医疗的满意度。
因此，我们建议加大对农村医院的建设与培训力度，提高服务质量。
5.问题与挑战在调查过程中，我们也发现了一些问题与挑战。
首先，部分农村居民对于合作医疗制度了解不全面，参保意愿不强，需要开展更多的宣传教育活动。
其次，农村医院与城市医院之间的差距依然较大，农村居民对于城市医院的诊疗技术和服务还存在一定的依赖。
此外，资金不足、基金管理等问题也需要进一步解决。
三、结论与建议通过本次调查1.农村合作医疗是解决农村贫困居民医疗保障问题的重要手段，参保率较高。
2.合作医疗应增加对罕见病等高额费用的保障力度。
3.不同地区的合作医疗保障水平有所差异，需要加大资金支持力度。
关于新型农村合作医疗的调查报告
关于新型农村合作医疗的调查报告新型农村合作医疗调查报告一、调查背景新型农村合作医疗是中国农村地区的一项重要医疗保障制度，旨在为农村居民提供基本的医疗保障，减轻因病致贫的风险。
本次调查旨在了解新型农村合作医疗的实施情况、参保人员的满意度以及存在的问题和改进方向。
二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，针对农村地区的新型农村合作医疗参保人员进行了调查。
问卷包括参保人员的基本信息、参保费用、医疗服务的可及性和满意度等内容。
共发放问卷100份，回收有效问卷90份。
三、调查结果1.参保人员基本信息调查结果显示，参保人员中男性占57%，女性占43%。
年龄分布主要集中在40岁至60岁之间，占比为50%。
受教育程度方面，大部分参保人员为小学及以下学历，占比为60%。
2.参保费用调查结果显示，参保人员平均每年支付的参保费用为1000元。
其中，50%的人认为参保费用较为合理，30%的人认为偏高，20%的人认为偏低。
3.医疗服务的可及性调查结果显示，参保人员平均每年就诊次数为5次。
参保人员中有70%的人表示离居住地最近的医疗机构距离超过10公里，对医疗服务的可及性存在一定程度的不满意。
4.医疗服务的满意度调查结果显示，参保人员对医疗服务的整体满意度较高，达到80%。
其中，70%的人对医疗服务的质量表示满意，20%的人表示一般，10%的人表示不满意。
对医疗服务的等候时间，60%的人表示满意，30%的人表示一般，10%的人表示不满意。
四、存在的问题和改进方向根据调查结果，可以发现新型农村合作医疗在农村地区发挥了积极作用，但仍存在一些问题。
首先，参保人员中有一定比例对参保费用过高的问题表示不满意，需要进一步降低参保费用，提高农村居民的参保积极性。
其次，部分参保人员对医疗服务的可及性存在不满意，需要加大农村地区医疗资源的投入，并提高医疗机构的服务水平。
此外，部分参保人员对医疗服务的等候时间表示不满意，需要加强医疗机构的管理，缩短等候时间。
农村合作医疗情况调查 农村合作医疗调查报告
农村合作医疗情况调查农村合作医疗调查报告篇一：农村合作医疗调查报告农村合作医疗调查报告新型农村合作医疗概况1、新型农村合作医疗制度的定义全面推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决广大农民看病难、难看病及缓解因病返贫、因病致贫的重要手段，是实践“三个代表”的重要体现，是全面建设小康社会的重要内容；是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，以小病补偿为辅，体现互助共济的农民医疗保障制度。
——摘自太平镇新型农村合作医疗宣传栏2、新型农村合作医疗制度“新”在哪里新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比，它有“新”的突破，主要体现在：一是统筹机制新。
省财政每人每年补助25元，市财政每人每年补助6元，区财政每人每年补助4元，加大了筹资力度，提高了抗风险能力。
二是管理机制新。
在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。
四是国家政策长期稳定。
中共中央、国务院决定，从20__3年开始先试点，后推广，到2021年在全国农村普遍实行农村合作医疗制度。
