学习科学发展观心得体会文档2篇
2024年科学发展观培训学习心得体会范文2篇
2024年科学发展观培训学习心得体会范文 (3) 2024年科学发展观培训学习心得体会范文 (3)精选2篇（一）2024年科学发展观培训学习心得体会在2024年的科学发展观培训学习中，我受益匪浅。
这次培训为我提供了一个深入了解科学发展观的机会，并使我对科学的本质和发展方向有了更为深刻的认识。
在此，我想分享一下我在培训中的心得体会。
首先，我深刻认识到科学发展观是以人为本的发展观。
科学发展观要求科学研究以人民的需要为导向，关注人的全面发展和幸福感。
科学研究不再仅关注科技进步和经济增长，而是把人的尊严和幸福作为核心目标，注重人的主体地位和人的全面发展。
只有把人放在第一位，才能真正实现可持续发展。
其次，科学发展观强调创新是推动发展的第一动力。
创新能力是一个国家和一个组织的竞争力所在。
在培训中，我们学习了创新的基本要素和方法。
创新需要有创造性思维和超前意识，需要有敢于冒险和接受失败的勇气。
在今天的快速发展的世界中，只有积极推动创新，才能适应变化、迎接挑战，才能在竞争中立于不败之地。
另外，我还学习到科学发展观要求坚持以人为本、全面协调可持续发展的思路来推动发展。
在发展过程中，我们要注重经济、社会、环境的协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
只有实现了全面协调发展，我们才能真正实现可持续发展，为子孙后代留下一个可持续的地球家园。
最后，我还学到了科学发展观要求坚持改革创新的发展思路。
改革是推动社会发展和进步的重要力量。
只有不断推进改革，才能破除束缚发展的藩篱，释放发展的潜力，推动社会持续向前发展。
通过这次培训，我对科学发展观有了更深入的了解。
每个人都应该注重科学发展观，将其贯彻到自己的工作、学习和生活中。
只有坚持科学发展观，才能推动自己的个人发展，推动社会的进步，为构建美丽世界贡献自己的力量。
2024年科学发展观培训学习心得体会范文 (3)精选2篇（二）科学发展观是中国共产党提出的一种新的发展理念，旨在以人为本、全面协调可持续发展。
学习科学发展观心得体会5篇
学习科学发展观心得体会5篇心得体会是一种产生感想之后写下的文字，主要作用是用来记录自己的所思所感，是一种读书和学习实践后所写的感受文字，下面是小编精心整理的学习科学发展观心得体会5篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
学习科学发展观心得体会篇1通过科学发展观学习教育活动，确保剖析检查阶段达到预期目的，取得实际效果，根据学习提高阶段工作开展情况和剖析检查阶段的任务要求，我自觉剖析紧密联系个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，认真撰写个人自查剖析材料、广泛征求群众意见，使自己不断进步。
1、自查。
按照落实科学发展观和“六查六看”的总体要求。
对照“六查六看”：一查本单位确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求;二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求;三查我院的发展情况，看是否符合协调发展的要求;四查和谐医院创建情况，看是否符合和谐社会建设要求;五查教育均衡协调发展情况，看医生之间、患者之间、医患之间是否均衡协调发展;六查政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
结合本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，深刻剖析、自省自警。
汇报如下：一、学习情况及体会按照学区"科学发展观实施方案"的安排，通过集中学习和分散学习，系统全面地学习了《科学发展观》共写心得体会3篇，读书笔记5000多字。
