国外湖泊水污染跨域治理的经验与启示_吴湘玲
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示水环境治理是全球性的环境挑战，各国都面临着不同的问题和挑战。
通过国际比较，可以从其他国家的经验中获得启示和借鉴，以更好地改善国内的水环境问题。
对于水污染治理，国际上普遍采取的方式是建立严格的排放标准和监管制度。
欧洲联盟和美国都采取了类似的措施，通过立法和法规，对工业企业和农业生产者的废水排放行为进行严格监管，并对不符合排放标准的企业进行处罚。
这种制度的建立可以有效地减少污水排放，保护水环境的健康。
国外还广泛采用了水资源的经济调节和价格调节机制。
通过对水资源进行收费和市场化交易，可以有效地激励节约用水和水资源的优化配置。
以色列在水资源管理方面取得了很大的成果，他们通过采用高科技手段，提高了水资源的利用效率，并通过水资源交易市场，实现了水资源的市场化。
国际上还在推动水环境治理的过程中注重了公民参与和社会共治的角色。
在一些发达国家，政府通过开展公众教育和宣传活动，提高公众的环保意识，鼓励公众参与到水环境治理工作中来。
政府还会与非政府组织、企业和社会团体合作，建立起跨部门、跨领域的合作机制，共同参与水环境治理。
国际比较给我们的启示有很多。
我们需要加大对水环境治理的投入。
资金的投入是水环境治理的基础，只有有足够的资金和技术支持，才能够实现水环境的改善。
政府需要加大对水环境治理的经济投入，并鼓励和引导企业和社会各界一起参与。
我们需要加强法律制度的建设。
只有建立起健全的法律和法规体系，才能实现水环境治理的长效机制。
我们可以从国外的经验中学习，借鉴其法律制度的优秀做法，并结合自身的实际情况进行改进和完善。
我们应该加强国际合作和交流。
水环境问题是全球性的挑战，各国都面临着类似的问题和挑战。
我们应该加强与其他国家的合作与交流，并学习他们在水环境治理方面的经验和做法。
只有通过加强国际合作，才能够共同应对水环境治理的挑战，实现可持续发展的目标。
水环境治理是一个复杂而长期的过程，需要全社会的共同努力和参与。
湖泊水质污染治理服务的全球案例分享
湖泊水质污染治理服务的全球案例分享湖泊是地球上重要的水资源之一，然而，由于人类活动和自然因素的影响，许多湖泊遭受了水质污染的威胁。
为了保护湖泊的生态环境和人类的健康，全球各地开展了广泛的湖泊水质污染治理工作。
本文将分享几个全球案例，展示了不同国家在湖泊水质治理方面的成功经验。
首先，让我们来看看美国的伊利湖（Lake Erie）案例。
伊利湖是北美五大湖之一，长期以来面临着农业和城市排放的污染问题。
为了提高湖泊的水质，美国政府采取了一系列措施。
首先，他们加强了农业管理和监管，限制了农田中的化肥和农药使用，并推动畜禽养殖行业进行环境友好改造。
此外，大量投资用于改善城市污水处理设施，确保废水排放符合环保准则。
这些努力带来了显著的效果，湖泊的水质得到了明显改善，水中富营养化和蓝藻暴发的情况得到了控制。
接下来，我们转向加拿大的安大略湖（Lake Ontario）。
安大略湖是北美五大湖中最小的一个，也是加拿大人口最稠密的地区之一。
在长期的经济活动和人口增长的背景下，湖泊面临着工业和城市污染的压力。
为了解决这一问题，加拿大政府实施了严格的行业准入标准，确保工业活动对湖泊的影响降到最低。
与此同时，大力推广清洁能源，在降低碳排放的同时减少了湖泊受到的污染。
此外，政府还建立了多个湖泊保护区，限制了开发和建设活动。
这些措施的有效实施使得安大略湖的水质得到了有效保护。
除了美加两国的案例，欧洲也有着一些成功的湖泊水质治理经验。
例如，瑞典的瓦纳恩湖（Lake Vänern）是瑞典最大的湖泊，也是一个重要的水资源和旅游景点。
随着工业活动和农业排放的增加，湖泊面临着越来越严重的水质污染问题。
为了解决这一问题，瑞典政府采取了多种措施。
首先，他们加强了环境监管和执法力度，确保排放标准得到严格执行。
