服务贸易自由化_多边主义VS区域主义_一个新政治经济学的分析视角
中国区域服务贸易自由化政治经济分析

中国为何要通 过服务贸易 F A积极 域服务贸易 自由化的 目标之一。 r 作为资本
第二条 目标即为逐 步实现服务 贸易 自由 推进服务贸易 自由化进程 , 即中国积 极推 形态 的 F I外 国直接投 资) 通常在国际 D( ,
化, 减少或取消双方之间实质上所有歧视 进服务贸易 自由化要达到什么样 的目标 ? 生产投资领域与技术 、 信息、 管理制度 、 人 性措 施 ,中国在 C P E A中也做 出了高于 可 以说, 经济与政治方面的 目标是最 为关 力资本的溢 出效应及“ 中学 ” 干 效应相 伴 WT O水平 的承诺与减让 ,这是 中国对服 键 的目标 。
贸易 自由化带来便利, 促进货物贸易的发
展。
新加坡 20 08 巴基斯坦 20 09 台湾 2 1 00
自由贸易协定 服 务贸易协定 经济合作框架协议
3 、区域服务贸易 自由化客观上推动
了伙伴 国之 间的投 资. 中国通过区域服务 贸易 自由化直接 拉动服务业直接投资 , 并
径 :T 2 FA
以及 巴基斯 坦的服务贸 易安排是 单独 的
2 、区域服务贸易 自由化促进 了中国
随着世界经济重心 向服务业倾斜 , 服 服务贸易协定 , 但这些服务贸 易协定都是 货物贸 易的 自由化。 中国的区域服务贸易 务贸易的重要性 日益 凸显 , 因此关贸总协 在 F A的谈判基础上签 订的,因此也是 自由化是在 F A路径 下实现的,这种路 T T 定在第 八回合 的乌拉圭回合谈判中, 将服 F A的成果 。( 1 T 表 ) 务贸 易列入谈判议 题 , 并最终达成 了 《 服
随, 这样能在 更大程度上促进 中国与伙伴 ( ) 二 中国区域服务 贸易 自由化 : 国家
全球贸易治理中多边主义、诸边主义和大区域主义的比较与选择

全球贸易治理中多边主义、诸边主义和大区域主义的比较与选择文|程大为2013年12月,世界贸易组织(WTO)巴厘部长级会议达成了小规模的一揽子协定,部分挽救了WTO多边体系的危机。
巴厘岛会议之后,WTO是否能在多边框架内顺利推进贸易谈判仍悬而未决。
目前,诸边主义和(大)区域主义日益流行,被认为是代替多边主义的有效方法。
本文分析WTO多边体系面临的主要挑战,对比诸边主义和(大)区域主义的不同,诸边主义是优于(大)区域主义的危机解决方法。
WTO多边体系面临的挑战首先,WTO多边主义的挑战来自WTO制度本身的缺陷。
多边谈判存在第一个问题就是谈判进行缓慢,导致缓慢的制度性因素是协商一致的决策机制和一揽子承诺方式。
第二个问题是谈判议题趋势保守,只能在狭小的议题空间内达成一揽子协定。
以巴厘部长级会议为例,谈判必须选择159个成员的最大公约数议题,这最终只能是一个狭小的议题组合。
贸易与投资、电子商务、竞争政策等新议题不会被一些发展中国家成员所接受。
其次,多边体系的挑战来自全球经贸发展新范式的出现,而WTO规则制定的速度过于保守和缓慢,无法反映新范式下的产业利益诉求。
乌拉圭回合前达成的贸易协定基本上是反映传统的国家间贸易范式下的产业诉求。
传统范式下,各国依据比较优势生产某一产品,并进行贸易。
随着全球化的深入,全球价值链驱动全球贸易及投资的范式已经改变了以最终产品贸易为主的传统形式,国际贸易不再是简单的买卖。
全球价值链下的贸易可以被称为任务贸易,即跨国公司将采购、设计、生产、营销、运输等任务活动布局在全球成本最低、效率最高的各个国家,由此形成了全球生产体系和全球贸易体系。
全球价值链使产品不再仅仅是一国制造,而是世界制造。
这要求WTO必须扩大贸易谈判的范围,关税措施不再重要,与全球价值链相关的边境后措施等将成为政策的关注点。
巴厘之后的WTO,必须面对以上挑战,寻找突破性的改革之路。
