工信部关于推进民爆行业改革发展的意见(讨论稿)
民爆行业现状和发展趋势
民爆行业现状和发展趋势一、行业现状分析民用爆破（民爆）作为一项特殊的工程技术领域，近年来在国内的建筑、水利、交通等领域得到广泛应用。
目前，我国民爆行业规模庞大，涵盖了专业爆破公司、民爆方案设计、设备制造等多个领域，形成了完整的产业链条。
1.1 产业结构民爆行业的产业结构主要包括民爆方案设计、爆破作业、设备制造、人才培训等多个环节。
其中，民爆方案设计环节是整个行业的核心，需要有经验丰富的工程师进行方案设计，确保爆破过程安全顺利。
1.2 发展瓶颈同时，民爆行业在发展过程中也面临一些瓶颈。
首先，安全问题一直是民爆行业的关注焦点，尽管有一系列法律法规对爆破作业进行规范，但仍有一些安全事故发生。
其次，技术创新不足也制约了民爆行业的发展，一些传统的爆破技术、设备已经无法满足现代建筑的需要。
二、发展趋势展望2.1 安全生产未来，民爆行业的发展趋势将更加注重安全生产。
爆破作业现场要加强安全管理，提高从业人员的安全意识，减少安全事故的发生，在保障建筑工程质量的同时确保施工人员的安全。
2.2 技术创新技术创新是民爆行业未来发展的关键。
新型爆破材料的研发，智能爆破设备的应用将成为民爆行业的发展趋势。
通过技术创新，提高爆破的精确性和效率，降低爆破对周围环境的影响。
2.3 绿色发展绿色爆破也将是未来民爆行业的发展方向。
传统爆破作业会产生大量的爆炸气体和噪音，对周围环境和居民生活造成一定影响。
研发绿色爆破技术，减少对环境的污染，符合当今社会对可持续发展的需求。
三、结语综合来看，民爆行业在我国的应用前景广阔，但也面临着一些挑战。
要实现可持续发展，需要行业内的企业和部门共同努力，提高安全生产水平，不断推动技术创新，以推动民爆行业的快速发展。
以上是对民爆行业现状和发展趋势的简要分析，希望能为大家对该行业有更深入的了解。
工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见
工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2010.05.19•【文号】工信部安[2010]227号•【施行日期】2010.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见（工信部安[2010]227号）为促进民用爆炸物品（以下简称民爆）行业科学发展，加快淘汰落后产能步伐，实现安全发展、清洁发展、节约发展，现就民爆行业技术发展方向、技术发展目标及限制和淘汰技术提出如下指导意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以安全生产为核心，通过提升技术标准及准入条件，限制落后技术，淘汰落后产能，加快信息化技术与民爆生产技术的融合，推动民爆行业技术进步。
二、技术发展方向（一）鼓励开发应用安全环保、节能低耗、性能优良的新产品、新材料、新工艺、新装备。
发展安全环保型工业炸药及其制品，无雷管感度、散装或大直径包装工业炸药产品，胶状乳化炸药、多孔粒状铵油炸药及重铵油炸药。
采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药，利用再生材料等制作工业炸药包装物，小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装。
工业雷管向安全可靠、高精度、智能型、环保型方向发展，电雷管向导爆管雷管方向发展。
研制电子雷管及智能起爆系统。
工业导爆索向安全可靠、环保型、系列化方向发展。
研制柔性、防滑导爆索。
（二）鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，引进和消化吸收国外先进技术，加快现有生产工艺、装备和产品的升级换代。
工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式发展，研制应用井下现场混装作业方式，炸药制品采用连续化、自动化生产方式。
工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。
危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量和固定作业人员。
（三）加强原材料、半成品质量控制，提高工艺、装备可靠性，完善生产在线检测手段，采用先进的成品检验方式，提高产品技术指标的精确性和可靠性。
工业和信息化部关于进一步推进民爆行业结构调整的指导意见
主题词：工业民爆物品△结构调整指导意见通知抄送：各市（州）民爆物品安全监管部门。
四川省国防科工办秘书处 2010年12月22日印工信部安[2010]581号工业和信息化部关于进一步推进民爆行业结构调整的指导意见各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门：为深入贯彻落实科学发展观，推进民用爆炸物品行业产业结构调整和优化升级，加快淘汰落后产能，促进行业可持续发展，现对民爆行业结构调整提出如下指导意见：一、民爆行业存在的结构性问题民爆行业作为国家基础性产业，是煤炭、采矿、建筑、交通运输等行业的重要支撑。
自2006年9月1日《民用爆炸物品安全管理条例》正式实施以来，通过采取企业重组、淘汰落后产品、加快技术改造、加强安全监管等措施，民爆行业企业数量大幅压缩，产能快速增长，安全状况明显改善，企业效益好转，改革调整取得初步成效。
但与发达国家相比，我国民爆行业产业结构上仍存在一些问题：(一)企业规模小，布局分散，技术水平低问题尚未彻底解决。
通过兼并重组，虽然企业数量锐减，但是生产场点总量减少不明显，单个场点生产能力仍偏低；跨地区的龙头企业集团还比较少，多数企业未能实现规模效益，大而不强；总体看，中小规模企业仍占相当比例，职工收入水平偏低，自主创新能力和国际竞争力不强，产业集中度不高。
(二)产能总体过剩，分布不均衡。
近年来，随着一批大产能生产线相继建成和投产，全国主要民爆产品许可产能总体上远大于市场需求，处于过剩状态。
局部地区特别是西部地区需求增速较快，企业许可产能不足，无法满足当地经济增长的需要；与此同时，东部沿海和中部地区部分企业开工不足，许可能力未得到有效发挥。
(三)资源配置不尽合理，增长方式比较单一。