同时，政府还鼓励农民采用环保的农业技术和措施，减少化肥和农药的使用。
此外，政府还大力推广湖泊生态系统的恢复与保护，以促进湖泊的自我净化能力。
水污染的治理_西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革
水污染的治理：西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革水污染的治理：西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革引言水污染是全球面临的重大环境问题之一，对人类健康和生态系统造成了严重威胁。
西方国家在水污染治理方面积累了丰富的经验，而中国也在近年来加大了水污染治理的力度，并试图借鉴西方国家的经验进行改革。
本文将探讨西方国家在水污染治理方面取得的成就和中国在这一领域的体系改革，以期为中国的水污染治理工作提供借鉴和启示。
一、西方国家的水污染治理经验1. 制定严格的水污染法律法规西方国家在水污染治理方面首先是制定了严格的法律法规，例如美国的《水质改进法案》和欧盟的《水框架指令》等。
这些法律法规明确了对污染源的监管要求，规定了排放标准和环境评估等程序，为水污染治理提供了明确的法律依据。
2. 建立水资源管理体系西方国家还建立了完善的水资源管理体系，实现了水资源的统一管理和合理分配。
在管理体系中，包括了完善的监测和评估机制，确保对水质的动态监测和污染源的排查，及时发现问题并进行处理。
3. 推广先进的治污技术西方国家在水污染治理中积极推广先进的治污技术，包括物理处理、生物处理和化学处理等。
例如，美国推广了生物膜反应器和激活污泥法等技术，有效降低了水体中有机物和氮磷等污染物的含量。
4. 加强环境宣传教育西方国家非常重视环境宣传教育工作，通过多种媒体渠道普及环保知识，提高公众的环境意识，促使每个人都积极参与到水污染治理的行动中。
二、中国的水污染治理体系改革1. 制定法律法规并加大处罚力度中国在水污染治理方面也制定了一系列的法律法规，如《水污染防治法》和《水生态修复和保护规划》等。
与西方国家相比，中国在治理力度上面临着更为复杂的挑战，因为经济发展快、工业规模庞大、排放量较大。
中国还加大了对水污染行为的处罚力度，对违法排污企业进行罚款、停产甚至刑事处罚等，以便形成对污染者的震慑作用。
2. 推行河长制和湖长制为加强水污染治理，中国推行了河长制和湖长制。
水环境治理的国际比较及启示
水环境治理的国际比较及启示水环境治理是各国都面临的重要问题，随着工业化和城市化的快速发展，水资源的污染和短缺问题也日益凸显。
国际上各国在水环境治理方面采取了不同的措施，并取得了一定的成效，其中一些做法可以为其他国家提供启示。
本文将对水环境治理的国际比较进行分析，并总结出一些可供借鉴的经验和教训。
让我们来看看一些发达国家在水环境治理方面的做法。
以欧洲国家为例，这些国家在水环境治理方面投入了大量的资金和人力，建立了完善的监测体系和法律法规体系，对水污染源进行了严格管控，开展了大规模的水体净化工程，有效改善了水环境质量。
这些国家还注重开展环境教育与宣传工作，提高了公众的环保意识和责任感。
这些做法为其他国家树立了榜样，告诉我们要想解决水环境问题，必须全社会共同努力，政府、企业和公众都需要积极参与。
让我们来看看一些发展中国家在水环境治理方面的做法。
这些国家在水环境治理方面面临着诸多挑战，比如经济条件较差、基础设施薄弱、技术水平低等。
这些国家也在不断探索和实践，取得了一些可喜的成绩。
一些发展中国家通过国际合作，引进先进的水处理技术和管理经验，加强了污水处理和排放标准的执行，推动了水环境治理工作的进展。
这些国家也加大了对水环境保护工作的投入，提高了公民的环保意识，促进了水环境治理工作的开展。
这些做法告诉我们，无论是发达国家还是发展中国家，在水环境治理方面都需要国际合作和经验交流，共同应对全球性的环境问题。