深刻的认识到这次在全党开展的教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。
是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。
自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。
学习科学发展观思想报告2篇
学习科学发展观思想报告学习科学发展观思想报告精选2篇（一）科学发展观是中国共产党在新世纪新阶段发展中国特色社会主义的基本方针。
它是以马克思主义为指导，以中国实际为基础，结合世界经济发展的新趋势而形成的一种科学发展理论。
科学发展观的核心思想是以人为本、全面协调可持续发展。
它强调经济发展要以改善人民生活质量为中心，注重经济社会各个方面的协调发展，并将可持续发展作为经济发展的前提和目标。
学习科学发展观思想对我个人的发展有着重要意义。
首先，科学发展观提倡全面发展，这要求我不仅在学业上要全面发展，还要注重个人品德、身心健康等方面的发展。
其次，科学发展观强调以人为本，这意味着要从人民群众的需要和利益出发，为人民谋福祉，这对培养我的服务意识和奉献精神有着深远的影响。
此外，科学发展观强调协调发展，这对于我来说，在处理个人发展与社会发展的关系上有着重要的启示。
在学习科学发展观思想的过程中，我要注重以下几点。
首先，要深入学习马克思主义的基本原理，增强对科学发展观的内涵和要求的理解。
其次，要深入了解中国特色社会主义的实践，了解中国特色社会主义的历史背景、理论基础和实践成果。
最后，要善于思考和总结，将所学的科学发展观思想与实际工作相结合，不断提升自己的实践能力和创新能力。
总之，学习科学发展观思想有助于我个人的全面发展和社会责任感的培养，同时也将有助于我更好地与社会实践相结合，为建设中国特色社会主义事业做出更大的贡献。
学习科学发展观思想报告精选2篇（二）学习科学发展观思想理论，我深刻体会到了其对于中国发展的重要性和指导意义。
首先，科学发展观强调以人为本、全面协调可持续发展。
这意味着我们要坚持以人民群众的利益为中心，不断满足人民群众的物质和精神需求。
同时，我们要全面协调各种矛盾和问题，推动经济、社会、环境等各个方面的发展，实现持续稳定的发展。
其次，科学发展观强调创新驱动和智慧发展。
创新是推动社会发展的重要动力，只有不断创新，不断引入新技术、新知识，才能跟上时代的步伐，迎接未来的挑战。
把握认识科学发展观心得体会2篇
把握认识科学发展观心得体会 (2)把握认识科学发展观心得体会 (2)精选2篇（一）认识科学发展观是一项重要的任务，对于我们个人的成长和社会的发展都具有重要的意义。
在实际操作中，我深感科学发展观的丰富内涵和强大动力，以下是我对科学发展观的一些心得体会：首先，科学发展观强调以人为本。
在社会发展过程中，科学发展观强调人民利益至上，注重人民群众的实际需求和实际利益。
这让我自觉地将人民的利益放在首位，努力为人民服务，始终把人民群众的根本利益放在心上。
其次，科学发展观追求协调全面发展。
科学发展观强调经济、政治、文化、社会等各个方面的协调发展，以及城乡、区域、社会各个方面的协调发展。
这让我意识到，只有全面协调发展，才能推动社会的繁荣和个人的全面发展。
再次，科学发展观注重可持续发展。
科学发展观强调要以保护生态环境、提高资源利用效率、保障人民福祉为目标，追求经济发展与生态环境保护的有机统一。
这让我深刻认识到，我们必须重视环境保护，积极参与到可持续发展的大潮中去。
最后，科学发展观倡导创新驱动发展。
科学发展观强调创新是引领发展的第一动力，提出了以科技创新为核心的发展战略。
这让我明白到，只有持续不断地进行创新，才能推动科技进步，实现经济的跨越发展。
总之，通过认识科学发展观，我深刻理解了以人为本、协调发展、可持续发展和创新驱动的重要性。
我将会在实际工作中，时刻牢记科学发展观的要求，为人民利益而努力，追求全面协调发展，保护环境，不断创新，为推动社会进步和个人成长而努力奋斗。
