全县清查外用工会议讲话
清查整治推进会领导发言稿

大家好!今天,我们在这里召开清查整治推进会,共同研究部署下一阶段的工作任务。
在此,我代表XX单位,向长期以来关心和支持清查整治工作的各位领导表示衷心的感谢!近年来,我国清查整治工作取得了显著成效,但仍然存在一些问题,如非法集资、网络诈骗、黑恶势力等违法犯罪活动依然猖獗。
为了进一步巩固清查整治成果,确保人民群众生命财产安全,我们必须进一步提高政治站位,强化责任担当,加大工作力度,坚决打好清查整治这场硬仗。
一、提高政治站位,强化责任担当清查整治工作事关国家安全、社会稳定和人民群众切身利益,我们要始终把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
各级领导干部要切实提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治责任感、使命感投入到清查整治工作中。
二、加大工作力度,确保整治实效1.加强组织领导。
各级党委、政府要成立清查整治工作领导小组,明确责任分工,统筹协调各方力量,形成工作合力。
2.强化执法力度。
要充分发挥公安机关、市场监管、金融监管等部门的职能作用,严厉打击各类违法犯罪活动,形成高压态势。
3.加强宣传教育。
广泛开展清查整治宣传教育活动,提高人民群众的防范意识和能力,形成全社会共同参与的格局。
4.严格督导检查。
建立健全督导检查机制,对清查整治工作进行全程跟踪、督促落实,确保各项工作落到实处。
三、加强协作配合,形成工作合力清查整治工作涉及多个部门、多个领域,各部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强协作配合,形成工作合力。
1.加强部门协作。
各相关部门要按照职责分工,密切配合,形成齐抓共管的良好局面。
2.加强区域协作。
各地要打破地域界限,加强区域协作,形成全国一盘棋的工作格局。
3.加强国际协作。
积极参与国际反洗钱、反恐怖融资等合作,共同打击跨境违法犯罪活动。
四、加强自身建设,提升工作能力1.加强队伍建设。
要加强清查整治工作队伍的思想政治建设、业务能力建设、作风建设,打造一支忠诚干净担当的队伍。
全县创国卫暨清洁乡村活动推进会的领导讲话

全县创国卫暨清洁乡村活动推进会的领导讲话尊敬的各位同事、亲爱的乡亲们:大家好!首先,我要向全县广大党员干部、各乡镇干部以及全县乡亲们致以衷心的感谢和亲切的问候!感谢大家长期以来对全县农村卫生工作的关注和支持,也感谢大家参与和牵头组织这次全县创国卫暨清洁乡村活动推进会。
在这个特殊时期,我们迫切需要进行全面深化农村卫生工作,以保障广大乡亲们的健康,推动乡村振兴事业持续发展。
这次推进会的召开,将进一步加强我们的工作力度,提高我们的工作效率,为实现全县乡村卫生的整体提升奠定坚实基础。
乡村是祖国的根基,也是我们幸福生活的家园。
当前,全县农村卫生形势日益严峻,存在着卫生设施落后,环境脏乱差的问题。
这不仅对乡亲们的身体健康构成了巨大威胁,也给我们广大干部带来了巨大责任和压力。
因此,我们必须高度重视乡村卫生工作,全面加强乡村环境整治,不断提高农民群众的素质和幸福感。
全县创国卫活动是建设美丽乡村的重要工作内容,也是新时代乡村振兴战略的需要。
创国卫工作的核心是坚持以人民为中心,以乡亲们的需求和利益为出发点和落脚点,通过创新方式和方法,通过深入挖掘农村文化和特色资源,实现农村环境整治、健康教育和健康服务全面提升的目标。
我们要善于总结创国卫经验,将它与乡村振兴战略相结合,发挥各级党组织和政府的领导作用,形成乡村振兴与健康扶贫工作的良性互动和协同发展。
创国卫活动的推进需要全县干部群众的共同努力,也需要各级党组织和政府的大力支持。
我们要充分发挥各级党委和政府的领导作用,坚持问题导向,明确责任分工,加强统筹协调,确保创国卫活动的顺利推进。
同时,我们要发动党员干部和广大乡亲们积极参与,发掘和培育乡村文化资源,增强农民的环境保护意识和健康生活方式,营造良好的农村环境氛围。
只有广大乡亲们的积极参与和支持,才能真正实现乡村环境的整治和提升。
为了推进全县农村卫生工作的整体提升,我提出如下要求:第一,牢固树立服务意识。