在国际比较的基础上，我们可以得出一些启示：要加大政府投入，完善相关法律法规。
政府是水环境治理的主体，应当增加对水环境治理工作的投入，完善相关的法律法规体系，加强对水环境污染源的监测与管控。
政府应当提高对水环境保护工作的重视程度，明确责任和权限，加强组织协调，推动水环境治理工作的深入开展。
要加强技术创新，推广先进治理技术。
水环境治理需要依靠各种先进的治理技术，包括水污染的监测技术、污水处理技术、水体净化技术等。
国外流域水污染治理经验及对我们的启示
国外流域水污染治理经验及对我们的启示国外流域水污染治理经验及对我们的启示近年来，随着工业化和城市化进程的快速发展，水资源的需求日益增长，而水污染问题也愈发严重。
为了有效治理水污染，各国纷纷采取了一系列措施，并积累了丰富的经验。
本文旨在探讨国外流域水污染治理的经验，并从中汲取对我国的启示。
一、美国的经验美国在水污染治理方面积累了丰富的经验，这与其长期以来高度重视环境保护相关立法的制定以及公民的环保意识有着密切的关系。
1. 立法和政策措施美国通过《清洁水法案》等法律法规制定了一系列的环境保护标准和污染物排放限制。
此外，美国还建立了各级政府部门以及环境保护局等机构来监督和管理水污染治理工作。
2. 水体修复与保护美国注重对污染源的治理，并且采用了一系列的水体修复措施，如造湿地、沿海保护带的建设，以及退耕还湿等措施，在一定程度上改善了水质。
二、荷兰的经验荷兰位于欧洲的河流和海洋交汇的地区，水资源宝贵且脆弱。
荷兰对于水污染治理的经验值得我们学习，尤其是在水资源管理和防洪方面。
1. 水资源管理荷兰通过建立水资源管理的相关机构，加强了对水质和水量的监测和管理。
此外，荷兰还注重提高农业和城市排水的效率，减少水资源的浪费。
2. 防洪措施由于地势低洼，荷兰一直以来都面临着严峻的洪灾威胁。
为了应对洪水，荷兰采取了一系列的防洪措施，如建设堤坝、开辟洪水容量区等，有效保护了土地和人民的安全。
三、日本的经验作为一个岛国，日本水资源的管理与治理成为其长期以来一项重要工作。
同时，从国家到地方，从政府部门到民间社会，形成了全面参与环境保护的社会氛围。
1. 水资源分配与利用日本采取了严格的水资源分配与利用政策，建立了全面监测和管理水资源的体系，并推动各部门和企事业单位减少用水的浪费，提高用水效率。
2. 河流和湖泊改善日本积极注重对河流和湖泊的治理和生态修复。
通过改善河道和湖泊的水质，保护了生态环境，提升了水体的功能。
四、国外经验对我国的启示1. 制定相关法律法规对于水污染治理，我国应该制定更完善的法律法规，明确污染物排放的标准和责任，建立健全的环境保护机制。
国外典型水环境综合整治案例分析与启示
国外典型水环境综合整治案例分析与启示国外典型水环境综合整治案例分析与启示近年来，随着全球经济的快速发展和人口的不断增长，国际社会对水环境的保护和综合整治提出了更高的要求。
国外一些发达国家和地区在水环境综合整治方面取得了显著的成就，其成功经验对于我国的水环境治理具有借鉴意义。
本文将通过分析国外典型的水环境综合整治案例，总结其中的经验教训，为我国水环境的保护和治理提供启示。
一、荷兰的雨水管理与综合利用荷兰是一个水资源非常丰富的国家，但同时也面临着严重的洪涝和水污染问题。
为了解决水污染和洪涝问题，荷兰采取了一系列综合整治措施。
首先，荷兰建立了严格的雨水收集和利用制度，通过收集并利用雨水，减少了城市排水系统的负荷。
其次，荷兰注重水资源的分散管理，通过建设水库和湖泊等水源涵养区，实现了水资源的平衡供应。
此外，荷兰还通过建设储水设施和加强防洪工程，有效减少了水灾的发生频率和损失。
从荷兰的经验可以看出，水环境综合整治的关键在于科学的规划和细致的管理。
只有通过合理的规划和管理，才能实现水资源的合理利用和水环境的有效治理。
二、美国的河流生态保护与修复美国是一个拥有丰富水资源的国家，然而其河流生态系统却受到了严重的破坏。
