属地管理制度
属地管理制度
属地管理制度属地管理制度（Territorial Administration System）是指根据地理界限划定的行政区域范围内，实施有关政府管理和服务的制度安排。
该制度旨在明确行政管理权限的划分，促进地方自治，并为政府提供有效的管理机制。
属地管理制度在各国各地的政府组织中都具有重要的地位和作用。
一、属地管理的定义和基本原则属地管理是一种基于地理边界的行政管理方式，以地方为单位进行政府管理和服务。
它遵循以下基本原则：1. 地方自治原则：属地管理制度保护地方自治权，允许地方根据自身的特点和需求进行决策和管理。
这有助于充分发挥地方的创新潜力，提高政府服务的质量和效率。
2. 分权原则：属地管理将权力分散到地方政府，使其能够在各自辖区内独立行使管理职责。
这有利于政府根据地方的实际情况制定政策，提供符合当地需要的服务。
3. 协调原则：属地管理制度促进各级政府之间的协调合作，以实现资源的合理配置和公共服务的整合。
这有助于解决不同地区之间的差异，提高整体社会发展水平。
二、属地管理制度的特点与优势属地管理制度具有以下特点和优势：1. 灵活高效：属地管理制度使政府能够根据地方需求制定相应政策和管理措施。
这种灵活性和高效性有助于提高政府部门的效率和满意度，满足公众的需求。
2. 授权责任明确：通过属地管理制度，政府可以将权力授予地方政府，明确各级政府的职责和责任。
这有助于减轻中央政府的负担，提高地方政府的积极性和责任感。
3. 促进经济发展：属地管理制度可以根据地方发展需求，采取灵活的经济政策，促进地方的经济发展。
这有助于推动区域经济的均衡发展，增加就业机会和经济活力。
4. 民主参与：属地管理制度鼓励公众参与地方事务的决策和管理，提升民主治理水平。
这有助于增强公众对政府的信任和支持，促进社会和谐稳定。
三、属地管理制度的国际经验不同国家和地区在属地管理制度方面积累了丰富的经验，以下是一些国际上常见的制度模式：1. 联邦制度：联邦制度将权力分散到中央政府和地方政府之间，各级政府根据各自的宪法和法律行使管理职责。
精心抓牢属地管理制度
精心抓牢属地管理制度一、属地管理制度的基本原则1.法定原则属地管理制度是以法律为依据的，地方政府必须依法行政，服从中央政府的统一领导。
2.独立自主原则地方政府应当依法行使管理权和自主权，在保障中央政府的统一领导下，拥有一定的独立自主权。
3.依法管理原则地方政府在进行属地管理时必须依法行政，不得违法乱纪。
4.公平公正原则地方政府在管理地方事务时要坚持公平公正原则，做到公平对待各方利益，保护每个公民的合法权益。
5.依规管理原则地方政府在管理事务时要依照相关规章制度办事，杜绝违规行为。
6.加强社会监督原则地方政府在属地管理过程中要积极听取公众意见，加强社会监督，保障社会公众权益。
二、属地管理制度的建立与完善1.建立健全地方政府负责制度地方政府是政府的具体执行机构，必须承担起管理地方事务的责任。
因此，必须建立健全地方政府的负责制度，明确地方政府的权责，避免责权不清、推诿扯皮等现象的发生。
2.加强地方政府公开透明管理地方政府在属地管理中应当加强公开透明管理，做到信息公开、决策公开、执行公开、评估公开，接受社会监督，保证管理工作的公正性和规范性。
3.建立有利地方政府规范行为的激励和约束机制为了规范地方政府的行为，必须建立科学合理的激励约束机制，激励政府干部积极履行职责，同时对不良行为给予严厉惩罚，确保地方政府的规范管理。
4.依法权责明确，建立属地管理责任制度地方政府在管理地方事务时，必须依法行使管理权和承担管理责任，建立健全属地管理责任制度，落实每个政府部门和政府干部的管理责任，实现管理责任向党委、政府主要负责人追责问责的制度。
5.加强地方政府绩效评价与考核为了规范地方政府的管理行为，必须建立科学合理的绩效评价与考核制度，制定评价指标，对地方政府的管理绩效进行定量化评估，发现问题及时整改，推动地方政府的管理行为不断向规范化和现代化迈进。
6.强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法行为为了防止地方政府滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的发生，必须加强监督执纪问责工作，强化对地方政府的监督力度，对发现的违法违纪行为追究责任，维护社会公平正义。
