浙江省行政执法主要制度介绍
浙江省行政执法监督办法
浙江省行政执法监督办法行政执法这一概念出现于20世纪80年代末，在90年代初开始有学者对它进行较为系统的研究。
下文是浙江省行政执法监督办法，欢迎阅读!浙江省行政执法监督办法全文第一条为了加强对行政执法工作的监督，促进行政执法机关和行政执法工作人员依法行政，保证法律、法规、规章的贯彻实施，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本省各级人民政府(含地区行政公署，下同)及其所属行政执法机关和行政执法工作人员应当遵守本办法。
法律、法规、规章授权或者受委托享有行政执法权的组织及执法人员也应当遵守本办法。
第三条本办法所称行政执法监督是指上级人民政府对下级人民政府，各级人民政府对所属行政执法机关和行政执法工作人员的行政执法活动实施的监督。
县级以上各级人民政府所属行政执法机关在各自的职责范围内实施监督，依照有关法律、法规的规定执行。
第四条行政执法监督的内容：(一)法律、法规、规章的实施情况;(二)规章和其他具有普遍约束力的规范性文件的合法性;(三)具体行政行为的合法性和适当性;(四)对违法行为的查处情况;(五)行政执法制度的建设;(六)其他需要监督的事项。
第五条行政执法监督的主要方式：(一)规范性文件备案。
有规章制定权的市人民政府制定的规章和各级人民政府制定的其他具有普遍约束力的规范性文件，应当分别报送上一级人民政府备案;各级人民政府所属行政执法机关制定的具有普遍约束力的规范性文件应当分别报送本级人民政府和上一级行政主管部门备案。
(二)依法审理行政复议案件。
(三)行政执法情况检查。
县级以上人民政府应当有计划地对本行政区域内的行政执法情况进行检查;省人民政府所属行政执法机关应当对本部门、本系统的行政执法情况进行检查。
(四)督促处理违法行政行为。
县级以上人民政府对公民、法人和其他组织举报、控告的违法行政行为，以及行政执法监督中发现的违法行政行为，应当及时组织查处或者责成有关部门查处。
浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录的通知-浙政办发〔2020〕28号
浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录的通知
正文：
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浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录的通知
浙政办发〔2020〕28号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省综合行政执法事项统一目录》（以下简称《统一目录》）已经省政府同意，现予以公布。
除舟山市海洋综合行政执法、各地基层综合行政执法外，各市、县（市、区）政府要按《统一目录》执行，抓紧研究制订调整工作方案，于2020年9月底前按《统一目录》划转事项。
各设区市可以根据本地实际提出地方扩展目录方案。
《统一目录》和地方扩展目录实行动态调整，调整方案由省级业务主管部门、各设区市政府提出，经省综合执法办审核报省政府同意后公布实施。
各地综合行政执法部门和业务主管部门要协同落实事项调整工作，完善执法衔接机制，建立分工合理、职责清晰、协同高效的行政执法体系。
浙江省人民政府办公厅
2020年6月5日
——结束——。
浙江省司法厅关于印发《浙江省司法厅行政执法全过程记录工作办法》的通知-浙司〔2016〕142号
浙江省司法厅关于印发《浙江省司法厅行政执法全过程记录工作办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省司法厅关于印发《浙江省司法厅行政执法全过程记录工作办法》的通知浙司〔2016〕142号各市司法局，浙江省监狱管理局、浙江省戒毒管理局：《浙江省司法厅行政执法全过程记录工作办法》已经厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
浙江省司法厅2016年12月29日浙江省司法厅行政执法全过程记录工作办法第一条为推进司法行政机关行政执法全过程记录工作，进一步规范行政执法程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》等有关法律法规的规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法全过程记录，是指司法行政机关及其执法人员通过文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。
第三条行政执法全过程记录工作应坚持合法、客观、公正、全面的原则。
第四条行政执法全过程记录包括文字记录和音像记录两种形式，在行政执法过程中，文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。
文字记录方式，包括行政执法文书、调查取证相关文书、鉴定意见、专家论证报告、听证报告、内部程序审批表、法制审核意见、集体讨论的会议记录（纪要）、送达回证等书面记录。
音像记录方式，包括采用拍照、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。
第五条依公民、法人和其他组织的申请启动行政执法程序的，应对申请进行登记。