为了保护和修复河流生态系统，美国采取了一系列的生态保护和修复措施。
首先，美国加大了对河流污染源的治理力度，通过加强污水处理和减少工农业排污，有效改善了河流的水质。
其次，美国注重河流生态系统的恢复和重建，通过引入和保护濒危物种，修复湿地和保护河道，实现了河流生态系统的恢复和持续发展。
从美国的经验可以看出，河流生态保护与修复需要政府、企业和公众的共同努力。
只有形成全社会参与的生态保护体系，才能实现河流生态系统的健康发展。
三、新加坡的水循环与再生利用新加坡是一个水资源极为匮乏的国家，长期以来一直面临着严重的水资源短缺问题。
为了应对水资源紧缺，新加坡采取了一系列的水循环和再生利用措施。
首先，新加坡注重雨水的收集和利用，通过建设雨水收集系统和水库，实现了雨水的再利用。
国外流域水污染治理经验及对我们的启示
国外流域水污染治理经验及对我们的启示作者：杨青山来源：《科学与财富》2020年第21期摘要：随着时代的发展和经济的进步，越来越多的国家逐渐意识到流域水污染治理对于人类生存发展的长远意义，在与水污染问题的漫长斗争中积累了大量宝贵经验。
基于此，本文将对法国塞纳河以及加拿大圣劳伦斯河的水污染治理经验进行简要分析，从可持续发展的角度阐述我国流域水污染防治的相关思路。
关键词：国外流域;水污染治理;经验;启示引言：随着生态环境问题逐渐发展为一项全球性问题，水污染的治理工作受到前所未有的高度关注。
水是生命之源，水污染问题不仅会影响人们的生活质量，更会直接危及人类的生存和发展。
所以，水污染防治是一项基于人类生存发展而制定的百年大计，同时也是推动国家经济建设和生态可持续发展的重要举措。
但客观来说，我国近几年才开始重视水污染治理工作，经验相对比较短缺。
所以，相关部门必须在适当借鉴国外流域水污染先进治理经验的基础上趋利避害，系统性解决水污染问题。
一、国外流域水污染治理案例分析（一）法国塞纳河塞纳河是法国北部的河流，全长776.6千米，包括支流在内的流域总面积为78，700平方千米。
对于法国乃至整个欧洲来说，塞纳河都具有重要的历史意义，其排水网络的运输量占法国内河航运量的大部分，是推动法国经济发展的重要因素。
在过去的几十年中，法国政府始终高度重视塞纳河流域的水污染治理工作，专门针对河流资源的优化管理成立了流域水管局，该部门直接隶属环境部，是法国资源管理体制中的核心机构。
具体来说，在水污染治理工作中，其工作亮点主要体现在以下几方面：首先，政府集中社会力量对塞纳河流域的水环境进行保护与修复，为水环境污染治理问题投入大量的资金支持。
其次，政府部门鼓励塞纳河流域水环境资源的保护以及生态保护问题的调查研究。
再次，为激励广大群众节约用水，自觉参与水污染治理工作，政府部门向所有水资源的使用者收取“用水费”以及“排污费”，从源头上控制资源浪费和生活污水以及工业废水排放问题。
浅析国外湖泊水环境保护和治理对我国的启示
浅析国外湖泊水环境保护和治理对我国的启示作者：吕承达来源：《中国科技纵横》2020年第08期摘要：随着生态中国建设的深入推进，在探索湖泊水环境保护和治理当中，要积极借鉴和汲取国外湖泊水环境治理的先进经验，然后结合我国实际情况，探索科学、合理的湖泊水环境保护策略，提升水资源治理综合效能。
作为相关工作人员，要注重理念上的创新，探索科学的湖泊水环境保护治理策略，构建起科学的水资源保护与治理体系。
关键词：环境治理;水环境;先进经验;治理启示中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）08-0021-02在现代水资源体系中，湖泊水资源占据着重要地位，对于供水、防洪、渔业等都具有至关重要的意义。
我国在开展湖泊水资源治理过程中，仍然存在很多问题，探索科学的发展模式与路径，对于提升水资源保护体系建设具有至关重要的意义。