属地管理制度
属地管理制度一、属地管理制度的背景1.1 地域广阔、地域发展不平衡中国地域辽阔，包括了东部发达地区、中部发展中地区和西部欠发达地区。
东部发达地区的城市化水平高、经济发展较快，而西部欠发达地区的经济相对滞后，城市化水平较低。
地域之间的发展差距导致了资源分配不均，属地管理制度成为了对地域发展不平衡的一种解决途径。
1.2 属地管理制度的作用属地管理制度可以根据各地的实际情况，对不同地区进行不同的管理和政策制定。
同时，它也可以通过分权和责任的方式，推动地方政府积极性，鼓励各地方因地制宜地发展经济、社会事业和文化教育，从而推动地方的快速发展。
二、属地管理制度的内容属地管理制度包括了对不同属地的管理方式和制度安排。
它主要包括以下几个内容：2.1 区域政策国家制定不同的区域政策，针对不同地区的发展状况和需求，进行不同的政策安排。
比如“西部大开发”政策，针对西部欠发达地区的实际情况，提出了一系列政策措施，以推动西部地区的经济社会发展。
2.2 财政分权国家财政分权，允许各地自主使用部分财政资源，根据各地的实际情况和需求，自行制定投资计划、财政支出和收入安排。
这样一来，各地可以根据自身的经济发展需求，开展相应的建设和发展。
2.3 所有制国家对不同的所有制单位采取灵活的管理方式，包括国有企业、集体企业、民营企业等各种所有制经济单位。
例如，国家鼓励民营企业参与国家重点工程建设。
2.4 管理模式国家鼓励各地根据自身的情况，采用不同的管理方式。
例如，对于重大工程建设，可以采用政府主导和市场运作相结合的管理模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2.5 政策支持国家给予不同地方支持和扶持，帮助各地改善基础设施、加强技术创新、加大对农村地区的支持等，以推动地方的经济社会发展。
三、属地管理制度对中国现代化建设和社会发展的影响3.1 促进地区经济协调发展属地管理制度的实施，让各地区都能够因地制宜地发展经济，积极推动了国家地区经济的协调发展。
属地管理制度
属地管理制度属地管理制度是指在政府行政管理中，为了更好地管理和服务于特定地区的行政区域，建立起一套特定的管理制度。
根据地域和行政区划的不同，属地管理制度可以应用于各个不同的层级和领域，包括地方政府、企事业单位以及社区等。
属地管理制度的核心是将行政权力和责任下放到特定的地区单位进行管理，从而实现更有效的社会治理、公共服务和资源配置。
这种制度可以有效提升地方政府和地区单位的管理能力和责任意识，同时也使得地方政府能够更好地回应公众需求和解决地方性问题。
在具体的实践中，属地管理制度可以体现在各个层面。
例如，地方政府的行政权力下放到各个地区进行综合管理，包括城市规划、基础设施建设、环境保护等方面；企事业单位将管理和服务范围限定在特定区域内，以满足地方居民的需求；社区层面的管理也可以通过属地管理制度来推动社会治理水平的提升。
属地管理制度的实施需要符合一定的原则和条件。
首先，应根据特定地区的实际情况和需求来合理划分管理范围，避免过于分散或过于集中的管理模式。
其次，地方政府和地区单位应加强沟通和协作，形成统一合力，避免存在管理盲区和责任漏洞。
最后，应加强政府监管和评估机制，确保属地管理制度的有效执行和绩效评估。
通过属地管理制度的实施，可以有效提升地方政府和地区单位的管理水平和服务质量。
同时也可以促进政府工作的透明度和公正性，增强居民对政府的信任和满意度。
此外，属地管理制度还可以促进地方经济发展，增加就业机会，提升地区的整体发展水平。
总之，属地管理制度是一种灵活、高效的管理模式，可以在各个层级和领域中发挥重要作用。
它能够促进地方政府和地区单位的发展，提升公共服务水平，满足地方居民的需求，推动地区整体的经济和社会进步。
因此，在今后的政府事务和社会治理中，属地管理制度将会更加广泛地应用和深入实施。
学校_属地管理制度
一、指导思想为了加强学校管理，提高教育教学质量，保障师生安全，维护校园秩序，根据国家相关法律法规和学校实际情况，特制定本属地管理制度。
二、制度内容1. 组织架构学校成立属地管理领导小组，负责属地管理工作的统筹规划和组织实施。
领导小组下设办公室，负责日常管理工作。
2. 职责分工（1）属地管理领导小组负责：1）制定属地管理制度；2）组织协调各部门开展属地管理工作；3）监督、检查属地管理工作落实情况；4）处理属地管理工作中出现的重大问题。
