关于军队对外有偿服务财务收支管理的若干思考

看， 包括机关 、 部 队作 战部 队 、 非作战部 队； 最后 ， 存 在 一 定 的管 理 困 难
靠的揭露会计信息 ； 再有 ， 充分运用会计 电算化工 作。有偿服务单位应
加强 自身 的财 务监督力度 ， 全 面贯 彻会计 、 出纳分管 ， 支票 印鉴分管等 各项 内部控制制度 。 构建行之有效的会 计核算制度 ， 明确具体 的会计科 目与会计账簿 ， 科 学合理 的使用会计凭证 ， 在规定期 限内做好 会计报表 的编制工作。 将所有创收放进单位财务中进行统一核算 ． 实施收支两条 线管理模式 ， 严防有“ 账外账 ” 的情况 。
经济事项 ； 其次 ， 对经济事项 中的会计归属关 系加 以规范 ； 另外 ， 真实可
租收入 等各类 项 目； 在单个项 目方面 ， 其分离 出了诸 多的小项 目， 如 军 队医疗卫 生收入 中就涵盖 了门诊 、 住 院、 制剂 、 服务 、 等 各项收入 ， 这些 项 目有 的彼此存在关联性 ， 有 的是独立存在的。 其次 ， 领域广泛 ； 以层次 角 度上分析 ， 包括机关 内所有部 门、 所有部 队、 分队等 ， 以单位 角度上
财会研究
关于军 队对外有偿 服 务财务收支管理 的若 干思考
大连 市公安 边 防 支队后 勤处 高超
摘要： 在军 队建设过程 中， 对外有偿服 务收入属 于其辅助 性财力 。
军 队不 属 于经 营 性 组 织 ． 一直 以 来都 依 赖 政 府 发 展 生存 。根 据 这 种 情 况， 总部 下 达 了这 样 的 规 定 ， 事 业部 门可 通 过 已经 闲置 的 设施 设 备 、 技 术 力量 来 进 行 科 学 健康 ． 具有服务性特点的活动项 目． 从 而 获 取 一 些 有 所 获 的 有偿 服 务 收 入 当做 内部 人 员 的奖 金 补 助 ，还 有 的 当做 应 酬 费 或
者用于买礼物 的钱 ， 完全把此项收入放到了 自己的腰包 中， 完 全不符合 上级部门提 出的进行对外有偿服务的最终 目的。 因此 ， 做好有偿服务财 务管理 工作 ． 不断强化监督管理力度 ， 对经费收入与支 出加强控 制。只
要 各 级 各 部 门积 极 配 合 协 作 ， 共 同管理 ， 严按有关 规定做好分 内之事 ， 那么 ， 经 费 收入 与开 支 就 会 有 效 全 面 的被 控 制 ， 良好 使 用 。 这 样 除 了 能
、
军 队有 偿 服 务 财 务 收 支管 理 中存 在 的 问 题
费的良好使用率 ， 提高财务人员 素质是关键 ， 具体应从以下几方面着手 加强 ： 一方 面 ， 定期或不定 期的对财务人员进 行思想政治教 育 ； 定期或 不定期安排财务人员掌握 了解 国家与军队颁布的相关制度规定 ，增强 他们 的职业道德水准 ，培养正确 的政策 纪律观念 。树 立科学的法制意 识， 工作 中严按相关规 定办事 。另一方 面， 培养 财务人员 良好的业务素 质 ；在有偿服务单位中从事财务 工作的人员多数都缺乏较高 的业务与 理论水平 ， 针对这种情况 ， 上级主管 部门应投入更多的精力注重该单位
项 目； 关 于 一 些 大 项 目分 类 ， 包 括 军 队 营 房 地 产 出租 收 入 、 设 备 物 品 出
有偿服务单位 实施会计核算过程 中， 必须根据《 会计 法》 与军委 、 总
部的规定办事 ， 做 到 几 方 面 的规 范 ： 首先 。 如 实全 面 的 记 录开 展 的 一 切
（ 二） 提 高 财 务人 员素质
性； 关 于部 队有偿服务项 目方面， 要么是条条管 、 要 么是块块管 ， 也有 将 条与块相结合来开展管理工作 ， 形式各样 。有 的无法条条管 ， 有 的块 块
不想管 ， 有 着 明显 的 “ 空档” 与“ 间 隙” 情况。
一
在 现 代 市 场 经 济 环境 下 ， 要 想 切 实 做 好 军 队财 务 管 理 工 作 ， 保 证偿服务 活动
中财 务 管理 的 规 范 性 。 提 高其 管理 水 平 ， 这 已经 是 目前 迫 切 需要 解 决 的
瓶 颈。 本文首先指 出了军队有偿服 务财务收 支管理 中存在的问题 ， 其 次
提 出 了 完善 军 队 对 外 有偿 服 务 财 务 收 支 管 理 的措 施 。 关键词： 军 队 对 外有 偿 服 务 财 务 收 支 管 理 问 题 措施
财务人员的成长 ， 安 排 组 织其 参 与 相 关 的业 务 培 训 活 动 ． 条 件 允 许 的话
（ 一） 缺 乏 强 有 力 的 预 算控 制 ． 财务管理不严
实 际中， 部分单位并未开展预算管理工作 ， 也没有将对外有偿 服务 收入放进年度预算中来科学合理 的统一安排与使用 ；还有部分单位 虽 然 开展了预算 管理活动 ， 但 预算 不认真 、 不细致 ， 进行 的开支项 目缺 乏 完整性 ， 未制定详细 的内容 ， 日常支 出控制不力 ， 未 将预算安排与执 行 紧密的联 系起来 。比如 ，有的单位一年 中有偿服务 收入达 到了几 十万 元， 但其 当年却支出 了一百多万元 。 有的单位未针对 日常收支进行相关 的财务监督 ， 不将有偿服务收入放进财务 中统一管理 ， 通常是 各部 门 自
己 安排 组 织 ， 把 所 获 的收 入 直 接交 给 部 门财 务 ， 以 当做 机关 干 部 与 战 士
保障收入的合法性 、 科学 的分配性以及使用 的合理性外 。 还能严防腐败
行 为 的 发生 ， 推动党风廉政建设进程。 二、 完 善 军 队 对外 有偿 服 务 财 务 收 支 管 理 的 措 施 （ 一） 加 强会 计 柱 算 。 实施 有 效 的 财 务 监 督
在军 队中 ， 有偿服务收入涉及 的领域较广 、 途径 多、 收入经常有 波 动， 存在较大的管理困难性 。详细而言 ， 通常涵盖 了： 首先 ， 存在较多 的