经过多年的发展，很多发达国家在湖泊水资源治理方面有很多先进经验，探索挖掘其中的科学的策略，并与我国的地理环境、区域气候、人口分布有机结合起来，有助于提升我国湖泊水资源建设综合效能，适应当前生态中国建设发展趋势，共同打造美丽中国，实现湖泊水资源的高效利用与合理保护[1]。
1 国际湖泊水资源保护的经验从国际湖泊水资源保护来看，在经济发展的不同阶段，也会采取不同的保护策略，很多国家在经济发展的初始阶段，也经历了“先污染后治理”，然后逐步走向科学规划、合理保护、合理利用。
在实践中，湖泊水资源保护与利用呈现出动态变化的趋势。
其中，湖泊水富营养化是一个全球性的问题，据统计，全球30%～40%的湖泊水资源都受到了水资源富营养化的影响[2]。
在20世纪50年代，国际上开始关注相关的问题，寻求湖泊水资源的高效、合理利用。
其中，美国、加拿大通过成立治理联合体的方式，探索解决相关治理问题，德国、奥地利等欧洲国家，也探索了协调治理模式，而日本等国家，由于资源相对较为紧张，则探索出将湖泊水资源保护与高效利用结合的模式，有效提升了水资源治理的效能。
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2013年第5期中共贵州省委党校学报No．5．2013（总第147期）Journal of the Party School of Guizhou Provincial Committee of the C．P．C（Serial No．147）国外湖泊水污染跨域治理的经验与启示吴湘玲，叶汉雄（武汉大学，湖北武汉430072；湖北省委政研室，湖北武汉430071）摘要：湖泊水污染防治成为一个世界性难题。
国际上公认湖泊水污染防治取得良好效果的，一个是日本的琵琶湖，一个是北美五大湖。
我国已进入大范围生态退化和复合型环境污染阶段，水资源安全问题越来越严重，水污染、水短缺、水浪费三种现象并存。
考察国外湖泊水污染治理情况，我们可以得到三方面启示：单纯依靠政府发挥主导作用不足以防治水污染，非营利组织是湖泊水污染治理的重要主体，合作协调机制直接影响湖泊水污染治理效果。
关键词：水污染防治；跨域治理；多元治理主体；信任合作中图分类号：X52文献标识码：A文章编号：1009－5381（2013）05－0077－05水污染防治对于改善水质、保护生态环境具有决定性作用。
由于水污染防治涉及多个主体、多个区域、多个领域，湖泊水污染防治成为一个世界性难题。
数十年来，世界很多国家都致力于治理湖泊水污染，既有成功的经验，也有失败的教训。
由于发展情况不同，西方市场经济发达国家对湖泊水污染治理起步早，措施多，效果比较好；我国从20世纪90年代以后才开始对湖泊水污染进行大规模的治理，基本上处于初始阶段。
本文对日本的琵琶湖、北美五大湖区水污染治理的情况进行分析，总结其治理经验，得出对我国湖泊水污染治理的启示。
一、国外湖泊水污染治理经验(一)日本琵琶湖琵琶湖（Lake Biwa）位于日本本州岛中西部地区的滋贺县，是日本最大的淡水湖，为东京、大阪等近畿都市圈的1400万人提供生活生产用水，被称为“1400万人的水瓶”。
从20世纪50年代开始，随着城市化和工业化的急速推进，城市用水量急剧增加，工业污水、日常生活废水大量出现，导致琵琶湖的生态环境和居民的生存环境受到严重破坏，琵琶湖水污染现象日益严重。
1971—1972年，琵琶湖水质恶化达到顶峰。
［1］1977年，琵琶湖爆发大规模赤潮，引起日本社会的普遍震惊。
1970年代开始，采取源水培育、湖水治理、生态建设等多种措施，治理琵琶湖，前后耗资185亿美元。
经过长达30年的持续治理，琵琶湖水质好转。
目前，琵琶湖整体生态环境明显改善，成为人们向往的一处旅游胜地。
琵琶湖水污染治理的主要做法和经验包括：1．制定实施一系列相关政策法律日本政府对社会公害和水污染的防治十分重视，早在1967年就制定《公害对策基本法》，1970年又制定《水质污浊防止法》。
滋贺县政府依据这些法律法规，制定实施了一系列琵琶湖水污染治理、生态环境保护方面的政策和法律。
