唐朝行政监察制度供参考学习
唐代监察制度
唐代监察制度唐代监察制度是唐朝政府为了规范官员行为，维护社会稳定而实施的一种制度。
该制度分为两个层面，一是监察机构的建立，二是监察措施的执行。
在唐代，设立了中央监察机构和地方监察机构。
中央监察机构主要包括御史台和门下省监察御史；地方监察机构主要由刺史、州刺史及县令等官员担任监察职责。
中央监察机构负责监察中央文武官员的表现，地方监察机构则负责监察地方政府和军队的表现。
两者相互配合，形成了上下级监察制度。
监察机构采取了一系列的监察措施来执行其职责。
首先，监察机构有权对官员进行巡视，随时了解他们在职务上的表现和品行。
其次，监察机构可以接受群众的举报，对举报对象进行调查并责令其作出答复。
再次，监察机构可以随时传唤官员到机构，进行询问和调查。
最后，监察机构对违法行为和失职的官员可以进行追究和惩罚。
唐代监察制度的实施带来了许多积极的影响。
首先，监察制度有效地约束了官员的行为，使他们不敢滥用职权和腐败。
其次，监察制度增强了人民对政府的信任，因为他们相信政府能够及时发现和纠正官员的错误。
再次，监察制度提高了政府的管理效率，使政府更加清廉高效。
然而，唐代监察制度也存在一些问题。
首先，监察机构在很大程度上依赖于皇帝的支持和委任，容易受到政治因素的干扰。
其次，一些官员可以通过贿赂和其他手段逃避监察机构的调查和惩罚。
再次，监察机构的人员素质不一，存在一些不称职的人员，导致了监察工作的不公正。
总的来说，唐代监察制度在一定程度上有效地维护了官员行为的廉洁和公正，增强了政府的管理效能，但也存在一些问题亟待解决。
唐代监察制度的发展对于后来的监察制度影响深远，为后世政府建立和完善监察制度提供了有益的借鉴。
唐朝监察制度
唐朝监察制度唐朝是中国历史上一个非常重要而辉煌的时期，其监察制度也非常发达，为政府提供了有效的监督和纠错机制，保障了政府的廉洁和效率。
下面就为大家介绍一下唐朝监察制度。
唐朝监察制度主要分为三个部分，分别是监察、问罪和复查三个环节。
首先是监察。
唐朝的监察制度除了设立常设的监察机构外，还实行了临时的巡抚制度。
这样一来，就可以通过不同层级的监察机构对官员进行监管和审查。
唐朝设立了内监、长官、县丞及众监察院，并在全国各地设立巡抚官，监察各地的官吏。
监察官员可以随时进行巡查，对官员的政绩、廉洁程度、政务等进行检查和评估。
同时，监察官员还可以接受民间举报，并进行调查。
监察机构除了监察官员外，还监察贪污腐败、冤狱等问题。
这些监察机构的设立和监察官员的工作使得官员们没有办法逃避监察和审查，有效地维护了政府权威和纪律。
其次是问罪。
唐代问罪制度是指通过司法程序对官员进行调查和问责的过程。
唐朝中央设置御史台，负责对官员进行问责，处理各种违法乱纪的行为。
唐御史台是唐朝监察机构的核心，由三监、六员、二十五正、五十尉组成，负责对中央官员和地方官员进行监察和问责。
唐代的问罪制度注重程序公正，通过调查收集证据，进行审判和判决，保证了问罪的公平和公正，对于那些贪污腐败、渎职违纪的官员进行惩罚和处理。
这样一来，就起到了震慑官员们的作用，保障了国家政权的稳定和廉洁。
最后是复查。
唐代的监察制度中还设置了复查机构，对问罪的结果进行复查和调查。
这样做的目的是确保问罪的公正性和正确性。
唐代的复查机构由吏部和御史台共同负责。
复查机构通过对问罪的过程和结果进行检查，确认是否有错判或合理化的地方，并进行纠正。
这样做的目的是确保问罪和惩罚的公正性，提高问罪制度的可信度和权威性。
总体来说，唐朝的监察制度非常发达和完善，对官员进行了严格的监督和问责，确保了官员廉洁奉公。
监察、问罪和复查三个环节相互配合，形成了一个相对完备的监察体系，保障了政府的稳定和廉洁。
浅谈唐朝的监察制度
唐朝是社会组织内部自我调控的一种行为机制。
步入阶级社会，国家组织诞生之后，行政监察就成为国家组织的自我调控机制。
