城市化进程中失地农民生存与发展对策探讨
保障失地农民基本生活的治理策略研究
保障失地农民基本生活的治理策略研究随着城市化进程的加快，大量农民失去土地，成为失地农民。
失地农民的基本生活保障问题成为了一个亟待解决的社会问题。
本文将围绕失地农民的基本生活保障问题，探讨相关的治理策略。
一、问题的严重性失地农民是指在农村土地被征用后，失去土地耕作权的农民。
根据相关数据统计，目前我国失地农民的数量已经超过4000万人，并且这个数字还在不断增加。
失地农民失去了土地这个最基本的生产资料，生活来源中断，基本生活保障问题日益突出。
失地农民的基本生活保障问题不仅影响农民个人的生活，也会对社会稳定产生不良影响。
二、治理策略1.完善征地补偿制度征地补偿制度是保障失地农民基本生活的关键。
应该根据被征用土地的市场价值，给予农民合理的补偿。
还应该建立失地农民的社会保障制度，为失地农民提供基本的生活保障。
2.加强就业培训失地农民失去了土地，但是他们的劳动力仍然是有价值的。
政府应该加强对失地农民的就业培训，帮助他们掌握一定的技能，增加就业机会，提高收入水平。
3.建立社会保障体系失地农民失去了土地，也就失去了最基本的生活保障。
政府应该建立健全的社会保障体系，为失地农民提供基本的生活保障。
比如，可以建立失地农民养老保险制度，医疗保险制度等。
4.发展农村经济发展农村经济是保障失地农民基本生活的根本。
政府应该加大对农村经济的支持力度，鼓励农民发展多种经营，增加收入来源。
5.加强社区建设保障失地农民基本生活是一个长期而艰巨的任务，需要政府和社会各界的共同努力。
只有通过完善征地补偿制度，加强就业培训，建立社会保障体系，发展农村经济，加强社区建设等多方面的努力，才能够真正解决失地农民的基本生活保障问题，实现社会的和谐稳定。
在探讨失地农民基本生活保障问题时，我们必须意识到，这不仅仅是农民自身的问题，更是全社会共同面临挑战。
失地农民的困境，折射出我国在土地征用、社会保障、就业指导等多方面尚需不断完善和改进的地方。
完善征地补偿制度，意味着要确保失地农民在失去土地的同时，能够得到合理的经济补偿和社会保障。
我国城镇化进程中失地农民生存问题研究
一
、
背 景 介 绍
市化 和工 业 化 的 进 程 是 一 个 必 然 的 历 史 趋 势 ， 在 这 个 过 程 当 中农 民失 地 也 不 能 避 免 。
农 民 失 地 意 味 着 农 民 失 去 自 己 赖 以 生 存 的 会 的关 键 时 期 ，是 深 化 改 革 开 放 、加 快 转 变 经 依 靠 。失 地农 民 的生 存 问题 成 为 当今 社 会 普 遍 济 发 展 方 式 的 攻 坚 时 期 。 按 照 十 二 五 规 划 的 要 关 注 和 重 视 的 问 题 ，它 关 系 到 我 国 农 村 的 社 会
化 进 程 的 不 断 加 快 ，失 地 农 民 的 数 量 也 在 不 断 增 加 。 据 国 土 资 源 部 数 据 统 计 ，从 １ ８ ９ ７年 至
２ ０ 年 全 国非 农 建 设 占 用 ２ ９ ． ０１ ３ ４ ６万 亩 耕 地 ，至 少有 ３０ ４ ０万 农 民 因 征 地 失 去 或 减 少 土 地 。 按 照 ２０ ０ ６年 至 ２ １ ０ ０年 全 国 非 农 建 设 占用 耕 地 指 标 为
杨 明 芳
（ 都 师范大 学马克 思主义教 育 学院 北京 １ ０ ８ ） 首 ０ ０ ９
摘 要 ：随 着 城 市 化 和 工业 化 步伐 的 加 快 ，我 国 城 镇 化 建 设 进 程 也 在 加 快 。在 此 过 程 中产 生 大 量 失 地 农 民 不
可 避 免 ，农 民 失去 土地 将 会 面 临 一 系 列 严 重 的生 存 问 题 ，失 地 农 民 的 生 存 问 题 也 成 为社 会 普 遍 关 注 的 一 个 热 点 。