（2）办公室负责：1）贯彻落实领导小组的决策部署；2）制定属地管理工作计划；3）协调各部门开展属地管理工作；4）收集、整理、上报属地管理工作信息；5）处理属地管理工作中的一般问题。
（3）各部门负责：1）按照属地管理制度，落实本部门属地管理工作；2）配合办公室开展属地管理工作；3）定期向办公室汇报属地管理工作情况。
3. 管理范围（1）校园内：包括教学楼、实验楼、宿舍楼、食堂、图书馆、体育馆等场所。
（2）校园周边：包括学校门口、周边道路、绿化带等。
4. 管理措施（1）加强校园安全管理：严格执行校园出入管理制度，加强门卫值班，确保校园安全。
（2）规范校园秩序：维护校园环境卫生，严禁乱扔垃圾、乱贴乱画等行为。
（3）强化校园文化建设：开展丰富多彩的文体活动，丰富师生精神文化生活。
（4）加强校园绿化美化：做好校园绿化工作，提升校园环境质量。
（5）强化校园交通安全管理：加强校园周边道路交通管理，确保师生出行安全。
（6）加强师生安全教育：开展各类安全教育，提高师生安全意识。
三、监督与考核1. 学校将定期对属地管理工作进行检查，确保制度落实到位。
2. 将属地管理工作纳入各部门年度考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
3. 对违反属地管理制度的单位和个人，将依照相关规定进行严肃处理。
四、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由学校属地管理领导小组负责解释。
3. 本制度如有未尽事宜，由学校属地管理领导小组根据实际情况予以补充和完善。
属地管理属于什么管理制度
属地管理属于什么管理制度一、属地管理的基本原则1. 法治原则：依法管理，对各项事务必须遵循法律和法规规定，不得违法乱纪。
2. 自主权原则：地方政府在本地区的事务管理中享有相对的自主权，可以根据本地情况采取有效措施。
3. 公平公正原则：地方政府在管理属地事务时，应坚持公平公正原则，保障各方利益。
4. 协调一致原则：地方政府应与上级政府、其他地方政府和相关部门进行协调合作，形成统一规划、统一管理的局面。
二、属地管理的主要内容1. 经济管理：地方政府应负责本地区的经济发展规划、产业布局、投资引进等工作，推动本地区经济的持续发展。
2. 社会管理：地方政府应关注本地区的教育、医疗、文化等社会事务，为本地区的居民提供良好的社会服务。
3. 环境管理：地方政府应负责本地区的环境保护和资源管理工作，保护本地区的自然环境和生态平衡。
4. 公共安全管理：地方政府应负责本地区的公共安全工作，确保居民的人身安全和财产安全。
三、属地管理的管理机制1. 地方政府是属地管理的主要管理主体，地方政府应根据本地区的实际情况制定相应的管理政策和措施。
2. 属地管理要形成多方参与的良好局面，包括政府、企业、社会组织和公民在内，形成合力共同推动属地管理的实施。
3. 属地管理要建立起科学合理的管理体系和工作机制，包括建立健全的管理机构、规范的管理流程和有效的管理手段。
4. 属地管理要建立起有效的监督机制，对地方政府的管理行为进行监督和评估，保证管理活动的公正透明和有效性。
四、改革和完善属地管理制度的途径1. 继续深化改革，进一步放权让利，加强地方政府的自主权和管理能力，推动形成更加活力和有活力的地方管理体系。
2. 积极探索创新，引入市场化机制，激发地方政府工作的积极性和创造性，推动地方经济社会的发展和进步。
3. 推动协同发展，促进地方政府之间的合作和协调，形成统一规划、统一管理的良好局面，实现整体利益的最大化。
4. 提高属地管理服务水平，推动政府服务向公民、企业和社会组织更加贴近、更加便捷和更加高效，倡导政务公开和政策透明。
属地管理规章制度
第一章总则第一条为加强本单位的属地管理，明确管理职责，提高管理效率，确保各项工作有序开展，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本单位的全体员工，以及在本单位工作、学习、生活的人员。
第三条本规章制度遵循依法、公开、公平、公正的原则，实行责任制和绩效考核制度。
第二章管理职责第四条单位领导负责属地管理的总体规划和组织实施，确保各项管理制度的落实。
第五条各部门负责人为本部门属地管理的第一责任人，负责本部门属地管理的具体实施。