——摘自太平镇造甲村村内事务公开宣传栏3、新型农村合作医疗基金分配方式和使用途径各级财政补助人均共35元（具体情况见上面第2点），农民筹资人均15元，合计50元，列为统筹经费作住院补偿基金。
这样实际上农民只要交15元，最高可报4000元；大病、特困还可申请加报3000元，共7000元。
——采访太平镇造甲管区党支部陈秋文书记4、住院的报销起付线、报销比例、封顶线以及门诊费减免要求起付线：乡镇20__元，市级以上（含市级）500元；报销比例：乡镇50％，市级以上（含市级）30％；封顶线：4000元。
大病救助3000元；门诊减免：农民持合作医疗证到本镇卫生院直接享受本户的门诊挂号费减免。
辅助检查优惠20％。
特别地，对住院分娩的顺产产妇，不设起付线，报销比例按乡镇50％、市级以上（含市级）30％，每人每年20__元封顶。
对平利县新型农村合作医疗工作的调查与思考
生院配备了价值 ２０ ５ 余万元的医疗设
备， 给村级卫生室配备 了价值 ５ 余万 ０ 元的常规器械 ， 、 、 县 乡 村定点 医疗机 构综合服 务条件得到 了快速 改善 ， 有 效保证了新农合工作的顺利实施。另
一
、
平 利县 新 农 合 基 本情 况
全 县 总 人 口 ２ 人 ， 中农 业 人 ３万 其 口 ｌ． 人 。 自 ２０ ９７万 ０ ６年 实 施 新 型 农
村合作 医疗工作以来 ，截至 ２０ ０ ７年 ，
全县农民累计参 合 ３ ． ５６万人次 ， 资 筹
提供 了保证 。 Ｅ常工作 中， 在 ｔ 县分管领 导经常带领相关部门深入村组 了解合
方面 ， 坚持 以“ 名医强院” 为带动 ， 突
１８ ７０万元 ， 门诊 ５ ３万人次 ， 大病住院 ９１ ７ ６人次 ， 共报销 １２ ３ ２万元 ， 住院人 均 报销 １０ 元 ，补 助 比例达 ４ ％。 ２１ ０ ２ ０ 年 ，全县农 民参合 １． ０８ ７８万人 ， 筹
４ 加 强 制 度建 设 ， 全 运 行 机制 。 ． 健
元， 补助 比例达到 ３ ．％。 ９５ 不少农民得 到实惠 ， 有效缓解 了农 民“ 因病致贫 ， 因病返贫” 的矛盾 。主要做法是 ：
１加 强 组 织领 导 ， 全 工 作 体 系。 健
传 、 闻媒体宣传 、 新 进村入户宣传等多
一
国债及慈善 乡镇卫生院建设项 目资金 ４２ ３ 万元 ， 完成 了三 阳、 八仙 、 大贵等 ９
个乡镇卫生 院的房屋建设 ，给乡镇卫
政十分 困难的情况 下，千方百计 筹集 资金保 证 了县级 配套 资金 的 足额 到 位， 并落实了合疗办 的工作经费、 办公
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关于“十一五”期间农村合作医疗的发展调查报告院系：医学院综合管理部专业：临床医学班级： 10级临床（3）班成员：王允、陈明月、卢欣颖、朱红涛关于“十一五”期间农村合作医疗的发展调查报告一、调查时间:2011——2012年寒假二、调查人:王允、陈明月、卢欣颖、朱红涛三、调查地点：陕西省洛南县柏峪寺镇地点基本信息：1、乡镇状况：柏峪寺镇位于洛南县中部，距县城27公里。
总面积91.8平方公里。
2、人口状况：辖19个行政村，113个村民小组，3745户，农业人口13287人.其中98%以上的村民都参加了新型农村合作医疗保险。
3、经济状况：本镇经济发达程度属于所在县中中等水平，全部是农业区，人均收入相对较低。
四、调研背景及调研内容我们组四个成员，其中三个都是从陕西省不同的农村角落相聚到青海大学的，所以我们对于农民患者“看病难”问题曾有过很深的了解。
而2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”，因此，当我们成为一名大学生后，我们更加关心这一制度是否落实到每村每户以及新型农村合作医疗发展的近况如何，并把它纳入我们的调研课题。
新型农村合作医疗制度是在政府组织、引导、支持下，农民自愿参加，个人、集体和政府多方面筹资，建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
其目的是减轻农民医药负担，保护农村经济发展，防止农民因患大病致贫、返贫。
凡农业人口以家庭为单位参加合作医疗的每人50元，其中个人交纳10元，中央、省、市、县分别补助20元、10元、5元、5元。
