概算下浮切块承包法
关于医院项目选择EPC工程总承包固定下浮率模式的应用分析和建议
关于医院项目选择EPC工程总承包固定下浮率模式的应用分析和建议近期来，有不少医院项目采用EPC工程总承包固定下浮率模式组织实施。
EPC 建管模式有其不同于常规建管模式的特点及合同风险。
为了做好采用EPC工程总承包固定下浮率模式的医院项目的管控工作，降低项目建设实施风险，现根据医院项目的具体情况进行如下分析。
一、医院项目的建设特点：1、医院项目通常建设规模大、建造标准高。
2、医院项目各项工作时间紧，要求效率高。
3、医院项目功能、技术及质量要求高而复杂。
医院项目是公建项目中涉及专业及功能最多的。
4、医院项目投资控制难度大。
5、建设及协调管理的工作量大，涉及专业、部门多。
二、EPC工程总承包固定下浮率模式的应用分析：对于医院项目，项目的实际工程量、功能、设计标准、技术及质量、专项工程设计图纸等具有较大不确定性，根据医院项目的特点和项目实际情况，医院项目的EPC工程总承包通常是选用固定下浮率的计价方式，EPC工程总承包招标时通过竞争机制确定中标下浮率（即合同固定下浮率，合同总价为暂定价）。
1、优点：（1）可以在可研报告获得批复或方案设计后即可进行招标，招标时间早。
（2）招标文件的编制简单，减少招标的前期准备时间。
投标单位所需准备时间较少，投标评标简单方便，加快了定标时间。
（3）减少了在招投标过程中的因设计图纸质量风险、招投标文件招标需求及预算控制价、投标报价等编制质量风险等建设主体的责任风险。
2、关键难点：（1）为了能够更好的贯彻建设单位对项目的建设要求和目标，在招标文件对项目建造的范围、功能、设计标准、技术及质量要求、工期、竣工验收标准、承包人所承担风险等要有清晰描述。
因前期设计等文件的不完整性、不确定性及项目的复杂性也增加了招标人的招标文件编制风险及实施过程中招标人原因的变更风险。
（2）因医院项目建设规模大，功能、技术及质量要求高而复杂，涉及专业多。
因后续项目的设计采购施工为单一的EPC工程总承包单位，为此对EPC工程总承包单位的资金、技术、管理等各方面要求非常高，这也存在一定的系统风险。
房地产工程承包方式
房地产工程承包方式1、大包方式1)、承包内容包括:人工、材料、机械设备等全部项目。
2）、结算方式：按山西省2005定额取费标准下浮10—15%，机械费按90％结算。
3）、劳务队的选定及项目管理人员的聘用由项目经理选定，但必须报请公司审批.4)、全面负责施工现场日常的一切工作,宏观控制项目总体方向，协调好与建设单位、监理单位、分包单位、周邻等相关单位各方面关系和项目班子的后勤保障以及安全防范工作。
5）、主持制定施工组织设计,编制施工方案，总体计划,编制各项工序，程序管理文件方案,严格控制好进度、质量、安全、文明施工、计划. 6）、组织制定项目班子及各类人员的岗位责任制及各项规章制度,组织劳力、机械、材料调配工作对项目部管理人员考勤,奖金及伙房开支的审批工作，接受有关职能部门，上级单位、地方主管部门等对工程项目的监督检查,并及时反馈。
7)、加强成本管理，合理用工、督促及时办理各种签证和进度报表的审批。
定期或不定期（每周一次）召开质量、安全、会议并做好记录.每月30日前向业主、监理报送下月进度计划。
8）、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时汇报，要对外包单位的健康安全负责，加强劳动保护工作。
9）、发生事故，要做好现场保护与抢险工作，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训，预防为主，做到安全文明施工.10）、负责对项目班子成员的考核，对本项目工程全方位管理，抓安全、抓质量、抓进度，保质保量按时完成公司交给的预期目标。