第六条各岗位员工按照岗位职责，参与属地管理，确保本职工作与属地管理相结合。
第七条建立属地管理协调小组，负责协调解决属地管理中的重大问题。
第三章管理内容第八条环境卫生管理1. 各部门应保持工作区域整洁，定期进行卫生打扫。
2. 严禁乱扔垃圾，设置分类垃圾桶，并确保垃圾得到及时清理。
3. 加强绿化工作，保持绿化带整洁美观。
第九条安全生产管理1. 定期进行安全隐患排查，及时整改发现的安全隐患。
2. 加强消防安全管理，确保消防设施完好，消防通道畅通。
3. 对易燃易爆物品进行严格管理，确保安全。
第十条设施设备管理1. 各部门负责本部门设施设备的日常维护保养。
2. 设施设备出现故障，应及时报修，确保设备正常运行。
3. 加强设备使用培训，提高员工设备操作技能。
第十一条人员管理1. 加强员工队伍建设，提高员工素质。
2. 严格执行请假、出差等管理制度。
3. 加强员工培训和考核，提高员工业务水平。
第四章管理措施第十二条建立属地管理考核制度，将属地管理纳入绩效考核体系。
第十三条定期对属地管理进行监督检查，对违反规章制度的行为进行严肃处理。
第十四条建立信息反馈机制，及时收集和解决属地管理中的问题。
第十五条对在属地管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第五章附则第十六条本规章制度由单位行政部门负责解释。
第十七条本规章制度自发布之日起实施。
第十八条本规章制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
工程项目属地化管理细则
一、总则为加强工程项目属地化管理，确保工程质量和安全，提高项目管理水平，特制定本细则。
二、属地化管理原则1. 坚持属地化原则，充分发挥当地资源优势，降低工程成本。
2. 坚持依法管理，严格执行国家法律法规、行业标准和规范。
3. 坚持以人为本，注重人才培养，提高员工素质。
4. 坚持质量第一，安全至上，确保工程质量、进度和安全。
三、属地化管理组织架构1. 成立工程项目属地化管理领导小组，负责统筹协调、指导监督属地化管理工作。
2. 设置属地化管理办公室，负责具体实施属地化管理工作。
3. 各项目部设立属地化管理小组，负责本项目的属地化管理工作。
四、属地化管理内容1. 人力资源属地化（1）优先录用当地员工，提高当地就业率。
（2）加强当地员工培训，提高其业务素质。
（3）建立完善的人力资源管理制度，确保人员合理配置。
2. 物资采购属地化（1）优先采购当地原材料、设备，降低采购成本。
（2）加强对供应商的管理，确保物资质量。
（3）建立完善的物资采购管理制度，规范采购流程。
3. 施工技术属地化（1）采用当地先进施工技术，提高施工效率。
（2）加强对施工技术的培训和推广，提高施工人员技能。
（3）建立健全施工技术管理制度，确保施工质量。
4. 质量安全属地化（1）严格执行国家质量安全法规和标准。
（2）加强对施工质量的监督，确保工程质量。
（3）建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理。
五、属地化管理保障措施1. 建立健全属地化管理考核制度，对属地化管理工作进行考核。
2. 定期召开属地化管理工作会议，总结经验，改进不足。
3. 加强与当地政府、企业的沟通合作，争取政策支持。
4. 加强对属地化管理人员的教育培训，提高其业务水平。
六、附则1. 本细则自发布之日起实施。
2. 本细则由工程项目属地化管理领导小组负责解释。
3. 本细则如与国家法律法规、行业标准和规范相抵触，以国家法律法规、行业标准和规范为准。
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属地管理制度
1．总则
1.1目的
为落实直线管理责任，细化安全管理，树立“安全是我的责任”的意识，依据“我的属地安全我负责”“他人安全我有责”的安全理念，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变和“谁主管,谁负责”的目标，特制定本制度。
1.2范围
本制度适用于集团各公司、各部门的所有办公场所、生产作业场所及施工作业现场，以及为集团公司服务的承包商。
1.3术语和定义
属地是指员工所负责日常管理的工作区域，可以是工作区域（或作业场所），管理的实物资产，也可以是权限和责任范围。