把握认识科学发展观心得体会 (2)精选2篇（二）科学发展观是以科学发展观为指导的发展思想，是我国对经济、政治、文化、社会、生态文明等领域发展规律的科学认识和具体要求的总称。
我的心得体会如下：首先，科学发展观强调全面发展。
科学发展观不仅关注经济发展，也关注社会公平、人民福祉、生态环境等多个方面。
发展必须满足人民日益增长的精神和文化需求，才能达到全面发展的目标。
学习科学发展观心得体会：深入学习实践科学发展观活动2篇
学习科学发展观心得体会：深入学习实践科学发展观活动 (2)学习科学发展观心得体会：深入学习实践科学发展观活动 (2)精选2篇（一）学习实践科学发展观活动让我深切体会到科学发展观的重要性和实践的力量。
在活动中，我深入学习了科学发展观的基本要点和核心理念，包括全面，协调，可持续发展等方面的内容。
通过与同学们的交流和讨论，我对科学发展观的含义和内涵有了更深入的理解。
首先，科学发展观强调全面发展。
在经济发展中，科学发展观要求不仅要追求经济增长，还要注重社会进步和人民福祉。
在社会发展中，科学发展观主张坚持人民主体地位，加强党的领导，推动社会主义协调发展。
在生态文明建设中，科学发展观强调要实现经济社会发展与环境保护的协调统一。
这些全面发展的要求，使我认识到发展不是单一维度的追求，需要综合考虑各个方面的利益和平衡。
其次，科学发展观倡导协调发展。
在活动中，我学到了协调发展的重要性。
科学发展观要求经济发展要与社会进步、人民福祉相协调。
同时，科学发展观强调区域协调发展、城乡协调发展、经济建设和人文建设相协调。
在实际工作中，我会思考如何在经济发展中注重协调，避免盲目追求经济增长而忽视其他方面的发展。
最后，科学发展观提出可持续发展的理念。
可持续发展是科学发展观的基本要求之一。
我认识到，在经济发展中要注重发展的长远性，不能过分消耗资源和环境，要保护好生态环境，保持生态平衡。
这让我深刻意识到经济发展必须建立在可持续的基础上，不能只追求眼前的利益，而忽视了未来的发展。
通过学习实践科学发展观活动，我深入了解了科学发展观的核心理念，并在实践中感受到了其重要性和实践的力量。
我将继续学习和实践科学发展观，努力实现全面，协调，可持续发展的目标。
学习科学发展观心得体会：深入学习实践科学发展观活动 (2)精选2篇（二）学习实践科学发展观活动是非常有意义的，对我个人来说，这是一次深入了解和领会科学发展观的机会，也是一次锻炼自己的实践能力和动手能力的机会。
小学教师学习科学发展观心得3篇
小学教师学习科学发展观心得小学教师学习科学发展观心得精选3篇（一）作为小学教师，学习科学发展观给我带来了很多启发和思考。
首先，科学发展观强调全面协调可持续发展。
在教育工作中，不能只关注孩子的学业成绩，而应该注重培养孩子的全面素质。
除了学习知识外，还要注重培养孩子的创新能力、实践能力、人际交往能力等。
同时，要注重学生的身心健康发展，关心他们的生活习惯、情感状态等，保证学生的全面发展。
其次，科学发展观提倡以人为本。
在教学中，我们需要充分尊重学生的主体性，关注他们的感受和需求，激发他们的学习兴趣和积极性。
我们要根据学生的特点和个性，采取适合他们的教学方法，提供多样化的学习活动，让他们能够在学习中发展自己的个性和潜能。
此外，科学发展观强调教育要面向未来。
作为小学教师，我们要注重培养学生的创新思维和实践能力，让他们具备适应未来社会发展的能力。
我们要关注新技术、新知识的发展，积极利用现代教育技术和资源，创造更好的教学环境和条件，让学生能够跟上时代的步伐。
总之，学习科学发展观让我更加深入地理解了教育的本质和目标，更加清晰地认识到自己作为小学教师的职责和使命。
我会在教育实践中不断探索，不断反思，不断提升自己的教育水平，为培养有社会责任感、创新能力和未来竞争力的小学生做出自己的努力。
小学教师学习科学发展观心得精选3篇（二）作为一名小学教师，学习科学发展观给我带来了很多启发和反思。
科学发展观提倡全面、协调、可持续的发展，这对于我们教师的成长和学校教育的发展具有重要意义。