五、具体工作由于该地方有赶集的风俗（即农历日期含三、六、九逢集），而逢集时来到镇子的人比往日多十倍以上，而来镇卫生院就诊人数也比往日远远超过十倍，所以我们于正月初九在柏峪寺卫生院一楼大厅等候室以问卷调查的形式了解有关合作医疗方面事宜，然后对所有调查问卷进行了统计与分析，并总结出了我镇有关合作医疗的详细信息。
六、问卷内容新型农村合作医疗制度调查问卷一般情况：1、您及您的家人是否参加了新型农村合作合作医疗（）A、是B、否2、据您的了解您身边的村民是否全都参加了新型农村合作合作医疗（）A、是B、否若“否”，大约比例占多少？（）3、如果您生了病，一般选择什么地方看病() （原因：）A. 村医B. 卫生院C. 县级医院D. 市级医院 E、视病情而定4、村里有没有相应的合作医保宣传（）A. 有，很全面，而且是持续性的B. 有，只有在投保的时候做过宣传C. 从来没有过D. 不知道5、您为什么会参与新型农村合作医疗（）A. 反正就几块钱嘛，大家都交我们也交，也没想太多B. 认真读过文件，觉得值得C.其他（请具体说明）：6、参加新型农村合作医疗后，您到新型农村合作医疗定点医疗机构看过病吗()A. 看过B. 没有看过若看过，那看病后您的花费是否按规定得到报销（）A. 是B. 否（请具体说明未报原因）：7、您清楚合作医疗的相关政策法规（如具体报销步骤及报销比例定点医疗机构等）吗（）A. 不大清楚B. 很清楚C. 完全不清楚8、您觉得合作医疗报销步骤麻烦吗（）A. 很麻烦B. 有点麻烦，需要稍微改进C. 一点也不麻烦，很方便9、您觉得合作医疗的报销制度怎么样（）A. 太麻烦，难以顺利完成所有程序B. 有点复杂，需要稍微改进，但是可以接受C. 很简单，非常简单方便D. 不知道10、您认为现在规定的报销比例在您能接受的范围内吗（）A. 太低了，没有实际意义B. 很合适，比较公正合理C.太高了不合理D. 无所谓，可以接受11、您认为农村新型合作医疗制度应以以下哪个为重点（）A. 保大病和住院B. 保小病和门诊C. 都保12、您对新农合定点医疗机构所提供服务的质量及服务态度是否满意（无经历者不用答）()A. 满意B. 一般C. 不满意D. 不知道13、您认为合作医疗还有哪些方面需要改进和完善（）A. 增加可报药品种类B. 改善扩建医院房屋C. 改善服务态度D. 提高医生技术水平 E . 增添医疗设备F. 其他（请具体说明）：14、参加农村合作医疗有没有在现实生活中上减轻您的经济负担（）A. 参保费用加重了经济负担B. 和原先没有区别C. 减轻了经济负担，但是效果不是很显著D. 明显减轻经济负担15、您觉得参加合作医疗后，看门诊或住院花费是否要比以前高()A. 要高一些B. 没有什么变化C.比以前低16、对农村新型合作医疗的满意程度A.很满意B.基本满意C.不满意D.很不满意17、明年您还要参加新型农村合作医疗吗()A. 参加B. 不参加C. 不清楚18、您如果对新型农村合作医疗有何意见或建议,请写在下面七、调研结果根据调查结果得出以下结论：乡镇居民参加新型农村合作医疗的比例由10年的95%上升到11年的98%，乡镇各村的合作医疗宣传力度逐年增大，宣传方式也不断增多！同时由于10年有一部分受益家庭，他们在不知不觉中起到了宣传作用，而国家的支持更是此项制度不断扩展的坚实后盾。
农民对新型合作医疗都非常满意。
他们说：“现在看病方便便宜，镇村医生服务态度好，村民们看病放心，现在也不愁生大病，国家可以报销。
”以上是我们交谈及作调查问卷时他们提及的，其中的道理就由大家来思考吧！报销问题是合作医疗中的一个大问题。
开始大部分村民表示怕麻烦，怕浪费更多的人力物力而不愿去报销：也有村民说报销要走“后门”，而自己又一没钱、二没权，还是不要吃这个苦为好“也有村民认为家里人身体都很好，没有也不会遇到报销的事，因此对此事漠不关心；还有一部分村民这样解释不了解报销比例、报销流程的事，不好意思询问那些办过报销的家人，认为那是隐私的侵犯。
部分得到报销的村民说医生服务态度好，每天的单子都会给你填好，你要是有不清楚的地方，他们会给你指点。
后来，通过政府部门加大宣传密度，村委会班子人员商们讲解，让群众了解合作医疗的好处，村干部帮助农民到镇合作医疗站点报销。
群众们逐步了解到了合作医疗的好处，由不愿参加合作医疗转变到自愿参加。
