衢江区农业局年美丽衢江建设工作责任分工抓落实工作方
衢州市人民政府办公室关于印发“十三五”规划编制重点工作分工抓落实方案的通知
衢州市人民政府办公室关于印发“十三五”规划编制重点工作分工抓落实方案的通知文章属性•【制定机关】衢州市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.05•【字号】衢政办发〔2015〕36号•【施行日期】2015.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文衢州市人民政府办公室关于印发“十三五”规划编制重点工作分工抓落实方案的通知衢政办发〔2015〕36号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为切实做好我市“十三五”规划编制工作，根据相关工作要求及当前实际，特制订了《衢州市“十三五”规划编制重点工作分工抓落实方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
衢州市人民政府办公室2015年6月5日衢州市“十三五”规划编制重点工作分工抓落实方案一、规划框架体系及工作分工为确保规划的有效、管用、能落地，积极探索建立涵盖“课题、战略、专项、工程”四个层面的“十三五”规划的框架体系，以“管用”为标准，力求在编制方法上有创新，在中观规划上有突破，在项目转化上有实效。
（一）开展一批课题研究。
把衢州市“十三五”发展规划基本思路作为中长期课题，重点研究事关全局的战略性问题，以课题研究强化规划导向，借助上海市政府发展研究中心和省发改规划院的力量，开展开放借智式研究，放到国家战略和长三角背景下审视衢州发展，谋划“十三五”战略，研究起草规划《纲要》。
牵头领导：赵建林。
责任部门：市发改委。
（二）深化四个空间战略研究。
通过空间战略研究，明确四个层面的战略定位、空间布局和建设时序等，促进中心城市集聚和紧凑型城市发展。
1．中心城区空间发展战略研究。
牵头领导：毛建民。
责任部门：市规划局。
2．市区主体空间战略研究。
牵头领导：朱建华。
责任部门：市农办。
3．市域一体空间战略研究课题。
牵头领导：赵建林。
责任部门：市发改委。
4．四省边际综合交通战略研究。
牵头领导：汤飞帆。
责任部门：市交通运输局。
（三）梳理推进十大专项规划。
衢州市人民政府办公室关于建立衢州市农村环境连片整治工作领导小组的通知-衢政办发[2011]46号
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衢州市人民政府办公室关于建立衢州市农村环境连片整治工作领导小组的
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 衢州市人民政府办公室关于建立衢州市农村环境连片整治工作领导小组的通知
（衢政办发〔2011〕46号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为加强对农村环境连片整治工作的组织领导，市政府决定建立衢州市农村环境连片整治工作领导小组。
现将组成人员名单通知如下：
组长：江汛波（市政府）
副组长：毛建民（市政府）
成员：蒋移祥（市政府）
王盛洪（市政府）
吴宝骏（市财政局）
江云珊（市环保局）
毛桂文（市农办）
裴文良（市发改委）
朱耀荣（市交通局）
王德华（市财政局）
傅金生（市建设局）
何建云（市农业局）
王仁东（市林业局）
黄李承（市水利局）
杨云贵（市卫生局）
田俊（市国土局）
薛浚（市环保局）
领导小组办公室设在市环保局，江云珊同志兼任办公室主任。
二○一一年六月十六日
——结束——。
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》
留住“归乡人”、激活“原
乡人”，通过强化农民素质