日益盛行的区域协定(FTA)和大区域协定(如跨太平洋伙伴关系协议TPP)被看做是突破WTO制度性缺陷,适应全球经济发展范式的新规则谈判。
【国家社会科学基金】_新政治经济学_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140807

推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2014年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
2014年 科研热词 新政治经济学 集体行动 资源配置 财政分权 流域治理 政策需求 政治竞争 政府偏好 奥斯特罗姆 基本公共服务 地方政府行为 地方政府合作 发展的障碍 利益集团 农业保护 推荐指数 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
推荐指数 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2011年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2011年 科研热词 推荐指数 新制度经济学 2 意识形态理论 2 马克思主义 1 经济学 1 社会历史文化学 1 新自由主义 1 新政治经济学 1 政治经济学 1 意识形态安全 1 包容性增长 1 中国现代哲学社会科学基本学科体系 1 中国政治与伦理 1
推荐指数 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2013年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
科研热词 马克思经济学 金融危机 财政规则 西方主流经济学 经济绩效 经济结构 社会抗争 独立财政委员会 法经济学 民主制度 新政治经济学 政府外部成本 政府债务内生性 国家 唯物史观 发达经济体 公共选择理论
2012年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
科研热词 新政治经济学 非政府组织 租金分析 研究范式转换 理性选择制度主义 正当性 方法论 新自由主义 新制度主义 政经逻辑 政治科学 政府管制 政府 意识形态 大众传媒 国际经济关系 古典经济自由主义 双层博弈框架 原则 利益集团 公共物品
服务贸易自由化分析

服务贸易自由化分析服务贸易自由化是指国家之间在服务领域进行贸易时取消各种限制和壁垒,以促进更开放、公平和互利的贸易关系。
自2000年以来,随着全球经济的进一步发展,服务贸易自由化取得了显著的成就。
本文将从国际环境、经济效益和全球经济一体化三个方面进行分析。
首先,全球经济的发展为服务贸易自由化提供了机遇。
随着信息技术的快速发展和通信成本的降低,跨国服务贸易由传统的实体贸易向数字化、在线化转型。
这使得更多的服务可以通过互联网进行跨国交易,为服务贸易自由化创造了更广阔的空间。
此外,全球观光旅游业的兴起也推动了服务贸易的自由化。
越来越多的人愿意出国旅游,尤其是中国的中产阶级,他们对于旅游目的地国家的服务需求更高。
因此,各国都希望吸引更多的国际游客,提供更多的服务,从而促进了服务贸易的自由化。
其次,服务贸易自由化对经济效益有积极的影响。
服务业在全球经济中所占的比重越来越大,因此,服务贸易的自由化对于促进经济增长和增加就业非常重要。
根据世界贸易组织的数据,全球服务贸易占世界贸易总额的1/5左右,对许多国家的国内生产总值也贡献了相当比重。
尤其是在发展中国家,服务业的发展潜力巨大,服务贸易自由化有助于提升其国际竞争力,增加服务出口,推动经济转型与升级。
另一方面,服务贸易自由化也推动了全球经济一体化的进程。
