揭秘“新昌模式”
打造“畅达、平安、智慧、美丽、共富”之路
打造“畅达、平安、智慧、美丽、共富”之路作者：于海军来源：《民生周刊》2024年第14期位于浙江省东部的绍兴市新昌县，县域面积1213平方公里，人口42万人，是典型的山区小县。
近年来，新昌县深入贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要指示精神，重点聚焦“缩小收入差距”领域省级试点建设，紧紧围绕“交通强县”总目标，以数字化改革为引领，全域推进“四好农村路”建设。
新昌实施乡村共富联建旅游路，顺应了农村公路与农村发展的内在联系，更好地搭建了乡村共同富裕跑道，让百姓尝到了甜头、得到了实惠，实现了产业因路而兴、生活因路而富、乡村因路而美。
6月25日一早，东茗乡下岩贝村还淅淅沥沥地下着小雨。
待雨停歇，云雾升腾，犹如仙境。
村里宽敞平坦的柏油马路上，游客渐渐多了起来，他们不想错过清晨的风景。
“太美了！雾气来得很快，刚刚能看到十九峰，现在就若隐若现了，真是移步易景，一时一景。
”江苏南京游客卞女士说，昨天与朋友自驾来到新昌，沿着葫马线一路前行，在下岩贝村吃了午餐，被美景吸引，决定留宿一晚。
位于大山深处的东茗乡不乏风光秀丽的小山村，近几年，东茗乡将葫马线分布的几个村进行了资源整合，推出“六看东茗”旅游品牌，形成了一条“下岩贝看雾、白岩看星、后岱山看戏、金山看花、东丰坑看桥、石下坑看水”的特色景观带。
之所以能形成一条特色景观带，东茗乡依托的是逐渐美起来的“四好农村路”。
近年来，新昌县结合全域旅游和乡村经济发展，制定通景公路县域标准，因地制宜开展规划设计，出台“四好农村路”建设专项规划和三年实施计划，统筹谋划，突出重点，分步实施，确保路的规模由“线”成“网”，路的质量由“通”向“美”，让每一条路更接地气。
新昌紧扣“大路小路一起建”目标，发挥政府资金撬动作用，提高农村联网公路的建设补助标准，缓解乡镇（街道）建设资金压力。
同时，建立“省市和本级财政资金补一点，乡镇和村自己筹一点，市场和乡贤资助一点”的资金筹措机制，近3年，已累计投入建设资金13.1亿元，比“十三五”时期增长31%。
江西新昌发展现状及未来趋势分析
江西新昌发展现状及未来趋势分析江西新昌，位于中国江西省的一座县级市，拥有丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴。
在近年来的发展中，新昌市通过积极探索，不断加强基础设施建设和经济发展，取得了显著的成就。
本文将对江西新昌的现状及未来趋势进行分析，并探讨其发展的潜力和机遇。
一、现状分析1. 经济发展水平稳步提升江西新昌市拥有丰富的农业资源，以种植业为主导产业，并在近年来逐渐发展起了旅游业、制造业和服务业等多元化产业。
经济发展水平稳步提升，人均GDP稳定增长，财政收入逐年增加。
新昌市积极推动农业产业化、城市规划和环境保护，逐渐形成了以农业为基础、工农业并举的产业结构。
2. 基础设施建设不断完善随着经济的发展，新昌市加大投资力度，不断完善基础设施建设。
城市交通、供水、电力和通信等设施不断改善，为企业和居民提供了更好的生活和工作条件。
此外，新昌市还大力发展农村基础设施建设，改善农民的居住环境和生产条件，提高农民的生活水平。
3. 旅游资源丰富，市场潜力巨大新昌市拥有众多的自然风景和历史文化景点，如五龙洞景区、仙女湖风景区和南明湖等。
