高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施方法
大学学生食堂价格平抑资金管理办法
大学学生食堂价格平抑资金管理办法第一章总则第一条为确保我校学生食堂基本伙食（即满足学生日常生活基本餐饮需要和营养保证的饭菜，包括大众主食和副食品种，主食包括米饭、馒头、面条等，副食即大锅菜，以下简称“基本伙”）质量，保持饭菜价格基本稳定，保障学生食堂平稳运行，根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》要求及XX市教育工委等四部门《关于进一步加强XX高校后勤工作的意见》规定，我校设立XXX大学学生食堂价格平抑资金（以下简称“平抑资金”）。
为规范和加强平抑资金管理，依据《XX高校学生食堂价格平抑资金管理办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条平抑资金用于因原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨，导致饭菜价格上涨时对学生食堂基本伙的补贴。
第二章组织管理第三条学校成立学生食堂价格平抑资金管理委员会（以下简称“平抑资金管理委员会”），负责确定学校自筹经费部分的生均年提取标准，批准启用平抑资金，对平抑资金进行预算审核、使用指导、监督管理和绩效考核。
委员会由学校分管后勤工作的校领导任主任，成员由学校后勤处、后勤服务产业集团，财务处，纪委、监察审计处，学生处和研究生院负责人组成。
平抑资金管理委员会下设办公室，负责按照平抑资金管理委员会的部署组织、协调相关工作。
办公室设在学校后勤处、后勤服务产业集团，由后勤处、后勤服务产业集团处长、总经理兼任主任。
第三章资金来源第四条平抑资金由XX市财政教育经费拨款（以下简称“财政拨款”）和学校自筹经费组成。
学校自筹经费部分由学校财务处按照规定负责筹集。
第五条财政拨款按照每生每学年150元的标准及在校本科生、研究生实际人数拨付。
第六条学校自筹经费由学校根据食堂经营管理实际情况，根据平抑资金管理委员会确定的每生每学年提取标准（在校本科生、研究生人数每生每学年不低于150元），在财政拨款拨付到学校时同步计提。
平抑资金纳入学校年度预算。
第四章资金开支范围第七条平抑资金用于补贴学生食堂基本伙（不含学校引进社会企业经营的非基本伙餐饮部分），包括学生食堂基本伙原材料采购环节及人工成本。
某高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法
某高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法根据中国高等教育学会后勤管理分会关于印发《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》的通知（中高学后伙〔２０１２〕１号）文件以及ＸＸ省教育厅等七部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作实施意见》（教发〔２０１４〕Ｘ号）文件精神，为确保我院学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不能涨”形势下的稳定与发展，结合学院的实际情况，特制订本办法（以下简称“基金”）。
一、基金的管理（一）管理机构学院成立学生食堂饭菜平抑基金领导小组，负责对基金进行统一管理。
组长：ＸＸＸ副组长：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ成员：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ领导小组下设办公室在财务处，负责基金的日常管理工作。
主任：ＸＸＸ干事：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ（二）领导小组工作职责１．负责起草基金管理制度，制定基金具体运行管理办法；２．负责编制并组织实施基金的年度财务收支预算与决算；３．负责监督管理基金所支持项目的运行；４．负责协调其它相关事宜。
（三）基金来源根据学院在校生人数，按照生均８０元的标准，主要从学校经费及伙食结余中划拨。
（四）基金管理原则１．价格补贴采用“按月计算、按季发放”的办法，并将当年所用部分在次年补齐；２．基金实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支帐目。
二、基金的启用（一）基金的用途１．稳定学生食堂，抑制饭菜价格过快上涨；２．平抑食品原材料、用工等运营成本等异常波动。