我们要发挥党员干部的先锋模范作用,坚决落实党中央关于乡村振兴和农村环境整治的决策部署,把创国卫活动作为一项重要的政治任务来抓,把民生幸福作为衡量乡村环境整治成效的标准。
常务副县长在县第四次全国经济普查清查摸底工作动员暨业务培训会上的讲话

常务副县长在**县第四次全国经济普查清查摸底工作动员暨业务培训会上的讲话同志们:刚才,__同志通报了我县第四次全国经济普查前期准备工作进展情况,并就下一阶段工作,特别是清查摸底工作进行了详细的安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。
下面,就做好第四次经济普查,特别是清查摸底工作,我再强调四点意见:一、提高认识,高度重视第四次经济普查工作第四次全国经济普查是党的十九大胜利召开、中国特色社会进入新时代后的首次重大国情国力调查,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会现代化国家新征程的一项重要综合性基础性工作。
首先,要充分认识经济普查的重要性。
此次普查的对象是我县行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
四经普对全面摸清我县第二、第三产业的发展规模、布局和效益,查实我县最新“家底”和国力,了解我县经济发展最新变化有着重要意义。
四经普的基础数据是作为核定今后五年全县经济总量的基础数据。
过去经济总量较大,微小的经济单位没有普查到,对我们影响不大。
20__年西咸划分后,我们面临全县经济总量减少的不利的局面,这次经济普查,也是弥补全县经济总量的一次良机,要做到“抓大不放小,全面普查”,再微小的经济单位也不能放过、不能轻视,积小成多。
当前,我县正处于西咸划转,转型发展的关键时期,搞好第四次经济普查对于摸清全县经济家底,全面准确把握经济社会发展形势,提高县委、县政府决策和管理的科学化水平,确定今后一个时期的发展思路、奋斗目标和具体措施,意义重大。
各镇、各部门、各单位务必要站在全局的高度,切实提高思想认识,进一步增强责任感和紧迫感,扎实认真地开展好第四次经济普查工作,特别是要做好即将开展的清查摸底工作。
第二,要充分认识经济普查的艰巨性。
开展经济普查是一项艰巨复杂的重大任务,涉及部门多、普查范围广、工作任务重、技术要求高。
本次普查将继续全面建立和使用普查区电子地图,使用手持数据采集器采集信息,包括普查对象的统计地理信息等,都是普查登记的重要内容。
劳动用工检查工作会议讲话稿

劳动用工检查工作会议讲话稿随着社会一步步向前发展,我们可以使用讲话稿的机会越来越多,讲话稿是个人或个人以集体的名义,在重大的会议中,或在较隆重的场合,或各种群众性的集会上发表全部讲话内容的文稿。
相信许多人会觉得讲话稿很难写吧,下面是店铺整理的劳动用工检查工作会议讲话稿,欢迎阅读与收藏。
劳动用工检查工作会议讲话稿1同志们:这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省劳动保障工作会议精神,总结20xx年工作,分析形势,表彰先进,研究部署今年的工作任务。
下面,我讲两个方面的问题。
20xx年,全市上下按照“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路,认真做好就业再就业和劳动保障工作,各项工作扎实推进并取得显著成绩。
(一)就业再就业工作开创了新局面。
各级党委、政府继续把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置,各地、各有关部门不断加大工作力度,有力地推动了各项政策的落实,强化了就业再就业服务,拓宽了安置就业渠道,年初确定的目标任务圆满完成。
全市城镇新增就业人员45698人,下岗失业人员再就业41608人,其中帮助困难人员再就业14818人,分别完成全年任务的106%、120%和165%;城镇登记失业率为4.3%。
劳务输出规模稳步扩大,新增农村劳动力跨地区就业38286人。
再就业扶持政策得到落实,全年减免各类税费902万元,为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1213万元。
