新型农村合作医疗制度
什么是新型农村合作医疗制度
什么是新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度，简称新农合，是中国农村地区开展的一种医疗保障制度。
该制度旨在解决农村居民因患病而带来的医疗费用问题，有效缓解了农民群众的医疗负担，提高了农民的医疗保障水平。
新农合于2003年开始作为试点项目在农村地区推行，现已成为全国范围内的普遍实施制度。
根据政府的政策规定，农民每年需要交纳一定数额的医疗保险费用，以参与该制度。
同时，政府也给予一定的财政补贴，确保农村居民可以享受到基本医疗保障。
新农合的具体运作方式包括多个方面。
首先，政府设立了县级医疗保险机构，负责管理和运行新农合制度。
这些机构负责费用的收取、保险金的支付以及对参与人员的管理。
其次，农民需要参与的保险费用可根据地区特点和农民经济状况等因素进行差异化调整。
这样可以确保保费的公平性和可支付性。
另外，新农合制度还鼓励合作组织，如乡村医疗合作社等，发挥自身优势，积极参与医疗保障工作。
新型农村合作医疗制度的实施给农村居民带来了很多好处。
首先，农民不再需要全部自费负担医疗费用，能够减轻医疗负担。
其次，新农合制度覆盖了基本的医疗保障范围，农民可以享受到基本的医疗待遇，包括住院、手术、门诊费用等。
再者，农民可以在医疗保险机构规定的医疗机构获得优先就医权益，提高了看病的便利性和满意度。
最后，新农合还鼓励医疗服务提供者改善服务质量，增强对农民的关爱和服务。
虽然新型农村合作医疗制度带来了许多好处，但也存在一些问题和挑战。
首先，农民在享受医疗保障的同时，依然需要承担较高的个人支付比例，这对一些贫困家庭来说依然是一笔不小的负担。
其次，由于农村医疗资源不足的问题，一些农村地区的医疗服务水平仍然较低。
此外，新农合的覆盖面还不够广，尤其是对一些特殊群体的保障不足。
为了解决上述问题，新型农村合作医疗制度还需要进一步完善和改进。
政府可以加大财政补贴力度，降低农民个人支付比例，减轻医疗负担。
同时，加强农村医疗资源投入，提高医疗服务质量，提高医疗机构的接诊能力。
新型农村合作医疗制度的意义
新型农村合作医疗制度的意义新型农村合作医疗制度的意义一、引言农村合作医疗是中国特有的医疗保障制度，目前已经发展成为具有较高普及率的农村居民医疗保障方式之一。
然而，由于农村经济发展不平衡、人口老龄化加剧、医疗资源紧缺等问题，农村合作医疗制度仍然存在一些不足之处。
为了进一步完善农村合作医疗制度，提高农村居民的医疗保障水平，本文将探讨新型农村合作医疗制度的意义。
二、农村合作医疗制度的概述农村合作医疗制度是一种由村民自愿参与、集资方式筹集资金、政府、个人和合作医疗社共同管理的医疗保障制度。
该制度最早在1957年开始试点，1979年开始在全国推广，旨在解决农村居民医疗费用负担过重的问题。
农村合作医疗制度的运行机制如下：一是村民每年支付一定的医疗保障费用，个人费用和政府补贴形成农村合作医疗基金；二是村民在医疗服务过程中按比例报销医药费用；三是合作医疗社按规定管理基金，监督医疗服务，并参与医疗服务费用的结算。
三、新型农村合作医疗制度的建立背景1.人口老龄化趋势随着人口老龄化问题的加剧，老年人口对医疗保障需求逐渐增加。
农村居民由于生活环境与城市居民存在差异，许多老人在农村生活较为困难，医疗保障需求更为迫切。
2.医疗资源不均衡目前，我国医疗资源不均衡的问题比较突出，城市地区的医疗资源相对丰富，而农村地区的医疗资源则相对匮乏。
这导致农村居民难以获得高质量的医疗服务，农村合作医疗制度需要进一步改善以提高农村居民的医疗保障水平。
3.医疗费用上涨近年来，我国医疗费用不断上涨，个人负担逐渐增重。
农村居民由于收入较低，很难承担高额的医疗费用，存在较大的医疗保障风险。
因此，建立新型农村合作医疗制度可以更好地减轻农村居民的医疗费用负担。
四、新型农村合作医疗制度的意义1.提高医疗保障水平新型农村合作医疗制度将进一步提高农村居民的医疗保障水平。
一方面，农村合作医疗制度可以增加农民的医疗费用报销比例，减轻农民的负担；另一方面，农村合作医疗制度还可以扩大医疗保障范围，将一些较为严重的疾病纳入保障范围，提供更全面的医疗保障。
最新新型农村合作医疗制度
最新新型农村合作医疗制度近年来，我国农村地区的医疗保障问题成为了一个亟待解决的难题，为了解决这一问题，各级政府逐步推出了一系列的新型农村合作医疗制度。
本文将就最新的新型农村合作医疗制度进行深入探讨，分析其优势和不足，以及对农村地区的医疗保障带来的影响。