（二）基金启用的条件当市场物价上涨，而学生食堂又处于“外涨内不能涨”时，可按以下四种计算方式中的一种，启用基金给食堂补贴。
１．以消费者物价指数（ＣＰＩ）为依据当学校所在地ＣＰＩ月度同比涨幅达到或超过３％时，即可启用基金，学校按每生每月１０—２０元的标准给予食堂补贴。
并以此为基数，ＣＰＩ月度同比涨幅每增加１％，补贴标准每生每月增加５元（如ＣＰＩ达到４％，即补贴标准为每生每月１５—２５元；当ＣＰＩ达到６％，即补贴标准为每生每月２５—３５元）。
学生食堂饭菜价格平抑基金使用办法(试行)
学生食堂饭菜价格平抑基金使用办法(试行)根据《教育部等五部委关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号）、《省教育厅关于稳定高校学生食堂饭菜价格切实做好新学期高校学生食堂工作的通知》(苏教发函〔2019〕64号）文件精神，结合我校实际情况，在2019年出台《学生食堂饭菜价格平抑基金管理暂行办法》基础上，现制定《学生食堂饭菜价格平抑基金使用办法(试行)》（以下简称“基金”）。
第一章基金设立第一条价格平抑基金是指学校为稳定学生食堂饭菜价格、保证伙食质量，平抑因学生食堂食品原材料、用工等运营成本异常波动而导致学生食堂饭菜价格过快上涨设立的专项基金。
第二条基金主要用来稳定学生食堂饭菜价格，抑制饭菜价格过快上涨。
第二章基金使用第三条学校成立学生食堂饭菜价格平抑基金管理领导小组统一管理基金。
基金管理领导小组由分管后勤基建工作的副校长任组长，成员由后勤基建处、学生处、研究生工作部、团委、财务处、信息化建设管理处等部门负责人组成。
领导小组下设办公室，挂靠后勤基建处，负责基金的日常管理工作。
第四条通过统筹财政拨款、事业收入、学生食堂经营收入等途径，筹措饭菜价格平抑基金，纳入学校预算管理，专款专用，专账核算。
第五条基金使用主要包括四个方面:一是日常提供的平价蛋、免费汤、低价菜等补贴（品类可以根据具体情况调整）；二是CPI指数季度同比涨幅达到3%以上或者食品类价格指数季度同比涨幅达到10%以上；三是特殊时期比如疫情、寒暑假值班餐厅的保障补贴；四是按照国家适时出台的一系列稳定食品饭菜价格政策给与补贴。
第六条当触发基金启动条件并经基金管理领导小组同意后根据具体情况给予相应营业额适度比例的补贴。
第三章基金管理第七条后勤基建处要及时掌握学校学生食堂饭菜价格和质量变化情况，定期向基金管理领导小组汇报情况，同时确保学校学生食堂大伙餐饭菜价格相对稳定、质量有保障，并满足学生基本要求。
第八条基金管理领导小组办公室要及时检查各餐厅价格平抑的执行情况并进行评价评比，根据评价评比结果提出针对性的整改措施并提出基金使用优化方案。
(最新版)学院食堂价格平抑基金管理办法
学院食堂价格平抑基金管理办法为应对因市场物价上涨引起的学生食堂经营压力骤增的形势,维持学院的安全稳定，根据有关文件规定，设立XX学院食堂价格平抑基金（以下简称“平抑基金”），并为规范基金的运用与管理，特制定本办法。
第一条平抑基金是指学校通过学费及其他收入等资金渠道进行筹措，用于学院学生食堂应对原材料、用工等运行成本在短期内快速上涨时平抑食堂饭菜价格的专项基金。
第二条平抑基金设立的目的在于根据价格上涨情况适时对学生食堂基本伙食进行补贴，解决因食堂原材料及用工成本在短期内大幅上涨导致的食堂成本亏损，抑制饭菜价格过快上涨。
第三条平抑基金的资金来源由财政拨款和学校自筹经费组成。
学院自筹经费部分，由学校根据食堂经营管理实际情况，统筹学费及其他非财政性收入等资金渠道，按照在校本专科生、研究生实际人数每生每年不低于150元的标准提取，并在财政拨款“平抑资金”部分拨付至学校时同步计提。
第四条学院成立平抑基金管理委员会，由分管后勤、财务的院级领导负责审核批准基金的使用，下设办公室由校园管理处、计财处等部门负责人参加。
由学生处、团委、学生会、校园管理处组成“伙专会”负责平抑基金使用效果情况监督。
第五条平抑基金的财务管理由计财处负责。
对平抑基金单独设置账务，财政补助和自筹经费部分保持同步支出；定期公布基金收支项目，并自觉接受有关部门的审计检查。
第六条根据有关文件，“基本伙”是指学生食堂大众主副食，分为高中低档次，低档菜不超过1.5元、中档菜不超过4元、高档菜不超过6元。
平抑基金用于补贴学生食堂“基本伙”（含学校引进社会企业经营的“基本伙”餐饮部分）。
具体开支范围：食堂“基本伙”大宗原材料，包括米、面、油、肉、蛋、菜等的采购；食堂人工成本，包括学生食堂非事业编制人员工资、社会保险、加班费等。
第七条平抑基金启动条件：（一）以XXXX年学校食堂饭菜价格成本核算中原材料核算价格为依据，当年度市场原材料价格超过核算价格的5%。
大学学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法模版