培训、培育新型农创客、研
发文创衍生产品等举措，推
动强村富民。后溪泉井边未
来乡村发展“一根甘蔗”产
杨有林
导，把党的领导贯彻到规范村级组织工作事
政策法规·政策法规·
中共中央办公厅国务院办公厅印发
《关于规范村级组织工作事务、
机制牌子和证明事项的意见》
最近，中共中央办公厅国务院办公厅印
府职责范围且适合通过市场化方式提供的村
发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌
级公共服务事项纳入政府购买服务指导性目
子 和 证 明 事 项 的 意 见》。 其 主 要 内 容 摘 编
方要探索依托全国基层政权建设和社区治理信
务、机制牌子和证明事项全过程各方面。将
息系统等信息化手段，开展线上即时监测。
规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项
（3） 增强村级组织能动性
对保留的工
情况纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职
作事务、机制牌子和证明事项，要加强与相
评议考核和相关党政群机构考核评价内容。
者提供材料调度村级组织工作、以“是否留
经济，维护村民群众合法权益，开展村级社
痕”印证村级组织实绩等问题。县级党委和
会治理，提供村级综合服务等。县级党委和
政府应整合各党政群机构要求村级组织填报
政府依法依规明确党政群机构在全面推进乡
的各类表格，每年年初统一交由乡镇安排村
村振兴方面的职责范围和履职方式，依法依
（本栏编辑：周慧华）
新农村 2022.10
5
照精简、统一、效能原则，规范并整合党政
项，由乡镇党委和政府协调解决。将属于政
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市“五水共治”（河长制）碧水行动实施方案的通知
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市“五水共治”（河长制）碧水行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】衢州市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.13•【字号】衢政办发〔2018〕63号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文衢州市人民政府办公室关于印发衢州市“五水共治”（河长制）碧水行动实施方案的通知衢政办发〔2018〕63号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《衢州市“五水共治”（河长制）碧水行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
衢州市人民政府办公室2018年8月13日衢州市“五水共治”（河长制）碧水行动实施方案为高标准推进“五水共治”，进一步深化“河长制”，根据省治水办《浙江省“五水共治”（河长制）碧水行动实施方案》和市委“1433”发展战略体系部署，特制定衢州市“五水共治”（河长制）碧水行动（2018—2022年）实施方案。
一、总体目标深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实中央、省环保督察整改，助力“活力新衢州、美丽大花园”建设。
围绕治水继续走在前列的目标，深化源头治理、健全长效机制、扩大工作成果，严防反弹回潮。
高标准推进“五水共治”，高水平落实“河长制”，以生态文明示范创建行动为抓手，以改善水环境质量为核心，深入推进“污水零直排区”和美丽河湖建设，污水“应截尽截、应处尽处”。
——2018年，启动“污水零直排区”建设；按照省里制定的污水处理厂清洁排放标准，启动4座城镇污水处理厂清洁排放技术改造。
