加固决算(20110905)
财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知-财预[2016]123号
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财政部关于切实做好地方预决算公开工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于切实做好地方预决算公开工作的通知财预[2016]123号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：近年来，地方各级财政部门和各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进预决算公开，各项工作取得明显成效。
但监督检查发现，地方预决算公开还存在一些突出问题，主要是：主动公开意识不强，主体责任履行不力，未公开部门预决算的单位较多，已公开的预决算不同程度存在不够细化、时间滞后、公开渠道不规范的问题。
为切实解决上述问题，进一步做好预决算公开工作，遵照党中央、国务院领导重要批示精神，现就有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识预决算公开的重要意义公开透明是现代财政制度的重要准则和基本特征。
建立全面规范、公开透明的预算制度，是党的十八届三中全会决定提出的明确要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化、发挥财政基础和重要支柱作用的关键举措。
新修改的《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进预算公开工作的意见》，建立了预决算公开的法律和制度框架。
深入贯彻落实预决算公开规定，强化预算监督,是打造阳光财政，促进透明政府、法治政府、廉洁政府建设的重要保证。
地方各级财政部门和各部门要高度重视，将思想统一到党中央、国务院决策部署上来，增强责任心和使命感，以对党和人民高度负责的态度，进一步采取切实有效措施改进工作，确保预决算公开取得明显成效。
二、标本兼治，积极完善预决算公开长效机制（一）进一步落实预决算公开主体责任。
工程决算审计实施方案
工程决算审计实施方案一、审计目标这次工程决算审计的主要目标是，确保工程项目的财务支出真实、合法、有效，揭示可能存在的问题，为工程项目的顺利结算提供准确、可靠的财务数据。
二、审计范围1.工程合同及变更情况的合规性、有效性；2.工程量清单的编制、审核、变更等过程的合规性、准确性；3.工程进度款的支付与实际进度的一致性；4.工程结算款的支付与合同约定、实际完成情况的相符性；5.财务支付凭证的真实性、合规性。
三、审计方法1.文件审查：对工程项目合同、变更协议、工程量清单、进度报表、结算报表等文件进行逐项审查，确保文件的真实性、合规性。
2.现场核实：对工程现场进行实地查看，了解工程进度、工程质量等情况，与相关责任人进行沟通，确保审计数据的准确性。
3.数据分析：利用财务软件对工程项目财务数据进行统计分析，查找异常情况，为审计提供依据。
4.询问调查：与项目相关人员开展询问调查，了解工程项目实际情况，发现潜在问题。
四、审计步骤1.审计准备：收集工程项目相关资料，了解项目背景、合同条款、工程量清单等基本情况，制定审计计划。
（1）合同签订及变更的合规性、有效性；（2）工程量清单的编制、审核、变更等过程的合规性、准确性；（3）工程进度款的支付与实际进度的一致性；（4）工程结算款的支付与合同约定、实际完成情况的相符性；（5）财务支付凭证的真实性、合规性。
3.审计报告：根据审计结果，编写审计报告，报告内容包括审计目标、审计范围、审计方法、审计发现、审计结论等。
4.审计整改：针对审计发现的问题，提出整改建议，跟踪整改落实情况，确保问题得到有效解决。
五、审计要求1.审计人员要求具备较高的业务素质，熟悉工程项目财务管理和审计业务，确保审计质量。
2.审计过程中，审计人员要严格遵守审计纪律，保守审计秘密，确保审计工作的独立性、客观性。
3.审计报告要求真实、准确、完整，为工程项目结算提供可靠依据。
4.审计整改要求及时、到位，确保审计成果得到有效运用。
财政部关于加强建设项目工程预(结)算竣工决算审查管理工作的通知-财基字[1998]766号
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财政部关于加强建设项目工程预(结)算竣工决算审查管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于加强建设项目工程预(结)算竣工决算审查管理工作的通知（1998年11月11日财基字[1998]766号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了认真贯彻增收节支的方针，进一步做好基本建设资金的监督管理工作，强化基本建设支出预算及财务管理，提高基本建设资金的使用效益，现就加强基本建设项目工程预（结）算、竣工决算（以下简称预、决算）审查的有关工作通知如下：一、审查政府基建支出项目的工程预、决算工作，是财政部门管理基本建设财务的一项重要职能，是合理控制投资项目的成本费用，节约建设资金的重要手段。