11)、执行请假销假制度,不在岗时要妥善安排工作并询问了解工地情况.12）、学习新工艺、新技术、新型建筑材料的应用并掌握其技术。
13）、对主体或装修工程负责到底，验收并办理完手续结算做所管理工程阶段的结束，在工程阶段验收前,必须事前通知公司经理及总工程师进行质检站验收前的施工单位的验收工作.14）、负责分项价格的确定，报价及汇总，并按月上报，做好每月分包单位(农建队)月进度工程量预结算的审核,每月上报甲方工程进度和预决算工作以及每月督促甲方所拨进度款到位和支付农建队进度款事宜。
总承包建设模式的优势_详细版
1、传统建设模式及存在问题传统的建设模式是建设单位自行建设，首先进行规划立项、成立筹建处，然后进行设计招标开展设计工作，设计完成后由筹建团队组织进行施工招标和设备采购，建设工程管理由业主筹建处和工程监理进行管理。
自行建设存在的主要问题：1)工程建设经验不足运营单位自身工程建设经验不足，成立筹建处需要从社会上聘请工程管理和技术人员，但无法保证外聘人员的质量，且外聘人员缺乏归属感，工程监理仅是施工监理，无法对设计、采购和施工形成全过程的管理。
2)工程质量全过程控制能力较差传统建设模式的质量管理主要限于施工质量管理，但工程质量首先是设计质量，将来运营还取决于设备质量，传统建设模式下的设计质量控制主要依靠设计单位的自主管理，除非建设单位再聘请一个设计院作为设计监理；而设备质量控制只能视招标结果而定，无法实现从招标、合同谈判、监造、到货和售后服务全过程的质量控制。
3)工程工期长，进度可控度不高传统建设模式下工期较长，传统建设模式下需要等完成工程设计形成完整的工程量清单后方可进行施工招标，这是影响工程按期投产的主要原因，而不合理压缩施工工期又带来工程质量和安全方面的隐患。
进度可控度不高的原因首先是进度管理体系不科学、不规范，受制于筹建处外聘管理人员的水平，并且往往由于设计、采购（设备供货）、施工方面的不协调导致进度计划无法实现，筹建处人员疲于奔命处理各种问题，而出现问题的每个方面（无论是设计、采购还是施工）都有这样那样的理由。
当然，如果外聘管理人员水平较高也能较好的控制工程进度。
4)工程建设成本无法有效控制，普遍存在超概情况传统建设模式下工程投资通常采用概算进行控制，但普遍存在超概情况，主要原因包括，但不限于：●初步设计深度不够导致工程概算不准确●施工图设计相对于初步设计方案调整较大导致工程量增加●设备材料采购成本大大超过概算管理水平较低导致施工单位索赔增加费用2、总承包建设模式特点及其优势总承包建设模式最主要的特点是由一家总承包单位全面负责建设工程的工程设计、设备采购、施工和相关项目管理工作，对全面实现总承包合同规定的工程安全目标、质量目标、工期目标和费用（成本）目标负责。
EPC工程总承包合同常见的6类价款争议每一步都是坑
EPC工程总承包合同常见的6类价款争议每一步都是坑【前言】承包方作为市场中相对弱势的一方，对合同风险要有鉴别能力，要提高EPC合同管理能力。
本文主要就合同价款从六个方面进行探讨：一、计价方面表现：施工图预算超出设计概算，结算价为包干价；施工图预算低于设计概算，按预算金额按实结算。
经调查统计，全国大部分的EPC工程以“上限价+定额计价”双控的方式为主，也有部分采用固定总价、固定单价、或几种计价方式相结合的方式。
固定总价合同通常可以理解为合同及图纸范围内的承包内容总价包干，但也存在部分政府及国有投资工程，采用固定总价合同的EPC工程仍要求遵循当地的造价管控程序，概算、预算审核程序仍执行当地定额计价体系，当预算价大于固定总价时，结算执行包干价，但预算价小于固定总价时，结算只能就低原则。
比如，政府工程为固定总价合同，合同价为按设计概算金额下浮后的投标报价，合同约定：“施工图预算超出设计概算，结算价为合同固定总价；施工图预算低于设计概算，结算按预算金额按实结算”，类似这种情况，合同是否按固定总价结算要以施工图预算结果作为衡量标尺，此时的固定总价合同实质上还是定额计价合同，不能理解为固定总价是不可以调整的。