它在维护国家组织及个人的行为规范，保持行政效能方面发挥着重要作用。
中国自夏代进入阶级社会。
国家诞生以来，随着国家组织的不断完善，社会管理职能、阶级压迫职能的不断强化，行政监察这种国家组织的自我调控行为，也得到了不断完善了增强。
唐朝，把中国封建社会推向了繁荣。
盛唐气象的博大宽宏，辉煌灿烂，给人留下的记忆隽永绵长。
唐代监察制度与唐代政治在历史上具有重要的地位。
一、唐朝监察制度的组织构成唐朝监察制度可分为行政组织内部与外部的监察两大系统。
行政组织内部的监察，主要由尚书丞及吏部负责。
尚书丞的下属有左右司郎中、左右司员外郎各一人。
《新唐书•百官志》：尚书省“左丞一人，正四品上；右丞一人，正四品下。
掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者”。
又“郎中各一人，从五品上；员外郎各一人，从六品上。
掌付诸司之务，举稽违、署符目、知宿直、为丞之贰。
以都事受事发辰、察稽失、监印、给纸笔。
”它的属员有主事、令史、书令史等等。
尚书丞主要负责对行政组织尚书省内部行政过程的监督，“举稽违”、“察稽失”。
吏部的监督主要属行政过程终了的考察。
通过对行政效果的评价——考课，达到行政督促的目的。
主持这项工作的是吏部考功司，吏部考功司的组织如下：考功郎中一员，从五品上（龙朔二年改为司绩大夫，咸亨初年复旧）；考功员外郎一员，从六品上（龙朔二年改为司绩员外郎，咸亨初年复旧）；主事三人，从八品上；令史十三人；书令史二十五人；掌固四人。
行政组织外部的监察，主要由御史台负责。
然而，由于谏官组织的发展，并且谏官在舆论监督中发挥着越来越大的作用，使谏官组织在行政组织外监察中扮演着愈来愈重要的角色。
因此，唐代的行政组织外监察可以说是由御史台与谏官共同担任的。
唐代初年的御史台组织，基本沿袭隋代，其后特别是武则天时期经历多次变动与调整，最终形成了三院分职的组织系统。
唐代监察制度
唐代监察制度我国封建监察制度中，经过历代统治者的不断运作、不断探索、不断完善，逐步形成了一套完整而严密的监察管理运行机制，而唐朝御史弹劾制度是整个唐代监察体制中十分重要的一部分，是中国历史文化遗产中十分宝贵的政治财富。
唐朝御史弹劾制度经过历代发展至唐朝已趋渐成熟，自成体系。
对其制度的研究有利于以古为鉴，对当今我国行政监察制度的运行具有重要的现实意义。
标签：唐代；御史；弹劾唐代的监察制度是秦汉以来的集大成。
日本学者池田温有言：“传统中国官僚机构的一个显著特征是监察制度的发达。
在汉代以来的发展过程中唐代御史台组织与机能的完备是其典型代表”[1]。
而唐代的御史弹劾制度则是唐代监察理念的直接体现。
在唐代近三百年的王朝统治中，盛世的出现、唐朝政局的稳定、人民生活的安定，尤其是在净化官僚社会中发挥了不可替代的积极作用。
唐代的弹劾机构是御史台。
唐代的御史台成员主要包括“御史大夫一人，从三品。
中丞二人，正五品。
侍御史四人，从六品下。
殿中侍御史六人，从七品上，监察御史十人，正八品上。
”①唐代全部御史台均掌握弹劾的权力，只不过是弹劾的对象有所不同而已。
而日本学者筑山治三对御史弹劾则认为“御史大夫直接弹劾官僚的事件，除去一些特別的事例外，几乎没有，弹劾主要由侍御史以下担当。
”②唐代之所以进行御史弹劾制度，是因为贿赂现象的存在，即使在繁荣昌盛的唐代王朝也不例外。
而唐代的贿赂现象主要出现在如下几个方面：一为官及升迁。
“有益人姓薛，黄金五十两，遮而奉之，仪领金受其状，至朝堂，付天官侍郎张锡，数日失状以问仪，仪曰：我亦不得有姓薛者。
即与锡检业内姓薛者六十余人，并令与官”③。
可见，用钱即可以买到官，而不是靠求官者个人的学识能力，这样一来，学富五车一心效国之人，求官不顺，而平庸无能，不学无术之人则平遥之上。
唐代官场的风气亟须整顿。
二为考中科举。
世人皆知，科举考试是进入仕途的主要途径。