在中心的下岗职工全部出中心,顺利实现下岗保障向失业保险并轨。
(二)社会保险工作实现了新突破。
全市发放基本养老金75734万元,发放失业保险金5334万元,确保了11万名企业离退休人员按时足额领取基本养老金和1.5万名失业人员基本生活。
社会保险扩面新增参保人员10.96万人次,到12月底,养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别覆盖27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。
全年征缴社会保险费首次突破8亿元,达到83938万元,较上年同期净增17196万元,创下历史最高纪录。
改善矿产勘查开发外部环境工作会议上的讲话

改善矿产勘查开发外部环境工作会议上的讲话同志们:为了贯彻落实省政府2011年11月28日、2012年4月28日召开的全省推进地质找矿实现重大突破和XXX地勘项目对接暨工作推进专题工作会精神,以及国务院《找矿突破战略实施纲要》、省政府《关于加快推进地质勘查实现重大突破的实施意见》、《关于切实做好XXX地区矿产资源勘查开发外部环境工作的通知》要求,针对我县一些勘查区个别当地农牧民非法阻挠造成勘查项目无法实施、无原则攀比补偿和漫天要价等严重影响地质勘查开发环境的问题,今天,特地召开全县改善矿产勘查开发外部环境工作会议。
我认为这个会议召开的很及时、很有必要!如何切实做好矿产资源勘查开发外部环境工作,已成为当前我县一项重要而又十分紧迫的任务,大家必须严格按照省、州政府的要求,进一步统一思想,充分认识做好矿产资源勘查开发外部环境工作的重要性和紧迫性,牢固树立大局意识、责任意识,主动服务,积极作为,切实保障我县矿产资源勘查开发工作的顺利开展。
下面我就如何做好改善矿产勘查开发外部环境工作谈几点意见。
一、加快和保障地质勘查工作顺利开展是实现XXX经济社会快速发展的重要保证地勘工作是经济社会发展的重要基础工作,由于近年经济快速增长,矿产资源消耗大幅度增加,石油、铁、铜、铝等重要矿产出现了资源消耗量增长速度大于地质勘查储量增长速度的情况,尤其是一些重要矿产资源短缺,已成为经济社会可持续发展的“瓶颈”。
目前,我国随着经济发展和人口增长,我国矿产资源面临严峻形势,可利用资源储量少,保障程度低;矿产品进出口贸易持续处于逆差状态,国外对我国进口矿产品持续涨价等问题都直接影响达了国家的资源安全。
国务院《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务:通过实施找矿战略,实现新的重大突破,形成一批重要矿产资源战略接续区,建立重要矿产资源储备体系,为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。
在全县安全隐患大排查大整治工作会议上的讲话

在全县安全隐患大排查大整治工作会议上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我们在这里召开全县安全隐患大排查大整治工作会议,就是要深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,切实保障人民群众的生命安全和财产安全。
安全隐患是一把“小刀”,瞬间可以夺走无辜的生命;安全隐患是一颗“定时炸弹”,随时可能引发重大事故;安全隐患是一张“网”,让我们时刻感到生命、产业、社会稳定等多个方面都可能受到威胁。
基于这种认识,我们才有了这次大排查大整治的行动。
当前,我县安全生产形势依然严峻复杂。
经过前期的摸排,我们已经发现了不少安全隐患,但仍然存在一些共性问题:安全管理不到位、责任落实不到位、监管执法不到位、群众安全意识不强等。
这些问题的存在,使得我县的安全问题依然较多,亟待我们全力以赴,积极处理。
在这次会议上,我想就以下几个方面提出一些意见和建议:一、强化安全生产责任。
安全生产是形势所需,也是法律所规定。
各级领导要带头认真落实安全生产主体责任,各部门要强化对辖区内企事业单位的安全责任,建立健全责任追究机制。
同时,要通过各种方式加强宣传教育,提高全民安全意识,让每个人都知道安全关乎自己和家人的生死存亡。