二、限额设计方面表现：将对总额的限制，机械化要求落实到分项限额。
当前承包合同中，比较常见的是总价限额原则，这样既可以据此约束EPC承包单位主动帮业主控制投资，也便于设计单位更好地实现设计需求，没有过多条条框框的限制。
但是，有些合同约定“施工图预算不能超概算总价，分部分项工程金额不能超设计概算分项金额”，此要求明显过于苛刻，分项限额根据初步设计概算来确定，概算与施工图预算之间本来就必然存在一定程度的不可避免的偏差，分项金额存在上下浮动是一项正常事项。
如果为了追求分项工程施工图预算一定要小于设计概算，设计时要权衡功能需求、规范强条和成本三个方面的要求，来回改动图纸的难度大、风险大，可能引发工期延误、设计效果打折等情况。
建设工程结算管理办法
附件：煤业集团有限公司建设工程结算管理办法第一章总则第一条为适应建设工程投资管理的需要，规范煤业集团有限公司（以下简称“煤业”）建设工程结算管理工作，实现工程造价全过程管理，特制定本办法。
第二条本办法中工程结算是指对煤业建设工程承发包合同价款进行约定，以及依据合同约定进行工程预付款拨付、工程进度款支付、工程竣工结算等工程价款管理工作。
第三条本办法中工程竣工结算是指参与煤业工程建设的承包商按照合同规定的内容完成所承包的工作，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向项目法人进行的最终工程价款结算。
第四条本办法中工程竣工结算总报告是指由项目法人编制的、反映建设工程全部建安投资的总结性文件。
（见附件一）。
第五条本办法中工程结算范围为同一批准概算建安工程项目下的工程价款结算工作。
第六条本办法适用于煤业独资或控股(含间接控股)建设的新、扩、改建电源、煤矿、港口工程项目。
第七条本办法的主要编制依据:（一）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。
（二）财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号）。
（三）《煤业集团有限公司工程建设管理办法（B版）》（煤业煤化[2010]120号文）。
（四）《煤业集团有限公司工程建设造价管理办法》（煤业煤化[2010]156号）。
（五）《煤业集团有限公司工程执行概算实施管理办法》（煤业煤化[2010]143号）。
第二章工程结算的管理第八条煤业煤化工事业部是火电工程建设结算的归口管理部门，煤炭事业部是煤矿工程建设结算的归口管理部门，物流事业部是港口建设工程结算的归口管理部门，在工程结算过程中的主要职责是：（一）制定煤业建设工程结算管理办法；（二）协调工程结算活动中的重大争议和纠纷；（三）批复工程竣工结算超批准执行概算建安工程费及相应基本预备费的建设工程竣工结算总报告；对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备费之内的竣工结算总报告进行核备；（四）负责汇总、总结煤业建设工程结算工作，为完善《煤业建设工程造价控制标准》（工程量部分）积累资料；（五）负责检查、指导煤业建设工程结算管理工作。
工程违法转包典型案例分析
18 农村电工 第 27 卷 2019 年第 6 期
理纠纷方式简单，未充分考虑法律后果。 根据刑法修正案规定，不合法的结算，有可能构成
国有资产流失罪。 3 防范工程违法转包的措施