一、新型农村合作医疗制度的概述新型农村合作医疗制度是以社会团体为基础，将个人、集体和政府共同参与的一种新型医疗保障制度。
它的出现主要是为了解决农村地区居民看病难、看病贵的问题，以及提高医保覆盖率和公共卫生水平，为农村居民提供更加全面、便捷、经济的医疗保障服务。
二、新型农村合作医疗制度的优势1. 提高农村居民的医保覆盖率新型农村合作医疗制度将更多的农村居民纳入到医保范围内，从而提高了农村居民的医保覆盖率。
这种制度的推行，使得更多的农村居民能够享受到医保带来的医疗费用补偿和优质医疗资源。
2. 减轻农村居民的医疗负担农村居民参加新型农村合作医疗制度后，可以享受到相对较低的保险费用，且医疗费用报销比例也相应提高。
这样一来，农村居民的医疗负担得到了一定程度的减轻，不再因为看病而造成家庭的经济负担过重。
3. 提高医疗服务质量新型农村合作医疗制度的推行，一定程度上改善了农村地区的医疗服务质量。
通过引进优质医疗资源和完善医疗机构建设，农村居民能够获得更好的医疗服务，不再因为就医条件有限而被迫放弃治疗。
三、新型农村合作医疗制度的不足1. 医保资金不足新型农村合作医疗制度的推行需要大量的资金支持，然而目前的医保资金并不足以满足全部需求。
这导致在有些地区，医保报销比例和报销金额还无法满足农村居民的实际需求。
2. 医疗资源不均衡虽然新型农村合作医疗制度的推行带来了优质医疗资源的引入，但仍存在一些地区医疗资源不均衡的问题。
一些贫困地区的医疗条件和服务水平仍然较低，导致农村居民在就医时面临着较大的困难。
3. 医保政策不够完善新型农村合作医疗制度的政策还存在一些不完善的地方，如参保流程繁琐、医保报销规定不够明确等问题。
新农合规章制度
新农合规章制度
第一条，为了规范新农合的管理和运作，保障农民参保权益，
制定本规章制度。
第二条，新农合的管理机构为农村合作医疗管理中心，负责新
农合的组织、管理和监督工作。
第三条，农民参加新农合需符合当地相关政策规定，按时足额
缴纳保费。
第四条，新农合参保人员享有基本医疗保障，包括基本医疗费
用报销、大病保险等权益。
第五条，新农合参保人员需在规定的医疗机构就诊，否则医疗
费用不予报销。
第六条，对于违反新农合规定的行为，将依法进行处理，包括
但不限于停止参保资格、追缴费用等。
第七条，新农合管理机构应当加强对参保人员的宣传教育工作，
提高他们的参保意识和医疗保障水平。
第八条，新农合管理机构应当建立健全监督机制，加强对基金使用的监督和审计工作，确保基金使用合法合规。
第九条，新农合参保人员有权通过投诉、申诉等方式维护自己的合法权益，新农合管理机构应当及时受理并处理。
第十条，本规章制度自颁布之日起生效，如有需要修改，应当经相关部门审批后实施。
新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗制度是中国农村地区实施的一种医疗保障制度，旨在解决农村居民就医困难、医疗费用高等问题。
该制度由农村合作医疗基金组成，参保人员缴纳一定的医疗费用后，可以在需要医疗服务时享受一定程度的医疗保障。
新型农村合作医疗制度的实施主要包括以下几个方面：
1. 建立合作医疗基金：农村合作医疗基金由参保人员缴纳的个人医疗费用和政府补贴组成。
基金用于支付参保人员的医疗费用和相关管理费用。
2. 参保制度：农村合作医疗制度实行个人自愿参保的原则，在农村地区实施参保登记和缴费办理。
3. 医疗保障范围：农村合作医疗制度提供基本医疗保障，包括基本药物、基本医疗服务、基本公共卫生服务等。
具体保障范围由当地政府根据实际情况制定。
4. 医疗费用支付：参保人员在就医时，可以使用合作医疗基金支付一部分医疗费用。
医疗费用支付比例一般由政府和参保人员共同支付。
5. 医疗服务管理：农村合作医疗制度建立医疗服务管理机构，对医院、药店等医疗机构进行监督和管理，保证医疗服务质量和费用合理。
新型农村合作医疗制度的实施，有效解决了农村居民就医困难和医疗费用高的问题，提高了农村居民的医疗保障水平。
同时，该制度还促进了医疗资源在农村地区的合理分配，推动了卫生事业的发展。
新型农村合作医疗制度解读
新型农村合作医疗制度解读新型农村合作医疗制度是中国政府为了解决农村居民医疗问题而设立的一项社会保障制度。
该制度的目标是提供农村居民可负担的医疗保障，缓解农村居民因病致贫、因病返贫的风险。
本篇文章将通过对新型农村合作医疗制度的解读，介绍该制度的主要内容、运行机制以及带来的影响。