二、加强隐患排查。
要充分发挥各级政府的职能作用,通过加大摸排力度、实施现场检查以及搭建信息平台等手段,全面查找各类安全隐患。
对于已经掌握的安全隐患,要立即制定整改方案,明确整改时限,确保即知即改、立行立改。
同时,要注重源头防控,做好风险预警与防范措施,杜绝事故的发生。
三、加强监管执法。
各级监管部门要加强对企事业单位的监管,严查违法行为,对违法企业要依法依规进行处罚。
同时,要加大对重点行业、重点领域的监督力度,加强隐患的排查和整治,切实维护人民群众的生命财产安全。
四、加强协调合作。
安全隐患常常涉及不同部门、不同领域的工作,需要各部门之间加强沟通与协调。
我们要跳出各自的领域,形成合力,共同打好这场排查整治的攻坚战。
劳务队伍会议发言稿
大家好!今天,我们在这里召开劳务队伍会议,旨在总结过去一段时间的工作成果,分析当前存在的问题,并对下一阶段的工作进行部署。
我作为劳务队伍的一员,非常荣幸能在这里发言。
以下是我对本次会议的一些思考和看法。
一、回顾过去,总结经验过去的一段时间,我们在公司领导的正确指导下,劳务队伍全体成员共同努力,取得了一定的成绩。
在此,我代表全体劳务人员,向公司领导表示衷心的感谢!1. 严格遵循规章制度,确保劳务作业安全有序。
我们始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格执行各项安全规章制度,确保劳务作业安全有序进行。
2. 提高劳务人员素质,提升服务质量。
我们不断加强劳务人员的培训,提高他们的业务技能和服务水平,为业主提供优质的服务。
3. 加强与各部门的沟通协作,提高工作效率。
我们积极与各部门沟通,了解业主需求,确保劳务作业顺利进行。
4. 严格成本控制,提高经济效益。
我们严格控制各项成本,确保劳务作业在预算范围内完成,为公司创造经济效益。
二、分析问题,明确方向在取得成绩的同时,我们也应看到当前工作中存在的问题,以便更好地改进和提升。
以下是我对当前工作中存在问题的分析:1. 部分劳务人员业务水平不高,服务意识不强。
这导致在工作中出现了一些失误,影响了服务质量。
2. 部分劳务人员对安全意识不够重视,存在侥幸心理。
这给安全生产带来了隐患。
3. 部分劳务人员与业主沟通不畅,导致业主满意度不高。
4. 部分劳务人员对新技术、新工艺的学习和应用不够,影响了工作效率。
针对以上问题,我们要明确以下工作方向:1. 加强劳务人员培训,提高业务水平和综合素质。
2. 强化安全意识,确保安全生产。
3. 提高沟通能力,加强与业主的沟通,提高业主满意度。
4. 积极学习新技术、新工艺,提高工作效率。
三、部署工作,共创未来为了更好地完成下一阶段的工作任务,我提出以下建议:1. 深入推进劳务人员培训,提高业务水平和综合素质。
通过开展内部培训、外部学习等方式,全面提升劳务人员的业务能力。
在全市农民工工作会议上的讲话(完整版)
在全市农民工工作会议上的讲话在全市农民工工作会议上的讲话同志们:今天,市委、市政府召开全市农民工工作会议,主要任务是贯彻落实国务院和自治区关于做好农民工工作的有关政策精神,认清当前因金融危机影响而出现的农民工就业的严峻形势,深入研究我市农民工工作面临的困难和问题,以便积极应对,采取有力措施,千方百计稳定和扩大就业,促进返乡农民工创业和再就业。
今天的会议很重要,各县市区的主要领导和有关部门的领导都参加了会议。
刚才,市劳动和社会保障局、市农业局、贵糖集团、平南志发织造公司等部门单位作了很好的发言,对如何做好我市农民工就业工作也提出了很好的建议,等一下,市委德荣书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。
下面,我先讲几点意见:一、充分认识做好返乡农民工工作的紧迫性农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,已成为我国产业工人的重要组成部分,对我国现代化建设做出了重大贡献。
农民工工作直接关系农村经济发展和农民增收,关系经济社会发展全局。
长期以来,党中央、国务院和自治区对做好农民工就业工作十分重视,制定了一系列促进农民工工作的政策措施。