全球化是当今世界经济的主要趋势之一,而服务贸易自由化是全球化的重要组成部分。
通过消除服务贸易的限制和壁垒,各国可以更好地共享资源、技术和知识,加强跨国合作,提高生产效率和竞争力。
此外,服务贸易自由化还有助于推动各国经济与金融市场的融合,促进国际投资和资本流动,推动全球一体化的进程。
然而,服务贸易自由化也面临一些挑战和障碍。
首先,服务贸易的特殊性使得自由化进程相对较慢。
与商品贸易不同,服务贸易更加依赖于专业知识、技能和人员的流动性。
因此,服务贸易自由化需要解决一系列的政策问题,包括知识产权保护、市场准入和劳动力流动等。
试析中国“自由贸易区战略”的新区域主义特征

来都表现得“ 心有余而力不足”再加上美 国政府在 ,
4 6
球 范 围 内泛 起 , 以发达 国家 为 甚 。包 括 美 国与 欧 尤
易 区 战略 ” 中国现有 的 区域经 济合 作有 三种 形式 ⑤ 。 :
盟在 内的全球绝大多数 国家和地 区都一门心思地搞 起 区域 或 双边 优 惠 贸 易安 排 ( )着力 建 设 F A, m , T
Zh n mi g a g Yi n
【 s a t T eesyfs aaye h a s f oma o n ec a ce s c f e i ai et n Abt c】 h sa rt n l stec ueo r t nadt h r t t so rg n lm i t e d r i z f i h a r i i o s nh r
、
冷战后 多极 化趋势催 生的新区域主
义
冷 战结束后 , 国成 为世 界上 唯一 的超级 大 国 , 美 多样 性 的世 界似 乎进入 了单极 格局 。 而 , 实却朝 然 事
着相 反 的方 向发 展 , 即国际政 治 、 济多极 化趋 势加 经 快, 区域 主义又 以新 的方 式遍 地开 花 、 结果 。这 主要 有 以下几个 方面 的原 因 :
建规模经济 , 利用后发优势 , 迎头赶上” 的新区域主
义 理念 。
其四, 现代 科技 的迅猛 发展 , 其是 I产业 日新 尤 T
月 异 的发 展和 虚拟 网络无经 纬度 的扩 张 ,脆化 了相
邻 国家与地 区传统 的边 界 “ 篱 ”催 生 了一 系列 的 樊 , 非 传统安 全 隐患 ; 同时也增加 了信 息透 明度 , 减少 了
.
20 年 ,中 国共产 党 十七大 报告 中正式 提 出要 07 着 力推 进 “ 自由贸 易 区战略 ”英 语 简称 F' 。在新 ( I A) 区域 主义 逐渐 由区域 兴起 到全球 扩展 的阶段 ,中国
服务贸易自由化分析论文

服务贸易自由化分析论文服务贸易自由化是一个旨在促进经济增长和全球化的关键性举措。
随着全球化的发展,服务贸易越来越受到关注,包括金融、电信、医疗和教育等领域。
这项举措可以促进国际进程的流动和国家之间贸易的增长,同时为消费者和企业带来直接的经济利益。
首先,服务贸易自由化能够促进国际竞争力。
如果各个国家开放自己的服务贸易,服务领域的全球市场将获得不断扩大。
这不仅有助于增加经济增长,同时还能够促进技术和经验的交流,促进服务产业的创新和发展。
这样的全球化趋势对各个国家来说都是利好消息。
其次,服务贸易自由化有助于降低贸易壁垒,促进经济发展。
贸易壁垒指的是各个国家所制定的进口限制、关税和出口许可等非关税措施。
这些壁垒会导致服务贸易面临很高的进出口阻力,累积后会对经济方式、产业结构等方面带来巨大影响。
服务贸易自由化的实施能够降低这些障碍,促进国际贸易和投资的发展,有利于进一步推动国际贸易和经济发展。
此外,服务贸易自由化也有助于提高服务业的效率和质量。
由于服务部门是经济发展的重要引擎,因此需要高效、有质量的服务。
开放服务贸易有利于各国共享经验,加强技术交流和合作,促进服务业部门的发展和创新,提高服务供应商的效率和质量,从而更好地满足消费者的需求。