大学学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法模版大学学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法第一章总则第一条为保障广大大学生的饮食安全，提高大学学生的生活品质，根据《中华人民共和国物价法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条大学学生食堂饭菜价格平抑基金，是指由大学学生食堂每卖出一份饭菜，按规定向基金账户缴纳一定比例基金，作为大学生对食堂管理的监督，并用于购买质量稳定、价格适当的食材，保证大学学生饭菜的价格平抑及质量。
第三条大学学生食堂饭菜价格平抑基金的管理机构为大学食品服务公司，具体实行以食堂工作人员为主的管理委员会，由大学食品服务公司派遣。
第四条大学学生食堂饭菜价格平抑基金的相关表决事项，须由管理委员会进行投票决定，并进行立案记录。
第五条大学学生食堂饭菜价格平抑基金的管理原则应于公开、公平、公正、公明的原则，根据相关法规及规章制度开展工作，并由独立第三方进行监督。
第二章大学学生食堂饭菜价格平抑基金的筹集第六条大学学生食堂饭菜价格平抑基金的收入主要来源于大学学生饭堂的销售收入。
管理委员会将于每学期月初向食堂工作人员发出收费情况，开列每日销售情况表，统计每月收入总额，并由指定的财务人员存入基金账户。
第七条除销售收入以外，还可以接受大学生的善款捐赠，将善款捐赠纳入基金账户。
第八条大学学生食堂饭菜价格平抑基金的使用范围限于购买大学学生饭堂所需质量稳定、价位适当的食材，不得用于其他任何用途，也不能透支。
第九条大学学生食堂饭菜价格平抑基金的使用管理应该遵循规定的程序，凭工作人员签字盖章，经过财务人员审批，方可动用基金。
第三章大学学生食堂饭菜价格平抑基金的管理第十条大学学生食堂饭菜价格平抑基金的管理工作应由管理委员会制定具体方案，在制定方案的过程中自律、公开、公正、公明的原则必须严格遵守。
第十一条大学学生食堂饭菜价格平抑基金由管理委员会会计人员进行会计核算，凭据及其核对固定资产，开设基金账户，做好基金的日常记录、财务统计工作。
学校食堂平抑基金管理制度
一、目的和依据为保障学校食堂价格的稳定，减轻学生、教职工的经济负担，提高食堂服务质量，根据国家有关法律法规和政策，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、基金来源及管理1. 基金来源：（1）上级财政补贴；（2）学校自筹资金；（3）社会捐赠；（4）食堂经营收入的一定比例。
2. 基金管理：（1）设立学校食堂平抑基金专户，由财务部门负责管理；（2）基金收支严格按照国家有关法律法规和政策执行；（3）基金使用实行专款专用，不得挪作他用；（4）基金年度预算经学校批准后执行，并接受学校审计部门的监督。
三、基金使用范围1. 调整食堂菜品价格，降低学生、教职工就餐成本；2. 保障食堂原材料采购价格稳定，降低食堂经营成本；3. 用于改善食堂基础设施，提高食堂服务质量；4. 用于开展食堂员工培训，提高员工业务水平；5. 用于处理突发性事件，确保食堂正常运营。
四、基金使用程序1. 提出基金使用申请，经食堂负责人审核后报学校批准；2. 财务部门根据批准的申请，办理资金划拨手续；3. 食堂负责人监督基金使用情况，确保基金专款专用；4. 年度结束后，财务部门对基金使用情况进行总结，并向学校汇报。
五、监督与考核1. 学校成立食堂平抑基金管理监督小组，负责对基金使用情况进行监督；2. 学校定期对食堂平抑基金使用情况进行检查，确保基金使用合法、合规；3. 食堂负责人对基金使用情况负责，如发现违规使用行为，将追究其责任；4. 学校对食堂平抑基金使用情况进行考核，考核结果纳入食堂负责人年度考核。
六、附则1. 本制度由学校财务部门负责解释；2. 本制度自发布之日起实施。
通过实施本制度，旨在保障学校食堂价格的稳定，减轻学生、教职工的经济负担，提高食堂服务质量，为师生提供安全、卫生、美味的饮食。
高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施方法
关于印发《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》的通知中高学后伙[2012]1号各省、市、自治区高校后勤研究会（后勤协会），各相单位：为确定高校学生食堂在市场物价快速上涨形势下的稳定与健康发展。