16年1月31日,国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》,同年12月10日,自治区人民政府也出台了相关文件,对进一步做好农民工工作问题作了具体部署。
今年以来,尤其是下半年以来,由于国际金融危机的影响不断加深,国内部分企业生产经营遇到困难,就业压力明显增大,造成相当数量的农民工失业返乡,形成了农民工返乡潮、失业潮。
据农业部数据调查,目前我国农民工提前回流量占农民工总量的6.5%,约780万人。
广西预计16年春节后,无法继续上岗就业的农民工将达1-1万人。
返乡农民工就业问题再次引起了党中央、国务院和自治区的高度关注,党中央在中央经济工作会议上提出要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间;12月10日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,就做好当前农民工工作进行了部署,紧接着国务院办公厅下发通知,要求切实做好当前农民工工作。
在全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员会上的讲话
在全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员会上的讲话尊敬的各位领导、同事们:大家好!首先,非常感谢各位能够抽出宝贵的时间参加今天的动员会。
我今天在这里,要向大家宣布一个重要的决策,那就是全县机关事业单位编外人员清理清退工作即将展开。
编外人员管理问题一直以来是困扰我们机关事业单位的一大难题。
在过去的工作中,由于管理不严、监督不力,一些编外人员的参与程度、工作态度以及风纪问题逐渐引起了广泛的关注和不满。
为了解决这一问题,全县机关事业单位编外人员清理清退工作被列为今年的重点任务,以期通过规范管理,提高工作效率,提升全县公务人员队伍整体素质。
首先,我想强调一下我们进行编外人员清理清退工作的目的和意义。
这项工作的目标很明确,那就是削减编外人员数量、优化编制结构,推动机关事业单位更好地服务于百姓,提升公务人员队伍整体素质。
通过清理清退,我们能够减少不必要的人力资源消耗,优化机关事业单位的组织架构,提高工作效率和协同性,从而更好地满足百姓的需求。
其次,我们要准确把握编外人员清理清退工作的原则和方法。
清理清退工作是一项复杂而敏感的任务,需要我们谨慎且周密地进行。
我们要坚持依法依规、公正公平原则,尊重法律法规、劳动合同、劳动用工纪律,确保清理清退工作的合法合规。
同时,我们要做到科学决策、精确认定,分析判断清退对象的工作表现和岗位需求的匹配度,以确保清理清退工作的公正、准确和透明。
第三,我们要重视编外人员清理清退工作的引导和安抚工作。
编外人员清理清退工作关乎众多人的切身利益,可能引发情绪波动和不安情绪。
我们要通过积极引导和妥善安抚,让受到清退的编外人员在工作安排、待遇、权益保障等方面得到妥善对待,避免出现社会不稳定因素的产生。
同时,我们也要加强与相关部门的协调沟通,确保编外人员清理清退工作的顺利进行,做到公平公正、互相理解,共同促进事业单位的发展和稳定。
最后,我想重点强调的是,编外人员清理清退工作对于机关事业单位的长远发展十分重要。
县长在资产清查工作会讲话模板
县长在资产清查工作会讲话模板尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,请允许我向在座的各位领导和同事们表示诚挚的问候和衷心的感谢!感谢大家在工作中的辛勤付出和无私奉献!感谢各位领导对资产清查工作的关心和支持!今天,我非常荣幸能够在这个场合与大家分享资产清查工作的重要性和意义。
作为县政府的一名县长,资产清查工作是我们职责所在,也是确保政府财产安全、提高资产管理水平的重要举措。
一方面,资产清查是管理者行使权力的要求,是展现管理者的决心和自信的重要途径;另一方面,资产清查能够帮助我们了解资产的数量、价值、用途以及保管情况,为资产管理提供准确的依据,进一步提高管理效能,更好地为人民群众服务。
资产清查工作的目的是为了审查并清理各类资产,建立健全规范的资产管理制度,提高资产管理水平和效率,确保政府资产的安全运营。