而其中有一部分人企图通过贿赂主考官或者朝中权贵而通过考试求得金榜题名。
浅谈唐朝的监察制度
浅谈唐朝的监察制度唐朝是中国历史上伟大的朝代之一，其盛世时期对于监察制度的建设和发展起到了非常重要的作用。
唐朝的监察制度是基于《唐律疏议》和《唐律疏议续记》等法律文献，通过设立监察机构和明确监察职责来保障国家政治的稳定和社会的秩序。
首先，唐朝监察制度的核心机构是御史台。
御史台的设立旨在监察官吏，保持政府的廉洁和正直。
御史台由御史中丞、左右御史等组成，御史中丞是最高长官，负责监察全国官员和地方行政机构，而左右御史则分管各个部门和地区的监察工作。
他们的主要职责是定期上报政府的政绩和监察结果，同时向皇帝提供政策建议和批评意见。
御史台的职权非常广泛，可以进行巡视、专案调查、检察和弹劾等。
御史台的设立使得唐朝的政府首脑和官僚体系面临更为严密的监察。
其次，唐朝监察制度还包括监察院和廉政院等机构的设立。
监察院负责监督官员的工作表现和廉洁程度，特别是对于地方官员的监察更加严格，以防止腐败和滥用职权。
监察院由监察御史和侍御史组成，他们督促地方官员遵守法律法规，推行政府政策。
廉政院则负责对官员的财务状况进行审查，以保持政府的廉洁和纯正的形象。
另外，唐朝还设立了密电制度和奏折制度来加强监察工作。
密电制度是一种机密通讯方式，各级监察机关可以通过密电向上级机构报告重要情况，也可以向下级机构下达指示和命令。
这一制度使得监察工作的效率大大提高，能够更加及时地反映问题和采取措施。
奏折制度则是官员以折信的形式向上级机构汇报工作和提出建议，在监察中起到了重要的作用。
此外，唐朝还采取了一系列的措施来加强监察制度的效力。
例如，规定监察御史和地方官员之间的刑事责任，对于监察御史的错误行为可以追究其相应的刑事责任。
同时，对于立功和有特殊贡献的监察御史，也进行嘉奖和奖赏，以激励他们保持公正和廉洁。
此外，唐朝还注重选拔和培养监察人才，通过科举制度选拔有才能和正直的官员，确保监察机构的专业性和正义性。
综上所述，唐朝的监察制度在中国历史上具有重要的地位和影响。
行政监察制度的概述和分析-模板
行政监察制度的概述和分析中国古代监察制度到了唐朝达到了一个全新的高度,在专制主义中央集权的不断发展下,其监察能力也明显加强。
唐朝监察体系囊括三个方面:御史台监察制度、谏官言谏制度、三省制。
这三种监察制度在唐朝国家政治生活中发挥了极其重要的作用。
一、唐朝御史监察制度唐朝御史监察制度的基本内涵。
我国古代的御史监察制度真正成熟是在隋唐时期,以唐为甚。
唐初设立御史台,之后又补充设立了司隶台和谒者台,三台协同办事:御史台监察百官,总管中央与地方悉数大小事宜;司隶台监察各道官员;谒者台的官员则负责奉皇上的旨意、中央的指派到地方按期巡查。
唐玄宗继位后,唐朝开启了开元之治,政治清明,局势稳定,经济发展迅速,机构设置便固定了。
御史台确立了三院治事的制度后,分工明确,效率提高;从中央到地方的垂直监察体系设置完整,御史监察制度愈发成熟。
唐朝御史台的机构设置及运作方式。
唐朝御史台的是至关重要的监察机关,从中央到地方全国上下的监察工作都由其统辖,地位举足轻重。
御史大夫的工作职责是监察朝中百官是否欺君犯上、违法乱纪的最高官员,官拜三品,位高权重。
同时,台院、殿院、察院这三院的监察官也都职权严明,一台三院共同构成了一个组织严谨的监察系统。
台院是御史台的主要机构,四名侍御史的主要职责是监察百官,参与司法审判。
台院可以与刑部、大理寺一起审判案件,称为“三司推事”;给事中、中书舍人和侍御史共同审案,专门受理有冤情的案件,称为“三司受事”。
当然,朝中大事必须由皇上亲自下旨才能执行,而一些小事便可以自行断案。
殿院由六名侍御史组成,其主要职责是监督、纠正百官在参加朝会或者祭祀等重大典礼活动时候的穿着打扮、言行等是否得当,所行的礼仪是否规范,表情仪态是否妥当,从而维护朝廷基本的君臣秩序及威严;并同时监督国家主要财政部门的各项收支及国库经济状况。
