传媒产业所有权融合与反垄断规制_肖叶飞
中超联赛转播权出售反垄断问题研究
中超联赛转播权出售反垄断问题研究邹月辉;张馨心【摘要】中超联赛转播权出售是联赛的主要经营方式之一.长期以来,中超联赛转播权均以集中打包的方式进行出售,这种方式违反了我国《反垄断法》的相关规定.采用文献资料法和数理统计法,分析中超联赛转播权垄断现状,探讨中超联赛转播在经营特征、法律性质等方面的特殊性,根据竞争性平衡理论分析中超联赛转播权反垄断豁免制度建立的必要性;认为我国应加快赛事转播权相关立法的完善,并制定合理的职业体育赛事转播权反垄断豁免制度,从而促进中超联赛转播产业的健康发展.【期刊名称】《沈阳体育学院学报》【年(卷),期】2017(036)005【总页数】6页(P42-46,96)【关键词】中超联赛;转播权;反垄断;豁免【作者】邹月辉;张馨心【作者单位】大连理工大学文法学院,辽宁盘锦124221;大连理工大学文法学院,辽宁盘锦124221【正文语种】中文【中图分类】G80-0562014年10月国务院第46号文件《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确提出：“鼓励发展职业联赛，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平”。
同时，将体育产业的发展上升到国家战略层面。
职业体育联赛是体育产业的重要组成部分，随着体育产业的迅猛发展，我国体育赛事转播迎来了前所未有的黄金时期。
2015年3月《中国足球改革发展总体方案》颁布，给中国足球职业联赛的发展提供了动力。
同年5月，体奥动力以80亿元的价格，收购了中国足球超级联赛2016—2020年的电视公共信号制作和媒体版权。
这在一定程度上促进了联赛转播经营产业的发展，同时给中超联赛的稳定运营提供了重要的资金保障，也为中国体育产业的发展提供了良好的环境。
中超联赛转播权的售价飞速上涨，在价格上接近欧洲五大联赛，但是相对于职业化发展较成熟的联赛，中超转播权市场的发展与管理仍处于初级阶段。
由于没有健全的市场化运营制度，中超联赛转播市场的快速发展导致了联赛转播经营垄断问题的日益凸显。
传媒行业与市场环境的协调与发展
传媒行业与市场环境的协调与发展第一章：市场环境对传媒行业的影响市场环境对传媒行业的影响是多方面的，主要包括市场竞争、技术进步和政策法规三个方面。
1. 市场竞争随着经济的发展，传媒行业的发展也愈加迅速，市场竞争愈加激烈。
各家媒体机构为了争夺市场份额，纷纷加大投入、提高品质、推陈出新，这为媒体消费者带来了更多的选择，同时也强化了市场竞争的紧张程度。
2. 技术进步科技发展的速度越来越快，这也让传媒行业从媒体形式、采集手段和传播平台等多方面得到了提升和改进。
自媒体翻搬、淘汰传统媒体等诸多个案都表明，传媒技术的不断进步已经成为体现先后的重要标志。
3. 政策法规政策法规对传媒行业的影响主要表现在市场准入、垄断规制、价格管制、内容审查等方面，这些规定无疑会影响到传媒行业的整体市场环境。
对于一些违法违规行为，更应该给予打击，保障行业发展公平竞争，真正推进传媒行业稳步前行。
第二章：传媒行业与市场环境的协调市场环境与传媒行业的关系一直都是互动的，彼此都在影响着对方。
传媒行业必须要与市场环境协调发展才能得到更健康和可持续的发展。
1. 市场细分在激烈的市场竞争中，传媒行业应该把市场分成不同的细分市场，在不同的竞争区域内发挥各自的优势，创造自己的特色，以满足客户更具体的需求。
2. 技术创新传媒行业应该不断提升自己的技术水平，利用新技术对内容进行创新，使内容更具吸引力、更具竞争力，从而占领更多的市场份额。