属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。
属地主管是指属地的直接管理者（包括各级业务管辖范围的责任人、某项工作任务或项目执行的责任人或承包商作业所在属地直线责任人等）。
属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。
属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对属地范围内的各类设施和设备以及进入属地的各类人员（包括施工人员、参观人员、维修人员等）实施管理。
2．属地划分原则和依据
2.1属地划分原则
2.1.1属地划分应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。
2.1.2属地划分应遵循层级负责、人人有责的原则。
层级负责：按照层级管理的原则，从领导到一线员工每个层面均应有自己的属地。
人人有责：每一个属地（例如，车间、办公室、工作或作业岗位）每一时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。
2.2属地划分依据
2.2.1工作区域划分：主要针对基层人员。
需将本公司的管辖区分片落实到具体的责任人，做到本公司所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等均有人负责管理。
2.2.2资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。
各公司需将本公司的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、公共设施）等每一个时刻均有人负责管理。
2.2.3职能权限划分：主要针对各级管理人员。
需将属于本公司（本部门）职责范围内的任务细化分配给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。
2.2.4主顾关系划分：主要针对外委项目。
各公司及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。
2.3属地划分
2.3.1所有区域必须有明确的属地主管。
各公司指定属地管理归口部门负责部门级属地的划分，各部门根据实际情况进行细分，包括：各公司所属的生产区域及设备、设施、资产其属地划分、生活办公区域其属地划分、管线属地的划分。
2.3.2组织各部门制定各级人员的岗位职责描述和岗位工作说明，明确各级人员属地管理的工作内容和责任。
2.3.3各公司属地管理归口部门负责属地管理制度的制定，提供业务咨询、培训和其它技术支持，并负责监督和审核。
2.3.4属地第一负责人负责本公司属地的全面管理工作，应将本公司的管辖区域和本公司职责范围内的任务细化后逐级明确分配给下属，即按照工作区域和岗位职责落实到各级管理人员和基层员工，同时写入下属岗位职责描述和岗位工作说明中。
3．属地管理实施
3.1 成立属地划分实施小组。
3.2开展全员属地管理理念的培训。
3.3编制属地划分实施方案。
3.4划分属地区域（包括人员、设备等）。
3.5制定属地职责，逐级明确各属地主管的责任、权限以及各级管理范围。
3.6在原有各岗位职责的基础上，将属地职责写入该岗位的岗位职责。
3.7设立属地区域标识，属地标识应设置在醒目位置，便于识别。
3.8实施属地管理审核，根据审核发现的问题进行改进。
4．属地管理要求
所有的区域必须有明确的属地主管。
属地主管对属地享有管理权，任何人进入属地都要接受属地主管的管理。
4.1属地管理职责：
4.1.1负责属地的全面管理工作，并须将责任和工作任务细化后逐级明确分配给下属。
4.1.2完成上级属地主管的管理要求，对下级属地主管负责，并为下级属地主管提供用于维护本属地安全、环保的必要资源。
4.1.3按层级履行各自职责，不能越级，更不能相互推诿。
4.1.4对属地内的一切HSE行为负责（包括对进入属地的人员进行风险告知和监督管理），其既是属地管理者，也是属地执行者，负责管理和维护本属地的安全行为和状态，杜绝各类隐患和事故。
4.1.5自觉遵守各项规章制度和岗位操作规程，及时学习、吸纳先进的HSE管理经验，掌握HSE工作动态，合理处置安全隐患。