资产清查工作既是政府的责任,也是全体干部员工的责任。
作为县政府的领导班子,我们要带头、模范参与资产清查工作,做到严格遵守规章制度,认真填写相关账簿和报表,确保数据准确无误。
同时,我们要加强对各部门、各单位的指导,推动资产清查工作的顺利开展。
希望各级领导要高度重视、认真组织、细致部署,要求相关部门全面配合,确保工作的顺利进行。
资产清查工作对于我们进一步规范政府资产管理、提升政府服务能力具有重要意义。
首先,资产清查可以发现并解决存在的资产管理问题,如违规处置、滞销资产等,避免资产流失和浪费,提高资产利用率。
其次,资产清查可以推动政府职能转变,引导依法行政、廉洁执政,倡导“公开、公正、公平”原则,提高政府服务质量和效率。
最后,资产清查可以增强政府对资产的掌控能力,为政府决策提供可靠的数据支持,提高行政决策的科学性和准确性。
面对资产清查工作的挑战和任务,我们要勇于担当、积极行动,大力推进资产清查工作取得实效。
具体来说,我们要做好以下几个方面的工作:第一,加强组织领导。
要成立资产清查工作领导小组,并制定具体的工作方案和时间表,明确各部门、各单位的责任分工,做到工作任务明确、责任落实到人。
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- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
姓名:XXX 部门: XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X全县清查外用工会议讲话全县清查外用工会议讲话同志们:这次全县清理机关、全民事业单位计划外用工动员大会,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。
会议的主要任务是,根据省、市有关精神,对全县机关、全民事业单位计划外人员清理工作进行部署。
县委、县政府对这项工作高度重视,从去年开始,就组织有关人员对乡(镇)和县机关部门使用计划外人员情况进行专题调查,着手开展清理计划外用工的前期准备工作。
今年,县里专门召开了编委会、县长办公会、书记办公会和四套班子会议,对清理工作进行了认真研究。
下面,我代表县委、县政府讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,充分认识清理计划外用工的重要性和紧迫性机关事业单位计划外用工问题由来已久,近几年来问题越来越突出,引起了社会各界的极大反响,要求全面彻底清理计划外人员的呼声越来越高。
同时,根据上级要求,我们将开展事业单位人事制度改革,首先必须对计划外人员进行清理。
另外,从其他县(市、区)来看,这项工作基本上做好了。
因此,清理计划外用工已成为我县县、乡两级党委、政府当前一项极其重要的工作任务,它既是上级的要求,也是基层干部群众的一致呼声;是当务之急,更是大势所趋。
县机关各部门、各单位和各乡(镇)一定要认清形势,切实把清理工作作为当前的一项重点工作来抓。
第 2 页共 12 页(一)清理计划外用工,是加强编制管理,严肃人事纪律的必然要求。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于市县乡人员编制精简的意见》,省委、省政府《浙江省市县乡机构改革实施意见》都非常明确地指出,党政机关不准使用临时工,要结合党政机关行政编制的精简,精简事业编制,大力清理、清退各类临时人员。
市人事局、市机构编制委员会办公室也联合下文,要求各机关事业单位对已聘用的计划外用工做全面的清理、清退,切实加强机关事业单位计划外人员的聘用管理。
在上级部门的统一领导和部署下,我县县级机关、乡(镇)机构改革已初步完成,如何巩固和深化机构改革成为现实摆在我们面前的新问题。
下一步,还将进行事业单位机构改革工作。
按照市委、市政府的文件精神,准备用三年时间完成事业单位改革工作,妥善分流事业单位富余人员,清理各单位计划外人员是首要前提。
为确保我县事业单位改革的顺利实施,就必须要下大决心、动大真格、花大力气,把滞留在机关、事业单位的计划外人员坚决予以清理。