根据《中华人民共和国预算法》和国务院批准财政部职能的要求，财政部门有履行检查监督本级政府基建支出预算执行的职能，并负责对政府投资项目的使用效益进行重点分析、检查和监督、因此、我部要求各级财政部门必须认真履行对政府基本建设资金的管理、监督职能，努力做好基本建设工程预、决算的审查管理工作，提高投资资金使用效益。
二、对凡有国家财政性（包括预算内、外）资金安排的建设项目，必须经过财政部门（包括经财政部门委托的审查机构或中介机构）审查；对非财政性资金安排的建设项目，财政部门受政府或法人委托，可对项目进行审查。
三、财政部门对建设项目的预决算审查，应重点做好以下工作：参与审查项目初步设计、设计概算；审查确定建设项目前期费用、施工图预算；审查工程招投标标底；审查建设施工合同；审查工程价款结算；审查重大设计变更；组织建设工程政府采购；依据审查结果提出调整基建支出预算的意见；审查核批建设项目竣工财务结、决算，出具竣工结、决算审查结论，并作为国有资产交付使用和项目竣工验收的依据。
财政部关于印发2011年度部门决算报表及编制说明的通知(三)
财政部关于印发2011年度部门决算报表及编制说明的通知(三)文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.11.08•【文号】财库[2011]147号•【施行日期】2011.11.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文续（二）财政专户管理资金收入支出决算表财决11表资产负债简表财决12表国库集中支付预算执行情况表财决附01表事业单位事业基金增减变动情况表财决附02表事业单位专用基金增减变动情况表财决附03表资产情况表财决附04表国有资产收益情况表财决附05表基本数字表财决附06表编制单位：单位：人机构人员情况表财决附07表编制单位：单位：人、个学生学员统计表财决附08表非税收入征缴情况表财决附09表注：本表为自动生成表。
非税收入征缴情况明细表财决附09-1表2011年度部门决算补充资料表2011年度部门决算补充资料表目录住房资金决算补充资料表：财决房补01表住房公积金业务收支情况表行政政法经费决算补充资料表：财决行补01表公共安全支出决算补充资料表财决行补02表监狱劳教决算补充资料表财决行补03表中央单位国际组织会费、国际组织捐赠和维和摊款支出明细表财决行补04表中央单位外交支出基本数字表财决行补04-1表中央单位驻外机构人员基本数字表财决行补05表中央单位驻外机构基本情况表教科文经费决算补充资料表：财决教补01表科学研究情况补充资料表社会保障经费决算补充资料表：财决社补01表社会保障医疗机构收支决算表财决社补02表社会保障医疗机构支出明细表财决社补03表社会保障医疗机构补充资料表国库补充资料表：财决库补01表行政经费支出情况统计表财决库补02表“三公经费”支出情况表住房公积金业务收支情况表财决房补01表公共安全支出决算补充资料表财决行补01表。
财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的补充通知
财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的补充通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2002.06.06•【文号】财建[2002]150号•【施行日期】2002.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定,预算、决算正文财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的补充通知（2002年6月6日财建[2002]150号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，中央管理企业：《财政部关于加强和改进政府性基金年度财务决算和中央大中型基建项目竣工财务决算审批的通知》(财建[2002]26号)下发后，有关部门来电、来函询问有关决算审批的具体事项。
经研究，现就有关共性问题的处理意见通知如下：一、关于政府性基金年度财务决算政府性基金是指经国务院或财政部批准设立的政府性基金。
政府性基金年度财务决算随主管部门的部门年度决算一同上报。
政府性基金年度财务决算按财政部对各项政府性基金的有关决算编报的规定和格式编制。
二、关于中央大中型基本建设项目竣工财务决算1．财政投资包括基本建设预算拨款、财政专项拨款、国债专项资金、政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金等财政性资金。
2．中央基本建设项目是指中央国家机关、中央直管企事业单位、社会团体及组织的基本建设项目。
3．中央大中型基本建设项目的界定(又称限上项目)。