一、新型农村合作医疗制度的主要内容新型农村合作医疗制度主要包括农村居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医保扶贫制度三个方面。
1. 农村居民基本医疗保险制度农村居民基本医疗保险制度覆盖了全国范围的农村居民。
参保人员包括农村居民以及其他农村人员，如务工人员、离退休人员等。
该制度由中央和地方政府共同出资，实行合资合建。
农村居民需缴纳一定比例的个人医疗保险费，政府按一定比例进行补贴。
2. 大病保险制度大病保险制度是新型农村合作医疗制度的重要组成部分。
该制度旨在提供高额医疗保障，把一些高风险、高费用的疾病纳入保障范围，减轻农村居民因罹患大病而面临的经济负担。
大病保险由基本医疗保险、大病专项基金以及政府财政资金组成。
3. 医保扶贫制度医保扶贫制度旨在解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫的问题。
该制度通过建立健全的医保扶贫机制，确保贫困人口享受到与非贫困人口同等的医疗保障。
政府通过财政补助、社会捐助、个人缴费等方式来筹集医保扶贫资金。
二、新型农村合作医疗制度的运行机制新型农村合作医疗制度的运行机制主要包括参保登记、资金筹集与管理、服务保障和监管四个环节。
1. 参保登记农村居民需要在当地社保机构进行参保登记，提供相关证明材料，办理缴费手续。
登记后，参保人员将获得医疗保险卡，用于就医结算和报销。
2. 资金筹集与管理新型农村合作医疗制度的运行资金主要来源于政府投入、个人缴费和社会捐助。
这些资金由地方政府负责筹集和管理，确保医疗保障的顺利进行。
3. 服务保障新型农村合作医疗制度致力于提供全面的医疗保障服务。
农村居民可在合作医疗指定的定点医疗机构就医，享受相应的医疗服务和费用报销。
新型农村合作医疗制度15篇
新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度15篇在不断进步的时代，制度的使用频率呈上升趋势，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。
那么拟定制度真的很难吗？以下是小编为大家收集的新型农村合作医疗制度，欢迎阅读与收藏。
新型农村合作医疗制度1一、新型农村合作医疗制度是什么时候提出的我国从20xx年开始进行新型农村合作医疗制度的试点，逐渐在全国普及。
新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
一般采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。
其特点如下：1、实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制；2、实行大病统筹的医疗保险制度；3、实行县(市)级统筹；4、新型合作医疗保险制度的再分配功能增强。
二、新型农村合作医疗制度与城镇职工医疗保险有哪些区别1、概念和基本原则不同。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
其基本原则一是强调自愿参加，多方筹资。
城镇职工基本医疗保险是党中央国务院为适应社会主义市场经济体制，根据财政，企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
2、覆盖范围不同。
城镇职工基本医疗保险的覆盖范围为城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。
我县规定乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员要逐步纳入基本医疗保险范围。
新型农村合作医疗制度的覆盖范围只有农民。
新型农村合作医疗制度宣传提纲
提纲2023-11-09•什么是新型农村合作医疗制度•新型农村合作医疗制度的内容•新型农村合作医疗制度的优势•新型农村合作医疗制度的推广与实施•新型农村合作医疗制度的发展趋势与展望目•新型农村合作医疗制度案例分享录01什么是新型农村合作医疗制度定义与特点新型农村合作医疗制度是一种由政府组织、引导、支持和监督，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗保障制度。
新型农村合作医疗制度以县为单位进行统筹，资金在县级范围内调剂使用，农民以家庭为单位自愿参加，以大病统筹为主，重点解决农民因病致贫、因病返贫的问题。