察院有十名监察御史,品级虽低,但监察范围广,权力很大,其主要任务是监察地方官吏。
唐朝设置十到十五道为监察区,察院的监察御史监察百官和巡按州县,监察御史巡视地方的时候,按照法律条文判断官吏是否有违法的情况,这种统一标准有利于对地方官的表现进行对比考核。
对唐朝监察制度的认识和评价
对唐朝监察制度的认识和评价
唐朝的监察制度是指通过设立监察官员来监督政府官员的行为，以防止腐败和不当行为。
唐朝的监察制度主要包括御史台和检察使
两个部门。
御史台是专门负责监察官员的机构，御史们可以弹劾宰相、宰相以下的官员，对政府的决策和官员的行为进行监督。
检察
使则是地方监察机构，负责监督地方官员的行为。
这一制度在一定
程度上起到了约束官员的作用，有助于维护社会秩序和政府的廉洁。
从积极方面来看，唐朝的监察制度有助于减少官员的腐败现象，维护社会稳定和政府的公正性。
监察官员可以通过弹劾和监督，促
使官员遵守法纪，维护国家的政治清明。
然而，唐朝的监察制度也存在一些问题。
由于监察官员的权力
较大，有时会被滥用，导致一些冤假错案的发生。
此外，监察制度
也未能完全防止官员的腐败和不当行为，一些官员仍然能够通过各
种手段规避监察，导致制度的执行效果并不尽如人意。
总的来说，唐朝的监察制度在一定程度上有利于约束官员的行为，但也存在一些局限性。
这一制度在中国古代政治制度演变中具
有一定的历史意义，对后世的监察制度建设也有一定的启示作用。
论唐代监察独立与内部去行政化
论唐代监察独立与内部去行政化1. 引言1.1 概述唐代监察制度在中国历史上具有重要地位，是一项旨在监督官员和维护政治清明的制度。
在唐代，监察官有权对官员的言行进行检查，以防止腐败和滥用职权。
监察独立与内部去行政化是唐代监察制度的重要特点，它们在维护监察的公正性和有效性方面起着重要作用。
本文将探讨唐代监察制度的演变过程、监察独立的重要性、监察独立的作用、去行政化的必要性以及内部去行政化的具体措施，最终分析唐代监察独立与内部去行政化对政治稳定和社会发展的意义。
2. 正文2.1 唐代监察制度的演变唐代监察制度的演变可以追溯到汉代，但在唐代得到了进一步的发展和完善。
唐代监察官分为外放和内放两种，外放监察官负责监察地方官员，内放监察官则监察皇帝和宫廷。
在唐代，监察官的选拔和任免主要由天子亲自掌握，以保证监察制度的独立性。
唐代监察制度的演变经历了从零散到体系化的过程。
在初期，监察官凭借个人权力行使监察职责，往往存在滥用权力的情况。
随着唐代监察制度的不断完善，监察官的权力逐渐受到规范和限制，监察程序也变得更加正规和科学。
在唐代，监察独立的建立对于政府的廉洁和效率至关重要。
监察独立可以有效地避免官员滥用权力和腐败行为，保障人民利益。
监察独立也有利于提高政府机构的运转效率，避免行政与监察之间的利益冲突。
唐代监察制度的演变经历了从零散到体系化的过程，监察独立的建立对于政府的廉洁和效率至关重要。
通过不断完善监察制度，唐代政府能够有效地防止腐败现象的发生，提高政府的治理能力。
2.2 监察独立的重要性监察独立的重要性在唐代监察制度中是至关重要的。
监察独立意味着监察机构拥有独立于其他政府部门的地位和权力，能够自主进行监督和审查行政机构的行为，有效地制衡和约束权力的滥用。
监察独立可以确保监察机构的独立性和公正性。
如果监察机构受到政府部门的控制和影响，其监督和审查工作就很难真正做到客观公正，容易被政治因素左右，影响监察工作的效果和结果。
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杨鸿年、欧阳鑫. 《中国政制史》. 武汉大学出版社. 8 2005.李孔怀. 《中国古代行政制度史》. 三联. 4 2007. 刘昫．旧唐书[M]．北京：中国文史出版社，2002.