首先，科学发展观要求我们全面发展。
作为小学教师，我不能仅仅关注学生的学术成绩，而忽略其他方面的发展。
我应该关注学生的身心健康、品德道德、社交能力等方面的培养，使他们成为全面发展的人才。
因此，我会注重培养学生的兴趣爱好，鼓励他们参加多种活动，培养综合素质。
其次，科学发展观要求我们协调发展。
教育不仅仅是传输知识，更重要的是培养学生的综合能力。
在教学中，我要关注学生的个性和特长，充分发挥他们的潜能。
科学发展观心得体会(5篇)
科学发展观心得体会（5篇）【第1篇】科学发展观心得体会发展是科学发展观的第一要义。
30年改革开放，发展成就巨大，但是发展的任务仍然十分繁重，发展的脚步一刻也不能停下。
要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
以人为本是科学发展观的核心。
发展为了人民，发展成果人民共享。
中央的政策措施把解决民生问题放在了突出位置，从保障性住房建设到提高居民收入，从加快医疗卫生、教育、文化发展到环境保护，多项措施涉及民生，不仅促进增长，也将造福人民。
全面协调可持续是科学发展观的基本要求。
发展，是速度与结构质量效益相协调的发展，是与资源环境相协调的发展，是可以长期持续的发展。
中央的政策措施，既重视扩大投资，又重视扩大消费；既突出保持增长，又突出调整结构;既强调经济建设，又强调节能减排和生态建设，不仅有利于解决当前的困难，也有利于转变发展方式，增强发展后劲。
统筹兼顾是科学发展观的根本方法。
发展，是全面把握总体布局、兼顾各个方面的发展。
中央的政策措施，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，在力保经济增长中，鲜明地贯穿着统筹兼顾的红线。
科学发展观是我国现代化建设的战略指导方针，是我们应对挑战克服困难的强大思想武器。
越是困难时候，越要深入贯彻落实科学发展观。
要用科学发展观指导扩大内需促进增长工作，争分夺秒，狠抓落实，尊重规律，讲求实效，避免乱铺摊子盲目扩张，防止铺张浪费，把实事办实，把好事办好。
改革开放是发展的永恒动力。
用改革创新破除体制机制障碍，用改革创新推进科学发展。
我们要积极推进关键环节和重点领域改革，全面实施增值税转型改革，进一步理顺成品油、天然气价格形成机制，加快推进医药卫生体制改革。
应对国际金融危机挑战，是对我们驾驭复杂局面能力的一次重大考验，是对我们深入贯彻落实科学发展观成效的一次重大检验。
各地区、各部门要用科学发展观统一思想，指导实践，应对挑战，推动经济平稳较快增长，交出一份发展上水平、群众得实惠的精彩答卷。
学习科学发展观心得体会4篇
学习科学发展观心得体会学习科学发展观心得体会精选4篇（一）学习科学发展观，让我有了更全面的发展观念和更科学的思维方式。
科学发展观强调以人为本、全面协调可持续发展的理念，使我明白了发展必须以满足人民群众日益增长的物质文化需求为根本目的，必须坚持科学发展、协调发展、绿色发展、共享发展的基本要求。
同时，科学发展观还强调了全面发展的理念，即经济发展、政治发展、文化发展、社会发展和生态文明建设必须相互促进、相互支撑，实现全面发展。
这让我意识到，单纯追求经济增长是不可持续的，我们必须平衡发展各个方面，实现全面发展。
科学发展观还提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。
这让我认识到，创新是推动发展的关键，只有不断创新才能实现持续发展。
协调发展是为了解决发展中的矛盾和问题，必须统筹兼顾各方面的利益，实现协调发展。
绿色发展是保护生态环境和建设美丽中国的基础，我们必须追求绿色发展，走可持续发展之路。
开放发展是必要的，我们要积极参与全球经济合作，实现互利共赢。
共享发展是社会公平正义的追求，发展成果要惠及全体人民。
这些理念深深影响着我，使我明白了科学发展观是一个系统工程，只有树立正确的发展理念，才能实现全面而可持续的发展。