3. 政策规范政府应该出台更加明确和完善的政策法规，通过规范市场行为，打击不法垄断行为，促进市场环境的健康发展，推动传媒行业的发展。
第三章：传媒行业的未来发展传媒行业的未来发展将会受到市场环境的影响，传媒行业必须与市场环境协调发展，才能在未来发展中占领更多的优势。
1. 个性化服务随着科技的进步，消费者对于传媒内容的需求也会更加多元化，于是传媒行业应该致力于提供个性化的服务，更好地满足客户的需求。
2. 内容优势内容一直都是传媒行业的核心优势，而且传媒行业未来发展也需要更优质、更有营养的内容。
企业并购领域反垄断法域外适用的理论基础
国家基于效果原则对域外 的垄断进行管辖 ， 其法律基础 既
不 是 传 统 国际 法 上 的 属 人 管 辖 ， 也 不 是 普 遍 管 辖 或 保 护 性 管
辖 。 人 原 则 ， 指 国家 对本 国 公 民或 法 人 拥 有 管 辖 权 。 行 为 法 院 １４ 年 的 Ａ ｃ ａ案 。 该 案 中法 国 、 士 以及美 国 的铝 制 属 是 在 ９５ ｌｏ 在 瑞 主体 在 中 国境 内没 有 子 公 司 的情 形 下 ， 为 主 体 在 该 国境 内没 制造 商共 同结合为营运 卡特 尔 Ａ ｃ ａ 行 ｌ ｏ ，其在加拿大 的子公司也 有住 所 ， 国 不 能 基 于 属 人 原 则 对 该 垄 断 行 为 实 行 管 辖 。普 遍 在参 与此项 卡特 尔， 该 负责生产分 配和 价格 管制 ， 并且 实际在纽 性 原 则 ， 在 某 些 具 有 犯 罪 性 质 的情 况 下 ， 国 际 公 共 政 策 目 是 为 约从 事 商 业 活 动 。该 行 为 被 认 为 是有 意 识 地 利 用 生产 分 割 的方 对 “ 的制 止 某 些 犯 罪 行 为 而 对 非 本 国 国 民所 行 使 的管 辖 权 ， 常 针 式 ， 美 国 的对 外 贸 易 产 生 了实 质 性 的 效 果 。法 院判 决 ， 任 何 通 对 的是 海 盗 、 机 和 贩 毒 等 习 惯 法 上 的 犯 罪 。保 护 性 管 辖 原 则 国家对其 指控 的在其境 外实施 的行 为， 劫 即使行为人不属于其管 是 指 允 许 一 国 以保 护 本 国 的重 大 利 益 为 基 础 对 发 生 在 境 外 危 辖范 围之 内， 也可 以科处责任。” 只要这种发生在 国外 的限制竞 美 害到该国政治独立和领土完整等国家安全的行为实施管辖 。 此 争行 为与 发 生 在 国 内 的类 似 性 对 美 国市 场 的效 果 是 相 同 的 ， 即所 谓 的“ 果 原 则 ” 效 。 管辖 原 则 大 多 涉 及 政 治 性 行 为 ， 垄 断 行 为 这 一 经 济 性 行 为 不 国法 院 即有 权 对 该行 为 实施 管 辖 ， 而
新媒体与行业垄断互联网时代下的反垄断挑战与政策调控
新媒体与行业垄断互联网时代下的反垄断挑战与政策调控在互联网时代，新媒体的兴起给传统行业带来了巨大的冲击和变革。
随着互联网技术的不断发展和普及，新媒体平台如雨后春笋般涌现，成为人们获取信息、交流和娱乐的重要渠道。
然而，随之而来的是行业垄断的问题，一些互联网巨头通过垄断市场、控制用户数据等手段，对其他竞争对手形成了压制，这对于市场竞争和消费者权益都带来了严重的影响。
因此，反垄断挑战和政策调控成为了互联网时代下的重要议题。
一、新媒体行业垄断的现状在互联网时代，一些互联网巨头如谷歌、脸书、亚马逊等通过垄断市场、控制用户数据等手段，形成了行业垄断的局面。
这些互联网巨头拥有庞大的用户基础和强大的技术实力，通过规模效应和网络效应，进一步巩固了自己的市场地位。
他们通过垄断市场，限制竞争对手的发展空间，使得其他企业难以生存和发展。
同时，他们还通过控制用户数据，获取了巨大的商业利益，进一步加强了自己的市场地位。