1972年5月，政府制定了《琵琶湖环境保全对策》。
该《对策》规定，对所有流入琵琶湖的有机物污染，对人为因素造成的工厂有害物质排放，实行强制禁止。
1972年12月，滋贺县政府要求严格执行《水质污浊防止法》确定的工业废水排放标准，对琵琶湖周边的工厂排放物质进行严格检查和限制。
1979年10月，滋贺县政府颁布《关于防止琵琶湖富营养化的相关条例》。
1980年，滋贺县政府制定《新琵琶收稿日期：2013－05－31作者简介：吴湘玲，女，武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师。
研究方向：地方政府管理。
叶汉雄，男，湖北省委政研室副研究员，博士。
研究方向：公共政策。
生态文明建设湖环境保全对策》。
1987年，滋贺县政府制定第一期湖泊水质保护计划，对琵琶湖水质保护提出具体要求。
1996年，政府制定《推进生活排水对策的相关条例（豉虫条例）》。
2000年，政府制定《琵琶湖综合保护整治计划（21世纪母亲河计划）》，以琵琶湖内水质保护、水源地整治、自然环境景观保护为主题。
2002年，政府制定综合性的《适当利用琵琶湖的相关条例》。
此后，《依托环境的农业推进条例》（2003年）、《琵琶湖造林条例》（2004年）、《加强环境保护相关条例》（2004年）和《故乡和野生动植物的共生条例》（2006年）相继制定实施，从多个方面对琵琶湖生态环境进行保护和修复。
2005年，滋贺县琵琶湖环境研究中心成立，其主要工作就是为社会提供最新的研究成果，为社会公民和非营利组织提供科学的技术指导。
2007年，政府制定第五期湖泊水质保护计划，对琵琶湖水质进行高标准的保护。
2．引导动员社会公众积极参与在政府的引导动员下，社会公众参与琵琶湖水污染治理的全部过程。
（1）参与水污染治理政策的制定。
在治理初期，滋贺县知事就利用多种方式广泛听取民众的意见建议，然后拟定治理计划，送县议会审议批准。
总体计划确定之后，滋贺县政府还要制定年度实施计划草案，广泛公之于民众，征求和听取各方的意见。
在此基础上，政府对计划草案进行修改完善，最终确定年度实施计划。
［1］在总体计划、年度计划的制定过程中，社会公众都能够充分表达意见，合理的建议会被政府采纳。
（2）掌握水污染治理的信息。
社会公众通过政府出版的环境白皮书、环境保护宣传报等载体，及时掌握琵琶湖的生态环境状况、环境保护政策法律、湖泊治理计划。
社会公众积极参加网络媒体的交流活动，将网络作为信息交流平台，了解琵琶湖的基础信息和环境保护知识。
（3）参加环保科普教育活动。
社会公众经常到琵琶湖博物馆参观学习，接受科普教育。
还经常到琵琶湖研究所、滋贺县立大学、水环境科学馆等单位，学习专业知识。
（4）参加流域研究会的活动。
滋贺县政府将琵琶湖流域细分为甲贺、草津、八日市等7个小流域，在每个小流域都设立流域研究会。
流域研究会主要开展小流域内部上下游地区公众之间的交流活动，组织公众进行跨流域的踏勘、学习。
通过这些活动，社会公众不仅熟悉本地的环境状况，还加深对相关区域生态环境状况的了解，增加参加环境保护活动的紧迫感。
（5）参加环保活动日的活动。
每年的7月1日和12月1日，是滋贺县政府确定的“环保活动日”；5月30日是“无垃圾日”；7月1日是“琵琶湖日”。
在这些环境保护活动日，社会公众参加多种环保活动，比如参加绿色采购活动，减少垃圾袋的使用，从物品采购阶段就尽量减少垃圾；参加垃圾收集活动，将厨房垃圾集中起来堆肥，然后进行循环使用；参加废弃物收集活动，将各种容器的包装物集中起来，进行分类处理；参加环境卫生清扫活动，保持干净整洁的生活环境。
(二)北美五大湖五大湖（the Great Lakes）位于北美洲中部，是全世界最大的淡水湖群，所蓄淡水占世界地表淡水总量的20%。
20世纪80年代，五大湖地区钢铁公司的产量占北美钢铁总产量的60%。