长期以来，民爆企业单纯依靠扩大产能、增加生产量来获得效益增长。
但民爆产品市场容量有限，进一步快速增长的可能性不大。
企业在产业链延伸上着力不够，科研、生产、销售、爆破服务的一体化模式发展缓慢，研发水平普遍较低、混装车应用不畅，致使行业发展后劲不足，抗风险能力欠缺。
工业和信息化部办公厅关于印发民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知
工业和信息化部办公厅关于印发民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2020.04.30•【文号】工信厅安全〔2020〕43号•【施行日期】2020.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部办公厅关于印发民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知工信厅安全〔2020〕43号各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：现将《民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
工业和信息化部办公厅2020年4月30日民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案近期，习近平总书记关于“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险管控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示，为做好当前和今后一段时期安全生产工作指明了方向，提供了遵循。
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，从根本上消除民爆行业安全生产事故隐患，有效遏制重特大事故发生，结合全国安全生产电视电话会议部署和《全国安全生产专项整治三年行动计划》，决定于2020年5月至2022年在民爆行业开展安全生产专项整治行动，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，树牢安全发展理念，坚决守住安全底线，切实做好疫情防控常态化条件下安全生产工作。
通过实施安全生产专项整治行动，到2022年底，完善和落实重在从根本上消除民爆生产安全事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进民爆行业安全治理体系和治理能力现代化；民爆企业安全生产主体责任得到有效落实，安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建成率100％，生产企业安全生产标准化二级及以上达标率100%，销售企业安全生产标准化三级及以上达标率100%,民爆企业主要负责人和安全管理人员考核合格率100%,民用爆炸物品生产本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故进一步下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
公安部、工信部等六部门关于进一步加强和改进民用爆炸物品烟花爆竹安全管理工作的通知
公工交业通和安信运息输化部部部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家安全生产监督管理总局公通字[2012]2号关于进一步加强和改进民用爆炸物品烟花爆竹安全管理工作的通知为认真贯彻落实《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和中央领导同志关于贵州福泉“11〃1”爆炸事故的重要批示精神，切实解决民用爆炸物品（以下简称民爆物品）、烟花爆竹安全管理工作中的突出问题，进一步加强和改进安全管理工作，有效防范各类爆炸案件、事故的发生，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全，现就有关要求通知如下：一、充分认识加强和改进民爆物品、烟花爆竹安全管理工作的重要意义民爆物品、烟花爆竹是国家依法严格管制的危险物品，做好民爆物品、烟花爆竹安全管理工作，事关社会治安大局稳定、人民群众生命财产安全。
近年来，各地、各部门围绕加强民爆物品、烟花爆竹安全管理采取了一系1列有效措施，全国爆炸案件、事故起数和伤亡人数大幅下降。
但从近期发生的爆炸案件、事故中暴露出的问题看，一些地方、部门和从业单位民爆物品、烟花爆竹安全管理制度不健全、管理不严格、措施不到位、责任不落实、协作配合不力等监督管理松懈的问题仍比较突出。
各地、各部门要站在维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强和改进民爆物品、烟花爆竹安全管理工作的重要性和必要性，采取切实有效措施，进一步加强民爆物品、烟花爆竹生产、经营、运输、使用、燃放等环节的安全管理和监督，有效防范和遏制爆炸案件、事故的发生。
二、落实企业主体责任，狠抓源头管理（一）强化落实企业主体责任。
民爆物品、烟花爆竹从业单位是民爆物品、烟花爆竹安全管理的责任主体，企业主要负责人是本单位安全管理的第一责任人，对本单位的民爆物品、烟花爆竹安全管理工作全面负责。
民爆物品、烟花爆竹从业单位要按照相关法律法规要求，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，健全完善安全管理规章制度，建立健全相应的记录或台账，切实把各项规章制度落实到实际生产、经营活动之中。
工业和信息化部关于印发《民用爆炸物品科技管理办法》的通知(2012)-工信安函[2012]137号
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工业和信息化部关于印发《民用爆炸物品科技管理办法》的通知(2012)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 工业和信息化部关于印发《民用爆炸物品科技管理办法》的通知（工信安函[2012]137号）各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门：为进一步完善民爆行业的科技管理制度，根据国家有关法规和民爆行业实际，我司组织制定了《民用爆炸物品科技管理办法》，现印发给你们。