二、新媒体行业垄断的影响新媒体行业垄断对市场竞争和消费者权益都带来了严重的影响。
首先，行业垄断导致市场竞争不充分，其他竞争对手难以进入市场，导致市场失去了竞争的活力。
其次，行业垄断者通过控制用户数据，限制了用户的选择权和隐私权，对用户造成了侵害。
再次，行业垄断者通过垄断市场，控制了产品和服务的价格，使得消费者无法享受到公平的价格和质量。
三、反垄断挑战的方式面对新媒体行业的垄断问题，反垄断挑战是必然的选择。
反垄断挑战可以通过多种方式进行，包括政府监管、法律诉讼和市场竞争等。
首先，政府可以通过制定相关法律法规，对行业垄断行为进行监管和限制。
其次，政府可以通过加强市场监管，打击垄断行为，维护市场竞争的公平和公正。
再次，政府可以通过鼓励市场竞争，推动新的竞争对手进入市场，打破垄断局面。
四、政策调控的重要性政策调控在反垄断挑战中起着重要的作用。
政府应该加强对新媒体行业的监管，制定相关政策和法规，限制行业垄断行为。
同时，政府还应该加强市场监管，打击垄断行为，维护市场竞争的公平和公正。
新闻出版企业并购重组的路径_效应与风险_肖叶飞
新闻出版企业并购重组的路径、效应与风险肖叶飞 一、新闻出版企业并购重组的路径伴随着文化传媒产业的高速发展和利好政策的出台，传媒产业并购重组加速进行。
据不完全统计，2013年文化传媒板块已发生55起并购事件，涉及出版、影视、广告、游戏等不同行业，累计资金400多亿元。
并购重组呈现出先易后难的特点，首先是影视民营企业的并购加快，其次是国有新闻出版企业对民营影视公司或游戏公司的并购重组，以及国有出版集团跨区域整合加速，但少见国有广电企业和出版企业的跨区域和跨行业的并购重组。
1. 新闻出版企业并购重组的类型横向并购、纵向并购和混合并购。
据中国广告协会报刊分会统计，在互联网的冲击下，2013年报纸广告刊登额下降8.1%，降幅超过了2012年的7.5%。
传统出版发行企业的图书、发行、印刷收入等增长乏力，而一些互联网企业和影视公司则发展迅猛，新闻出版企业的盈利模式与产品结构单一，增长乏力，亟须通过并购重组改变经营风险。
近年来，新闻出版企业并购重组主要类型是横向并购重组。
横向并购可迅速扩大生产规模，节约生产与管理费用，提高生产要素的利用率，增强市场控制力，发挥规模经济效应。
如报纸领域，上海解放报业集团和文汇新民报业集团合并，开启了上海文化传媒国有资产整合的大幕；粤传媒收购上海香榭丽广告传媒股份有限公司100%股权。
出版领域，时代出版对中国文联直属的中国文联出版社、大众文艺出版社实施资产重组；工信部旗下两大出版集团重组为中国工信出版集团，资产总额超过20亿元。
广告领域，2013年华闻传媒收购了广告公司国广光荣100％股权。
影视领域，华谊兄弟以股权转让方式收购张国立旗下浙江常升影视制作公司70%的股权，华策影视并购克顿传媒，光线传媒收购影视公司新丽传媒27.6%的股权。
纵向并购重组是指优势企业将同本企业生产紧密相关的生产、营销企业并购过来，形成产供、产销或供产销纵向一体化。
纵向并购重组可以降低交易成本，利于生产的不同阶段相互融合，形成完整的产业价值链。
广电传媒行业的法律法规与政策研究
广电传媒行业的法律法规与政策研究在当今信息快速传播的时代，广电传媒行业作为大众获取信息和文化娱乐的重要渠道，发挥着举足轻重的作用。
然而，这一行业的健康发展离不开法律法规与政策的规范和引导。
本文将对广电传媒行业的相关法律法规与政策进行深入研究，以期更好地理解其对行业发展的影响和作用。
广电传媒行业所涉及的法律法规众多，涵盖了从内容制作到传播的各个环节。
首先，在内容制作方面，《中华人民共和国著作权法》为原创作品提供了保护，确保创作者的权益得到尊重和保障。
