危险化学品运输的安全管理

编号：SY-AQ-00657

( 安全管理)

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危险化学品运输的安全管理Safety management of hazardous chemicals transportation

危险化学品运输的安全管理

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

化学品尤其是危险化学品，由于其自身存在的危险特性，一直是运输安全管理的重点。近几年随着公路交通的发展，通过公路运输化学品的数量在不断增加，公路运输事故也随之不断增加。在预防事故的管理与措施上，除了要继续加强安全管理外，还要注意采取积极的技术措施，提高运输的安全性。

(一)法律法规的有关规定

为了保证危险货物及危险化学品运输安全，国家制定有相应的法律法规，如《安全生产法》《危险化学晶安全管理条例》《铁路危险货物运输管理规则》《道路危险货物运输管理规定》《汽车危险货物运输规则》《水路危险货物运输规则》等法律法规和部门规章。

1．《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的有关规定《安全生产法》规定生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者

处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

《危险化学晶安全管理条例》规定的主要内容有：

(1)国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。危险化学晶运输企业必须具备的条件由国务院交通部门规定。

(2)用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器，必须依照有关规定，由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。

(3)危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设

区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格)，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。

(4)运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

(5)运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。(6)运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗(洒)漏。

2．铁路运输的有关规定

铁路危险化学品运输的有关规定，主要是《铁路危险货物运输管理规则》，自1996年1月1日起施行。该规则共分1l章，包括

总则、包装、托运和承运、按普通货物运输的条件、装卸和运输、放射性物品运输、危险货物罐车运输、爆炸品保险箱、洗刷除污、保管和交付、附则等规定。铁道部同时还编写了《铁路危险货物运输管理细则》及《铁路危险货物品名表》，便于加强危险化学品铁路运输的安全管理。

3．公路运输的有关规定

公路危险化学品运输的有关规定，主要有《道路危险货物运输管理规定》《汽车运输危险货物品名表》、国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GBl3392)和行业标准《汽车危险货物运输规则》(JT3130)等。

《道路危险货物运输管理规定》规定了从事道路危险货物运输单位的设立条件和申办程序，对道路危险货物的托运和运输、从事危险货物运输车辆的维修和改造提出了办理程序和管理要求，还对事故处理、监督检查做了规定。该规定分为8章27条，主要内容有：总则、运输基本条件、申请与审批、运输管理、维修管理、事故处理、监督检查、附则。

公路运输主要工具是汽车，交通部制定了《汽车危险货物运输规则》行业标准。本标准规定了汽车危险货物运输的技术管理规章、制度、要求与方法。主要内容为适用范围、引用标准、分类和分项、包装和标志、车辆和设备、托运和单证、承运和交接、运输和装卸、保管和消防、劳动防护和医疗急救、监督和管理，共11章。

4．水路运输的有关规定

水路危险化学品运输的有关规定，主要是1996年交通部颁布《水路危险货物运输规则》。该规则是在总结我国现有危险货物运输实践经验，从实际出发，参照国际规则制定的，具有自己鲜明的特点，特别是在危险货物品名编号、货物分类、适用范围、危险货物明细表、总体格式和运输协调等几方面，适用于国内水路危险化学晶运输。该规则分为8章73条。水路运输危险货物有关托运人、承运人、作业委托人、港口经营人以及其他有关单位和人员，应严格执行本规则和各项规定。

(二)运输企业资质认定制度

我国对危险化学品的运输实行资质认定制度，这是保证危险化

学品运输基本安全的一项重要制度。《危险化学品安全管理条例》第35条对此作了明确的规定：国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。危险化学晶运输企业必须具备的条件由国务院交通部门规定。通过公路运输危险化学品的托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。

交通主管部门要按照职责分工，加强市场中的危险化学品运输管理和监督工作。严格按照执行有关规定，对从事危险化学品运输车辆、船舶、车站和港口码头及其工作人员实行资质管理，严格市场准人和持证上岗制度。针对从事危险货物运输的单位和个人参差不齐的情况，为确保危险货物运输安全，应实行高度专业化的危险化学品运输。

1．公路运输企业的资质认定

公路运输企业的资格审查，主要是依据交通部关于发布《道路危险货物运输管理规定》(交运发[1993]1382号)文件的要求：

(1)有能保证安全运输危险货物的相应设施设备。

(2)具有10辆以上专用车辆的经营规模，5年以上从事运输经营