但是,尽管存在很多优点,服务贸易自由化在实施的时候还会遇到一些挑战。
最大的挑战之一是服务贸易的标准化问题。
由于各个国家的法律法规不同,导致服务领域的标准也不同,可能导致一些问题。
因此,在实施贸易自由化时,需要各国共同努力,推动服务贸易标准的标准化。
另一个挑战是文化和保护主义的问题。
在一些国家,服务业是国内劳动力的来源,因此,一些国家可能会采取保护主义政策来保护本国服务业。
此外,由于不同国家的文化差异,导致服务行业的发展也存在差异。
但是,只要充分地吸收各国的有利经验,加强交流,才能推动全球服务贸易的发展。
综上所述,服务贸易自由化是一个非常重要的举措,可以促进服务领域的增长,促进国际经济的融合和发展。
贸易政策的政治经济学分析

贸易政策的政治经济学分析根据传统的贸易理论,从纯经济学的角度上看,自由贸易是比保护贸易效率更高的政策,其带来的额外收益远远超过一般成本——收益分析中的所得,但是在现实社会中,保护贸易主义却无处不在,许多国家并没有推行自由贸易,而是采取关税等一系列措施保护本国的进口竞争部门,对考察了国内外学者对贸易政策所做的政治经济学分析,并进行了相关评述。
标签:贸易政策;自由贸易;保护贸易;政治经济学1 引言所有学派的经济学家都确信,自由贸易比保护贸易好。
传统贸易理论已经很好地证明,自由贸易可以避免保护政策所带来的效率损失。
实际上,他们认为对一个国家而言,即使其他所有国家都实行贸易保护,自由贸易仍然是最好的政策。
他们提出,如果其他国家采取贸易保护,保持开放的国家从廉价的进口品中所获得的利润仍将大于其在拒绝出口的市场上的损失。
尽管经济学界存在支持自由贸易和开放市场的倾向,但贸易保护从未消失,能真正做到自由贸易的国家为数极少。
尽管许多国家想要利用外国市场,但是他们又通常不愿意开放自己的经济。
即使支持自由贸易的论据充分,贸易保护主义仍不断以新的面貌出现。
主流贸易理论是将贸易政策视为提高经济效率(或福利)的一种手段,而这恰恰使它在解释现实的贸易政策时面对着一个锁死的怪圈,即如果是追求效率,就要选择自由贸易政策;如果选择贸易干预政策,就不能实现既定的经济效率或福利最大化的目标。
这促使我们必须从新的角度来思考贸易政策的本质,那就是收入分配问题——经济学的另外一个主题。
“贸易的政治经济学”理论正是从这一主题出发为填补理论与现实之间的鸿沟奠定了基石,成为近二十多年来贸易理论迅速发展的一个令人瞩目的领域。
它将政治学的范式引入贸易理论,将贸易政策的制定与实施作为公共政策决策的具体形式之一,从国家非经济效率的目标或社会利益(特别是收入)分配及冲突的视角去探寻贸易政策产生和变化的政治过程,因而比纯贸易理论更好地诠释了现实中贸易扭曲政策的存在、形式、结构和演变。
中国自由贸易区战略的政治经济分析

中国自由贸易区战略的政治经济分析作者:鲍小平来源:《商场现代化》2015年第03期摘要:本文就中国自由贸易区战略的政治经济发展规划进行阐述,以期为我国当前自贸区管理带来启示。
关键词:中国;自由贸易区;战略;政治;经济中国自由贸易区战略的实施,对于本国乃至世界部分国家的政治、经济状况会有所影响。
随着中国自由贸易区内关税的变动,各成员国的进口产品零关税的条目日趋丰富,在这一良好的贸易趋势下,中国自由贸易区的范围也越来越广。
一、中国自由贸易区战略概述从以往世界范围内的自由贸易区设立的经验来看,中国在参与区域经济一体化发展的过程中,不仅要突显本国制造业领域的优势,积极发展本国范围内的区域经济,全面部署自由贸易区发展战略,而且,更需要借助有利时机扩大国内的服务业以及第三产业。
尽管中国在酝酿自由贸易区的过程中做出了较为全面的部署,但在当前,仍需积极探索对外投资服务项目的发展路径,努力推进地区经济一体化建设的进度,适度调整现阶段国内区域性的贸易发展格局。
从目前的发展态势来看,中国上海自由贸易区的建立打响了中国自贸区战略推进的第一炮,后续发展潜力巨大。