这对于鼓励优质内容的创作，推动广电传媒行业的创新发展具有重要意义。
《广播电视管理条例》是广电传媒行业的重要法规之一。
它对广播电视节目的制作、播放、审查等方面做出了明确规定。
例如，要求广播电视节目必须符合国家的法律、法规和政策，不得含有危害国家安全、社会公德等不良内容。
同时，对于境外节目引进和播出也有着严格的限制和管理，以保护国内文化市场和意识形态的安全。
在广告播出方面，《中华人民共和国广告法》对广电传媒中的广告内容、形式和时长等进行了规范。
禁止虚假广告、误导消费者的广告以及某些特定类型的广告播出，如烟草广告等。
这有助于维护广告市场的正常秩序，保护消费者的合法权益。
此外，网络视听节目也逐渐成为广电传媒行业的重要组成部分。
针对这一领域，出台了《网络视听节目内容审核通则》等相关规定，加强对网络剧、网络电影、网络综艺等节目的管理，确保网络视听内容的健康和有序发展。
政策方面，国家积极推动广电传媒行业的改革和发展。
例如，鼓励媒体融合发展，推动传统广播电视与新兴媒体的深度融合，以适应信息传播技术的快速发展和受众需求的变化。
通过政策引导，促进了资源整合和优势互补，提高了广电传媒行业的整体竞争力。
在数字化发展方面，政府出台了一系列政策支持广电传媒行业的数字化转型。
包括推进广播电视数字化覆盖工程，提高广播电视的传输质量和覆盖范围；鼓励发展高清电视、超高清电视等新技术应用，为观众提供更加优质的视听体验。
传媒监督的名词解释
传媒监督的名词解释传媒监督，作为社会管理和治理的一项重要措施，旨在维护社会公共利益，保护公民的合法权益，并促进媒体公正客观地报道信息。
它是传媒行业内部和外部对媒体从业人员及其报道行为进行监督和管理的过程。
一、传媒监督的内涵与目的传媒是信息传播的重要渠道，媒体的言论和信息传递对社会和个人有着深远的影响。
而传媒监督的目的就是在维护社会公共利益的基础上，确保媒体的报道客观公正、准确真实，杜绝虚假与误导，并保障公民的公民的知情权和表达权。
二、传媒监督的主体与形式传媒监督的主体包括国家机关、行业协会、媒体自律组织以及公众。
在国家机关方面，它们通常通过法律法规对传媒行业进行管理监督，确保媒体报道不违背法律法规和国家政策，同时加强对传媒从业人员的职业道德教育和管理。
行业协会作为行业内的自律组织，起到规范媒体行业行为的作用。
他们通常会制定行业规范与行为准则，监督其会员的报道行为，并通过专业评审、投诉处理等方式维护行业的声誉。
媒体自律组织的职能是监督媒体内部的自律机制的运行情况。
通过媒体自律委员会、信息监察部门等机构，对媒体从业人员的道德和行为进行监督与约束。
而公众则是传媒监督的最重要参与者。
公众通过对媒体信息的选择、评价和监督来影响媒体的报道。
他们可以通过舆论的力量，通过举报、投诉、监督等方式参与传媒的监督过程。
三、传媒监督的方法与途径传媒监督的方法和途径多种多样。
首先是大众媒体自身的自我监督。
媒体应该建立相应的内部监督机制，包括编辑部门、新闻检查部门等，加强对新闻报道的事实核查和质量把关。
其次是社会公众的监督。
公众通过对报道的质疑、对新闻真实性的验证以及对舆论的发声来监督媒体的报道行为。
虽然公众的监督不能完全保证媒体的准确性，但它可以调动媒体的敏感度，提高报道的正确度。
此外，政府部门的监督也是传媒监督的一种重要方式。
政府通过法律法规的制定与执行，对媒体行为进行管理和监督。
这种方式可以强制媒体遵循一定的规定和底线，保证信息的真实性和公正性。
我国《反垄断法》对行政垄断的规制
法 》 出 台很 大 程 度 上 弥 补 了 《 不 正 当 竞 争 法 》 行 的 反 在 政 垄 断 行 为 面 前 的 屏 弱 规 制 ．符 合 市 场 经 济 发 展 对 行 政 垄 断 予 以 法 律 规 则 的 现 实 需 求 ．也 加 快 了 国 家 对 行 政 垄 断进行 强制性 法 律治理 的步 伐 。