中央经营性项目的投资额在5000万元(含5000万元)以上、非经营性项目的投资额在3000万元(含3000万元)以上的基本建设项目为中央大中型基本建设项目。
限上项目的竣工财务决算，按《基本建设财务管理若干规定》(财基字[1998]4号)报财政部审批。
中央小型基建项目(又称限下项目)分类处理：属国家确定的重点项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批；其他限下项目由项目单位编制竣工财务决算报主管部门审批，主管部门同时将批复抄送财政部备案。
财政部关于编制2011年度中央和地方财政决算(草案)的通知
财政部关于编制2011年度中央和地方财政决算(草案)的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.11.11•【文号】财库[2011]150号•【施行日期】2011.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文财政部关于编制2011年度中央和地方财政决算(草案)的通知（2011年11月11日财库[2011]150号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第186号)的有关规定，现将2011年度中央和地方财政决算(草案)编制有关工作通知如下：一、狠抓预算执行管理，圆满完成2011年预算任务(一)扎实实施积极的财政政策，促进经济社会又好又快发展。
今年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济保持平稳较快增长。
前三季度，国内生产总值同比增长9．4％，规模以上工业增加值增长14．2％，社会消费品零售总额增长17％，固定资产投资增长24．9％，进出口总额增长24．6％，居民消费价格同比上涨5．7％，工业生产者出厂价格同比上涨7％，1-8月规模以上工业企业实现利润增长28．2％。
在此基础上，预算执行情况良好。
1-9月累计，全国财政收入81663亿元，同比增长29．5％，财政收入增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好等因素的综合反映；全国财政支出69481亿元，同比增长27．5％，完成预算的 69．3％，预算执行进度比上年明显加快，各项重点支出得到有效保障。
(二)依法加强税收征管，大力组织财政收入。
工程决算的实施方案
工程决算的实施方案一、前言工程决算是指对工程项目投资的全过程进行核算、审查和结算工作。
它是对工程项目投资进行经济计算、技术测算和财务审查的过程，是用来掌握、评价和决定工程项目投资成本支出的核算和结算工作。
工程决算是对工程项目实际成本进行核算，是工程项目管理的一个重要组成部分。
因此，工程决算实施方案的制定和实施非常重要。
本文将对工程决算的实施方案进行详细的介绍。
二、工程决算的基本内容1. 工程决算的基本内容(1) 工程决算的前期准备工作：对工程项目的投资预算和决算依据进行核算和审查，准备好必要的资料和文件，做好准备工作。
(2) 工程决算的核算工作：对工程项目的实际开支进行核算，按照相关规定进行财务和技术审查，确保核算结果的准确性和可靠性。
(3) 工程决算的结算工作：结合核算结果和审查意见，编制工程决算报告，进行审定和结算，做好工程项目的决算工作。
(4) 工程决算的档案管理：对工程项目的决算文件和资料进行整理和归档，建立完善的档案管理制度，确保工程决算工作的可追溯性和可查验性。
2. 工程决算的主要内容(1) 投资预算和决算依据的编制(2) 工程项目资金管理的核算和审查(3) 工程项目成本管理的核算和审查(4) 工程项目财务管理的核算和审查(5) 工程项目决算报告的编制和结算(6) 工程项目决算文件和资料的整理和归档三、工程决算的实施步骤1. 工程决算的前期准备工作(1) 对工程项目的投资预算进行审查(2) 对工程项目的决算依据进行核算(3) 准备工程决算的相关资料和文件(4) 制定工程决算的实施计划和方案2. 工程决算的核算工作(1) 对工程项目的实际开支进行核算(2) 对工程项目资金的使用进行审查(3) 对工程项目成本的支出进行审查(4) 对工程项目的财务管理进行审查3. 工程决算的结算工作(1) 编制工程决算报告(2) 进行审定和结算(3) 做好工程项目的结算工作(4) 归档工程决算文件和资料四、工程决算的实施方式1. 工程决算的实施方式(1) 按照相关规定和标准进行实施(2) 采用科学、合理的方法和手段进行实施(3) 做到实时监控、动态跟踪和及时报告(4) 加强团队合作、信息共享和决策支持2. 工程决算的管理方式(1) 建立健全的管理制度和流程(2) 加强内部控制和外部监督(3) 做好风险管理和应急预案(4) 提高工程决算的透明度和公开度五、工程决算的实施要求1. 工程决算的要求(1) 严格按照相关规定和标准进行核算(2) 确保核算结果的准确性和可靠性(3) 确保审查意见的及时性和权威性(4) 坚持依法择优、诚实守信、公开透明的原则2. 工程决算的保密要求(1) 对工程决算的相关资料和文件进行保密(2) 对工程决算的相关人员进行保密教育(3) 建立保密制度和流程，确保工程决算的保密安全(4) 加强对工程决算的公开透明度和社会责任感六、工程决算的实施措施1. 