一是加强工程的发包管理。工程建设单位不得将 工程发包给没有施工资质或能力的施工单位。施工单 位要对自身施工能力进行准确评估，不能盲目超能力 承揽工程。二是单位施工要加强有关法律法规学习， 掌握工程分包管理业务知识，提高对违法分包后果严 重性的认识。三是工程承包单位在工程分包中，要从 工程管理模式、合同签订、资金和账务处理等方面做到 依法合规，不得将工程整体作为标的物转移，形成非法 转包。四是严格执行有关法律法规，严禁以合作、联 营、任务分配、降点分包、内部分包、联合体分包、个人 分包等形式或名义，直接或变相地将承包的全部工程 转给其他单位或个人施工，形成非法转包。五是抓好 分包关键节点管控，把好分包队伍选择、过程管控、合 同签订、财务付款等关口，避免分包管理失控。六是规 范分包合同签订，合同中充分考虑特殊施工措施费等 可能发生的工程费用，并约定工程结算的争议处理方 式。七是严格分包合同管理，分包合同的计价应以实 际发生的劳务或工程量为计价依据，严禁采用提取管 理费、利润分成等方式计价。八是规范合同结算管理， 加强分包合同结算过程管控，避免结算增补内容与原 工程合同规定的工作内容重复等问题。合同结算额中 实际发生的争议，应通过协商、仲裁等正常途径解决， 避免既承担经济损失又造成违法违规。 2019-03-15 收稿
EPC费率下浮计价-工程材料核价难点要点分析
EPC费率下浮计价，工程材料核价难点要点分析0 引言随着时代的发展和社会的进步，EPC工程总承包模式得到了越来越广泛的应用。
工程造价管理和成本控制是EPC 工程总承包模式的核心内容。
目前EPC工程计价模式主要有三种模式：总价包干计价模式、按照定额计算下浮费率计价模式、模拟清单计价模式。
各种计价模式各有优缺点，在实际工程中也各有应用；目前在大量的政府类投资项目中，因为建筑特异性、建设周期短、前期研究时间不足、无法及时完成初步设计、确定投资概算等各种原因，导致总价包干计价模式、模拟清单计价模式得不到采用，往往采用按照定额计算下浮费率的计价模式；采用这种计价模式时不可避免涉及到在实施过程中需要对大量的材料设备进行认质核价，给造价控制和管理带来新的难题。
本文就EPC项目实施中材料核价难点要点进行分析和阐述，以资参考。
01 费率下浮计价模式下的材料认质核价难点及要点EPC 总承包就是指建设单位委托总承包单位来包揽建设工程项目的设计-采购-施工。
和传统的工程模式相比EPC总承包模式有着很多的应用优势：首先建设单位只需要和总承包联合体单位签订合同，合同的结构也相对简单；其次业主方管理团队相对于平行发包模式要简单，无需面对很多个平行施工单位、设计、勘察单位；还能够充分发挥总承包单位的主动性，整合设计、采购、施工资源，实现主动的造价控制和成本优化。
目前大量的政府类投资项目中采用定额计算费率下浮的计价模式下，合同约定一般均为“结算按照XX定额组价并按照投标下浮比例下浮，其中原材料价格采用方式：工程造价信息上有的材料价格采用信息价，信息价上没有的材料价格按照发包人认质核价价格计取。
”。
基本上都是约定需要实施过程中进行材料认质核价。
（1）房屋建筑、安装工程使用了各种品牌、类别、规格、参数不同的材料设备，这些材料的品牌、参数、规格均对材料价格有实质性影响。
而造价信息不可能、也做不到将各种施工过程中需要使用的材料、设备都列出，尤其是公共建筑，特别是体育馆、展览馆、医院等大型公共建筑，由于建筑的特异性涉及到施工中使用很多新材料、新工艺，这些新材料在其他项目中很少会使用，因此给材料核价造成了很大的困扰。
工程结算中“下浮率”的处理
工程结算中“下浮率”的处理来源：儒者如墨赫少华君悦律师事务所团队在一个EPC项目中再次遇到费率招标的模式。
另一则工程总承包案件项目中，合同约定在费率下浮及总价限额，工程量据实调整（施工图范围内），并约定除发包人提出的设计变更外，结算价不得超过签约合同价。
那么，若竣工实际施工量未超过约定的工程量，如何结算？是按照施工比例调整？实践中涉及下浮率的场景远不仅限于此。
下浮率的表现形式主要在合同中明确约定，或承包人出具承诺书，或如开头提到的费率招标等。
一般而言，若以下浮率作为投标参考，下浮比率只是参考因素之一，不能忽视下浮的基准价，如以招标控制价还是以最高限价作为下浮率的标准。
此犹如本金与利率在收益回收中的博弈。