这 一 曲 折 的立 法 过 程 ．集 中体 现 了 行 政 垄 断 问 题 的 重 要 性 和 复 杂 性 反 垄 断 法 》 台 后 ， 论 是 理 论 界 还 是 《 出 无
实务 界对行政 垄 断规制 问题 的关 注热情 似有增 不 减 。 行 政 垄 断 规 制 的 抽 象 笼 统 ） “ 政 垄 断 ” 有 准 确 的 界 定 对 行 没
ｌ 竹丘ｊ强
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学
论
坛
竞 争 的 行 为 作 斗 争 ．这 就 要 求 执 法 机 关 必 须 具 有 超 然
的 独 立 法 律 地 位 ， 脱 现 有 的部 门 利 益 。反 垄 断 法 》 超 《 规 定 ． 国反 垄 断执 法机 构实 行 的是 “ 垄 断委 员会 ” 我 反 和 “ 垄 断 执 法 机 构 ” 层 架 构 模 式 。反 垄 断 法 》 ９ 规 反 双 《 第 条 定 垄 织 发 ． 务 院 设 立 反 垄 断 委 员 会 ， 责 组 织 、 调 、 导 反 国 负 协 指 断工 作 。 行 下列 职 责 ： 究 拟订 有 关竞 争政 策 ； 履 研 组 调查 、 估 市场 总体竞 争状况 ， 布评 估报 告 ； 定 、 评 发 制 布 反 垄 断 指 南 ： 调 反 垄 断 行 政 执 法 工 作 ： 务 院 规 协 国
数 地 方 行 政 部 门 都 可 能 有 执 法 权 同时 这 种 设 置 使 其 无 法 摆 脱 与 其 他 行 政 机 关 的联 系 ．很 难 独 立 行 使 执 法
西方国家三网融合的产业政策与规制措施
（ ． 中科技大学新 闻与信息传播学院 ， １华 湖北 武汉 ４ ０７ ；． ３０ ４ ２ 安庆师范学院文学 院 ， 安徽 安庆 ２ ６３ ） ４ １３
摘
要： 西方 国家三 网融合产 业政 策就是 建 立全业 务运 营的 有效 竞争 的 市 场结 构 ， 维护 消费 者利 益 ， 促
方 国家的三网融合产业政策 目 标包括如下几点 ： 首 先 ， 立有效 竞 争 的市 场 结 构是 三 网融合 产 业 建 政策的主要 目标 ， 因为垄断就会凭借市场垄断力量提 高价格或限制产量 ， 阻碍竞争 ， 无法实现帕累托最优 ，
进 国家信 息化 建设 。 西方 国家普遍 建立 了融合规 制机 构 ， 通过 法律 规 制 、 价格 规 制 和进 入规 制 等 手段 ， 对 网络 运 营商的 互联 互 通 、 普遍 服 务 、 网络 中立和传输 内容 等方 面进 行规 制 。 关键词 ： 网融合 ； 业政 策 ； 制 ； 三 产 规 有效竞 争
Ｉ ｕｓｒ ｌｃ ｎ Ｒｅ ｕ ａ ｉ ｎ Ｍ ｅ ｓ ｅ ｗａ ｄ ｎｄ ｔ ｙ Ｐｏ ｉ ｙ ａ ｄ ｇ ｌ ｔｏ ａ ｕｒ ｓ Ｔｏ ｒ ｓ
Ｔｈｒ ｅ ｎｅ ｗｏ ｋｓ Ｃｏ ｖ ｒ ｅ ｃ ｎ Ｗ ｅ ｔ ｒ Ｃｏ ｔ ｉ ｓ ｅ ． ｔ ｒ ｎ ｅ ｇ ｎ ｅ ｉ ｓｅ ｎ ｕｎ ｒｅ
Ｈｕ ｅ ｕ ａ ３ ０ ４， Ｃｈ ｎ ｂ ｉＷ ｈ ｎ ４ ０ ７ ｉ ａ；
２ ｃｏｌ ｆ ｉ ｒｔ ｅ Ａ ｑｎ ｅｃ ｅｓ ｏｌ ｅ Ａ ｈ ｉ ｎ ｉｇ２ ６ ３ Ｃ ｉａ ．Ｓ ｈ ｏ ｏ ｔ ａ ｒ ， ｎ ｉｇＴ ａｈｒ Ｃ ｌ ｇ ， ｎ ｕ Ａ ｑｎ ４ １３， ｈｎ ） Ｌｅ ｕ ｅ
西 方 国家 三 网融 合 的产 业 政 策 目标 是 消 除 电信
最高人民法院反垄断民事诉讼司法解释新闻发布会