1.浅析自由贸易区。
自从20世纪90年代初期以来,我国中央政府以及各地区针对建立自由贸易区议题的讨论声就不绝于耳,自贸区是以促进地区经济以及对外贸易发展的一个独立区域。
通常情况下,自由贸易区建立在一个港口的港区或是临近港口的地区,自贸区的本质是采取自由港政策的关税隔离区。
目前,全球范围内所建立的自由贸易区多达一千多个,自贸区以其独有的贸易优惠条件,已经成为现代社会区域经济一体化建设的主要形式。
2.中国自由贸易区的建立。
于2013年8月,中国政府酝酿已久的“中国(上海)自由贸易试验区”成功设立,这意味着中国在世界贸易体系当中的核心竞争力水平又提升了一大截。
在这项有着特殊意义的举措之下,构建出以上海为中心的区域化经济格局,将“长三角”的贸易活动与世界各地区大面积对接。
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《管理世界》(月刊)2009年第8期摘要:本文基于新政治经济学的分析视角,在对服务贸易自由化影响因素进行系统分析的基础上,就多边和区域服务贸易自由化的进展现状以及二者的关系进行了探讨。
研究发现由于国内与国际层面利益集团的多重作用,使得G A TS与区域层面的服务贸易自由化成效存在一定的差异。
本文认为只有区域和多边经贸关系的协调发展,才能使中国在不同经贸利益需求条件下,灵活而合理地选择运用不同层面的策略工具。
关键词:服务贸易自由化多边主义区域主义技术进步和政策改革的推进使得国际商业服务贸易发展迅速。
对于贸易形式多样的服务贸易而言,贸易自由化的利益判断存在着很大的不确定性,不管服务贸易自由化的福利效应究竟如何,目前诸如自由化、私有化等支持服务贸易发展的政策改革在世界范围内积极进行,各种各样的服务贸易和投资壁垒仍然盛行。
这种对服务部门的保护反映了标准的政治经济因素———既得利益者维持获取租金和政策制定者对调整成本的担忧。
(一)服务贸易自由化政策决策的影响因素分析1.各国中央政府的目标和行为特点。
不管是参与多边或是区域层面的服务贸易自由化,各国都是出于国家利益的考虑①。
在一国的服务贸易自由化政策的决策中,中央政府的战略目标具有决定性的作用,概括起来主要有4个方面。
一是维护国家的政治和经济安全;二是贯彻实施本国管制标准的能力;三是实现一些社会目标(如社会公平目标);四是获取政治租金(管制中存在的寻租行为客观上起到了为政府创造政治租金的作用)。
2.各国国内利益集团的目标和行为特点。
在一国服务贸易自由化政策的制定过程中,交织着国内利益集团的斗争。
政治制度的变化可以视为是集团压力使然(米勒、波格丹诺,2002,第385页)。
(1)服务提供者。
在大部分国家,许多服务产业是由国有垄断企业控制的。
国有服务垄断部门由于享有政策保护带来的既得利益,使得它们成为维护旧的贸易体制的主要利益集团。
相比而言,私有服务部门组织利益分散,而且在许多情况下,一个高度集权化的服务组织是不存在的或者作用极其微弱,这使得它们对服务贸易自由化谈判进程的影响非常有限。
(2)消费者。
从国内消费者的角度来看,各国的消费者都是自由贸易最大的受益者,因为他们可以从服务供应商以及服务种类的增加中获得福利的改善。
然而,由于服务贸易自由化对不同服务部门的影响存在差异,这也直接影响到企业雇员———最终消费者的利益。
因此,消费者对服务贸易自由化的态度是矛盾的和不确定的。
同时由于消费者这种大型集团所存在的固有的“集体行动的逻辑”问题(Olson,1965),使得他们在政府的目标函数中所占的权重很低,对政府决策影响微乎其微,呈现出边际的、分散化的特点。
3.国际层面上国与国谈判主体间的相互影响。
服务贸易自由化谈判的核心主体是主权国家,它的实现主要是通过国家间的磋商与谈判,来公平分配自由化的成本与收益。
