《政府采购工作流程》PPT课件

政府采购业务知识培训课件(PPT33张)

政府采购定义
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
44
适用范围
地域范围采购人范围采购资金范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照本法规定进行。除此之外，本条还有一个含义，就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
02
使用国际资金
采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定。
四种例外情况的规定
03
自然灾害
因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用政府采购法。
04
港澳不适用
我国的香港、澳门两个特别行政区的政府采购不适用政府采购法
本法规定的采购人是指各级国家机关、事业单位和团体组织，不包括国有企业。
财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指年初预算安排的资金和预算执行中财政追加的资金。预算外资金是指政项目范围采购形式范围采购对象范围
采购人用财政性资金组织采购活动，是否适用本法，还要视具体项目而定。只有纳入了集中采购目录以内或者限额标准以上的项目，才要求按照本法规定执行。
采购人可自行选择以下6种方式
财政局审批是否变更采购方式
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
竞争询性磋价商
单一来源
同意
按照财局批复的下列方式进行采购

《采购流程图》PPT课件

计划
组
织
反
返
生
馈
工
产
B=3天
淘汰
组织
返工
生
产
签订采供协议或采购合同
入材料仓库
入成品、半成品仓库
退货、索赔
组织生产
退货
发货
是
质量合格
是
质量合格
否
否
2天
1天
1天
3天
1-10天
1-90天 10天
7天
15天
原材料采购分流程图-分公司采购供应分流程
对整
供理
生
•
所属外分公司
产计
• 质检部
总部
30天
1天
原材料采购分流程图-采购分流程图
• 所属外分公司
整理供应商资料年度生产计
划
• 总部产业公司 • 仓库
• 采购供应部
汇总收集相关供应商资
料
• 总部材料厂
• 供应商1,2,3
报
• 供应商4,5…
送资
料
• 质检部
核定
生产
安全库存
计
划
年
度
采
购
合格分
计
承包方
划
原材料采购分流程图
整理
供应
•
所属外分公司
商资料年
度生
产计
划
• 总部产业公司 • 仓库
核定
安全
生
库存
产
计
划
汇总收集相关
年度采
供应
购
• 采购供应部商资
料
计划
• 总部材料厂

《政府采购法》课件

案例分析
案例1：省级政府采购
省级政府采购活动中，注重效率及合理分配预算，每五年进行一次全面检查。
案例2：工程采购
工程采购中，重要关键是确保资金使用合理有效，政府采购人员应对工程情况有全面的掌握及判断能力。
案例3：服务采购
服务采购中，政府组织进口医疗设备，重视维修保养和售后服务问题。
政府采购的未来发展
政府采购法PPT课件
政府采购法是一个复杂的话题，本课程将提供全面的概述，帮助您了解政府采购的基本原则和程序。
什么是政府采购
定义
政府采购是指国家机关、国有企事业单位和其他通过公开招标等方式以国家财政拨款、财政专户资金、政府性基金或者其他政府性资金作为支付来源的货物、服务、建设工程等活动。
分类
政府采购可以分为货物采购、工程采购和服务采购三类。
1 数字化采购平台
政府采购的数字化进程正在加速，政府采购平台也将实现数字化和智能化。
2 更加规范化
政府采购行业将更加规范化、制度化、透明化，加强监管，减少违法和腐败现象。
3 创新采购方式
探索创新的采购方式，例如购买创新产品、共同采购、构建供应链管理等。
常见问题及解决方法
1 如何获得政府采购机会？
在政府采购平台进行注册并提供符合采购资格的证明文件，及时关注存量采购信息并参与竞标。
采用投标人按提交投标文件的底价向上排序的方法，确定最低报价的投标人或中标人。
中标公示
权利人应当在授予中标人采购合同的5日内在政府采购信息发布平台及指定媒体和方式予以公告。
监管与处罚
监管
监督机构应当对政府采购活动实行全程监督，监督重点为采购人、供应商和平台。
处罚
采购人和供应商的违法违规行为将会受到相应的处罚，采购人还可能被取消资格。

政府分散采购工作流程图

附件二：
ห้องสมุดไป่ตู้政府分散采购工作流程图
注：1.审批表每单在5万元以上由经费主管校领导签字；
2.承办人负责的采购环节，需在2个工作日内完成。
用户提前一个月填写审批表并由相关负责人签字报送至招标采购科注明受理日期承办人整理汇总后进行网上申报省政府采购办审核批复采购计划编号承办人组织校内招标参加投标的供应商不得少于三家承办人向不少于三家供应商询价要求一次性报价确定并填写最低报价及供应商审计处根据报价情况进行监督并审签最终价格及供应商招标采购领导小组招标现场审签最终价格及供应商供应商填写购销合同用户确认签字后承办人审核分管处长签订供应商按期供货

政府采购流程

采购人申请采购进口产品的申报材料：
（一）国家鼓励进口产品： 1.《政府采购进口产品申请表》； 2.关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件。
（二）国家限制进口产品： 1.《政府采购进口产品申请表》； 2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》； 3.《政府采购进口产品专家资格审查表》和《政府采购进口
政府采购工作交流材料
第一部分编制政府采购预算第二部分政府采购进口产品申报第三部分项目采购流程第四部分协议采购流程第五部分政府采购政策功能第六部分几点建议
第一部分编制政府采购预算
编制依据：北京市xxxx年政府采购集中采购目录及标准
包括三大部分：集中采购目录以内——集中采购部门集中采购范围内——部门集中采购采购限额标准以上——分散采购包括三个种类：货物、服务和工程两种执行方式：项目采购和协议采购
三、具体采购活动的实施
（一）编制招标文件 ——采购人提出技术需求（二）发布招标公告（三）抽取评标专家
评标委员会组成：五人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。招标文件论证专家应回避。
第四部分协议采购流程
产品专家论证意见》；（三）其他进口产品：
1.《政府采购进口产品申请表》； 2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》或者《政府采购进口产品专家资格审查表》及《政府采购进口产品专家论证意见》。
所有材料应填写完整，不遗漏；申请材料中不能提出品牌或产地要求；论证专家至少五名，其中有一名是法律方面的专家；政府采购进口产品论证专家可以自行组织，也可以从北京市评标专家库中抽取；《政府采购进口产品专家论证意见》应对所申报采购的产品进行技术上的分析，明确在国内无法获取，确实只能采购进口产品。