这些独特的景点吸引了大量的游客前来观光旅游，为新昌市带来了可观的旅游收入。
未来，随着旅游业的进一步发展，新昌市的市场潜力将会进一步释放，为经济发展注入新的动力。
二、未来趋势分析1. 产业升级与转型为了提高经济发展的质量和效益，新昌市将加大对传统农业的改造和升级力度，大力发展现代农业，并积极引进农业科技与先进的生产技术。
同时，新昌市将进一步推动制造业的转型升级，加强对高科技产业和战略性新兴产业的扶持和引导，提高产业链的附加值和自主创新能力。
2. 旅游业的互联网+时代的发展随着互联网技术的快速发展，新昌市将积极拥抱互联网+时代，加强旅游业与互联网的融合。
通过建设数字旅游平台，提供在线旅游服务和电子商务平台，将旅游资源更好地利用起来，提高旅游业的效益和服务水平。
同时，新昌市将加强对旅游景点的保护和管理，提高游客的满意度和体验感。
新昌策划方案
新昌策划方案1. 简介本文档旨在为新昌市政府提供一个全面的策划方案，以促进新昌市经济和社会的发展。
该策划方案内容包括市场调研、目标设定、策划方案、实施计划以及预期效果评估等方面。
2. 市场调研在策划方案之前，我们进行了对新昌市的市场调研，以了解新昌市当前的经济状况和潜在的发展机会。
根据市场调研结果，新昌市具有以下几个优势和机会：•作为一个历史悠久的文化名城，新昌市有着丰富的历史文化资源，可以发展文化旅游业。
•新昌市地理位置优越，靠近大城市杭州，可以发展现代服务业，吸引外来投资。
•新昌市有着优质的农产品资源，可以发展农业产业，提供高品质的农产品。
基于市场调研结果，我们制定了以下策划方案。
3. 目标设定基于市场调研的结果，我们制定了以下目标：1.提升新昌市的知名度和形象，吸引更多的游客和投资者。
2.发展新昌市的旅游业，创造就业机会，推动经济增长。
3.发展新昌市的现代服务业，提高经济发展水平。
4.支持农业产业发展，提升农产品质量和市场竞争力。
为了实现这些目标，我们制定了以下策划方案。
4. 策划方案4.1 文化旅游推广通过加大对新昌市历史文化的宣传力度，提高新昌市的知名度和吸引力。
策划方案包括：•设计和制作宣传册和宣传视频，介绍新昌市的悠久历史、文化景点和特色活动。
•组织推广活动，如文化展览、文艺演出和传统节日庆祝活动等。
•开展对外交流，吸引国内外游客和投资者前来新昌市参观和投资。
4.2 现代服务业发展通过支持现代服务业发展，提高新昌市的经济发展水平和城市吸引力。
策划方案包括：•建设现代商业中心，吸引各类企业和商业机构入驻新昌市。
•提升城市基础设施建设水平，包括交通、通信、教育和医疗等方面。
•培育创新创业环境，支持本地企业和创业者发展。
4.3 农业产业发展通过支持农业产业发展，提高新昌市农产品的质量和市场竞争力。
策划方案包括：•提供农业技术支持，提升农民的种植技术和管理水平。
•建设农产品加工厂，推动农产品的加工和价值提升。
新昌县助推地方企业上市及高质量发展
新昌县助推地方企业上市及高质量发展（2.摘要：2021年新昌县深入贯彻“凤凰计划，实现上市企业数量激增，企业过会上市速度创下全国县市记录。
本文对新昌县助推企业发展相关政策进行分析，从政府各部门和企业家自身等角度总结新昌经验，为其余各地区的企业上市和发展提供借鉴。
关键词：地方政府资本市场企业上市高质量发展第一章新昌县发展背景（一）浙江省政策指导2017年，时任浙江省长袁家军强调，浙江将推进企业上市和并购重组，实施“凤凰行动计划”。