学习科学发展观，不仅让我有了正确的发展观念和思维方式，还使我对国家和社会发展有了更深入的了解。
我明白了经济发展是为了改善人民生活水平，政治发展是为了实现国家治理的现代化，文化发展是为了弘扬社会主义核心价值观，社会发展是为了构建和谐社会，生态文明建设是为了保护生态环境。
这些方面的发展相互联系、相互影响，只有统筹全局、协调发展，才能实现国家和社会的全面进步。
总而言之，学习科学发展观让我有了更科学、更全面、更系统的发展思维方式。
在今后的学习和工作中，我将进一步贯彻科学发展观，树立正确的发展观念，努力实现全面协调可持续发展，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家做出自己的贡献。
学习科学发展观心得体会精选4篇（二）学习科学发展观的过程中，我深刻体会到科学发展观的核心思想是以人为本、全面协调可持续发展。
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学习科学发展观心得体会文档2篇Experience document of learning scientific outlook on D evelopment编订：JinTai College学习科学发展观心得体会文档2篇小泰温馨提示：心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。
语言类读书心得同数学札记相近；体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。
本文档根据心得体会内容要求和针对主题是科技发展的特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：学习科学发展观心得体会文档2、篇章2：2020年乡长学习发展观心得体会文档篇章1:学习科学发展观心得体会文档按照院学习实践科学发展观活动方案的要求，我认真学习了科学发展观的深刻内涵和重大意义，对科学发展观的根本要求有了准确把握。
通过学习实践活动，使我深刻地感受到：深入领会和准确把握科学发展观的精神实质，着力用科学发展观武装自己的头脑，指导实践，推动工作，进一步做好本职工作，具有十分重要的意义。
现将本人学习科学发展观心得体会归纳如下：一、对科学发展观促进水利水电勘测工作的重要指导意义有了新的认识。
十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
”贯彻落实科学发展观的根本要求是：始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。
科学发展观的核心是“以人为本”，人是指广大人民群众，“以人为本”既回答了“为谁发展”的问题，又阐明了“靠谁发展”的问题。
坚持以人为本，就必须实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
作为水利勘测设计战线一分子，如何在自己的实际工作中坚持这一原则，把科学发展观的核心内容贯彻到规划设计实践中，在制定方案的时候，充分考虑到具体设计方案是不是违背了党中央提出的这一重要指导方针，让项目区享受到科学发展观的恩惠，作为一名水利科技工作者应尽的职责。
只有坚持以人为本，切实维护好地方的合法权益，构建和谐的社会主义和谐社会，才能实现国民经济的全面、协调、可持续发展，也才能真正落实科学发展观。
二、坚持学以致用，学用相长，努力用科学发展观指导学习和实践，不断提升综合素质。
1、坚持以人为本，牢固树立为人民服务的宗旨意识。
树立“群众利益无小事”的思想，把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众利益，着力解决好设计工作中关系他们切身利益的技术经济问题。
作为一名共产党员，当好人民公仆，做到为党的事业贡献自己的才能。
2、坚持认真学习，不断提升理论水平和业务能力。
通过集中学习和个人自学，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