第六条依职权启动行政执法，法律、法规和规章有立案等内部审批程序规定的，应制作内部审批表等相应文书，履行相关审批程序；因情况紧急依法先启动行政执法的，应在行政执法程序启动后2日内补办相关手续。
浙江省发展改革委全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法
浙江省发展改革委全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法第一章总则第一条为有效规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《浙江省行政程序办法》（省政府令第348号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核实施方案的通知》（浙政办发〔2019〕20号），结合发展改革工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政执法，是指行政处罚、行政许可、行政检查等涉及行政相对人权利义务的行政行为。
第三条本办法所称行政执法公示，是指行政执法事前公开执法主体、依据和程序等信息，事中公示执法证件、事由和权利义务等内容，事后公开执法机关、对象和决定等信息。
第四条本办法所称行政执法全过程记录，是指在行政执法整个过程中，要形成行政执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录。
第五条本办法所称重大执法决定法制审核，是指行政机关作出重大执法决定前，应由其法制工作机构对拟作出的执法决定主体是否合法、是否超越法定权限、是否符合法定程序等内容进行法制审核。
第六条行政执法公示和全过程记录，由具有行政执法职责的处室负责实施，办公室和法规处配合。
重大执法决定法制审核，由法规处负责实施，相关处室按要求提供材料。
第二章行政执法公示第七条依托浙江政务服务网开展行政执法公示，按照“谁执法谁公示”的原则，相关职能处室应当按要求做好执法信息的公示及更新维护工作。
委门户网站开设执法信息公开专栏，全面、及时、准确公示执法信息，方便社会公众查询。
第八条强化行政执法事前公开，执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、服务指南、流程图和随机抽查事项清单等信息，应当全面及时准确公开，并实施动态管理。
第九条规范行政执法事中公示，行政执法人员从事执法活动时，应当主动出示执法证件，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并按规定出具执法文书。
浙江省人民政府法制办公室关于进一步规范重大具体行政行为和委托行政执法行为备案工作的通知
浙江省人民政府法制办公室关于进一步规范重大具体行政行为和委托行政执法行为备案工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府法制办公室•【公布日期】2009.05.05•【字号】浙府法发[2009]19号•【施行日期】2009.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文浙江省人民政府法制办公室关于进一步规范重大具体行政行为和委托行政执法行为备案工作的通知（浙府法发〔2009〕19号）各市、县（市、区）人民政府法制办公室，省政府直属各单位：重大行政处罚、行政许可等具体行政行为和委托行政执法行为备案制度，是《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》和《浙江省行政许可监督检查办法》确定的重要制度。
进一步实施和规范这项制度，对于全面推进依法行政具有重要的意义。
近几年来，我省各地认真开展这项工作，已取得了一定成效，但也有一些地方和部门存在着备案制度不落实、备案工作不规范的情况。
为了切实加强该项工作，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》和《浙江省行政许可监督检查办法》等有关规定，现就进一步规范重大具体行政行为和委托行政执法行为备案工作的有关事项通知如下：一、重大具体行政行为、委托行政执法行为报送备案的范围（一）重大具体行政行为报送备案的范围。
1.行政处罚决定。
（1）各级人民政府作出的行政处罚决定。
（2）县级以上人民政府所属工作部门作出的下列行政处罚决定：①对公民处以五千元以上、对法人和其他组织处以五万元以上罚款或没收违法所得、没收非法财物达到上述金额的；②吊销执照、许可证或者责令停产停业的；③劳动教养和处以十日以上行政拘留的。
2.行政许可决定。
按照行政许可法第四十六条规定，通过听证程序作出的行政许可决定。
3.法律、法规、规章规定的其他需要备案的具体行政行为。
（二）委托行政执法行为报送备案的范围。
各级人民政府及其所属工作部门依照法律、法规、规章的规定委托有关组织行政执法的决定。
浙江省综合行政执法条例