最高人民法院反垄断民事诉讼司法解释新闻发布会文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2024.06.24•【分类】新闻发布会正文最高人民法院反垄断民事诉讼司法解释新闻发布会2024年6月24日上午，最高人民法院举行反垄断民事诉讼司法解释新闻发布会，发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》及近期人民法院反垄断典型案例，并回答记者提问。
最高人民法院副院长陶凯元，最高人民法院知识产权法庭副庭长郃中林、最高人民法院知识产权法庭副庭长朱理和最高人民法院知识产权法庭二级高级法官余晓汉出席发布会。
发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。
今天是《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）修正两周年，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称新的反垄断民事诉讼司法解释）。
该司法解释于2024年7月1日起施行，将在未来相当长时间内对于指导各级人民法院公正高效审理垄断民事案件发挥重要作用。
这部司法解释是在吸收2012年5月颁布的《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》（以下简称2012年《垄断民事案件规定》）有效经验和做法的基础上，根据2022年修正的《反垄断法》制定的一部新的综合性司法解释。
一、司法解释的制定背景与起草过程竞争是市场经济的基本准则，反垄断是市场经济的内在要求。
强化反垄断，是社会主义市场经济健康发展的客观需求，有利于促进“有为政府”和“有效市场”有机结合，维护公平竞争秩序，推动构建全国统一大市场和新发展格局，实现高质量发展。
反垄断民事诉讼是反垄断法实施的重要渠道，也是人民法院重要的审判领域。
2013年至2023年，全国法院共审结垄断民事一审案件977件。
最高人民法院知识产权法庭自2019年1月成立至2024年5月底，共受理垄断民事案件178件，审结131件，多起案件具有典型意义并产生较大社会影响。
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(一 ) 传 媒 产业所 有 权 融合 的动 因
传媒所有权融 合成为全球化 !信息化和数字化时代提高传媒生产率 和竟争力的一种发 展 模式和产业组织形式 , 技术创新 !企业追求效益 的最大化 !放松规制和跨 国公司的扩张是传媒 所有权融合的动 因 "由技 术创新所 引起的技术 !业务和市场融 合是对传统工业经济时代产业分 立的技术边 界 !业 务边界和市场边界的突破 , 产业融合是对传统工业化 产业分立的革命性否定 (周振华 , 20 0 3 )" 技术的创新产生了替代产品与服务 , 增强了不同产业的关联度 , 使通用资产增 多 , 竞争合作压力推动了传媒产业所有权的融合 " 所有权融合改变了 企业的生产成本函数 , 在创 新技术基础上 , 对原有技 术生产路线 !业务流程 !管理以及组织等进行全面的协调和 整合, 使不 同产业之间的资源重新整合利用 , 降低 了 企业之 间的交易成本 , 改善了产品的成本结构 和企 业
别是对于广告和 传媒产品来说形成垄 断高价 , 设 置了进入 壁垒 , 妨碍了竞争 "另一方面 , 西方
媒体政策理念认 为 , 自由 ! 多样化 的媒体是民主进程 中不 可或缺的一部分 , 媒体要 向公众提供 多样化的声音和观点 , 向公众传达信息 , 影 响公众舆论同时引起对政治的关注与争论 , 帮助形 成 对事物 的独特 判断 , 如果一种声音过于强大 , 造成舆论一律 , 则十分 危险 (D ep ar t m en t f o