因此,服务贸易自由化政策的决策不仅要取决于各国内部的各种因素,而且也要充分考虑谈判方与非谈判方对此的情况及反应。
各国贸易政策的制定在很大程度上受到其他相关国家政府立场和行动的影响,它们都会有效运用国际间的政治、经济关系使本国的利益最大化,并尽量满足本国各利益集团的利益诉求。
而要实现该目标,一个根本性的原则就在于鼓励国家间进行合作,并且限制具有侵犯性质的行为出现。
(二)服务贸易自由化的多边主义进展1.GATS签署和实施的重要意义。
毫无疑问,作为乌拉圭回合的一个重要成果———GATS的签署和实施具有非常重大的意义。
一是GATS提供了多边层面服务贸易自由化发展的规则框架,使服务贸易能够处于与货物贸易同等重要的位置。
二是GATS已成功解决了一些涉及到服务业的贸易争端。
三是GATS激发了区域层面的服务贸易谈判以改善服务贸易管制规则和自由化机制。
2.GATS框架下服务贸易自由化进展的有限性。
GATS 涉及的服务贸易领域有限,同时所规定的规则也不充分。
总体而言,GATS的结构特征主要有3点:第一,GATS定义了4种服务贸易模式,涵盖范围十分广泛;第二,GATS 包含了两种不同的可谈判的贸易义务———市场准入和国民待遇。
成员可以自由的使用几乎所有可以想象到的工具,保护国内相关服务部门;第三,GATS服务分类体系不能随着现实服务贸易的发展而及时有效地加以调整,使得在GATS中,国民待遇和市场准入并没有作为一般的义务要求成员遵守,成员之间只有在通过再次的谈判后才能适用。
同时,GATS所覆盖的服务贸易领域狭窄,开放的层次也比较低,目前还仅处在维持非歧视的水平上。
3.GATS框架下服务贸易自由化进展的评论。
经济学界普遍流行的观点认为,GATS签署和实施的理论意义高于其实际的市场开放程度。
一些相关研究和事实证明,GATS仅仅是有效地部分约束了成员已经在实施的单边自由化改革,乌拉圭回合并未传递任何实质的自由化。
事实上,除1997年达成的3项重要服务贸易协定外,最近10多年来,GATS框架下的多边服务贸易自由化并未取得任何实质性进展。
因此,由于其滞后于服务技术、管制和商业实践的发展,GATS变得无关紧要且存在严重风险。
总之,理论和实证研究都表明从发展的角度来看,服务贸易应该成为多边谈判的核心阶段(Hoekman,2006)。
而目前管制忧虑的存在,阻碍了各成员致力于追求Bhag-wati(1990)所说的“先动差异”互惠的意愿,并且与货物贸服务贸易自由化:多边主义VS区域主义*———一个新政治经济学的分析视角吴宏曹亮*本文是国家社科基金2007年重点项目(07JJD790142)、教育部人文社会科学重点研究基地2007年度重大项目(07AJL016)、国家博士后基金项目(20070410800)、教育部人文社会科学研究一般项目(08JA790132)的阶段性研究成果。
165--易互惠自由化联系在一起的出口利益并未在服务贸易背景下充分盛行,因此互惠机制并未能有效地应用到服务贸易中(Hoekman、Mattoo and Sapir,2007)。
应该说GATS 的成功签署,标志着全球范围内服务贸易自由化的开始,但是距离实现服务贸易自由化的最终目标还任重道远。
(三)服务贸易自由化的区域主义进展在过去的十几年中,与多边贸易自由化进展缓慢形成鲜明对比的是,区域经济一体化成为世界经济发展的主流现象,对全球经济格局变化产生了重大影响。
尤其是20世纪90年代以来,以自由贸易区和关税同盟为代表的区域贸易协定(RTA)在全球范围内飞速发展,掀起了区域经济一体化的第三次浪潮②。
1.区域主义与多边主义:绊脚石还是垫脚石。
(1)传统基于货物贸易自由化的区域与多边关系之争。
目前,对于区域主义与多边主义的关系,学术界仍然没有取得一致的看法。
一部分学者认为区域主义是多边主义道路上的“绊脚石”;而另一部分学者则认为区域主义是多边主义道路上的“垫脚石”。