但本文，主要侧重从下浮率的视角，观察下浮率在工程价款结算时如何运用？譬如当合同无效、解除时，当工程已完工、未完工时，当下浮率与让利条款、管理费撞在一起时又如何区分？一、下浮率与让利条款、管理费关于下浮率条款与让利条款，不能仅限于字面意思，一般而言，前者为“白合同”正常描述，后者可能会具有“黑合同”属性。
为竞争取得合同的签署，已在公开文件中明确以下浮率的方式显示价格优势；与明面上以A价格签署了合同，但实质上又以A-（下浮率）的价格实施，真实意思表示或许应是区分的一种角度。
若仅从字眼理解，之所以能成为“让利”，在于该部分利益本已属于让利方，起码已具有取得该部分利益的依据，譬如“白能合同”。
有必要进行区分。
其中一个原因即根据招标投标法第46条及实施条例第57条，以及施工合同解释第2条，规定了不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议，否则，系无效。
另有一种情形，即转包或违法分包时，采用下浮率的方式规避管理费的字眼。
但问题的解决，实质上是该种管理费是否应该收取的争议。
前述内容，也可从案例（2018）最高法民申6046号、（2019）最高法民终583号窥见一斑。
其中，在(2019)最高法民终1779号中，涉案《工程内部承包合同书》约定“合同价格：审计结算价下浮8%。
设计概算的编制方法
设计概算的编制方法分享我的知识，让它传递更远。
下面是设计概算的编制方法。
一、单位建筑工程设计概算的编制1.概算定额法概算定额法，也称扩大单价法，类似于采用预算定额编制工程预算。
适用于初步设计深度达到一定程度、建筑结构比较明确的工程。
编制步骤：①根据初步设计图纸和说明书，按照概算定额中划分的项目计算工程量；②根据计算的工程量套用相应的扩大单位估价，计算出材料费、人工费、施工机械使用费三者之和；③根据有关标准计算措施费、间接费、利润和税金；④将上述各项费用累加，其和为建筑工程概算造价。
2.概算指标法概算指标法是利用拟建建筑物（构筑物）的建筑面积（或其他指标）乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。
适用于初步设计深度不够、工程费不明确，但有类似工程概算指标可以利用的工程；即对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资较小、比较简单的工程项目。
概算指标编制概算的方法有两种：①直接用概算指标编制概算。
当设计对象的结构特征符合概算指标的结构特征时；②用修正概算指标编制概算。
当设计对象结构特征与概算指标的结构特征局部有差别时，可用修正后概算指标。
再根据已计算的建筑面积或建筑体积乘以修正后的概算指标及单位价值，算出工程概算价值。
基本步骤为：根据概算指标算出每平方米建筑面积或每立方米建筑体积的直接工程费；换算与设计不符的结构构件价值；求出修正后的单位直接工程费。
二、单位设备及安装工程概算单位设备及安装工程概算包括设备购置费和设备安装工程费用概算两大部分。
1.设备购置费概算设备购置费是根据初步设计的设备清单计算出设备原价，并汇总求出设备总原价，然后按有关规定的设备运杂费率乘以设备总原价，两项相加即为设备购置费概算。
公式为：设备购置费概算=（设备清单中的设备数量×设备原价）×（1＋运杂费率）或：设备购置费概算=（设备清单中的设备数量×设备预算价格）2.设备安装工程费概算设备安装工程费概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的，其主要编制方法有：预算单价法是一种适用于初步设计深入、设备清单详细的安装工程概算编制方法。
概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点