根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见》（教发[2011]7号）文件精神，后勤管理分会伙专部起草了《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》，并非后勤管理分会伙专部2011年年会上讨论通过。
现印发给你们，请参照执行。
中国高等教育学会后勤管理分会二零一二年一月五日高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见》（教发[2011]7号）文件精神，为确保高校学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不能涨”形势下稳定与发展，结合高校的实际，特制订高校学生食堂饭菜价格平抑基金（以下简称“基金”）实施办法。
一、基金的设立基金是指高校通过学费及其他收入等资金渠道进行筹措，用于高校学生食堂（包括社会企业经营的食堂）应对原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨时平抑饭菜价格的专项资金。
基金来源主要由学校从当年庆校注册学生的学费收入中提取不低于2—5%（民办院校1—2%）的资金和其他收入。
二、基金管理1、管理机构由学校成立学生食堂饭菜平抑基金领导小组，负责对基金进行统一管理。
领导小组由学校分管领导任组长，成员由校长办公室、学生工作处、财务处、后勤甲乙方等部门负责人组成。
领导小组下设办公室（设在学校财务处），负责基金的日常管理工作。
2、领导小组工作职责（1）负责起草基金管理制度，制定基金具体运行管理办法；（2）负责编制并组织实施基金的年度财务收支预算与决算；（3）负责监督管理基金所支持项目的运行；（4）负责协调其它相关事宜。
3、基金管理原则（1）设立专门账户，专款专用，不得挪作他用；（2）价格补贴采用“按月计算、按季发放”的办法，并将当年所用部分在次年补齐。
（3）基金实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支帐目。
某某大学学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法
某某大学学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法为进一步加强学生食堂管理工作，坚持学生食堂为学生健康成长服务方向，系统建立既体现公益性又适应市场规律，保障学生食堂可持续发展的长效运行机制，根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》（教发［2011］7号）文件精神，结合我校实际特制定本实施办法。
一、基金的设立数额与用途基金初步建立从学校财务预算中列支，其数额为120万元，此款要专款专用，其中100万元主要用于食堂原材料上涨补贴，余款用于低价菜和免费汤，每年所用部分在次年学校财务预算中列支补齐。
二、基金的使用原则（1）基金要专款专用，不得挪作他用。
基金管理由后勤财务科负责，并设专户。
（2）低价菜和免费汤补贴全年使用，按月发放。
（3）原材料上涨补贴是根据原材料上涨幅度大小情况使用，其上涨幅度达到3%-6%持续一个月（含一个月）以上时方可使用，当原材料、人工费上涨过高时，已超出基金使用补贴范围，应考虑其他形式解决，此时不能使用基金。
三、基金的管理1、由学校成立学生食堂饭菜价格质量平抑基金领导小组，负责对基金进行统一管理。
领导小组由学校分管领导任组长，成员由总务处、财务处、审计处、学生工作处等部门负责人组成。
领导小组下设办公室（饮食服务中心），负责基金的日常管理协调工作。
2、领导小组工作职责（1）负责基金管理制度的建立和运行，并监督管理。
（2）负责审核基金的使用和额度，并签批。
（3）负责编制下一年度列支补齐的财务预算。
（4）负责协调其它相关事宜。
3、补贴核算（1）低价菜免费汤核算低价菜免费汤采用成本差价的计算方法进行核算（免费汤、低价菜供应实行定窗口定时间段定量供应）。
（2）涨幅核算原材料上涨补贴按其分类加权平均值计算其差价和上涨幅度（高于市场时令常规的价差与时令价的比）。
（3）补贴值核算当涨幅达到补贴标准时，补贴值只考虑按两顿主餐计算，达到3%时，每天生均0.15元，达到6%时每天生均0.3元，再乘以在校生总数和天数确定总补贴值，再与各餐厅当月总营业额所占比例进行均分，补贴分解到各餐厅。
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关于印发《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》的通知
中高学后伙 [2012]1 号
各省、市、自治区高校后勤研究会（后勤协会），各相单位：