这些研究主要都是从货物贸易自由化的角度展开分析,几乎未涉及到服务贸易自由化问题。
(2)区域和多边层面服务贸易自由化的兼容性。
从已有的现实情况来看,区域主义排外性表现的更加突出,区域主义对多边主义绊脚石的作用更加明显。
虽然,相对于多边主义而言,区域主义仍旧是次优选择,但是近期内并没有看到区域层面服务贸易自由化向多边扩展的趋势。
2.区域层面服务贸易自由化取得的成绩。
相对于GATS而言,区域服务贸易自由化确实取得了一定的进展。
主要表现之一就是,在GATS中国民待遇和市场准入适用的部门都是通过谈判后作为“肯定”清单列出。
而许多服务RTAs,在国民待遇和市场准入适用的部门上采用“否定”清单的方式,即原则上适用于所有领域,除非特别指出(Roy、Marchetti and Lim,2007)。
虽然并不是所有的“否定”清单协定都比“肯定”清单自由化承诺水平更高③,但是采用“否定”清单方式的区域贸易协定典型包含一种“棘轮机制”,凭借这种机制可以自动将新出现的服务部门锁定在自由化范围内。
而且,这种预期对于吸引外资和促进跨境交易都非常重要(Mattoo and Wünsch,2004)。
同时,区域服务贸易自由化所覆盖的部门数量和承诺的深度都远远超过了这些国家在GATS中所做的承诺(Roy、Marchetti and Lim,2007)。
而且,很多区域服务贸易协定已经达到互相承认和国际协调的程度。
3.服务贸易自由化区域主义作用的有限性。
事实上,实现服务市场区域贸易自由化很困难,区域层面的服务贸易自由化所取得的进展也很有限。
以一体化程度最深的区域组织EU的经验为例,大量的研究指出国家管制体制仍旧继续分割着EU的服务市场。
因此,即使是EU内部也存在着服务贸易自由化进一步的上升空间。
而且,最重要地是服务贸易自由化所面临的诸多政治经济问题在区域层面上也不容易得到妥善解决。
虽然RTAs提供了追求管制合作的显著形式,然而完整地描述这种管制合作的动机是困难的,作为更广泛区域合作动机的一部分,许多互识协定(MRAs)都是在邻国间进行的,而且主要是在基于共享的区域或共同的文化历史联系的发达国家之间。
即使是这样,在区域层面上,MRAs取得的进展仍是非常有限的(Fink and Jansen,2007)。
(四)结论与启示在服务市场中,进入和管制通常紧密交织在一起。
服务贸易自由化的政治经济学不仅仅涉及到出口利益和进口竞争利益之间的平衡,而且同等重要地是贸易和投资自由化对于实现国家管制目标的影响。
国内与国际层面利益集团的多重作用,使得GATS与区域层面的服务贸易自由化成效存在一定的差异。
虽然,相对于GATS而言,区域服务贸易自由化取得了一定的进展,但相对于多边主义而言,区域主义仍旧是次优选择。
对于中国而言,顺应服务贸易自由化的历史潮流是国内经济发展和参与国际竞争的需要。
中国在积极开展区域层面服务贸易自由化经济合作的同时,也应该与世界主要贸易国继续努力推动多边服务贸易自由化的发展。
只有区域和多边经贸关系的协调发展,才能使中国在不同经贸利益需求条件下,灵活而合理地选择运用不同层面的策略工具。
需要强调地是,服务贸易自由化通常更多地是与服务业的对外开放紧密相连,因此服务贸易自由化的过程必然伴随着国外强有力竞争的不断引入,这对于国内市场必将产生重要影响。
而且,服务业的兼并和垄断的发展,使很多服务业呈现出寡头竞争的市场特征。
根据贸易和产业组织的相关理论,单纯的有限贸易自由化并不能达到促进竞争和增进福利的目的。
(作者单位:吴宏,武汉大学、浙江财经学院;曹亮,中南财经政法大学、厦门大学博士后流动站)注释①温特(1999,第294~296页)在总结他人观点的基础上指出,国家利益包括生存、独立、经济财富和集体自尊,并且这些利益成为国家对外政策行为的客观限制因素。
②半个多世纪以来,区域经济一体化在世界范围内经历了3次大的发展浪潮。