2021年，浙江省人民政府官网发布《浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）》的通知，旨在推进浙江省企业上市以及并购重组，上市企业数量在四年内翻一翻，推动浙江省成为培育战略性新兴产业和未来产业的重要策源地、上市公司高质量发展的重要试验区。
（二）新昌县发展变化新昌，地处浙东山区县，在过去的10多年间，先后实现了从欠发达山区县到全国百强县、从全省重点污染县到国家级生态县的亮丽转身[1]。
统计数据显示，近年新昌县发展迅速，拥有浙江医药、万丰集团、京新药业等龙头上市企业，仅2021年就涌现4家上市公司，同年，新昌县GDP达到517.4亿元[2]，在绍兴市各县区中排名第三，人均GDP达到11.87万元，这些成就与新昌政府高度重视企业发展密切相关。
（三）新昌县政府助力地方企业发展浙江省“凤凰计划”提出后，新昌县深入贯彻落实计划部署，重主体、强助推、优服务，高质量培育龙头企业，系统构建上市助推培育体系。
自2021年至2022年，新昌县政府继续推出一系列支持企业发展的相关政策。
重点要求制造业、金融业、服务业高质量发展，实施数字经济，加大金融支持、碳能配置以及人才支撑。
在完善资本市场方面，政府发表了关于扩大有效投资助推高质量发展的若干意见，要求扩大投资总量、不断优化投资服务。
第二章政府对企业的助推培育（一）理论基础在地方政府与上市企业关系的研究中，国内外学者主要从促进和抑制作用两方面提出相关的见解。
新昌模式：破解中小企业推广智能制造难题
新昌模式：破解中小企业推广智能制造难题作者：陈玺来源：《中国工业和信息化》2019年第04期新昌以轴承行业智能化改造为切入点，在轴承行业中小企业中成批实施“数字化制造、平台化服务”，加快推动轴承产业的数字化转型，通过五种方式，破解传统制造业改造提升的五大难题，形成了别具一格的“新昌模式”。
如何才能在中小企业大面积推广智能制造？这几乎成为一个“世界性的难题”。
德国从2013年提出发展工业4.0，至今已有五年多时间，但德国的绝大多数中小企业仍然面貌依旧。
在中小企业中开展智能制造，德国亦没有取得明显进展。
中国的中小企业数量占到97.4%，但到2017年底企业的机联网率只有39%，中小企业的比例更低。
即使有的中小企业在机器换人或产品包装自动化等某些环节有进步，离企业全面实现智能制造的要求，还是存在着很大差距的。
浙江全省中小企业占98%。
浙江省智能制造专家委员会自2017年5月成立以来，先后向12个县（市、区）派驻了专家指导组，对12个县（市、区）超过280家制造企业进行诊断、评估、调研，发现中小企业推进智能制造存在“六大难题”，即企业自身改造难、企业“智改”领导拍板难、企业寻找放心的承包单位难、企业持续推进升级难、生产系统健康管理难、多主体运作形成合力难。
新昌是一个浙东小县，县域面积1213平方公里，全县人口43万，县内没有高校，不通铁路、飞机，是一个山多地少的典型山区小县、资源小县，规模以上工业企业有254家，其中中小企业245家，占比高达96.4%，2016年機联网率也只有38.2%。
即使是“机联网率”高的企业，亦未必已经在企业全面实现智能制造。
一些大企业也只是在少数二级分厂或部分车间实现了自动化或智能化生产，中小企业完成自动化或智能化生产线改造的就更少了，更谈不上在整个企业全面实现智能制造模式了。