浙江省综合行政执法条例文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2021.11.25•【字号】浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第62号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第62号《浙江省综合行政执法条例》已于2021年11月25日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会2021年11月25日浙江省综合行政执法条例（2021年11月25日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）目录第一章总则第二章执法事项第三章执法协同第四章执法规范第五章执法保障第六章执法监督第七章附则第一章总则第一条为了推进和规范综合行政执法工作，建立健全职责清晰、协同高效、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制机制，建设法治政府，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内开展综合行政执法及其他相关工作，适用本条例。
本条例所称综合行政执法，是指按照整体政府理念，以数字化改革为牵引，通过优化配置执法职责、整合精简执法队伍、下沉执法权限和力量、创新执法方式，开展跨部门、跨区域、跨层级的行政执法活动。
第三条县级以上人民政府统一领导本行政区域行政执法工作，建立健全统一协调指挥、统一考核监督机制，协调解决行政执法工作中的重大问题，加强行政执法保障，深化综合行政执法改革，构建监管全覆盖、执法全闭环的大综合一体化行政执法体系。
机构编制、公务员管理、财政、人力资源社会保障、司法行政、大数据发展等部门，应当在各自职责范围内做好综合行政执法有关工作。
第四条省人民政府负责综合行政执法指导的机构（以下称省综合行政执法指导机构），应当按照规定职责具体承担全省综合行政执法的统筹协调、规范指导和监督等工作。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省行政执法监督实施办法的通知
、
省 财政 厅 、 省 科技厅 、 省 发展 改 革 委 、 省 国 土 资 源 厅 ， 相 关 市 政 府 ； 工 业 和 信 息 化 部 对 接
局 规 司
：
划 司 ）
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三
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开展实施 “
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国制造
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２０２５
浙 江行 动第
三方 评估
，
全面掌握各地 贯彻 落
实 情
况 ， 总 结 工 作 经 验 、 分析 解 决 问 题 。 加 强 对各地 、 各部 门 落 实 协议各 项 工 作 的 指 导 和 督
事项 的 办 理 ， 可 以 就 特定 监 督 事 项 组织 下 级政 府 法制 工 作 机 构 开 展 交叉 监 督 。 下 级政
府 法 制 工 作 机构 对重 大 疑 难复 杂 的 监 督 事 项 ， 可 以 请上 级政 府 法 制 工 作 机 构 给 予 指 导
帮 助 。
第 七 条 行政 执 法 监 督 工 作 应 坚 持普遍 监 督 与 重 点 监 督 、 日 常 监 督 与 专 项 监 督 相
委 查 责 单 。
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任 位 ： 省 经信
）
浙江省 人 民 政 府办 公 厅关 于 印 发
浙江省 行 政 执 法监 督 实 施办 法的 通知
政 发 浙
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号 〔 ２ 〇 １ ８ 〕 １ １
各市
县 、
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市
、
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人 民 政府
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省政府 直属 各 单位
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《 浙 江 省 行 政执 法 监 督 实 施 办 法 》 已 经 省 政 府 同 意 ， 现 印 发给 你 们 ， 请 结 合 实 际 认
浙江省人民政府办公厅关于加强行政执法协调指挥和协作配合工作的指导意见-浙政办发〔2016〕87号
浙江省人民政府办公厅关于加强行政执法协调指挥和协作配合工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于加强行政执法协调指挥和协作配合工作的指导意见浙政办发〔2016〕87号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深化行政执法体制改革，增强市、县、乡级政府行政执法统筹协调功能，提升政府治理能力和社会管理水平，根据《浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》（浙政发〔2015〕4号）有关要求，经省政府同意，现就加强行政执法协调指挥和协作配合工作提出如下意见。
一、总体要求围绕推进基层政府治理体系和治理能力现代化，突出政府层面的行政执法协调指挥职能，进一步创新行政执法体制，完善工作机制，加强部门配合，狠抓责任落实，促进严格规范公正文明执法，切实提高市、县、乡级政府行政执法统筹协调指挥能力，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制。