要通过这次清理,进一步完善机构编制管理制度,严格机构编制管理程序,切实理顺各单位人事关系,确保机构改革的成果得到有效落实,并为下一步事业单位改革奠定良好的基础。
(二)清理计划外用工,是减轻财政负担,加强廉政建设的迫切需要。
据初步统计,我县机关、事业单位聘用计划外人员总数为2745人,其中县级机关及其下属事业单位2161人,乡(镇)机关及其下属事业单位584人,计划外人员总数比全县在职公务员总数(2717人)还多。
年工资支出达2048万元,加上其它费用,是一笔十分惊人的开支。
我县第 3 页共 12 页财政供养的人员多,财政压力已经很重,还要承担比全县公务员还多的计划外人员,使财政负担雪上加霜,计划外人员已经成为县、乡两级财政的沉重包袱。
一些单位由于某一临时性的工作任务需要聘用了计划外人员,但工作完成后,临时工就成了长期工;一些单位已经人满为患,可是还养了一批计划外人员,正式人员上班没事干,工作却让临时工去干;有的单位聘用计划人员并不是真正从工作角度出发,而是出于个人利益或人情关系。
同时,由于聘用计划外人员绕过组织人事部门的审批,往往由单位的几位领导说了算,甚至于个别单位连集体研究的程序都省略了,你安排一个子女,我也安排一个亲属,各行其是,没有严格的制度约束,在一定程度上助长了各种不正之风,不利于党风廉政建设。
(三)清理计划外用工,是深化“效能革命”,狠抓工作落实的具体举措。
去年6月份以来,我县组织开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”,狠抓“四条禁令”的落实,一批违反规定的工作人员分别受到了辞退处理以及撤职、降职等处分,在机关中产生了较大的反响和震动,机关效能建设得到有效加强。
但也不可否认,我们取得的成效是阶段性的,机关效能建设存在的问题依然不少。
其中一个严重的问题,就是人太多、效率低、收费高。
比如,一些单位部门经费支出十分困难,但出于个人私利或碍于人情关系聘用了计划外人员,使收支矛盾更加突出,为了弥补使用计划外人员而造成的日常经费不足,就千方百计收取不合理费用,以收费养人,加重了企业和群众的负担,严重影响了党和政府的形象与声誉。
前不久,县委、县第 4 页共 12 页政府专门召开了全县深化“效能革命”,狠抓工作落实大会,把今年确定为“项目推进年”、“狠抓落实年”。
我们开展计划外用工清理,减轻企业和群众负担,降低政府运行成本,进一步提高工作效率,正是深化“效能革命”,狠抓工作落实的一项重要工作举措。
同时,只有切实做好计划外人员的清理工作,才能更有效地对正式在职人员执行效能监察,促使他们进一步加强工作责任心,努力提高自身素质,切实改善工作和服务态度,进一步规范行政执法,提高办事效率,确保“效能革命”的各项制度得到有效落实。
二、明确任务,把握原则,积极稳妥地推进计划外用工清理工作清理计划外用工,是一项涉及面广,情况复杂,要求很高的工作。
县委、县政府已下发了《关于做好机关、全民事业单位计划外用工清理工作的通知》,对整个清理工作作出了明确要求。
我们必须严格按照县委、县政府的要求,周密安排,狠抓落实。
(一)明确清理范围和对象。
此次清理的范围和对象,是指县机关各部门、直属单位及其所属的全民事业单位(不含企业化管理的自收自支单位);乡镇机关及其所属全民事业单位的现有工作人员中未经组织、人事部门开具行政和工资介绍信进入的各类人员(含从企业、集体事业单位借用的人员)。
根据调查分析,现在我县机关、乡镇聘用的计划外人员主要为驾驶员、炊事员、门卫等,经济发达乡镇聘用计划外人员相对较多,如昆阳镇达103人,鳌江镇84人、水头镇200人。
县机关部门自聘计划外人员主要分布在下属事业单位较多的几个系统,如教育系统第 5 页共 12 页有800人,其中代课教师426人;卫生系统有136人,其中卫技人员81人。
计划外人员超过百人的县机关部门还有工商局、公安局、广电局等。
这类人员是这次清理工作的重点和难点。
(二)把握清理原则。
这次清理工作涉及到清理对象的切身利益,事关社会稳定,我们必须把握好以下五条原则,积极稳妥地推进。
一是“一刀切”原则。
在清理工作上要有“一刀切、切一刀、切到底”的决心,各级领导要克服畏难情绪,打消各种顾虑,冲破各种阻力,不乱开口子,不留尾巴,坚决全面彻底清理各类计划外人员。