概算下浮与工程量清单两种结算方式的优缺点及使用工程量清单结算方式需要注意的问题电力建设项目结算存在如下几种结算方式：1.概算下浮或概算降点结算方式2.工程量清单结算方式3. 固定总价结算方式4. 预算下浮结算方式对于固定总价和预算下浮结算方式一般争议较少，但使用范围不广，以下主要讨论概算下浮与工程量清单结算方式的优缺点及工程管理中出现的问题与解决办法。
一、概算下浮结算方式概算下浮结算方式是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中约定投标人在工程初步设计批准概算的基础上报下浮系数进行结算或计价的方式。
其主要特点是结算时量价均不调整。
1. 概算下浮结算的优缺点概算下浮结算的主要优点：（1）各标段的单位工程、单项工程按批准概算下浮后总价包干，结算工作量小，结算时间缩短。
概算下浮无需像工程量清单方式核算全部施工图卷册工程量，节省了人力和时间。
（2）有利于事先预测工程实际总投资，可以有针对性地控制工程造价。
一般概算下浮方式，除重大方案变化、重大施工图设计变更、合同约定的价格调整外，总价包死不变。
管理者可以在预测总投资的基础上，依据投资控制目标，针对各项费用采取降造措施。
概算下浮的主要缺点：（1）不利于风险共担。
施工单位在没有批准概算的基础上报下浮系数，下浮系数报价具有一定的盲目性，施工单位既承担人工、材料、机械的价格风险，又承担工程量及施工措施等风险，如下浮系数较大，将导致施工单位亏损，影响施工单位积极性，其结算时会想尽各种办法提出索赔、弥补亏损；如下浮系数偏低，又造成项目投资损失。
例如某工程招标时市场普遍的合理概算下浮系数是10~14%，而该工程主标段的下浮系数是4%。
（2）导致初步设计收口概算建安工程费用增加现象。
由于施工单位与设计单位的密切关系，造成初设收口概算工程量大于预初设送审概算工程量成为普遍现象，如某工程锅炉基础由预初设送审概算的6900立方米增加为收口概算的9300立方米、主厂房钢结构梁由1178吨增加为1845吨等，甚至个别设计单位虽然提出设计优化方案，但是其初步设计工程量高于同类机组限额设计的参考工程量，而在概算审查时设计工程量增加10%左右是无法审查出来的，初设收口概算工程量往往成为业主与设计单位争议的焦点。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
概算下浮切块承包法
【摘要】本文阐述了在市场经济体制下落实企业内部经济责任制的一种新方法概算下浮切块承包,着重介绍这种新方法在工程中的应用情况和经济效益情况。
【关键词】概算下浮切块;组织机构;经济制度;承包合同;经济效益
hou min,sun jia-hua
1. 前言
随着市场经济的改革,电力建设施工市场已成为开放的市场,实行项目法人制、业主负责制、工程招投标制、工程监理制的四制模式,计划经济模式下的企业靠完成上级主管部门下达的指令性任务的模式已经成为历史。
电力施工企业,要想在市场竞争中站稳脚跟,谋求生存和发展,必须在内部经营管理上下大力气,以求获得最大的利润。
在电力施工企业中,寻找更适合市场经济体制下,内部经济责任制的新方法,以求达到充分调动广大干部职工节约成本的主观能动性,提高劳动生产率,提高企业经济效益的目的,便是当务之急。
在本工程中,根据大合同概算下浮这一特点,实施了概算下浮切块承包的新方法,取得了很好的效果。
2. 机构设置和职能
这种新方法要求企业的组织机构,按专业特点进行设置,每个专业将构成概算下浮切块承包的承包单位(以下称二级单位),每个二级单位都有自己的专业分工。
组织机构设置如下:
其职能如下:
(1)公司总部是公司的决策层,对各项目经理部的经济责任制的落实起着决策、监督、检查作用。
(2)项目经理部是公司的派出机构,具体负责内部经济责任制的组织、协调、考核、兑现工作,负责在经济责任制中发现的偏差进行纠正。
(3)各二级单位,是落实经济责任制的基本单位,是概算下浮切块承包的主体。