“5+5”系统破解难题新昌在讨论落实浙江省推进传统制造业改造提升工作，认真实施数字经济“一号工程”的系列部署时，意识到能否在中小企业成批成功推广智能制造方式，决定着工业转型升级攻坚战的成败。
殊途同归——新昌、嵊州茶叶区域品牌建设竞高低
不 同的特色 ， 开始面临不 同的挑战。 也
先看嵊州 ， 目前 ， 州 全 市 拥 有 茶 叶 出 口企 业 １ 嵊 Ｏ家 ， 精 制 茶 厂 １０家 ，年 出 口量 为 ６万 吨 ，约 占 全 球 珠 茶 市 场 的 ０
势， 几乎 同时起步 ， “ 从 珠茶” 转入 “ 名优茶 ” 生产 ， 而且都注
册 了 区 域公 用 品牌 。 州 因为 是 “ 嵊 越剧 ” 祥 地 ， 发 因此 起 名 叫
“ 乡龙井 ”， 昌 “ 越 新 大佛 寺”远近 闻名 ， 因此借光称 “ 大佛 龙井”。但是 ， 两地在区域 公用 品牌运行模式的选择上 ， 却是 大相径庭。嵊州 的做法是鼓励 企业 闯荡 ， 新昌的做法是依靠
新 昌、 ｋＩ 叶区域 品牌建设竞 高低 嵊 ＇茶 ｌ －
农产品区域品牌 ， 到底应该 是企业运作还是政府运作？ ５ 年前 ， 江嵊 州 、 昌两 个相邻的 “ 浙 新 国字号 ”的产茶大县 ， 曾
因 品牌 建 设 模 式 的不 同 ， 起茶 界广 泛 关 注 。２ ０ 引 ０ ４年 ６月 ４
效 果立 杆 见影 。２ ０ ０ ９年 ，在 强 手 如 林 的 “ 江 十 大 名 浙 茶 ”评 选 中 ， 越 乡 龙 井 ”一 举 入 围 。消 息 传 来 ， “ 整个 嵊 州 欢 欣 鼓 舞 。 “ 茶 大 县 ” 于 梦 圆 “ 大 名 茶 ”， 州 整 个 茶 产 产 终 十 嵊 业 进 入 了一 个 新 的发 展 时 期 。
政府运行。 两地 暗 中较 劲 ， 不甘 示 弱 ， 都想 通 过 实 践 证 明 自己
的 选择 。
室， 制订了详尽的商标管理办法和包装管理办法 。２ ０ ０ ９年 ， 还专门成立 了嵊 州绿茶争创浙江区域名牌工作领导小组 ， 计 划 ３ ５年 内落 实专项资金 １０ — ５ ０万 ， 步做大做强 “ 乡龙 逐 越
新昌：县域经济的科技创新模板
新昌：县域经济的科技创新模板作者：来源：《治理现代化研究》2017年第11期新昌位于浙江东部山区，没有航运，不通铁路，是典型的资源小县。
交通不便、资源匮乏，自然条件上毫无优势可言。
然而，恰恰就是这个山区县，在过去的十多年问，完成了两次惊人的跨越：先后实现了从欠发达山区县到全国百强县、从全省重点污染县到国家级生态县的华丽转身。
能够完成如此华丽的转身，与新昌立足科技创新密不可分。
一串数据，展示了新昌科技创新的做人成绩。
目前，新昌科技进步对经济增长的贡献率保持在70%以上，2016年研发经费支出占GDP比重达到4.45%，每万人拥有发明专利25.4件。
2017年一季度，新兴产业产值占比提高到54.9%，新产品产值率提高到52.4%，规上工业总产值同比增长9.7%，利税增长23%，利润增长32.1%。
小县城，大科技。
新昌立足山区实际走出的一条符合自身发展的科技创新之路，这种“新昌模式”，值得其他县域学习借鉴。
用初心换恒心新昌精神带动科技创新新昌企业家群体，坚守实业，做强主业。
伴随着经济发展，特别是近些年金融市场的高度繁荣，不少看上去“美丽”的金融泡沫扑面而来，新昌企业家稳住心神，专心做自己的实业。
