工业统计主要数据质量抽查方案(修订稿)

工业统计主要数据质量抽查方案 （修订稿）

一、抽查目的 摸清工业统计数据质量的现状，分析影响工业统计主要数据质量的因素，为评估地方工业统计主要数据质量提供参照依据。 二、抽查原则 “公开透明、举证倒置、差错量化、结论反馈”。提前将抽查企业名单和要求通知当地有关部门，在抽查中要求企业负责人或财务负责人对疑问进行举证解释，不能合理解释的数据检查组不予认可，并根据收集到的有关材料、现场询问和核查情况，量化出企业初步核实数，并相应计算出与上报工业司数据的差错额和差错率。最后检查组根据量化结论向省里反馈核查意见。 三、抽查内容 抽查企业报表是否真实，企业留存报表数据与上报当地统计局数据是否一致，与上报工业司数据是否一致，与企业有关帐目数据是否一致，与现场了解的生产经营状况是否有较大出入。企业是否按计划目标上报数据，或按当地政府目标任务分解上报数据。 重点抽查与工业增加值及其增长速度相关的指标，如工业总产值和成本费用调查中“收入法”增加值的构成项（折旧、劳动者报酬、生产税和营业盈余）以及工业统计调查制度的执行情况等。 四、抽查步骤 （一）抽查前准备 1．携带抽查地的分企业数据和当地相关指标的平均数据。 2．将抽查企业名单提前通知省统计局，由省统计局通知所在县（区）做如下准备： （1）抽查组到达被抽查企业时，企业负责人（或主管经营的负责人）、财务负责人和统计报表填表人必须到场配合核查； （2）向抽查组出示以下当年和上年材料： 企业营业执照 工业产销总值及主要产品产量（B201表） 工业企业能源购进、消费与库存（P201表） 工业企业财务状况（B202表） 工业企业财务状况及产销总值（B103-1表或B103-2表） 销售收入（明细）帐1

费用明细帐 总分类帐 以下凭证（表、单）备查： 相关财务原始凭证 增值税纳税申报表 产品生产、销售记录（如入库、出库单） （二）现场核查 检查组认为问题严重的企业，要进行实地核查。 1．实地核查

1 会计法要求，各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。由于销售收入帐是根据会计凭证记录的明细

帐，难以临时编造，是核查企业销售收入、销量、产值的重要依据，企业必须提供。 销售收入（明细）帐有产品销售数量、销售金额等，费用明细帐有成本、料工费等，总分类帐有资产、负债等。 （1）核查企业是否存在，企业名称与抽查企业名单是否一致。 （2）企业是否正常生产，是否正常销售，查看是否有连续的销售单据（产品销售量和产量差距较大的核查产品库存量）。 （3）企业报表数据与企业实地生产经营规模是否有较大出入。 （4）对新建企业核查上年有无用电记录（电表记录，P201表上年工业生产电力消费量）。 （5）对新建企业核查企业今年和去年的用工量及工资发放表。 （6）企业是否按计划目标上报数据。 （7）企业是否按当地政府目标任务分解上报数据。 （8）核查是否统计局等地方部门代报数据，根据报表纸张新旧程度判断是否临时编表。 2．报表形式核查 （1）核查抽查企业B201表、B202表、P201表（工业生产电力消费量、综合能源消费量、工业总产值当年和同期数）、B103-1表或B103-2表数据（包括同期数）与上报当地统计局数据是否一致，与上报工业司数据是否一致。 （2）核查上述报表是否为企业统计（财务）人员填报（请填报人现场签名，并与报表填表人签名核对笔迹）。 （3）核查上述报表是否有企业原始印章，印章与企业营业执照是否一致。 （4）核查上述报表内容是否有涂改痕迹。 3．报表实质核查 （1）核查B201表与P201表工业总产值（包括同期数）是否一致， B201表工业总产值与P201表综合能源消费量或工业生产电力消费量增速（根据同期数计算）趋势是否一致，要求企业解释原因和工业总产值核算依据。 （2）核查B201表工业总产值（包括同期数）与B202表主营业务收入是否大体一致，主营业务收入比主营业务成本等项是否明显偏大，并要求解释。 （3）查看销售收入（明细）帐当月和累计产品销售金额，若有n种产品，则∑产品销售金额n=∑（贷方-借方）n =∑（本月结转）n或∑（本月合计）n 产品平均销售单价=产品销售金额/产品销售数量 产品产值初步核实数=产品平均销售单价×产品产量 总产值初步核实数=∑产品产值n （4）核查总产值差错额和差错率 总产值差错额=总产值上报数－总产值初步核实数 总产值差错率=总产值差错额÷总产值初步核实数×100% 根据上报汇总的市（县、区）总量、增速扣减初步核实企业的差错额后测算初步核实后的市（县、区）总量、增速及差错率。 （5）核查成本费用 ①核查损益表（利润表）、资产负债表中主营业务收入、主营业务税金、应交增值税、营业利润、本年折旧等指标与总分类帐、费用明细帐相关指标是否一致。 ②主营业务收入、主营业务税金、应交增值税、营业利润、本年折旧等指标与上报工业司的B103表数据是否一致。 ③若本年折旧/固定资产原价＞20%或累计折旧＞固定资产原价要求企业解释原因。 ④营业利润=主营业务收入-主营业务成本-主营业务税金及附加+其他业务利润-管理费用-营业费用-财务费用，结果是否出入较大。若营业利润明显大于利润总额，要求企业解释原因并核查是否虚增营业外支出。 ⑤应付工资总额/从业人员年平均人数是否明显高出当地人均工资水平。 ⑥询问劳务派遣工数量，劳务费/劳务派遣工数量是否明显高出当地人均工资水平。 （三）非现场核查 检查组认为有一定问题但不便于实地核查的企业，可要求这些企业财务人员携带指定材料集中核查。 核查办法参照第二条“现场核查”第二款“报表形式核查”和第三款“报表实质核查”。 五、抽查中有关问题的认定 （一）虚假报表

1．无法找到的企业。 2．企业名称与抽查企业名单不一致的。 3．报表印章与企业营业执照不一致的。 4．不能提供财务帐和销售单据的。

5．财务负责人和填表人不到场配合核查的。 6．报表数据与企业实地生产经营规模有较大出入的。 （二）临时编表 1．企业不同时期报表纸张新旧程度相同或相似。 2．报表填表人与填报人现场签名笔迹不符。 3．报表无印章或印章是复印的，或印章与企业正式印章不符。 4．报表无填表人和负责人签字的。

5．企业处于停产状态，且无连续的销售单据，而仍有产值销售数据的。 （三）代报数据

1．报表与上报工业司数据不一致的。 2．填表人经他人授意填报的。 （四）篡改数据 1．报表上有人为修改和涂改的痕迹，且修改笔迹与原报表不一致。 2．新建企业上年有明显用电记录而无同期数的。 3．新建企业去年和今年的用工量及工资发放额相差不多而无同期数的。

4．企业按计划目标上报数据的。 5．企业按当地政府目标任务分解上报数据的。 六、结果的整理及反馈 抽查结束后检查组要与省统计局初步交换意见，并起草书面反馈意见，经司专题会讨论后，将检查的结论和处理意见书面反馈省统计局。 1．企业没有或不能提供有关财务帐本的，取消其进入规模以上企业统计的资格。 2．企业根据目标任务填报数据的，工业总产值与财务帐、销售单据严重不符的，要求企业进行整改。

3．当地统计局代报数据、临时编表、企业报表与上报工业司数据不一致的，要求统计局进行整改并进行考核。出师表

两汉：诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于 桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。