实施监督和检查(1) 建立健全的监督检查制度和流程(2) 加强对工程决算的监督和检查(3) 对工程决算的实施情况进行评估和考核(4) 保证工程决算的合规性和规范性2. 加强培训和学习(1) 加强对工程决算业务的培训和学习(2) 加强对工程决算法律法规的学习和掌握(3) 加强对工程决算技术方法的学习和掌握(4) 加强对工程决算实务的学习和掌握3. 提高服务质量和水平(1) 优化工程决算的服务流程和方式(2) 提高工程决算的专业能力和水平(3) 提高工程决算的服务质量和效果(4) 提高工程决算的服务满意度和信誉度七、工程决算的风险应对1. 工程决算的风险评估(1) 对工程决算的风险进行评估和控制(2) 对工程决算的风险进行预警和应对(3) 对工程决算的风险进行防范和化解(4) 对工程决算的风险进行监控和管理2. 工程决算的风险防范(1) 建立健全的风险管理制度和流程(2) 加强对工程决算的风险控制和防范(3) 加强对工程决算的风险评估和预警(4) 做到风险的及时发现和快速应对3. 工程决算的救援预案(1) 建立健全的救援预案和应急预案(2) 加强对工程决算风险事件的救援和应急处置(3) 做好风险事件的追溯和复盘(4) 出台相应的风险补偿和赔偿制度八、工程决算的实施效果1. 工程决算的效果评价(1) 对工程决算的实施效果进行评估和考核(2) 对工程决算的服务质量和水平进行评价和反馈(3) 对工程决算的用户满意度和社会影响进行评估和验收(4) 对工程决算的管理效果和经济效益进行审计和监督2. 工程决算的效果改进(1) 对工程决算的实施方法和方式进行优化和改进(2) 对工程决算的服务质量和水平进行提升和改进(3) 对工程决算的工作流程和流程进行优化和改进(4) 对工程决算的管理模式和机制进行创新和改进3. 工程决算的效果应用(1) 将工程决算的成果和效果进行推广和应用(2) 将工程决算的优良做法和经验进行推广和应用(3) 将工程决算的科学技术和管理方法进行推广和应用(4) 将工程决算的成果和效果进行分享和交流九、工程决算的实施保障1. 工程决算的保障措施(1) 完善工程决算的管理制度和流程(2) 健全工程决算的监督检查体系(3) 提高工程决算的专业能力和水平(4) 做好工程决算的风险防范和应急处置2. 工程决算的保障机制(1) 建立健全的工程决算的领导小组和工作部门(2) 建立健全的工程决算的协调机制和沟通机制(3) 建立健全的工程决算的政策法规和标准规范(4) 建立健全的工程决算的信息技术和管理系统十、工程决算的实施成效1. 工程决算的经济成效工程决算的实施，可以对工程项目的投资成本进行有效核算和结算，可以对工程项目的资金使用、成本支出和财务管理进行有效监督和审核，可以对工程项目的开支和结算进行有效管理和控制，可以提高工程项目的经济效益和社会效益。
灾后重建项目竣工决算及审计
法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；
住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
施工单位签署的工程质量保修书；
资产移交及产权登记。领导小组根据《竣工验收鉴定书》决定项目是否交付使用，确定移交管理运行时间。对必须返工或完善的工程，提出遗留问题处理意见，明确竣工期限及验收办法。项目未经竣工验收，不得交付使用。
03
（新建工程）向国土部门申报并取得建设用地审批文件及土地使用证；
04
编报招标控制预算并取得财政部门的招标控制预算评审报告或批文；
工程招投标--
招标事项核准-申报并取得发改委的招标事项核准批文
确定招标代理机构(委托招标适用)——
编制招标文件(含资格预审文件) 并报发改委等相关部门审查备案——
发布招标公告(邀请招标发出投标邀请书)
项目建设及监管-取得工程变更、工程监理、质量检验、技术经济签证等设计变更文件、质量检验文件、监理文件-主要由施工单位归档整理。
01
重点是：工程变更程序和手续。按照《德阳市市级政府投资建设项目概算调整和工程变更管理暂行办法》（德办发[2007]93号）的规定变更。
02
工程竣工结算和建设项目竣工决算及其审核 《基本建设主要程序表》
灾后重建项目竣工决算及 审 计
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主 讲：杜 正 文
202X
工程项目有关的几个概念 基本建设――是指建筑、购置和安装固定资产的一系列活动。即固定资产的再生产,包括从规工程立项、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、竣工验收的全部过程。基本建设活动的对象和结果体现为可以单独计量的项目即建设项目。
4、竣工验收备案。提交备案的资料主要有： （1）工程竣工验收备案表； （2）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料； （3）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；