险 ; 新制度经济学 家认为是为了节约交易成本 , 资产专用性 !交易不确定性 和机会主义是交易 费用的主要原因 , 纵向一体化 就是从市场治理到企业的内部治理 ;产业组织理论学家认为垄断
的 结 构 导 致 企 业 纵 向一 体 化 , 纵 向一 体 化 最 终 又导 致 垄 断 ; 企 业 能 力 理论 学 家 认 为异 质 资 源 形成 的 核心 能 力是 企 业 竞 争优 势 的 来源 , 企 业可 以 通 过一 体化 或 者 外 包 来 获取 额 外的 收 益 (徐
e R U la t g i on
XI A O Y efei
A b stra e t
In th e e on tex t o f m ed ia e on v erg e n ee , m ed ia in d u stry ow n ersh i P eo nv erg e n e e b ee o m e s a n i t em at n i on al t e n d , w hieh al r so f a ei li tates th e econ o m y of seale an d ee on om y o f seoP e , enh a n ees m ed i a
al U n i v ersi . y t
E m ai l:
Pla e 006@ 163. n eom .
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传播 法 制研 究
一 一一一一 一一一二 暨塑竺翌 翌
随着媒介融合 的发展 , 传 煤产业所有权也出现了融合趋 势 , 这深刻地 改变了传媒产业组
织结构 " 所有权融合可以发挥规 模经济和范围经济效应 , 但是一定程 度上造成了市场垄断 , 特
的经济效益 " 政府放松规制成为传媒所有权融合的外部条件 , 新 自由主义和新公共管理运动成
为这次放松规制的思想基础 " 追求超额利润 !掌控国际传播话语权和谋求建立西方主导的世界 信息传播新秩序是跨 国公司的扩张推动力, 促使了传媒所有权在世界范围内的融合 "
(二 ) 传媒 产业 所 有权 融 合 的形 式
国际新 闻界 ZO j3 . O4
传播法制研究
传媒产业所有权融合与反垄断规制
肖叶飞 摘要
在媒介 融合的语境 下 , 传媒 产业所 有权融 合成 为国际趋势 , 所有权 融合可 以发挥规 模经 济和 范 围经济 效应 , 增 强传媒 在国际市 场上 的竞争 力 , 但是 传媒所有权 融合要 从测量 区域市 场和产 品 市 场集 中度 出发 , 在实 质性 妨碍 竞争 ! 垄断性高 价和设 置进人壁垒 等 多层面加 强反垄断 规制 , 同 时 也要从保 护多元 化声音和公 共利益的 角度 出发 , 维护传 媒所有权 的多样性 "
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国 际 新闻 界 20 1 3# " 4
传 播法制研 究
斌 ,2 0 1 0 ) "最近几年 , 优质电视剧资源匾乏和价格虚高 , 导致大量 自 制剧的出现 , 说明优质资源 的缺乏导致了纵向一体化 "同样许多报业集团也实行纵向一体化战略 , 拥有设备先进 的印务中
心 !纸张供应 !广告 !报刊发行公司和连锁店公司, 削弱供应商或顾客的价格谈判能力 , 提高 自
身的竞争力 " 跨媒体融合就是并购相关产品生产企业 , 使得组合多种相关产品的生产比把 这些
产品彼 此独立地分开生产更为经济 , 发挥范 围经济效应 , 这 种效应不仅源于不同产业在采购 !