——到2021年，各县（市、区）、集聚区、西区基本建成“污水零直排区”。
——到2022年全市饮用水源地和跨行政区域河流交接断面水质继续保持100%达标。
各县（市、区）基本建成“美丽河湖县”。
19个市控以上地表水监测断面水质全部达到功能区要求，力争全年保持在Ⅱ类水以上，践行“一江清水送下游”的政治承诺。
衢州市人民政府办公室关于加快衢州市区菜场建设和改造提升工作的意见
衢州市人民政府办公室关于加快衢州市区菜场建设和改造提升工作的意见文章属性•【制定机关】衢州市人民政府•【公布日期】2007.02.07•【字号】衢政办发[2007]17号•【施行日期】2007.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文衢州市人民政府办公室关于加快衢州市区菜场建设和改造提升工作的意见（衢政办发〔2007〕17号）为方便市民日常生活，保障食品卫生安全，改善市容环境面貌，提升城市品位，根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》（国发〔2002〕15号）精神和市委、市政府的要求，现就进一步加强市区菜场标准化建设、加快菜场改造提升工作提出以下意见：一、菜场建设、改造提升的基本原则（一）坚持“为民、便民、惠民”原则；（二）坚持“谁主办、谁收益、谁改造”原则；（三）坚持“统一规划、统一标准、统一审核、统一验收”原则；（四）坚持“政府推动、分级负责、分步改造”原则。
二、菜场建设、改造提升的范围、规范和目标自2007年始3年内，对在市区城市总体规划建设用地范围内（含老城片、花园岗片、衢化片、城东片）规划建设的菜场，按浙江省地方标准DB33/T592-2005《农贸市场设置与管理技术规范》（以下简称《规范》）要求，实施标准化改造提升。
新建菜场按《规范》要求进行规划、设计和建设。
三、菜场建设、改造提升的规划和设计要求（一）编制完善市区菜场改造建设规划，依照规划进行建设和改造，通过实施规划促进菜场培育和提升。
不符合改造规划的既有小菜场可以逐步改为不设畜禽宰杀销售点的净菜店、超市菜店。
对城市新区（指衢江新城区、西区、高新园区、开发区）新建菜场要按市区菜场布局规划和菜场申办程序严格报批。
菜场规划用地不得改变用途、移作它用，菜场周边要适当控制规划建设商业用房。
（二）新建菜场依照菜场规划和《规范》设计要求，通过“招、拍、挂”的方式出让土地，在公开出让条件中明确设置按《规范》建设菜场的要求；菜场用地和营业用房不得分割出让。
2024年美丽乡村建设工作方案
2024年美丽乡村建设工作方案清晨的阳光洒在乡间的田野上，金黄的稻谷摇曳生姿，仿佛在诉说着美丽乡村的未来。
坐在窗前，我开始构思今年的美丽乡村建设工作方案，让思绪随风飘散，流淌成文字。
一、总体目标建设美丽乡村，要确立总体目标。
我们要以绿色发展为导向，以乡村振兴战略为引领，打造生态宜居、产业兴旺、乡风文明的美丽乡村。
具体目标如下：1.生态环境得到全面改善，空气质量、水质、土壤质量达到国家标准。
2.农业产业结构调整取得明显成效，农民收入稳步增长。
3.基础设施不断完善，公共服务水平显著提高。
4.乡风文明建设取得实质性进展，社会风气日益向好。
二、工作重点1.生态环境建设生态环境是美丽乡村建设的基石。
我们要大力推进植树造林、河道整治、垃圾分类处理等工作，确保生态环境得到根本改善。
（1）加大植树造林力度，提高森林覆盖率。
（2）加强河道整治，确保水质达标。
（3）推广垃圾分类处理，提高农村环境整洁度。
2.产业发展产业发展是美丽乡村建设的支撑。
我们要以农业为主导，发展多种经营，促进农民增收。
（1）优化农业产业结构，发展特色农产品。
（2）扶持农民合作社，提高农业组织化程度。
（3）发展乡村旅游，带动农村经济发展。
3.基础设施建设基础设施建设是美丽乡村建设的重要内容。
我们要加大投入，完善农村基础设施。