［2］随着工业企业的大量涌现，汽车的日益普及，化肥、杀虫剂的广泛使用，五大湖区受到严重污染，一度以“铁锈带”、“棕色田野”而远近闻名。
美国、加拿大两国政府签订协议，建立专门机构，共同治理五大湖区水污染。
到21世纪初期，五大湖区水质明显好转，自然生态环境得到改善。
在共同治理水污染、保护五大湖的过程中，积累了形成共同理念、制定保护协议、成立协调组织、进行技术指导、国家大力支持、社会协力参与等经验，建立健全了一套有效的跨国协调体制。
［3］其中，政府保护协议的制定和不断完善、非营利组织的建立和努力工作，在五大湖区水污染治理和生态环境保护中起到重要作用。
1．制定一系列防治水污染的协议为了对北美五大湖水污染进行治理，美国和加拿大政府签署了一系列协议，五大湖周围的10个州省也制定了协议。
随着时间的推移、情况的变化，这些协议又得以及时修改完善，针对性和指导性不断增强，为水污染治理和生态环境保护提供行动依据。
签署《边界水条约》（The Boundary Waters Treaty）。
早在1909年11月，为了解决五大湖区的水污染问题，美国和加拿大政府就制定该《条约》，规定在利用五大湖水资源时，两国都不得给对方的水资源系统造成危害，防止五大湖区周边城市对五大湖区的水质产生污染。
这是美国和加拿大政府联合制定的第一个水质保护协议，为双方今后进行水质保护方面的协商打下坚实基础。
签署《五大湖宪章》（Great Lakes Charter）。
1985年，经过谈判和协商，美国方面的成员与加拿大两省的吴湘玲，叶汉雄：国外湖泊水污染跨域治理的经验与启示成员签署该《宪章》，规定五大湖周边的州、省共同管理五大湖水资源，各州、省确保本地区内保持一定的水位和流量。
［4］2001年，五大湖周边的所有10个州、省成员签署了该《宪章》的补充条例，对五大湖区水资源管理进行详细规定，涉及水资源保护、水质恢复、水量储存利用以及相关的五大湖生态系统保护，等等。
签署《大湖水质协议》（Great Lakes Water Quality Agreement）。
1972年，美国和加拿大政府签署该《协议》，规定了两国政府共同保护五大湖区水质的目标。
1978年，美国和加拿大重新修订《协议》，主要目的是统一水质目标、提高流域污染控制、加强水环境检测。
1987年，又进行了修订，要求制定五大湖区的污染控制目标和指标体系，解决好水源污染问题，提出新的管理办法。
［5］30多年来，根据水污染治理的进程，针对治理中出现的新情况新问题，对《大湖水质协议》已经进行了两次修改完善，新的计划又在讨论之中。
签署《五大湖区—圣罗伦斯河盆地可持续水资源协议》。
2006年，加拿大安大略省、魁北克省与美国8个州的代表签署该《协议》，规定禁止美国南部的干旱州大规模地调用五大湖区—圣罗伦斯河盆地的水资源。
同时，严格保护水资源，以免大规模调水给当地生态环境带来不良影响。
这就避免了将水资源从淡水湖大量出口到其他地区，保证五大湖区在数十年之后不会干涸，保护了五大湖流域生态环境系统。
2．非营利组织在水污染防治中发挥重要作用五大湖区跨越美国和加拿大两国国界，治理五大湖区水污染，保护五大湖区生态环境，如果单靠一个国家的努力和单靠政府的努力，作用有限。
在五大湖区水污染治理实践中，美国和加拿大成立了一批相对独立的非营利组织，进行跨域协调，共同推动跨域水污染治理和生态环境保护。
成立国际联合委员会（The International Joint Commission）。
1909年，美国和加拿大根据《边界水条约》的规定联合成立该组织。
这是一个跨国的、相对独立的非营利组织，由6个成员组成，其中3个成员来自美国，3个成员来自加拿大，其主要职能是站在独立、公正的立场上，对于涉及美国和加拿大利益的水资源问题，进行双方都能够接受的调解，以预防和处理双方之间的矛盾和冲突。
国际联合委员会主要开展三项工作：一是行使审批权。
比如，审批水资源利用、截留等活动的申请，保证该活动不会对另一方的湖区自然水位和水量造成影响。