新型农村合作医疗制度实行个人账户和统筹账户相结合的基金管理方式，个人账户用于支付参合农民在定点医疗机构就医的门诊医药费用，统筹账户用于支付参合农民在定点医疗机构住院所发生的医疗费用。
历史与发展新型农村合作医疗制度起源于20世纪50年代的农村合作医疗制度，经过多年的改革和发展，逐渐形成了现在的制度框架。
2003年，国务院转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，标志着新型农村合作医疗制度的正式建立。
经过多年的实践和发展，新型农村合作医疗制度在保障农民基本医疗权益、提高农民健康水平方面发挥了重要作用。
新型农村合作医疗制度的实施，有利于提高农民的健康意识和自我保健能力，促进农村医疗卫生知识的普及和健康教育工作的开展。
目的与意义新型农村合作医疗制度的目的是解决农民因病致贫、因病返贫的问题，提高农民的健康水平和生活质量。
新型农村合作医疗制度的实施，有利于促进农村医疗卫生事业的发展，推动城乡社会经济协调发展，维护社会稳定。
02新型农村合作医疗制度的内容新农合的筹资标准由政府制定，根据地区经济发展水平和农民收入情况确定。
筹资标准筹资渠道筹资方式新农合的筹资渠道主要包括政府补贴、农民个人缴费和集体经济组织捐助等。
新农合的筹资方式主要是通过银行代扣、现金交纳和村干部集中收取等方式。
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吴仪副总理与定点医疗机构医务人员交谈
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新型农村合作医疗制度
吴仪副总理在定点医疗机构考察合作医疗运行情况
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新型农村合作医疗制度
2、国务院建立部际联席会议制度， 存在四个担心
农民是否自愿参加——宣传动员
资金运行是否安全——机制建设
是否公平享有医疗服务——公开透明， 加强监督
成立管理和经办机构
慎重选择试点县（市） 符合四个条件：县（市）人民政府特别是
主要负责人高度重视；县（市）财政状况良 好，农民有基本的支付能力；卫生行政部门 管理能力和医疗卫生机构服务能力较强；农 村基层组织比较健全。
认真开展基线调查
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新型农村合作医疗制度
合理确定筹资标准 注意与扶贫和医疗救助工作结合起来
——农民的两周未就诊率为45.8%（1998年 为33.2%),未为21.4%）
——在农村贫困户中，因疾病损伤导致贫困 的为33.4%,与1998年相比有较大程度的增加。
新型农村合作医疗制度
（二）医疗费用明显增加，相对于多数 农民增收缓慢，农民不堪重负。
合作医疗覆盖率变化曲线示意图
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新型农村合作医疗制度
1、成败启示
（1）成功之处：
——符合农民需要 ——适应中国农村经济社会条件 ——是发展中国家解决农民保障问
题的创举，功不可没。
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新型农村合作医疗制度
（2）失败之处：
计 集体经济的支撑作用缺失，没有替代
划
经
济
体
农民健康
党的十六届四中全会：和谐社会。
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新型农村合作医疗制度
（一）在温饱问题解决以后，农民因缺 乏有效的健康保障办法，因病致贫、因 病返贫成为社会发展的突出问题。
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据2003年全国卫生服务调查显示：
——农村合作医疗覆盖率为9.5%，农村地 区仍有90%的人口没有任何的社会医疗保障。
新型农村合作医疗制度
一、对传统合作医疗发展的回顾评价 及新型农村合作医疗产生的背景
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新型农村合作医疗制度
合作医疗的发展轨迹
v 萌芽期：20世纪40年代的陕甘宁边区 v 形成期：20世纪50年代农业合作化 v 普及期：20世纪60-70年代
毛泽东：合作医疗好。（1967） v 解体期：20世纪80年代农村经济体制变革 v 探索期：20世纪90年代逐步建立市场经济体制 v 新型农村合作医疗试点阶段： 2002年10月，