按专业分工,负责具体施工工程的实施和概算费用切块后的承包。
本工程项目二级单位共有八个,它们相当于市场经济体制下的企业。
3. 企业内部市场体系的建立
要在企业内部建立一套模拟市场的运行体系,是一个非常复杂的工作,也是概算下浮切块承包方法能否顺利实行的关键。
3.1 建立企业内部的价格体系。
3.1.1 工程所需的材料,由项目经理部材料科组织采购,按市场价格加上2.5% 的采购保管费用进行定价。
3.1.2 所需周转性材料,由机具分公司代表公司进行管理和维修,各二级单位需使用时,向材料周转站进行租赁,其租赁价格执行地方社会平均价格;所需使用的各类机械,也由机具分公司代表公司进行管理和维修保养,各二级单位需使用时,向机具站租赁,可长期租赁,也可短期租赁。
机具站向各二级单位按实际使用所签证的台班向使用单位收取台班费。
机械台班价格执行《全国统一施工机械台班定额》的规定。
3.1.3 各二级单位之间相互借工的价格确定。
其确定原则是根据企业工资收入水平进行,一般情况下可以按照以下公式进行计算:
某工种人工单价=该工种上年年平均人工费/该工种上年年平均出勤工日数(单位:元/工日)
其中:人工费用包含以下四部分内容:(1)基本工资 (2)工资性津贴 (3)辅助工资 (4)劳动保护费用。
属于人工费中的职工福利费不参与计算。
3.1.4 各二级单位之间互相委托施工的项目的结算,按互相委托所发生的工程量,套用项目所在地区预算定额和费用定额计算费用,定额中主材的价格可按上述第①条的定价方式进行调整。
3.1.5 以上未涉及到的价格,若发生时,执行项目所在地区的市场价格。
3.2 建立适合企业内部市场运转的经济制度。
一个企业,在内部管理中建立起很多的管理制度。
这些管理制度是保证企业正常运行的关键,相当于社会中的各种法律,本文重点介绍的是适合企业内部市场运转建立的经济制度。
为了规范各二级单位的经济行为,明确公司总部、项目经理部、各二级单位之间的责、权、利关系,公司制定了《内部经济责任制考核办法实施细则》以下简称细则。
在经济制度方面通过细则主要解决以下问题:
(1)企业资源可以流动,且能够根据工程需要进行配置,满足各二级单位施工的需要。
(2)各二级单位在项目施工中的安全、工期、质量等方面要求达到什么样的标准。
(3)在经济责任制中,公司和项目经理部在内部市场运转过程中的调控手段。
(4)对各二级单位实现的盈亏确定奖罚比例和兑现分配方法。
3.3 建立了企业内部价格体系和企业内部的经济制度后,企业内部模拟市场运行机制就建立起来了,有了这样一个内部市场环境,概算下浮切块承包工作就可以正常开展了。
模拟市场运行机制的建立,是实施概算下浮切块承包的基础。
4. 概算下浮切块承包的方法
4.1 概算费用切块比例:
以中标后的概算为依据,将公司的费用、项目经理部的费用、各二级单位的费用按下列原则进行划分。
考虑到目前电力建设市场投标一般是采用概算定额编制报价书,让利中标的方法,所以投标报价让利范围的某些费用,按让利后的价格额度进行切块。
4.1.1 切给公司总部各项费用的名称及比例:a.计划利润 100%;
b.工资附加费 (工会经费、教育经费、福利费)100%;
c.临时设施费 40%(用于基地建设)
d.企业管理费 100%;
e.财务费用100%
f.预备费(或包干费)20%。
4.1.2 切给项目经理部的费用名称和比例。
a.现场管理费:70%;
b.临时设施费:60%(负责临建的建设);
c.施工机械转移费:60%(负责大型机械调配及安装);
d.预备费(或包干费):80%。
4.1.3 切块到各二级单位的费用。
扣除(1)、(2)两项费用后,剩下的费用属各二级单位承包费用。
其费用范围主要是概算中计列的直接工程费用和现场管理费的30%、施工机械转移费的40%、特殊工程技术培训费用。
4.2 概算项目切块划分。