生六 制作 !发行 !销售 !广告和售后服务价值链上的协 同效应 , 而且在人力资源管理 !技术开发 和生产要素等 多个领域发挥 整合效应 "另外 , 如 果从产品的性质来看 , 融合可以分为替 代性融
传媒产业极易产生所有权融合 , 因此也成为反垄断规制的重要对象 , 西方国家所有权集中 的测量和反垄断规制有一套科学的方法和具体 的标准供参考 , 他们以前从界定产品市场和区域 市场 出发 , 重点分析市场份额和集 中度 , 这种规制方法现在 逐渐 向是否实质减少竞争 !是否构 成市场进人壁垒 !是否有涨价能力等多角度经济学分析过渡 " (一) 我国传媒产业的市场集 中度测量 欧美各国有一套计算市场集 中度的测量方法 , 并以此作为反垄断规制的重要参考 因素 " 美 国反垄断规制根据企业总收益或市场 占有率(如发行量或者收听收视率), 计算某行业排名前几 位的企业的总收益(或市场占有率)占整个行业总收益(或市场 占有率)的比率 " 如果C R 4 6 50% , 或者 , C R S > 7 5 % , 那么 , 这个市场就被认为是高度集 中的 "美国司法部和联邦通信 委员会采用 赫芬达尔一 赫尔希曼指数(H e r fi n d ah l H ir s ch m an In d e x , 缩写为H H I ) 作为反托拉斯的依 据 , 它是用某 特定市场上所有企业 的市场 份额的平方和来 表示 "2 00 1 年美国电视 !报 纸和 出
所有权融 合主要通 过资本的重组来实现的 , 例如通过并 购 !拆分 ! 重组 !联 合 ! 控股 等资 本 行为实行所有权融合 , 根据 融合企业在产业链和市场结构 中的关系 , 所有权融 合分 为横向 融合 !纵 向融合和 混合融合三种类型 , 横向融合就是通过 并购 同类企业横 向扩张 自己的经营规 模 , 发挥规模经济效应 , 根据 固定资本的不可分割性 和固定成本 的可分摊性 , 规模越 大时 , 产 品的单位成本就越 低 , 当企业管理成 本低于市场交易成本 时则适 宜扩 大规模生 产 "纵 向所有
Na ti o na i He r i t ag e, 1 99 5 ) "因此传媒所有权融合成为西方国家反垄断规制的重要对象 " 一 !传媒产业所有权融合的动因 !形式与效应 传媒所有权融合就是传媒企业沿着其产品和服务的生产经营 链条的纵 向 !横 向或斜向并 购其他企业 , 扩大经营范 围, 通过企业交易内部化 , 降低交易成本 , 使自身生产 !技术 !资金等
权 融 合 是在 供 应 链 的上下游 两 个 方 向上并 购 相 关 企 业 , 形成 产 供 !产 销 或 供 产 销 一 体 化 , 又称
为纵 向一体化战略 "这种战略行为在经济学界有不同的阐释 , 新古典经济学家认 为 , 纵 向一 体
化 是 为了追 求范 围 经济 , 降低 生 产成 本 , 或 是 设 置行业 进 入 壁 垒 , 增加 市 场 支 配 力, 规 避 交 易风
合和互补性融合 , 前者主要是具有相似的特征和相同的效用 , 后者则是出现在功能互补和产业
链 出现交叉的企业之 间 " 如果按照融合的程度可以分为完全融合 !部分 融合和虚假融合, 我国 许 多行政撮合的传媒集团没有真正实现资源共享 , 是两张皮的虚假融合 "
(三) 传媒产业所有权融合的效应 传媒产业融 合在 产业链 !产业结 构 !产业绩效 !市场结构和集中度等方面都产生了深 刻的 影响 " 从 产业链角度看, 传媒所有权 融合使原来单一线性的产业链向围绕 内容生产的多层次 ! 立体化的产业链转变, 这种转变产生战略协同效应 , 可以分散经营风险 ;从产业结构角度看 , 纵 向产业结构 向横 向产业结构过渡 , 产业分立 向产业融合过渡 , 避免了同行业的恶性竞争 , 不同
e o m P e titiv e n e ss in th e in te r n a tio n a l m a r k et. H o w ev er , re g u la tio n in s tit o tio n s h o u ld s u r v ey P rod u et
m a rk et c on e en tratio n an d re g i o n m a rk et eo n e en tratio n , stre n g t h e n a n ti一 m on oP o ly re g u latio n o n M o no P o l istie h i g h Pr i ee , su b st an ti al ly h i n deri n g co m P eti ti v en ess as w ell as b ar i ers t r o en tr y o m ed i t a