体现了专制主义的中央集权的要求。
为了加强专制主义中央集权，封建国家建立了庞大的国家机构和官僚体制，同时为了保证皇帝对整个国家机构和官僚体制的控制，为了皇帝的意志能贯彻到庞大帝国的方方面面，封建统治者相应的建立了规模同样庞大的御史机构（监察机构），以监察各级官吏的行为。
因此可以说，作为一种系统化、制度化的监察制度的产生与发展是为适应封建国家的行政管理而产生的。
组织成熟阶段：监察制度在唐朝时期更为完善，唐代监察机制沿袭隋朝制度，仍称作御史台，设副职御史中丞二名。
并把御史大夫职责确为“掌持国家刑宪典章，以肃正朝廷”，即由御史大夫主理国家刑法，并有弹劾众官的违失、违反朝廷纪律。
御史中丞辅助御史大夫实施其职。
唐朝御史台一设台院、殿院、察院，分别由侍御史、殿中侍御史、监察御史各司其职。
三官的官阶各不同，各有不同职责，形成唐代严密的监察系统。
而唐朝另外建立了另一套更有效的谏官系统，虽然谏官以皇帝为监察对象，把皇帝当作为国家最高官吏，对传统的以法治官，不失为一项重大突破。
谏官，职能为对君主言行等违失进行直言直谏，劝使其改正错误。
唐太宗时期的魏徵则为好例子，魏徵进谏二百多次，促使唐太宗更正错误。
谏官系统作为皇帝的监察镜，及时纠正不少决策错误，避免祸国殃民之政。
虽受到皇帝，谏官自身政风受到局限制约，但其监察功能是无容置疑的。
唐代台院监察系统。
唐代三院分置。
沿隋制设御史台。
“掌持邦国刑宪典章，以肃正朝廷”。
御史台总领监察之职，下设台院、殿院和察院。
台院是御史台本部。
弹劾违法官员是侍御史基本职责，主要针对诸王和中央大员。
有独立弹劾权，允许风闻弹事。
殿院殿中侍御史“掌殿廷供奉之仪式”。
也有分巡两京任务。
察院监察御史职司风宪。
巡按州县，检查地方官吏为主要任务。
至玄宗时“分察尚书省六司”。
唐代地方监察，以十（后十五）道巡按方式进行。
每道置采访处置使，由巡回制转变为监察常制。
后道逐渐从监察区向行政区转化。
“三院一道”构成唐代严密完备的监察体系。
唐代谏官系统。
唐代行政监察体系完善更在于有一套有效的谏官系统。
谏官，古有之，到唐代才形成制度。
它以皇帝为监察对象。
谏官，职在谏诤。
唐代谏官行谏有制度保障。
谏官，以给事中、谏议大夫为长，故唐谏官制度也称给谏制度。
谏官有权与闻政事，当场置言，“掌侍左右，分判省事”，[6]“侍从赞相，规谏讽谕”。
对朝政直接监督。
论中国古代行政监察制度张旭日
唐代监察与行政分离倾向明显，监察体制臻于完善，御史台已成为独立监察机构。
表现在：其一，御史监察不受官员任何约束，“台官无长官”；其二，御史可以风闻奏事且能“与大夫抗礼”；其三，给谏官独立行使职权；其四，御史任用不受吏部支配，人事权独立。
（监察渐与行政分离）
唐代台院监察范围几乎涉及所有国家机关。
给谏制度也是其监察职权扩大的表现。
此外，六察官的出现，以及“三司推事”的实施都表明监察权力已渗透到了行政、司法部门。
（职权范围逐步扩大）
唐代为地方监察也制订了“察吏六条”。
《巡按条例》对御史巡察范围、内容及程序都作了详细规定。
（监察法规日趋完善）
纵观中国古代监察与行政的关系，是由混淆到分离、并逐步独立的过程。
汉御史大夫尚未从行政中分离。
汉还没有建立对行政有效的监察组织体制。
而唐监察御史有权对尚书六部监察。
明建立六科给事中，分别监察六部官员。
六科给事中设置是监察与行政关系完善的标志。
监察与司法日益结合联系。
唐“三司推事”，则是明“三法司”之肇始，做出了奠基。
（相关
关系不断调整）
唐地方监察体制是监察御史和道巡按御史。
（极端重视地方监察）
监察制度确立之后，为适应社会发展的要求，以后各朝各代都在借鉴历史经验的基础上结合社会实际需要进行了一些改革，使得行政监察制度各方面获得了进一步完善。
1、机构设置上。
唐代，为使监察官的监察分工更明确，御史台内部被分为台，殿、察三院，分掌京都，宫殿百官，地方监察权力。
2、制度建设上。
晋朝开始在言谏制度中引入了“风闻弹事”的原则，即谏官谏言无需有确凿的事实依据，即使所谏不实亦不怪罪。
至唐朝，这一制度得到了进一步的发挥与完善，大大增加了谏官的积极性。
一、管理职能的发展是古代行政监察制度的发展的依托。
事物的发展总是遵循不成熟到成熟，不完善到完善的发展路线，古代行政监察制度也不例外。
二、行政职能的发展说明监察制度背后的行政职能因素。
唐在御史台内分台，殿、察三院就是对此最好的印证。
以下无正文
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