二、主要内容（一）强化政府层面的统筹协调。
1.建立行政执法统筹协调指挥机制。
充分发挥市、县、乡级政府在行政执法中的主导功能，在加强部门专业执法和推进综合行政执法的基础上，建立统一协调指挥、统一考核监督的行政执法统筹协调指挥机制，统筹、协调、指挥、监督各执法主体的执法活动，必要时组织开展联合执法行动。
市、县行政执法统筹协调指挥机制要明确办事机构，承担统筹、协调、指挥、监督的具体工作，及时协调解决执法权限、执法依据等争议，以及案件移送、信息共享、工作配合等履行行政执法职责衔接和配合过程中产生的问题，督促各部门依法监管，避免执法不力、推诿扯皮。
乡镇（街道）建立行政执法统筹协调指挥机制，具体开展行政执法协调指挥和协作配合工作。
浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见-浙政发〔2015〕4号
浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见浙政发〔2015〕4号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步创新和完善行政执法体制机制，推进基层政府治理体系和治理能力现代化，在我省开展城市管理相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作的基础上，现就深化行政执法体制改革，全面推进综合行政执法提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕全面深化法治浙江建设和加快建设法治政府的要求，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定，以推动行政执法重心下移、相对集中行政执法权、整合规范执法主体、优化执法力量配置为主要内容，以县（市、区）和乡镇（街道）为重点，全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法，加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制，切实增强基层政府治理能力和社会管理水平。
（二）基本原则。
1．坚持“两个相对分开”。
按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，深化行政执法体制改革，转变行政执法管理方式，实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开、监督处罚与技术检验职能相对分开，规范行政执法行为。
2．坚持权责统一、精简高效。
合理划分不同层级部门的行政执法职责权限，理顺职责关系，减少执法层次，整合行政执法资源，落实执法责任，进一步提升执法效能。
3．坚持统筹协调、稳步推进。
将综合行政执法工作与政府职能转变和机构改革、事业单位改革、规范行政权力运行、加强事中事后监管有机结合，总体设计，分步实施，重点突破，有序推进。
浙江省司法厅关于印发浙江省司法厅行政执法责任制实施方案的通知
浙江省司法厅关于印发浙江省司法厅行政执法责任制实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省司法厅•【公布日期】2006.08.23•【字号】浙司[2006]161号•【施行日期】2006.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省司法厅关于印发浙江省司法厅行政执法责任制实施方案的通知(浙司〔2006〕161号)厅机关各处室、省法律援助中心、省劳教局：《浙江省司法厅行政执法责任制实施方案》已经厅长办公会议审议通过，现予印发，请相关执法职能机构认真实施。
实施中的问题和建议，请及时向厅行政执法责任制领导小组办公室（厅法规处）反馈。
二〇〇六年八月二十三日浙江省司法厅行政执法责任制实施方案为进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进“法治浙江”建设，促进依法行政，按照省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政办发〔2005〕117号）要求，依据现行法律、法规、规章和《浙江省人民政府办公厅关于印发＜浙江省司法厅职能配置内设机构和人员编制规定＞的通知》（浙政办发〔2000〕140号）等有关规定，制定本实施方案。
一、指导思想和基本目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以法律、法规、规章为依据，明确司法行政机关的执法职责、权限和程序，落实执法岗位，强化执法责任，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。
（二）基本目标。
进一步明确执法职权和执法责任，加强执法监督，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁。
行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，行政监督机制基本完善，行政监督效能显著提高。
行政机关工作人员依法行政观念明显提高，依法行政能力明显增强。