使得企业的发展方向平稳，科技创新动力源源不竭。
只在自己熟悉或者与自己产业链相关的业务上下功夫。
在不少外地企业家看来，新昌企业家有时有点儿“木讷”，放着大把快钱不赚，就在自己那“一亩三分”领域苦苦钻研。
但就是这种“木讷”，让新昌企业家避免了房地产、金融市场大幅波动带来的冲击，减少资金链断裂产生的风险，守住了自己的家业。
做强实业，舍得在科技创新上投入，则是新昌企业家的魄力所在。
科技创新投入高、风险大、见效慢，但是新昌企业家愿意做这个“傻子”。
就整个新昌而言，2016年研发经费支出占GDP比重达到4.45%，远高于国内和省内平均水平。
而例如新和成这类龙头企业，研发经费支出占比高达该企业销售收入的5.4%。
四两拨千斤政府推动科技创新用耐心换初心，以同心换同行。
咬定“创新”不放松 ——新昌创新驱动发展的实践之路 浙江日报
咬定“创新”不放松——新昌创新驱动发展的实践之路   浙江日报咬定“创新”不放松——新昌创新驱动发展的实践之路新昌县是浙江省科技体制综合改革试点县，近年来走出了一条创新驱动发展、加快转型升级的新路子，引起了科技部的高度关注。
浙江省政府组织调研组，形成了新昌创新驱动发展实践的调研报告，并以省政府名义印发，供全省学习借鉴。
咬定“创新”不放松——新昌创新驱动发展的实践之路从山区欠发达县到全国百强县、从全省重点污染县到国家级生态县，新昌县的跨越式发展令人瞩目。
新昌人说：这是靠了大家“铁了心抓创新，破‘四不’促转型”,靠深化体制机制改革，走出了一条创新驱动发展的新路子。
新昌现象新昌县域面积1213平方公里，是一个典型的山区县，“八山半水分半田”，人口43万。
上世纪九十年代初新昌经济社会发展总体水平仍相对滞后。
为了摆脱这一状况，新昌开展了“解放思想、转变观念、发展经济、振兴新昌”大讨论，深入实施国有城镇集体企业产权制度、农村生产经营体制等改革，大力发展民营经济，用11年时间成为了全国百强县。
2002年位列全国百强县第90位，人均地区生产总值、农村居民人均纯收入分别上升到全省平均的98.7%、99.8%，比1991年提高23.7个、27.3个百分点，地区生产总值、财政收入年均增长15.7%、22.4%。
在经济快速发展的同时，新昌也遭遇了“成长的烦恼”，经济增速下行，环境质量恶化，曾经的“绿水青山县”沦为了“全省重点污染县”。
对此，新昌痛定思痛，开始探索依靠科技进步，注重产业升级之路。
特别是党的十八大以来，实施“创新强县”战略，坚持资源不足科技补、区位不足服务补、不求其全但求其精、不比大小比创新、不比数量比质量的理念，推进以科技创新为核心的全面创新，实现了向国家级生态县的跨越。
——自然禀赋一般但经济增速较高。
新昌资源禀赋有限，经济基础、发展条件没有大的优势。
但是，在全国、全省经济增速下行压力持续加大的形势下，新昌经济增长依然保持良好势头。
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揭秘“新昌模式”2006-1-17 12:10:09在中国，产茶的地方很多，产茶出名的地方却很少，也很难，“西湖龙井、“碧螺春”和许多名茶都用了几百年。
而新昌———一个名不见经传的山区县，仅在十几年里，硬是把自己的“大佛龙井”做出了名，茶园10万亩，产值3亿元，国际金奖十几个，成为名茶的新秀和茶界的“黑马”。