新型农村合作医疗制度
（二）党中央、国务院高度重视新农合工作
▪ 胡锦涛：这是一件为民、便民、利民的大好事。
（2003.11.20）
▪ 温家宝：做好新型农村合作医疗试点工作，是
加强农村医疗卫生工作的一项重大举措，必须 从贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三 中全会精神，统筹城乡协调发展、统筹经济与 社会协调发展的高度充分认识这项工作的重要 意义。（2003.11.19）
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新型农村合作医疗制度
主要包括：
建立基本设施齐全的农村卫生服务网络
建立具有较高专业素质的农村卫生服务 队伍
建立精干高效的农村卫生管理体制
建立以大病统筹为主的新型农村合作医 疗制度和医疗救助制度
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新型农村合作医疗制度
新型农村合作医疗的特点与基本知识
概念：新型农村合作医疗制度是由政府 组织、引导、支持，农民自愿参加，个 人、集体和政府多方筹资，以大病统筹 为主的农民医疗互助共济制度。
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新型农村合作医疗制度
胡锦涛总书记2004年7月批示：
农村合作医疗试点工作取得明显进 展，受到广大农民的欢迎。但与其它新 事物一样，难免有不够完善的地方。望 继续加强领导，完善试点，因地制宜， 循序渐进，确保健康发展，以造福于亿 万农民群众。
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新型农村合作医疗制度
温家宝总理2004年7月批示：
地方三级财政 农民个人缴费
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新型农村合作医疗制度
（4）医疗服务管理
v 经办机构：择优选择定点医疗机构，加 强监督力度，实行动态管理。
v 定点机构：完善并落实各种诊疗规范和 管理制度，保证服务质量，提高服务效 率，控制医疗费用，向参合农民提供合 理、有效、质优、价廉的医疗卫生服务。
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新型农村合作医疗制度
对传统合作医疗的基本评价
v 合作医疗在保障农民获得基本卫生服务、 缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥 了重要的作用。表现在三个方面：
❖ 有利于农民获得及时、合理、有效的医 疗、预防、保健服务。
❖ 有利于农村三级卫生网的巩固和发展。 ❖ 有利于农村卫生队伍的稳定和提高。
（建立不同试点、探索完善政策、逐步形成制度 ）
1、吴仪副总理亲自领导试点工作
确定浙江、湖北、吉林和云南为国务院 首批试点省。
吴仪副总理四次听取基层工作汇报，并 到云南、湖北、湖南、吉林作专题实地 考察。
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新型农村合作医疗制度
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吴仪副总理与参合农民交谈
新型农村合作医疗制度
制
下
的
农
医 疗 卫 生 服
合 作 医 疗
服 务 网
村 三 级 卫
乡 村 医 生
务
生
体 系
个 投人 入
农村集体经济
政 府投
入
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新型农村合作医疗制度
2、其它问题
政治因素，认识不一 统筹层次低，抗风险能力弱 管理落后 透明度差，存在不公平现象 医疗服务点少层次低，缺乏制约因素 多次反复，农民缺乏信心
赞成关于合作医疗试点工作的总体 考虑。建立新型农村合作医疗体制，解 决八亿农民的看病问题，直接关系广大 农民的健康和利益，关系农村实现小康 宏伟目标。要充分估计这项改革的艰巨 性和复杂性，做好克服困难的思想准备 和工作准备。
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新型农村合作医疗制度