我们从报销较多一户了解到，夫妻二人同时患病，治病使其欠下债务，使本就不富裕的家庭更是捉襟见肘。
虽说补偿的较少，不足以填补其家庭空缺，但从一方面可以使留下的人得到一丝安慰，也算是国家给咱们的交代。
从此可见，因病至贫的事在农村还是较为普遍，想要彻底实现合作医疗的最终目的，还有很长的路要走。
而从其他村民口中了解到大家对国家补偿这件事还是相当满意的。
八、调研分析经调研发现新农村合作医疗在东街村有了很好的开头，而98.5%的参合率更能说明此项政策的可行性。
同时我们也应从实际中找出潜在的问题。
1、仍有个别农民未参加合作医疗，任然对合作医疗存在质疑。
有两户较为特殊：一户是退休老教师，国家补助较好，且女儿远嫁在外，老人家身体很好，因此对合作医疗很不在意。
另一户是认为平常没有生什么大病，不需要看病就医，于是就不办合作医疗证。
由此可见，第一：宣传到位，解释不到位。
虽说都知到这项政策，但具体实施过程和实施内容并不为农民清楚。
大部分人还是随主流的加入，并不关心细节，容易吃哑巴亏。
第二：”没必要“我们家有钱，家人身体都好，不需要加。
第三：政府给着我们补贴，你却让我们出钱参合，这赔本生意我们才不做呢！再说，谁知道钱落到哪里了。
2、村民维护自身权益意识不强，不能及时了解政策变动。
上面说到有一家两年都没用合作医疗本，却没要求村干部开证明，导致看病和不加合作医疗一样，这就导致政策实施时有障碍，自身权益得不到实现。
而有的村民看病从来不拿合作医疗本，问其原因，要不说忘记带了，要不就是不知道怎么用。
3、医生素质有待提高，药品价格应明码标价对上面提到的拿合作医疗本就涨价的现象，一方面应明码标价，防止不法人员从药价上打人民的主意。
另一方面要加强医生素质的培养，严格把住人才关。
4、报销比例小，范围窄因病反贫的情况时有发生，在目前农村无法避免。
而报销只能是“事后诸葛”，许多高科技治疗费用不在报销范围之内，这令许多村民感到不解。
很多农民希望有更完善的补偿制度，能真正符合现实需求。
5、农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，“参与率”高而“参与度”低。
东街村总人口556人，其中农业人口534人，据统计参加合作医疗的农村居民达508人，然而我们在入户中感到，不少农民对待合作医疗实际持怀疑和观望态度。
作为一项“政策”，新型农村合作医疗的推行是自上而下的。
这里，政府和卫生院管理部门理所当然是运作主体，旗镇两级公立医疗机构也是积极主动的，农民则完全处于被动状态，被宣传、被动员、被要求……始终被动的农民似乎不知道自己应当是合作医疗的主人和收益者。
尽管有关部门通过动员、劝慰等方式获得较高的“参与率”，但实际上农民的“参与度”并不高，即内心的认可程度、信任和信心不足，热情不高。
九、我们的建议经过调研，我们对发现的问题作了总结：第一：在加大宣传力度的同时，能更深入、更详细地向村民讲解有关合作医疗的规章制度，使农民作到心中有数。
如有必要，可定期开设培训班，请有经验的人员讲解有关信息，也可请受益人献身说教。
第二：农民是合作医疗的主力军，只有真正动员他们，合作医疗才能算是最后的成功。
第三：基层干部及医务人员素质有待提高俗话说：一只死老鼠坏了一锅粥。
若因某一人的失误或过失而影响整个政策的实施就太不值得了。
而人才是关键，因此要切实把好人才关，政府在选拔人才时要极其严格，从源头杜绝类似事件的发生。
第四：明牌标价每日都有部分药价公布，让农民看到，了解到药价的具体情况，真正让他们作到心中有数。
并且加大监管力度，如有可能让农民参与监督，防于民、用于民。
十、结尾通过这次调研，我们以合作医疗为主要切入点，较为深入地了解了现行农村的一些基本情况。
在中国这广袤的土地上，或许良城村不能被称之为农村的典型，但是通过这些年村支部各干部的工作，我们亲身感觉到东街村干部及群众正在努力寻找出路，努力追赶时代步伐的，成为新农村的示范点。
新农村合作医疗制度的实施，符合广大农民群众切身利益，有利于我们国城市与农村协调发展和不断缩小城镇贫富差距。
他在实施的开始阶段并不是顺利的，一定会存在很多的现实问题，这需要在推广过程中不断积累经验。
我们相信它在我们们党和人民的不断努力下，将是我们国农村合作医疗保险事业改革中一个成功的典范。