以致有许多茶界人士和专家、学者将这种现象称之为“新昌现象”或“新昌模式”。
为探求这种“现象”或“模式”的奥秘，近日，笔者再次来到了这个“中国名茶之乡”。
人员培训茶园改造是基础孙利育，新昌县农业局茶叶站站长，全国农村优秀人才。
自1982年浙江农业大学(现为浙江大学)茶叶系毕业后，已在当地干了23年，经历了新昌茶产业崛起的全过程。
和她谈起新昌的经验，她认为其中最成功的就是“培训茶农，让茶农都成内行人”。
新昌是浙江茶叶的主产区之一，是国内出口“珠茶”的生产基地。
二十世纪八十年代中期，茶叶市场开始放开，传统的“珠茶”销路不畅，原来“只管种，不管卖”的茶农陷入了“卖茶难”的困境。
新昌县委、县政府及时地提出了调整结构“圆改扁”的战略性举措，由专业技术人员牵头，有组织有计划安排能手，培训茶农掌握炒制龙井茶的技艺。
在这些示范点制作出来的茶叶，竟被国家茶叶监督检测中心评为浙江龙井茶的极品。
此后，“圆改扁”的培训在全县36个乡镇全面铺开，先后举办培训班500多期，共有4万多人参加，形成了一支有10万多人的“圆改扁”生产、采摘、制作队伍，为“大佛龙井”的发展奠定了基础。
说起当年的经历，浙江省茶树良种繁育示范场场长、全国劳模石梦千更有感触：“从良种场的发展来看，科技创新是关键。
以前做珠茶，迟摘早摘都不要紧，龙井茶就不同，迟摘早摘效果大不一样。
早发芽、多发芽、品质好，这是无性系良种的优势。
依靠良种，我们良种场发展越来越快，我县的茶农带动起来，种植良种茶树的积极性越来越高。
”如果说“圆改扁”的培训为新昌茶农提供了技术支撑，那么当年县科委的回山玄武岩台地龙井茶试种成功和无性系良种化的全面推广，就是让茶农看到了实实在在的效益。
镜岭镇寺下坑村村民盛良初，1995年在自家的农田里搞茶苗扦插试验成功后，带动了全村33户茶农，家家建起了苗圃。
1998年，户均育苗8万株，收入上万元；同村村民盛再根，用仅有的800元，在村里第一个搞无性系茶苗种植，如今已是远近闻名的省级科技示范户。
新昌是浙江东部的一个山区县，有“八山半水分半田”之称，总面积不过1200平方公里，43万总人口中，却有4万多人参加过茶叶培训班，10万多人从事茶叶生产。
当全国茶产业的战略转型刚开始起步时，他们已完成了人员培训和茶园改造的关键一步，使茶农、茶园成了为“大佛龙井”崛起而储备的战略性资源。
“大佛龙井”的“三级跳”1993年春，新昌县回山乡雅里村村民潘正老，将原先在杭州从事建筑业时结识的几位做茶叶生意的朋友，请来雅里村收购茶叶，因所产茶叶具有高山茶的天然品质，价格又比杭州龙井低，有利可图，茶商便和村里约定了定点收购之事。
此后，前来收购茶叶的客商不断增多，同年5月，由雅里村投资建造，有70多个摊位的新昌县第一家名茶市场在一个小山村里诞生了。
随后，回山、安山、镜岭、遁山等茶叶主产地也相继建立了13个名茶专业市场。
但是，这些自发形成的产地市场，往往地处偏僻、交通不便、设施简单、辐射功能小，与日益发展的茶产业不相适应。
1995年，一个拥有360间营业房、800多个交易摊位的“浙东名茶市场”在新昌县城的104国道边应运而生。
四方乡邻纷至沓来，而千家万户小农经营的固有弊端也开始突现。
包装不统一，质量有高低，价格更是五花八门。
为此，新昌县名茶协会注册了“大佛龙井”的证明商标；“大佛龙井茶”的文字和企业标准于1995年底制定颁布；各类包装统一印制，实行强制性规范；建立一座可储藏500吨名优茶的冷库，提高茶叶保鲜质量。