4.1.6负责对本属地人员的培训、检查与考核。
4.2总体要求：
4.2.1进入属地作业必须征得属地主管的同意，在作业期间，作业区域内的HSE管理由作业者负责，并接受属地主管的监管。
4.2.2属地主管因特殊情况不能达到工作要求时，可申请上级主管进行协调，并重新明确属地范围和职责。
4.2.3由于属地主管不作为或作为不力，致使进入属地的人员造成属地设备设施损坏、环境破坏或人身伤害，属地主管应负管理责任。
4.2.4由于属地外原因造成属地设备设施损坏、环境破坏或人身伤害，属地主管必须按照工作程序或应急预案进行处置，尽可能减少损失，并要从属地内部查找和分析原因。
4.2.5属地管理在实施过程中出现责任重叠或责任空白情况，应由上级属地负责人重新组织人员进行属地责任划分。
4.2.6上级属地负责人定期组织对属地管理的执行情况进行审核，审核结果纳入HSE 绩效考核。
4.2.7为保证属地区域的安全，属地人员有权制止一切违章、违规行为或作业。
在属地作业过程中，对不服从管理的作业人员，属地主管有权将其清理出作业现场。
4.2.8属地内出现异常情况影响人员进出时，属地人员设置警戒，禁止非专业人员、维修人员或其它无关人员等进入，异常情况处理完成后警戒解除。
4.3细则要求
4.3.1在进入运行作业区域属地的路口处设置属地划分标示牌
属地划分标示牌的内容包括：属地名称、范围，属地主管姓名，疏散路线，属地划分标示牌设置在属地的主要入口处。
4.3.2内部人员进出
4.3.2.1机电仪的巡检人员进出
进出属地（关键区域）应告知属地当班人员。
4.3.2.2机电仪检维修作业人员进出
进入属地作业应取得属地的工作安全许可证，凭证作业。
4.3.2.3质检人员进出
质检人员进入属地告知属地当班人员，关键取样点由属地当班人员陪同现场取样。
4.3.2.4生产、技术、安全等管理人员进出
进入属地关键区域前应告知属地当班人员，根据自身对属地的了解程度确定是否需属地人员陪同进出属地。
4.3.2.5公司内其他人员进出
公司内其他人员进出生产作业区应经属地主管同意，并由属地人员陪同方可进入。
4.3.3外来人员进出
属地主管应告知访客属地的工况、主要危害和疏散方式。
4.3.3.1访客进出
访客进出属地时，应由接待部门人员陪同；进入属地前与属地主管联系，取得属地主管的同意，并由属地主管或其授权人陪同参观属地。
4.3.3.1承包商人员进出
承包商人员进出属地（作业）按照4.3.2.2执行。
4.3.4属地交接
对于倒班作业的可以实行属地管理权的交接班制度，交接班后，属地的管理权相应交接。
4.3.5平行属地关系
4.3.
5.1非自己部门属地区域的作业，均应事前征得该作业区属地主管的同意，办理作业许可票证后方可作业。
4.3.
5.2跨区域作业，应征得不同属地公司的同意，办理作业许可票证时应进行会签, 经
同意后方可作业。
4.3.6属地移交管理
当其他部门或项目在属地内施工作业时，属地没有多余的资源或人力进行监管时可办理属地移交。
首先双方进行讨论，若达成一致可直接办理属地临时移交，若达不成一致由上一级进行协调解决，作业过程中按照相关属地的安全标准执行，作业完成后，经属地主管组织验收合格后，原作业区的管理权自动移交给属地主管。
4.3.7人员变更管理
属地管理不受人员变更（休假、替班等）影响，应与岗位挂钩，属地随人员的变更而进行责任交接。
4.3.8外来车辆管理
4.3.8.1外来车辆进入厂区按照规定路线行驶，到达指定区域后由该属地人员进行监管。
4.3.8.2属地人员在巡视过程中对进入属地的车辆进行监管，发现不按规定路线行驶、超速行驶等违章行为进行制止。
4.3.9高危作业、作业许可、工作安全分析
属地对高危作业、作业许可、工作安全分析负责。
涉及高危作业的属地管理参考高危作业管理制度。
涉及到作业许可的属地管理参考作业许可管理制度。
涉及到工作安全分析的属地管理参考工作安全分析管理制度。
4.3.10偏离管理
4.3.10.1属地叠加（含区域移交）部分按照相关属地的最高安全标准执行。
4.3.10.2属地管理出现偏离以上条款时应报上一级属地主管进行批准。
5．附则
5.1本制度由集团质量安全环保部负责解释。
5.2各公司应根据本制度制定实施细则或实施方案，并组织实施。
5.3本制度自下发之日起实施。
质量安全环保部
二〇一五年十一月一日。