为确定高校学生食堂在市场物价快速上涨形势下的稳定与健康发展。
根据教育
部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见》（教发[2011]7 号）文件精神，后勤管理分会伙专部起草了《高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》，并非后勤管理分会伙专部 2011 年年会上讨论通过。
现印发给你们，请参照
执行。
中国高等教育学会后勤管理分会
二零一二年一月五日高校学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法
根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工任务的意见》（教
发 [2011]7 号）文件精神，为确保高校学生食堂在市场物价快速上涨而“外涨内不
能涨” 形势下稳定与发展，结合高校的实际，特制订高校学生食堂饭菜价格平
抑基金（以下简称“基金” ）实施办法。
一、基金的设立
基金是指高校通过学费及其他收入等资金渠道进行筹措，用于高校学生食堂
（包括社会企业经营的食堂）应对原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨时平
抑饭菜价格的专项资金。
基金来源主要由学校从当年庆校注册学生的学费收入中提取不低于 2—5%
（民办院校 1—2%）的资金和其他收入。
二、基金管理
1、管理机构
由学校成立学生食堂饭菜平抑基金领导小组，负责对基金进行统一管理。
领导小组由学校分管领导任组长，成员由校长办公室、学生工作处、财务处、后
勤甲乙方等部门负责人组成。
领导小组下设办公室（设在学校财务处），负责基金的日常管理工作。
2、领导小组工作职责
（1）负责起草基金管理制度，制定基金具体运行管理办法；
（2）负责编制并组织实施基金的年度财务收支预算与决算；
（3）负责监督管理基金所支持项目的运行；
（4）负责协调其它相关事宜。
3、基金管理原则
（1）设立专门账户，专款专用，不得挪作他用；
（2）价格补贴采用“按月计算、按季发放”的办法，并将当年所用部分在
次年补齐。
（3）基金实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公
布收支帐目。
三、基金的启用
1、基金的用途
（1）稳定食堂，抑制饭菜价格过快上涨；
（2）平抑食品原材料、用工等运营成本等异常波动。
2、基金启用的条件
当市场物价上涨，而学生食堂又处于“外涨内不能涨”时，可按以下四种计
算方式中的一种，启用基金给食堂补贴。
（1）以消费者物价指数（ CPI）为依据
学校所在地 CPI月度同比涨幅达到或超过3%时，即可启用基金，学校按每
每月 10—20 元的标准给予食堂补贴。
并以此为基数，CPI月度同比涨幅每增加1%，补贴。
标准每生每月增加 5 元（如 CPI 达到 4%，即补贴标准为每生每月15—25 元；当 CPI 达到 6%，即补贴每生每月25—35 元）。
（2）以食品原材料价格涨幅为依据
当学校所在地食品原材料价格月度涨幅达到或超过 8%时，即可启用基金，学
校按每生每月 10—20 元的标准给予食堂补贴。
并以此为基数，食品原材料价格月
度同比涨幅每增加 1%，补贴每生每月增加 2 元（如食品原材料价格月度同
比涨幅达到 10%，即补贴标准为每生每月 14—24 元；达到 15%时，即补贴标准为
每生每月 24— 34 元）。
（3）以高校后勤行业协会统计公布的数据为依据
以中国高校伙食专业委员会设计的生均伙食成本增加费用计算方法为依据，当计算出生均月伙食成本增加超过 10—15 元时，即可启用基金，并按实际增加值给食堂进行补贴。
（4）特殊情况
在特殊时期（如学校所在地人力成本大幅增长）或特殊情况下，经基金领导
小组评估认为应当启用时，即可启用基金，补贴额度由基金领导小组负责制订。
四、基金的申报和审批
1、当出现以上四种启用条件的任一种时，即可按照相应标准进行申报。
2、饮食中心（公司或实体）向基金领导小组提交申请报告，基金领导小组
对价格补贴进行审核。
3、基金领导小组批准申请报告后，根据补贴的标准，按月计算，按季发放，
并将当年所用部分在次年补齐。
五、基金的评价和监督
1、基金领导小组办公室要随时掌握学校食堂饭菜价格和质量变化情况，定
期向领导小组反馈相关情况和学生的合理诉求，确保学生真正享受到基金给其带
来的实惠。
2、通过使用基金，学校基本大伙饭菜价格必须保持稳定，且质量有保障。
3、审计部门对学生食堂平抑基金使用情况进行定期审计，实施审计监督。
4、基金领导小组办公室应对基金的使用进行跟踪监督检查，确保专款专用。