为此，必须加强党和政府的领导，通过扎扎实 实的试点工作，摸索和总结出一套切实可行的 改革方案；必须坚持实事求是，一切从农村实 际出发，照顾不同地区的特点，因地制宜；必 须尊重农民的意愿，因势利导，调动农民的积 极性，让农民得到实实在在的利益；必须把国 家的政策扶持、合作的优势同市场机制结合起 来。多年农村改革的实践告诉我们，许多经验 和创造来自基层，来自农民，我们要善于发现、 总结和提高。
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新型农村合作医疗制度
（三）两个根本问题
1.为什么还要搞合作医疗？
卫生公平的需要 全面建设小康社会、以人为本的需要 社会保障的初始形态（在相当长的历史时期内，
不能实现城乡统一的社会保障制度） 既要改革又要继承和发展：强化政府的主要作
用（理念、经济支持、组织领导）
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承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合 作医疗政策措施、运行机制和监管方式，为 全面建立新型农村合作医疗制度提供经验。
必须坚持农民自愿参加的原则 严禁硬性规定指标、搞摊派、强迫代缴等
简单粗暴、强迫命令的错误做法
深入细致做好宣传引导工作
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新型农村合作医疗制度
切实加强组织管理 组成协调领导小组；成立专家技术指导组；
新型农村合作医疗制度
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2020/11/21
新型农村合作医疗制度
提纲
v 对传统合作医疗发展的回顾评价及新型农村 合作医疗产生的背景
v 机遇与转折---新型农村合作医疗制度的建立 v 全国新型农村合作医疗的进展情况 v 我省新型农村合作医疗的基本情况 v 新农合的贡献、任务与挑战
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适当保“小”。
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新型农村合作医疗制度
四是提高了统筹层次，加强了抗风险的能力。 由以乡、村为单位变为以县为单位统筹。
五是明确了农民自愿参加的原则以及赋予农民 知情、监管的权力。
六是同时建立医疗救助制度。
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新型农村合作医疗制度
（四）重要的工作方法-----因地制宜，循序渐进
县（市）级：
（1）成立由有关部门和参加合作医疗的农民代表组成的 农村合作医疗管理委员会，负责组织、协调、管理和 指导工作。
（2）委员会下设经办机构，负责具体业务工作，可称合 作医疗管理办公室，或合作医疗管理局，根据服务人 口数核定编制，为事业编制，比照公务员管理，财政 全额供给。县级经办机构在乡镇可设立派出机构（人 员）或委托有关机构管理。
（3）经办机构的人员和工作经费列入同级财政预算，不 得从合作医疗基金中提取。
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新型农村合作医疗制度
（3）基金筹资
v 性质：合作医疗基金是民办公助社会性资金。 v 原则：个人缴费、集体扶持和政府资助相结合 v 政策界线：农民为参加合作医疗、抵御疾病风
险而履行的缴费义务不能视为增加农民负担。 v 来源：中央财政（对中西部地区）
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农村
城市
新型农村合作医疗制度
2、2000年，城镇人口期望寿命为75.21 岁，农村为69.55岁，相差5.66岁。 1994年农村孕产妇死亡率和婴儿死 亡率分别是城市的1.9倍和2.9倍，到 2002年为2.6倍和2.7倍。
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新型农村合作医疗制度
（四）既往合作医疗需要改革
v 统筹单位：一般采取以县（市）为单位进行
统筹。
v 管理体制
国家：国务院领导全国新型农村合作医疗工作， 建立新型农村合作医疗部际联席会议制度，日 常工作由卫生部负责。
省、市级：成立由卫生、财政、农业、民政、审 计、扶贫等部门组成的农村合作医疗协调小组。