（1）加强农村道路建设，提高通达度。
（2）改善农村供水供电条件，保障民生需求。
（3）完善农村公共服务设施，提高服务水平。
4.乡风文明建设乡风文明建设是美丽乡村建设的内在要求。
我们要弘扬传统美德，培育文明乡风。
（1）加强农村思想道德建设，提高农民素质。
（2）开展文化活动，丰富农民精神文化生活。
（3）倡导文明乡风，营造和谐乡村氛围。
三、具体措施1.加强组织领导，明确责任分工。
成立美丽乡村建设领导小组，统筹协调各方力量，形成工作合力。
2.制定优惠政策，鼓励农民参与。
对积极参与美丽乡村建设的农民给予物质和精神奖励，激发农民积极性。
3.创新融资渠道，加大投入力度。
村务管理“五步工作法”的成效与启示
村务管理“五步工作法”的成效与启示摘要近年来,浙江省衢州市衢江区委、区政府在实践中探索出了一条村务民主决策、民主管理、民主监督的新路子,即在重大村务的决策过程中,严格执行动议、审议、报审、民决和告知的“五步工作法”,并取得显著成效,有力地推进了基层民主建设,对农村民主制度的改革有重要启示。
关键词村务管理;五步工作法;成效;启示;浙江衢州;衢江区近年来,衢州市衢江区委、区政府高度重视新形势下加强农村基层民主政治建设、促进社会和谐稳定的问题,注重依法规范和制度创新,在实践中探索出了一条村务民主决策、民主管理、民主监督的新道路,即在重大村务的决策过程中,严格执行动议、审议、报审、民决和告知的“五步工作法”,有力地推进了基层民主建设。
1“五步工作法”的程序“五步工作法”紧紧围绕“民主管理、民主决策、民主监督、还权于民”这一主题,依照《村民委员会组织法》及相关实施办法等规定,对村级重大事务实行民主决策[1],由村民代表会议表决生效,实行了包括动议、审议、报审、民决和告知5个环节在内的重大村务决策程序。
1.1动议动议就是就村民所关注的事项提出建议的步骤。
动议的主体多元化,村民委员会、村经济合作社、村民小组以及1/10以上人数的成年村民或者1/5以上村民代表联名都可以对涉及本村(组)重大利益的事项以书面形式向村党支部提出“决策提议”,村党支部必须在10 d内决定,是否将“决策提议”纳入决策程序。
1.2审议审议程序就是村党支部对决定纳入决策程序的“决策提议”,通过走访和听证会等形式,在广泛征求意见的基础上,召集村两委办公联席会议进行审议。
对动议的审查表决采取少数服从多数、多数委员同意的原则形成“决策案”;无法达成多数意见的,中止审议。
在票数各半意见相持的情况下,村党支部书记、村民主任联名形成“决议案”。
1.3报审村两委联席会议形成“决策案”后,该议案进入乡镇党委、政府的审查程序,议案报送乡镇综合办,由综合办送业务办公室,进行程序性、合法性审查,再报党委、政府决定。
2024年在调研“和美乡村”建设工作座谈会上讲话
2024年在调研“和美乡村”建设工作座谈会上讲话今天带领相关部门，实地查看了X村、X村、X村、X村和美乡村试点、“X”二期项目建设、村容村貌提升样板示范线建设以及数字乡村示范建设等情况，X镇作了工作汇报，总体感触很深。
刚才，与会部门谈了意见建议和后续支持的想法，X同志围绕推进和美乡村示范建设的思路、责任体系、政策支持保障、重点举措等方面和目前存在的问题，讲的很到位。
通过今天调研，目的就是要进一步厘清工作思路，明确建设重点，为全县推进和美乡村建设提供参考，全面启动2024年和美乡村建设工作。
在大家发言的基础上，我再强调三点意见。
一、聚焦目标定位抓示范带动中央经济工作会议、中央农村工作会议对2024年学习运用浙江“千万工程”，推进和美乡村建设作出了系统部署，以和美乡村建设为重点的乡村振兴战略全面进入攻坚期、提质期、提速期，我们必须要跟上工作思路、工作节奏，加压加力推进。
由于各村自身条件的差异性较大，不可能齐头并进发展，必须要试点示范，在示范点的基础上来探索推动和美乡村建设的思路、做法。
示范点一旦建设成功，不仅提供了可借鉴的思路、做法，更能激励带动全县干部群众更加积极参与到乡村振兴中来。