坚持学以致用，学用相长。
注重从书本中和媒体上获取知识和信息，注重向实践学习、向同事学习，从日常工作实践中获取营养，把学习的体会和成果转化为推动本职工作上台阶的能力，全面提高自身的综合素质。
3、坚持扎实工作，努力把改革创新精神落实到本职工作中。
切实改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率,在抓好落实上下功夫。
按照活动方案的安排和要求，统筹兼顾，把实际工作和学习贯彻科学发展观结合起来，确保学习实践活动和本职工作“两不误、两促进”。
自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。
篇章2:2020年乡长学习发展观心得体会文档【按住Ctrl键点此返回目录】三农问题一直困扰着乡镇经济的发展,其中乡镇财政改革关系着农民负担、城乡差距、农业发展、农村公共事业建设等诸多问题,于是很有必要研究乡镇财政改革。
历经多年农村税费改革，乡镇财政虽然已经逐渐趋于规范,但是仍有不少缺陷,如何进行下一步改革,成为统筹城乡发展的一大难题,科学发展观为乡镇财政改革指明了道路和方向。
一、乡镇财政体制存在的问题1983年前后,中央政府决定在全国范围内“撤社建乡”,乡镇政府正式成为最基层的一级政府。
为了保证乡镇政府的正常运行,乡镇财政应运而生,并不断发展。
毫无疑问,乡镇财政在促进乡村经济发展,完善乡村公益事业方面发挥了极其重要的作用。
因为在国家的五级政府中,乡镇政府是最靠近农民的一级政府,乡镇财政是最靠近农民的一级财政。
这些都决定了乡镇财政为农民服务具有天然的优势。
党和中央的惠农支农政策大都要求乡镇政府来执行和配合,惠农支农资金也要由乡镇财政经管。
可以说,没有乡镇财政我们的农村就不会有如此大的变化,农民的生活也不会提高得如此之快。
但是任何事物都是一分为二的,由于制度、认识和理论发展等诸多因素的制约,乡镇财政也面临着一些问题。
据调查,近些年乡镇财政体制中主要存在以下问题:第一,预算内收入呈现任务型收入机制的特征。
任务型收入机制是指乡镇辖区域内国税、地税任务完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,国税、地税不能完成的乡镇干部政绩考核体系中,国税、地税完成情况一般是“一票否决”的指标。
也就是说,没有完成国税、地税的乡镇干部不能得到升职的机会。
于是预算内收入呈现出任务型收入机制的特征,使得乡镇税收呈现出刚性增长的趋势,即税收总量只能增、不能减。
第二,乡镇财政预算内支出呈现出吃饭型支出机制的特征。
吃饭型支出机制是指乡镇干部工资支出与办公经费支出常年占据预算内支出的大部分,也就是通常所讲的“吃饭财政”。
第三,转移支付制度仍不规范。
针对乡镇财政的转移支付大都由专项转移支付构成。
专项转移支付大都要求乡镇财政提供配套资金,而一些经济较为落后的乡镇没有足够的配套资金,申请不到足够的专项转移支付,从而加大了同发达地区乡镇财政的财力差距。
第四,农业税免征后乡镇财政提供的农村公共产品大幅度减少。
农业税免征后,乡镇财政资金管理逐渐走上正轨,乡镇体制外乱收费问题基本上得到解决。
但是长期以来,欠发达地区农村公共产品的融资主要依靠体制外收费,于是农业税免征后,农村公共产品出现短缺。
二、科学发展观为乡镇财政体制改革提出了更高的要求科学发展观是全面吸取历史经验教训的基础上形成的,是关于发展的实质、目标与要求的经典论述。
邓小平曾指出:发展就是硬道理。
但是由于当时发展经济学理论中gdp发展观占据着主流地位,所以基层干部职工普遍存在着“gdp增长即发展”、“税收增长即发展”的观念。
诚然,这种观念曾一定程度上促进了乡镇经济的发展,但同时乡镇财政也出现了上述“任务型收入机制”、“吃饭型支出机制”等问题。
科学发展观的提出弥补了发展经济学理论的不足,纠正了传统的gdp发展观的错误,并吸取了可持续发展观等各种发展观中的合理因素。