《采购作业流程》PPT课件

地点、裁决效力
精选PPT
9
• 一、采购订单的内容
• 3.采购订单的使用
•
用法律术语讲，发送订单的采购部门
构成了合同提供者，而确认订单的供应商
构成合同接受者，提交和接受时具有法律
约束力的合同的两个重要组成部分。
精选PPT
10
• 一、采购订单的内容
• 4.综合采购订单
• 一种开放式订单，有效期为一年，包括了重复采购的一种或一组商品。
这种合同不用每年更新，所以降低了交易
成本
• 5.采购流程的重新设计
•
采购流程有许多子流程组成，这意味
着它可以通过流程图和再设计得到改进。
精选PPT
29
• 二、采购流程优化的方法
• 6.电子数据交换（EDI）
•
EDI通过简化数据交流过程使买卖双方的联
系更有效率，它可以消除传统信息流中的一些环
节，节省时间和成本
的产品总种类数） ×100%
精选PPT
23
• 三、进货管理评价
• 2.成本指标
•
（1）价格水平
•
（2）报价是否及时
•
（3）降低成本的态度及行动
•
（4）分享降价成果
•
（5）付款
精选PPT
24
• 三、进货管理评价
• 3.供应指标
• （1）准时交货率=（按时按量交货的实际批
次÷订单确认的交货总批次）×100%
采购需求计划
认证供应商
发出采购订单
物料入库验收
评价采购工作
采购流程
精选PPT
2
• 一、采购的基本流程
•
采购流程是采购活动的全部操作过程，

政府采购管理课件(PPT42页)

（三）集中采购与分散采购相结合模式
集中采购与分散采购相结合模式是指一部分采购由政府集中部门统一负责，其他采购由使用单位自行采购的模式。我国的《政府采购法》在立法之初就确立
三、政府采购方式及程序
(一)政府采购方式 (1)公开招标。 (2)邀请招标。 (3)竞争性谈判。 (4)单一来源采购。 (5)询价。 (6)国务院政府采购监督管理部门认定的其
他采购方式，如批量采购、小额采购、定点采购等。
(二)政府采购程序
1.竞争性谈判方式的采购程序 (1)成立谈判小组。 (2)制定谈判文件。 (3)确定邀请参加谈判的供应商名单。 (4)谈判。 (5)确定成交供应商。
2.询价方式的采购程序 (1)成立询价小组。 (2)确定被询价的供应商名单。 (3)询价。 (4)确定成交供应商。
同时，随着国民经济结构的调整，采购结果正在发生变化。2012年，货物类、工程类和服务类分别实现4390.3亿元、8373.5亿元和1214亿元，较上年同期分别增长14.6%、26.6%和36.6%。2012年工程类、服务类采购增速明显高于货物类采购，占采购总规模的比重也逐渐增加。
服务类采购增速迅猛与国家宏观经济政策导向分不开，2012年，国务院正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，要求政府大力购买社会服务，与之相应地，政府采购服务类项目从传统的专业服务快速扩展到公共服务领域，一些廉租房、群众健身、城市规划编制服务等新型服务都纳入了政府采购。为了紧密结合国家改革和宏观经济结构调整的目标，各级财政部门采取多项措施拓展政府采购服务范围，如，财政部在中央预算单位2013-2014 年政府集中采购目录及标准中新增了“合同能源管理”品目，各地也在集中采购目录中增加了会展、城市维护服务、公益服务等品目，并尝试将森林火险、公办学校消防责任险等纳入政府采购。

政府采购业务流程简介及注意事项 ppt课件

二、编写采购文件
完整：完整是指采购需求应全面包括供应商需具备的资格条件及满足政府所需或公共服务的全部要求。
明确：明确是指采购需求应当准确明了、规范，不能模棱两可，似是而非。
二、编写采购文件
具体要注意： 1、投标人的资格条件：
政府采购供应商不仅包括企业法人，还包括事业法人、其他组织和自然人。满足法律、行政法规规定的其他条件。根据项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。保证公平规定供应商的限制条件。
法规政策和采购惯例中对供应商的限制性规定：
供应商在法律或财务上应当独立于采购项目的采购人和采购代理机构；
供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获得了采购项目的采购文件。
当下属单位有技术和经济实力参加上级预算单位的招标活动时，由于下属单位参加有可能造成对其他投标人的不公平，需要提前作出预防性规定。
根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件
二、编写采购文件
1、政府采购政策政策包括购买本国货物、工程和服务。
节约能源，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
落实方式包括：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购
二、编写采购文件
2、采购预算以财政部门批复的预算为准；以预算“二上数” 为准；以根据工作实际对部门预算进行分解
是否征求相关供应商、专家的意见，由采购人或者采购代理机构根据采购项目的特点，以及采购人或者采购代理机构的专业水平自行决定。
四、发布采购公告
பைடு நூலகம் 指定媒体
中央预算单位在财政部指定的媒体上发布
地方预算单位在所在地省级人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到500万元的，同时推送至中国政府采购网。