我们要自觉对标党中央决策部署，按照省委、市委工作要求，结合X实际，以学习应用“千万工程”经验为抓手，全面对标和美乡村省级示范创建标准，坚持党政主导、镇村主体、部门联动、群众参与，突出因地制宜、规划引领、项目支撑、要素集中，高标准打造一批可复制、可推广的和美乡村示范典型。
各行业部门要深入学习研究省级创建标准，主动认领试点示范建设任务，立足职能定位，找准切入点，点对点精准谋定示范创建目标，加强项目支持、政策倾斜、精准指导，加快推动“五大振兴”在和美乡村试点村率先“开花结果”，切实以点上突破出成果、出经验、出亮点，示范带动面上提升，全力打造国家乡村振兴重点帮扶县和美乡村建设示范样板。
二、聚焦重点任务抓示范带动紧扣“五大振兴”目标，全力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理“三大任务”，合理布局生产生活生态空间，着力打造有颜值、有活力、有内涵的宜居宜业宜游和美乡村。
整建制推进生态循环农业的衢州样本
一
豌锄 目鹦 魍 他 山之 石
市、县两级均 出台了废弃农药包装物 回收处置实施 方案 ，全市建立乡镇废弃农药包装物 回收点 ３０７ 个 、县 级 归 集 中心 ６个 、市 域 无 害 化 集 中处 理 中 心 １个 ，构筑了全覆盖的废弃农药包装物 回收处置体 系 ，改变 了农 民 以往 将 废 弃 包 装 物 随便 丢 弃 于 池 塘 、河沟 、田边的习惯 ，降低 了农药包装物 内残 留农 药污染水质 、土壤及生态的风险。
３ 产 业融合形成 生态经济优势
生态是农业经济发展的重要资本 。衢州市注重 推动生态农业与放心农业融合 ，与乡村旅游融合 ， 与“互联网 ＋”融合 ，使生态循环农业成为实现农业 增 效 、农 民增 收 、乡 村文 明 的重要 支撑 。
打造 放 心农 业 。近 年来 ，衢 州 市 加 快农 业 “两 区”绿色化发展 ，培育生态型家庭农场 ，全区域 、全
产业链打造放心农业 ，尤其是衢江区形成了产地环 境保护、质量安全追溯 、生产经营诚信 、农业标准生 产等放心农业八大体 系，涉及生产 、销售 、政府监管 三大方面 ，不仅成功创建全 国首批农产 品质量安全 县 ，也为该市农产品质量安全整体水平提升树立 了 标杆 。
加快产业融合 。衢州市以生态做资本 ，以农产 品质量安全为基础 ，把特色产业 、休 闲观光 、农耕文 化 、生态 循环 农 业有 机结 合 起来 ，促 进农 业 “接 二 连 三 ”。位 于衢 江 区 高家 镇 的衢 州佳 苑 牧业 有 限公 司 养殖基地 ，奶吧 、餐厅 、滑草场 、停车场等旅游配套 设施建设正在热火朝天地进行 ，目前已建成 １．６万 平方米标准化联体牛舍和产品展示 中心 、仓库 、道 路及绿化配套设施。在做精一产、二产的基础上 ，围 绕 ‘奶牛 、牛奶 、牛文化 ’，打造集参观 、体验 、休 闲 、 旅游 于 一体 的 “荷鹭 风情 小镇 ”。
生态建区绿色发展打造宜居宜业新衢江
生态建区绿色发展打造宜居宜业新衢江作者：暂无来源：《绿色中国（B版）》 2011年第11期□文/ 本刊记者张小云衢江建区至今，大力推进生态文明建设，科学发展、绿色发展的理念深入人心，有效地改善了生态环境质量。
在打造宜居宜业新衢江的发展思维指导下，他们走出了一条生态建区绿色发展的道路。
为此，在衢江区成立十周年之际，本刊记者采访了中共衢江区委副书记、代区长鲍秀英。
生态建区硕果累累绿色中国：区长您好。
很高兴有机会就绿色发展的话题跟您进行面对面的访谈。
衢江区成立10年来，你们坚持走科学发展、绿色发展的道路，获得了各界的好评。
请您谈谈衢江区生态建区、绿色发展取得了哪些主要成果？鲍秀英：很高兴能有机会与《绿色中国》进行交流。
走绿色发展之路，我们洒下了辛苦的汗水，走过了一系列不平凡的历程，当然也换来了丰硕的果实。