科学发展观的提出经历了一个循序渐进的过程。
中共十六届三中全会提出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
中共十六届四中全会则更加明确提出:认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。
温家宝总理在《关于制定“十一五”规划建议的说明》中指出:科学发展观的实质,是实现又快又好地发展。
所以科学发展观包括四方面内容:第一,以人为本;第二,全面性;第三,协调性;第四,可持续性。
科学发展观是引导经济发展的重要纲领,作为经济发展全局中的一个小问题———乡镇财政体制改革当然也要以科学发展观为依据。
科学发展观从四个方面为乡镇财政体制改革提出了新的要求:（一）“以人为本”方面的要求。
科学发展观要求“以人为本”,“以人为本”就是以人为根本,人民群众的利益高于一切,要不断满足人民群众的物质文化需求。
乡镇财政的职能是提供农村公共产品,其服务对象是农民,所以农民对公共产品的需求应该是乡镇财政首先要考虑的因素。
农民现在急需的公共产品是农产品市场价格信息网络、乡村道路的建设与维护、大量的水利浇灌设施等。
但是免征农业税后,一些主要依靠农业税的乡镇财政大都资金匮乏,无力提供这些公共产品,造成上述公共产品供给上的大量减少。
并且在税收任务作为乡镇干部政绩考核的首要指标后,乡镇财政收入呈现出“任务型收入机制”特征,使得乡镇财政逐渐演化成税务部门的补税机构,于是乡镇财政的服务对象发生了一定的偏差,税务机关和上级政府逐渐成为了乡镇财政的首要服务对象,而农民则在乡镇财政服务对象的名单中退居次席。
“以人为本”要求乡镇财政改变这种服务对象偏差的状况（二）“全面性”方面的要求。
科学发展观强调发展的全面性,就是要协调好经济发展与社会发展的关系,实现经济社会共同发展。
但是,现行乡镇财政体制中,上级政府把税收完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,使得乡镇干部过度关心税收增长。
“吃饭型支出机制”则占用了大量财政资金,体制外收费的取消和转移支付制度的不完善也大大阻塞了公益事业的筹资渠道。
并且创办公益事业一般需要大量的资金投入,收效时限也较长,耗费乡镇干部的精力也较多,所以乡镇干部对创办公益事业的积极性较低。
于是,乡镇财政支出中公益事业支出所占比重较小,从而形成了经济“一条腿长”,社会“一条腿短”的问题。
“全面性”要求乡镇财政打破“任务型收入机制”,解决“吃饭财政”问题,加大公益事业支出,实现社会的均衡发展。
（三）“协调性”方面的要求。
协调,即和谐,统筹兼顾。
协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进经济、政治、文化建设的各环节相协调〔1〕。
统筹城乡发展、统筹区域发展要求缩小不同地区的财力差距,这就需要完善转移支付制度,加强对经济不发达地区的财政投入。
但是,近些年针对乡镇的转移支付中,专项转移支付占据绝大部分,如前所述,专项转移支付一般要求乡镇财政拨付一定的配套资金,能够拨付的配套资金越多,乡镇财政可以申请到的专项转移支付也就越多。
而那些财力较小,甚至无力拨付配套资金的乡镇获得的转移支付资金当然较少。
于是,现行转移支付制度一定程度上加剧了地区间乡镇财力差距,不利于统筹城乡发展和区域发展。
“协调性”要求完善转移支付制度,扭转专项转移支付过多的局面,实现城乡、区域协调发展。
（四）“可持续性”方面的要求。
可持续性,即连续性、长远性、稳定性,而不是间断的或大起大落的。
由于在大多数乡镇,特别是欠发达乡镇中,企业大都为数不多,并且产品单一,市场价格变化会造成企业利润大幅涨落,从而造成税收增减。
但是,现行乡镇财政“任务型收入机制”使得税收增长呈现刚性,于是为保持税收刚性,乡镇财政不惜把上级财政下拨的转移支付资金用于补足税款。
在税收任务仍不能完成的情况下,乡镇财政被迫通过加大乡镇负债的方式筹集资金,用于补税。