二是谁聘用,谁负责清理原则。
乡(镇)聘用的,由乡(镇)负责清理;县有关部门聘用的,由部门负责清理;县直属事业单位聘用的,由直属单位负责清理。
对被清退人员,各单位应结合本单位实际和该人员的具体情况适用不同办法。
如符合平政发[1998]211号文件规定的,可给予社会养老保险。
若给予一次性经济补偿的,经济补偿标准按每使用一年补偿一个月平均工资,最高不超过十二个月。
平均工资按被清退前一年本人实际平均工资(基本工资,不包括奖金、津贴)计算;工作时间从聘用单位最后一次聘用时开始计算。
三是主要领导负总责原则。
县直属各单位行政一把手和乡(镇)党委书记要亲自抓,对清理工作全过程负总责,不能按时完成清理任务和违反有关清理工作规定和纪律的,要追究主要领导责任。
四是限期清理原则。
各单位要严格按照县委、县政府的要求,于6月30日之前完成清理工作,不得以任何理由和借口推迟拖延。
第 6 页共 12 页五是严格聘用原则。
对少数岗位因工作需要,且在本县机关、事业单位现有人员中无法调剂,确需聘用计划外人员的,由单位填写计划外用工岗位需求表,报县清理计划外用工领导小组审批后,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则开展再聘工作。
(三)清理工作步骤和时间安排。
县委、县政府要求,清理计划外用工工作必须与“效能革命”的深入实施相结合,具体分三个阶段进行,从3月中旬开始到7月底结束。
一是准备阶段(年2月16日—3月20日)。
县委、县政府成立清理计划外用工的相应工作机构,抽调组织、人事及纪检监察等有关单位人员开展工作,出台一系列有关清理计划外用工的政策、文件,为整个清理工作提供组织保证和政策指导。
二是自查自清阶段(年3月21日—6月30日)。
各单位向县清理计划外用工领导小组办公室上报清理计划外用工的领导小组名单以及相关表册。
各单位要认真制定工作方案,按规定明确清理范围和对象,周密安排每个工作环节,确保这项工作顺利开展。
要严格按照计划、规定,平稳有序地开展清理工作,每周一向县清理办公室上报清理进度等工作情况。
进行再聘的单位,要根据县清理计划外用工领导小组办公室批准下达的岗位数,同步开展再聘工作。
再聘工作须按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行;拟聘用人员(不包括勤杂人员)经人才公司办理手续后上岗。
再聘人员原属计划外用工的,不得领取经济补偿金,不予补缴社会养老保险。
第 7 页共 12 页三是检查验收阶段(年7月1日-7月30日)。
县机关各单位和各乡(镇)对清理工作进行总结,写好总结报告,上报县清理计划外用工领导小组办公室。
届时,县四套班子有关领导将带队到各单位检查计划外用工的清理情况。
县里要对清理计划外用工工作进行总结、奖惩,探索建立计划外用工的长效管理机制,并出台相关制度。
三、加强领导,严明纪律,确保清理任务如期完成清理计划外用工是一项严肃的政治任务,政策性强、涉及面广,任务重、难度大。
搞好计划外用工清理工作,责任在班子,关键在领导,重点在落实。
县机关各单位、乡(镇)、直属事业单位一定要把这项工作摆在突出位置,加强领导,精心组织,严明纪律,以高度的政治责任感和历史使命感,切实把这项工作抓紧抓实。
(一)切实加强领导,明确工作责任。
为确保清理工作顺利开展,县里专门成立了清理计划外用工领导小组。
领导小组由我任组长,沈伟副书记、董君敏常务副县长、岑利部长任副组长,成员由县委办、县府办、县委组织部、纪委监察局、人事局、劳动和社会保障局、体改办、财政局、审计局、信访局、教育局、卫生局、公安局、广电局、法制办等单位负责人组成;领导小组下设办公室、督查组、协调处理组。
办公室主要负责日常事务;制定清理工作计划、政策措施及领导小组交办的其他工作。
督查组主要负责对各清理单位的各阶段工作任务完成情况进行督促检查;对清理不力、任务难以完成的和拒不落实的单位提出解决办法和措施;对隐瞒不报或其他违反清理规定的单位进行查处等。
协调第 8 页共 12 页处理组主要负责对各清理单位在执行政策、落实措施过程中出现的情况和矛盾进行协调处理;对政策中的有关问题进行政策解释和接访工作。