2006年，我们顺利通过了国家级生态示范区验收，同年10月，将“生态建区”列入全区“四大战略”之一，提出加快推进“工业化、城镇化、生态化”三化建设目标，把生态建设提升到了新的高度。
2008年审议通过了《衢江区生态区建设规划》，全面启动省级生态区建设。
到目前为止，全区共创建成国家级生态乡镇2个，省级生态乡镇8个，市级生态示范乡镇10个，市级和区级生态示范村46个，有10所学校获省级“绿色学校”称号。
全区建设重点生态公益林面积达到74.8万亩，森林覆盖率达72.9%；乌溪江湿地公园列入国家级试点。
工业循环经济、能源综合利用、清洁生产审核等工作不断推进，生态屏障功能进一步发挥，生态效益逐步显现。
在生态文明新风的吹拂下，衢江区迎来了绿色发展、生态富民、科学跨越的新时代。
绿色中国：衢江水利资源、农业资源与旅游资源异常丰富，你们如何让生态环境与群众生活、水利建设、农业发展、旅游资源开发实现完美的结合？鲍秀英：我们的目标，就是全面发展，怡人宜游。
为此，我们的工作是层层推进的。
首先是扎实开展对乌溪江流域污染的整治工作。
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序号
牵头完成单位
考核项目
区考核任务
1
办公室
综合材料
根据2017年美丽衢州建设工作任务书要求，做到任务明确，责任落实，及时汇总报送相关工作进展情况，积极配合完成区生态办交办的日常工作任务，汇总区考核资料。
2
畜牧兽医局
农业源减排任务
按照农业源主要污染物总量减排核算细则规定的模式，将减排任务落实到项目，并督促列入减排的规模化养殖场（小区）按照农业源主要污染物总量减排核算细则规定的模式要求做到位。并按要求提供农业源统计的各项基础数据。
11
畜牧兽医局
以农村有机废弃物资源化利用试点县为契机，推进畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上。
12
植保检疫站
完成上级农药废弃包装物回收处置工作考核相关指标任务。
13
畜牧兽医局、能源办（土肥站）、植保检疫站
编制完成《衢江区农村有机废弃物资源化利用实施方案》，完成《2017年度厅区战略合作暨“811”美丽衢江建设实施方案》项目表中关于开展农村有机废弃物资源化利用的5个项目；按时报送农村有机废弃物资源化利用试点县相关材料。
3
能源办（土肥站）
发展生态循环
农业
完成测土配方施肥56万亩、推广商品有机肥2万吨。
4
植保检疫站
病虫害统防统治16万亩、绿色防控融合推广32万亩。
5
产业科教科
完成现代生态循环农业整建制推进县（市、区）建设任务。
6
质监科（质检中心）
加强“三品”认证申报工作，鼓励符合条件的经营主体能报则报。
7
能源办（土肥站）
序号
牵头完成单位
考核项目
区考核任务
9
能源办（土肥站）
重金属污染防治
配合做好重金属污染综合防治工作，完成重金属削减年度工作任务；配合做好重金属污染综合防治考核工作；配合市环境监测站开展土壤环境质量监测。
10
能源办（土肥ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ）
农村有机废弃物
资源化利用
以农村有机废弃物资源化利用试点县为契机，推进沼液综合利用，全面禁止秸秆露天焚烧行为，秸秆综合利用率达到91%以上，
清洁土壤行动
完成农用地土壤环境监测网络建设年度任务；根据全省受污染耕地安全利用和管制方案，受污染耕地安全利用率达到91%以上。
8
畜牧兽医局
畜禽养殖场污染治理
全面贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，完成规模化畜禽养殖场污染治理任务，推进畜牧业转型升级；建立并完善畜禽养殖长效管理机制，畜禽养殖场污染治理固畜禽养殖整治成果；在第三方畜禽养殖污染治理运行合格率100%；创建美丽牧场14个，特色畜禽养殖示范基地2个。加强病死畜禽无害化处理工作，年内不发生漂浮死猪事件。