市场的优胜劣汰催生了品牌化、标准化的启动，“大佛龙井”开始脱胎换骨，“浙东名茶市场”也随之声名鹊起。
周边嵊州、东阳、天台等地的茶农，纷纷前来交易，各地茶商也闻风而来，至2004年底，市场交易茶叶4700吨，金额达4.6亿元。
在“浙东名茶市场”的迅速崛起中，“大佛龙井”也完成了从一个农产品到市场商品的蜕变，新昌的茶产业又开始了新一轮的从生产型向生产经营型的转变，以一种全新的面目在各大城市登堂入室。
1995年5月9日，“大佛龙井”已摆进了在北京开设的“绿茶世界”茶庄里。
来自农业部、中国农科院等单位的专家参观了茶庄；下午，中国名茶之乡春茶展示会在北京中苑宾馆举行。
十几家中央媒体都报道了这次“绿茶进京”活动，在国内市场上引起了巨大的反响。
一些北京市民说：“农产品来北京推销好像听说过，茶叶展从没见过。
”初获成功的新昌人，从此一发不可收拾。
济南泉城广场的万人品茶大会；承办上海国际茶文化节闭幕式；杭州西湖博览会；老舍茶馆的“大佛龙井”献劳模；邀请京城老字号茶庄老板聚新昌等。
在北京、济南、上海，年年都有“大佛龙井”活动。
这些推介活动的参与者之一，浙东名茶市场管委会赵玉汀主任感叹良多：“坐井观天没有用，只有把自己的市场搞好。
每年搞这些活动，吃力是吃力，效果确实好。
抓住北京、济南、上海几个关键销区市场，促销年年有创新，主要是做得同人家不一样。
”北京老舍茶馆的办公室副主任王捷则说得更坦白：“‘大佛龙井’有品牌，质量好，在北京的影响这么大，我们茶馆有利可图，当然要卖了。
”政府主导“四两拨千斤”十几年来，“大佛龙井”从无到有，从小到大，由弱到强，步步艰辛，又步步辉煌。
国家级的茶树良种繁育示范场、茶叶专业市场、北京老舍茶馆专卖等；“大佛龙井”已从生产加工领域拓展到流通消费领域，并延伸到县域经济的许多方面，在全县43万总人口中，有三分之一人的工作与茶叶有关。
至目前，“大佛龙井”已获各种国际性金奖30多次，并在全国20多个省(市)开设了250多个直销店，新昌县也成为声名远播的“中国名茶之乡”。
这是全体新昌人民的骄傲，也是历届政府和各级政府心血的结晶。
新昌有1500多年的种茶历史，是国内传统的绿茶主产区之一，建国后曾是出口“珠茶”的生产基地。
因此，历届政府都把茶叶生产作为农业工作的重中之重，尤其在这场“圆改扁”的产业转型中，各级政府始终是战略攻坚的主导。
从免费搞培训，到兴办“浙东名茶市场”不准营利；从无性系茶树改造补贴，到“绿茶进京”……在“大佛龙井”发展的每一个关键时刻，都能看到政府挺身而出的身影。
镜屏乡外婆坑村支书林金仁在说起这些往事时，始终难以忘怀：“刚开始做龙井茶的时光，心里慌兮兮，芥小的芽头，摘落来卖不出去就是死了，全靠乡里杨锦源书记保证3元一斤青叶收购，卖不到3元乡里贴，那时候炒好的珠茶也不过是2.5元一斤，大家拼命摘了来去卖给他。
如果政府胆子稍微小一点，培训得再好有啥用？”在“浙东名茶市场”经营茶叶的贩销大户丁法良承认：“如果当初市场里租金蛮高的话，大家心里都没有底，谁也不敢来。
”曾有人暗自给政府的相关投入算了一笔账，意外地发现，在新昌茶产业发展的每一个阶段，政府的投入都产生了十倍以上的效益。
从此，这个“以一当十”的说法在当地盛传一时，甚至有学者将这种做法称之为“四两拨千斤。
”原新昌县农业局局长陈霞很坦然地说：“其实政府投入的并不多，许多事情都是‘浙东名茶市场’和协会做的，与别人不同的是，我们生意这么好的市场是不准营利的，取之茶农、用之茶农。