请转发辖区内有关单位并遵照执行。
附件：民用爆炸物品科技管理办法二〇一二年十二月十九日民用爆炸物品科技管理办法第一条为了促进民用爆炸物品（以下简称民爆物品）行业技术创新、科技进步和安全生产，规范民爆行业的科技管理，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《科学技术成果鉴定办法》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于民爆行业科研项目和科技成果管理，科研项目包括：民爆新产品、新工艺、新装备、新材料、新设施的科研开发，现有技术（含工艺、装备等）的重大改进，自动化技术和信息化技术在民爆行业的应用等。
科技成果管理包括科技成果鉴定和新产品生产定型。
第三条鼓励具备科研条件的科研机构、企事业单位从事民爆科研、技术创新等活动。
从事新产品、新工艺、新装备、新材料、新设施的研发单位应满足以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）开展与涉爆有关的活动，应有符合《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089）、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB28263）等规定的爆炸品试制、销毁与性能测试的场所；（三）具有健全的管理制度和实（试）验安全操作规程；（四）项目负责人应具有5年以上民爆从业经历，项目组中至少有1名取得注册安全工程师资格；（五）符合法律、法规规定的其它条件。
民爆安全培训研讨发言稿(3篇)
第1篇大家好！今天，我们在这里召开民爆安全培训研讨会，共同探讨民爆行业的安全生产问题。
首先，请允许我代表全体参会人员，向长期以来关心和支持民爆安全工作的各位领导表示衷心的感谢！民爆行业是我国国民经济的重要组成部分，涉及国民经济的各个领域，对于国家安全、社会稳定和人民生活具有重要意义。
然而，民爆行业也存在着一定的安全风险，一旦发生安全事故，后果不堪设想。
因此，加强民爆安全培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，是确保民爆行业安全生产的关键。
下面，我就民爆安全培训工作谈几点看法：一、提高认识，高度重视民爆安全培训民爆安全培训是民爆行业安全生产的重要环节，关系到从业人员的安全、企业的稳定和社会的和谐。
我们要充分认识民爆安全培训的重要性，将其作为一项长期、系统的工程来抓。
1. 领导重视。
各级领导要高度重视民爆安全培训工作，将其纳入重要议事日程，亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保培训工作落到实处。
2. 企业负责。
企业要切实履行安全生产主体责任，加大投入，完善培训设施，确保培训工作有序开展。
3. 从业人员积极参与。
从业人员要自觉参加培训，认真学习安全生产知识，提高安全意识和操作技能，为安全生产提供有力保障。
二、创新培训方式，提高培训效果1. 丰富培训内容。
结合民爆行业特点，针对不同岗位、不同工种，制定有针对性的培训计划，确保培训内容贴近实际、贴近岗位。
2. 创新培训方式。
采用多媒体教学、现场教学、案例分析、互动交流等多种形式，提高培训的趣味性和实效性。
3. 加强师资队伍建设。
选拔一批政治素质高、业务能力强、教学水平高的专业人才担任培训教师，确保培训质量。
4. 注重培训效果评估。
建立完善的培训效果评估体系，对培训工作进行跟踪、分析和总结，不断改进培训工作。
三、强化培训考核，确保培训质量1. 完善考核制度。
建立健全培训考核制度，明确考核内容、考核标准和考核方式，确保考核的公正、公平、公开。
2. 加强考核监督。
加强对培训考核过程的监督，确保考核工作的严肃性、权威性和有效性。
工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见
工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2018.11.13•【文号】工信部安全〔2018〕237号•【施行日期】2018.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文工业和信息化部关于推进民爆行业高质量发展的意见工信部安全〔2018〕237号各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：为贯彻落实党的十九大关于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的决策部署，针对民爆行业面临的产能严重过剩、产品结构不合理、企业经济效益下滑、安全投入保障不足等问题，现就推进民爆行业高质量发展提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以安全发展为主题，引导企业重组整合，做优做强，化解低端过剩产能，增加优质供给，鼓励技术创新，推进智能制造，提升本质安全水平，实现民爆行业安全发展、高质量发展。
（二）基本原则坚持安全发展、防控风险。
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立管理全方位、监管全过程、责任全覆盖的安全生产综合治理体系，严控安全风险源头，强化安全管理，提升监管效能。
坚持统筹规划、合理布局。
通过制定引导政策，提高行业标准和准入门槛，鼓励和促进企业按照自愿原则重组整合，提升产业集中度，增加布局合理性。
坚持深化改革、优化结构。
持续推进供给侧结构性改革，以满足用户需求和公共安全需要为目标不断化解过剩产能，优化产品结构，增加高质量供给；推进生产、爆破服务一体化，降低用户及社会总成本，提升服务能力和服务水平。
坚持创新引领、开放合作。
建立与国际接轨的开放型技术创新体系，合作开展基础科研和关键核心技术研发，推动新产品、新工艺、新装备的开发，推进智能制造和信息化建设，带动行业安全生产、质量保障、服务水平全面升级。