2017-2018学年高一历史人教版必修1课件：第21课 民主政治建设的曲折发展

2．民主法制遭践踏 (1)对法制的践踏 ①《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，公民的基本权利和 人身自由失去了保障。 ②大批干部群众遭受人身迫害，国家主席刘少奇被迫害致死。 ③1967 年 1 月， 一批“造反派”组织非法夺取上海党政各级领 导权，社会秩序遭到严重破坏。 (2)对民主的践踏 ①全国人民代表大会连续十年没有召开。 ②多党合作和政治协商制度不能实行。
[学思之窗] (见教材 P99)结合“文化大革命”破坏民主法制的 史实和新时期法制建设的成就，谈谈你对民主与法制关系的看法。
提示： 民主和法制关系密切。 没有民主的法制不是真正的法制， 没有法制的民主也不可能是真正的民主。“文化大革命”期间，国 家法制不健全、不完善，民主发展程度也不高。改革开放后，提出 了“依法治国”的方针，特别强调加强法制建设，建设社会主义法 治国家，这实际上意味着我国民主法制发展到了新阶段。
3．成就 (1)形成以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。 (2)民主政治建设趋于制度化、法律化。 (3)为依法治国奠定了基础。
三、民主制度的重建与完善 1．基本政治制度 (1)重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 (2)1982 年中共确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝 胆相照，荣辱与共”的方针。 (3)1984 年颁布施行《中华人民共和国民族区域自ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法》 。 2．基层民主建设 (1)依据：1998 年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》 。 (2)表现 ①改变干部任免制度，推进农村民主制度建设。 ②普遍推行村民自治、民主选举。 ③创造性地发展各种村民选举制度，如“海选”制度。
合作探究 探究点一
互动讲练 民主法制建设的必要性和艰巨性
[史料研习] 史料一 全国掀起了批判所谓“资产阶级反动路线”的高潮。 中央 “ 文革 ” 小组煽动造反派把攻击的矛头指向各级党政领导机 关，以及全国人大常委会、政协全国委员会、各级人民群众团体， 这些机关的工作陷于瘫痪状态。„„从中央到地方的许多领导干部 以及一些群众被扣上 “ 推行资产阶级反动路线 ” 的帽子而遭到批 斗、抄家和监禁。整个社会不断陷于动乱之中。 ——郭大均《中华人民共和国史》
学习目标 1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏。 2．说明民主法制建设的必要性和艰巨性。 3．列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设 的主要成就。 4．认识实行依法治国的重要意义。
【重点难点】 1．重点：新时期我国民主法制建设的全面发展。 2．难点：“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。
[史料应用] (1) 史料一反映了“文化大革命”中的什么现象？说明了什 么？
提示：现象：国家机关处于瘫痪状态，干部群众个人权利无法 保障。说明：民主法制遭到严重破坏。
(2) 根据史料二回答“文化大革命”对民主和法制建设敲响了 怎样的警钟。 提示：必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪 法和法律制度，深入持久地进行民主和法制教育。
二、法律制度走向健全 1．背景：“文化大革命”的教训是必须加强社会主义法制建 设。 2．措施 (1)法制建设方针 ①提出：1978 年中共十一届三中全会。 ②内容：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 (2)平反冤假错案：为刘少奇平反，并在全国范围内展开。 (3)加紧立法工作 ①1982 年通过修订的《中华人民共和国宪法》 。 ②制定民法、行政法、刑法、经济法等法律。
[易误提醒] 民主政治建设的曲折发展 (1)“文化大革命 ”不是任何科学意义上的 “革命 ”或社会进 步，而是由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家、人 民带来严重灾难的内乱。 (2)社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家作主 和依法治国的有机统一。 (3)村委会是国家的基层单位，但不是国家的行政机关。因此， 选举村干部不是选举国家的行政人员，而是选举基层的负责人员。
[史论归纳] 从“文化大革命”对民主法制的践踏， 认识民主法制建设的必要性和艰巨性 (1)从原因看：民主法制不健全是重要原因。在高度集中的政治 体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及 集体领导也被削弱和破坏。 (2) 从后果看：在“文化大革命”期间民主与法制遭到空前践 踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度 混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。这 都说明了民主法制建设的必要性。
[助学助记] [图解识记]
“文化大革命”对民主法制的践踏
[思维升华] “文化大革命”的历史教训 (1)必须建立健全社会主义民主与法制。 (2)必须把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。 (3)必须坚持集体领导和民主集中制的原则， 禁止任何形式的个 人崇拜和专断。 (4)决不能把社会主义社会中的阶级斗争问题扩大化和绝对化。
史料二 1980 年 8 月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜· 法拉 奇询问邓小平：“中国今后如何避免类似‘文化大革命’那样的悲 剧？”邓小平回答说：“只有认真建设社会主义民主和社会主义法 制，从制度上解决问题。” ——《中学历史教学参考资料》
[学会读史] (1)史料一以省略号为标志前后分别反映了“文化 大革命”中对国家机关和干部群众的冲击。 (2) 史料二应注意程度性词语“只有”说明了健全社会主义民 主与法制的重要性。
【学法导引】 1． 运用调查、 走访等形式了解“文化大革命”前后的政治生活。 2．从法律制度、民主制度两个方面分析民主政治的重建。
新知导学
夯基提能
[主干知识] 一、“文化大革命”对民主法制的践踏 1．“文化大革命”出现的原因 (1)20 世纪 60 年代中期，党内“左”倾错误的发展。 (2)毛泽东错误地认为中央出了修正主义， 党和国家面临资产阶 级复辟的危险。 (3)林彪、江青等利用和助长了毛泽东的错误。
[图示记忆]
民主政治建设的曲折发展
记知识纲要
背答题术语 (1)“文化大革命”使我国的民主与法制遭到践踏， 造成动乱局 面。 (2)发展社会主义民主， 建设社会主义法治国家成为新时期的治 国方略。 (3)新时期，以宪法为核心的社会主义法律体系的形成，为依法 治国奠定了重要的基础。 (4)新时期， 国家重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会 议，完善民族区域自治制度，进一步加强和扩大基层民主。