县里也只是从2000年开始正式设立了无性系茶树改造专项基金，到现在仅此投入达700多万元。
”像这类政府出资给茶农吃定心丸的事，新昌的许多茶农都能给你说上一大堆。
针对种种说法，农业副县长徐良平认为：“政府要有投入，但不能以投入为主。
关键是要在产业发展的每一个重要阶段，敢于跨出第一步。
”五问孙利育孙利育，1982年毕业于浙江农业大学茶学系，现任新昌县农业局茶叶站站长，全国农村优秀人才。
问：近年来，新昌在发展茶叶生产方面，动了许多脑筋，做了大量积极的探索，也取得了令人瞩目的成就，有人将新昌的这些做法和经验概括为“新昌模式”。
请问“新昌模式”的本质是什么？答：“新昌模式”的本质是很清楚的，那就是政府尽力作为，加大财政扶持力度，建设公用品牌，惠及千万茶农。
问：据了解，浙江许多地方政府都非常重视茶叶生产，将茶叶列为当地主导的农业产业，从财政上加以大力扶持，这种普遍的做法和经验，为何恰恰在新昌成为一种模式，被业界广泛关注？答：新昌是一个传统的产茶区，早在上世纪八十年代，就和嵊州、上虞一起，被列为全国三大珠茶生产基地。
境内青山连绵，绿水环拥，产茶条件得天独厚。
因此，要在茶叶品质上从大众化向名优化转变，在茶类创新上进行突破，比起其他地方来，具有更好的条件。
此为地利。
九十年代开始，新昌茶叶生产果断转型，从圆到扁，走上了名优之路，抢占了先机，此后一路领先，终成气候。
此为天时。
这些年来，新昌几任领导埋头抓茶叶，从没间断过。
不仅财政上予以大力扶持，而且在原产地保护、品牌建设、市场营销、标准制定上动了许多脑筋，收到了比较好的效果。
同时，浙江省农业厅、中国农科院茶叶研究所、浙江大学等单位领导与专家情系新昌，精心呵护大佛龙井品牌。
此为人和。
应该说，“新昌模式”的形成，是天时、地利、人和各种因素综合作用的结果问：“新昌模式”形成的根本因素是什么？答：是对中国特色农业生产特殊规律的科学把握。
当前，我们的农业生产还是传统意义上的小农经济，千家万户、分散经营，抗风险能力低，效益差。
面对这种情况，政府必须有所作为，应该从组织上解决农业生产的分散问题，从资金上解决农业生产的投入问题，从市场营销上解决农业生产的卖难问题。
问：“新昌模式”的做法是否与市场经济背道而驰？答：否。
中国社会的发展，从计划经济到有计划的商品经济，再过渡到市场经济，经历了一个漫长的过程。
事实证明，任何事情都不可能一蹴而就。
任何不遵循客观规律的急躁和盲动，都可能造成不可估量的损失。
市场经济不是放任自流，市场需要规范，市场需要计划，市场需要循序渐进。
特别是农业，这样一个关系到千家万户，关系到社会稳定的产业，我们政府必须清醒地认识到产业的现状，必须有所作为。
当然，这并不意味着政府包办。
政府只是在农业发展的特定历史时期，勇敢地承担起自己的责任，去创造一个农业发展的良好的平台。
问：“模式”是具有推广价值的，“新昌模式”的推广在多大层面上具有意义，或者说，在推广的过程中要注意什么？答：中国地域辽阔，各地经济社会发展很不平衡，因此，采取何种模式发展，应视当地的客观条件和具体情况，也就是因地制宜。
在这一原则指导下，只要有利于茶叶生产发展，不管何种模式，都可以积极尝试。
推广“新昌模式”，要注意因地制宜，注意产业基础，注意产业发展环境，还要注意产业发展的一系列后续问题，如标准的制定、质量的保证、市场的开拓等。