发展 和构 建 社 会 主义 和 谐 社 会 。
关键 词 ：城 镇 化 ；失 地 农 民 ；生 存 问 题 ；对 策 和建 议 中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ３３ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ７ —４ １ （ ０ １ 一 ０ —０ ２ ０ ６３ ５３ ２１） ４ ３— ４
城镇化进程中失地农民问题的调查与思考——以湖南邵阳市北塔区为例
ｈ 总人 口 ８ ｍ， ． ， 中非 农业 人 口 ２１ ， 镇化 ２万 其 ．万 城 水 平 为 ２ ． ，属 于湘 西 南 典 型 的经 济 欠 发 达 地 ５６ ％ 区。近 十 年来 ， 随着 城 市化 、 业化 的快 速 推进 ， 工 大 批耕 地 被 占用 ｌ １ 湖 南省 人 民政 府批 准设 立 的江 Ｉ 。经 北 民营经 济 开发 区 ， 已征用 土 地 ３３ｈ 于新 城 ３ ｍ 用 建设 ， 由此 而 产 生 的失 地 农 民 约 １ ． 人 ， 占北 ９万 约
湖南农业科学
第１ ７期
少 致使 绝大 多数失 地农 民对现 状表示 “ 满意 ” 不 。
机 。通 过走访 调 查 了解 ， 业之 后失 地农 民对 工作 就
２３ 生 活 水 平 与 生 活质 量 不 高 ．
生 活水 平 与 生 活质 量 的高低 取 决 于 家庭 收入
的多少 以及 与社会 适应 的程度 。 失地 农 民进城 变为
高， 比外 出务 工 的农 民 收入也 要 高 。征 地 后失 地农 民无 田地 种粮 、 菜 ， 能再 加 工 制作 、 产 ， 济 种 不 生 经 收入 明显 减少 。 目前 ， 些失 地农 民的经 济收入 主 这 要 靠外 出打短 工 、 个体 经 营 、 屋 出租等 ， 本上 没 房 基 有 稳定 、 固定 的经济 收入 。 通过调 查 了解 ， 失地前 一
塔 区总 人 口的 ２ ．％。如表 １ 示 ， 调 查对 象 在 ３２ 所 被 ５ ０岁 以 上 的 中 老 年 失 地 农 民 约 占 调 查 对 象 的
化 的人 群 ， 民失地 后住 房 问题 凸显 出来 。调查 中 农 发 现 ， 地农 民 的居 住情 况 ： 过投 亲靠 友 、 失 勾通 租房 、 临 时搭棚 等居 住 。 征地拆 迁后 分 到安置 房 的失地农 民， 由于需要 交 纳物业 管 理 费等 费用 ， 这些 “ 已被安 置” 的失 地农 民 因不 能承 受 高 额 费用 ， 得 不将 新 不 房对 外 出租 ， 将 安置 的住 房 进行 转 卖 ， 己再 转 或 自 移到 农村 ， 买价 格低 廉 的 民房 。通过 对 问卷数 据 购
《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文
《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的加速推进，城市扩张和土地利用的改变导致了大量农民失去土地。
失地农民问题已经成为我国城镇化进程中一个不可忽视的社会问题。
本文旨在深入研究我国城镇化进程中的失地农民问题，分析其现状、成因及影响，并提出相应的解决对策。
二、失地农民的现状失地农民是指在城镇化进程中因土地征收、征用而失去土地的农民。
他们通常面临着就业难、收入减少、生活水平下降等问题。
由于失去了土地这一重要的生产资料，失地农民往往难以适应城市生活，成为社会中的弱势群体。
三、失地农民问题的成因1. 土地政策：我国土地政策的变化是导致失地农民问题的主要原因之一。
随着城市化进程的加速，大量农村土地被征收用于城市建设，导致农民失去土地。
2. 经济发展：随着经济的发展，城市对土地的需求不断增加，使得土地价格不断上涨，进一步加剧了失地农民问题。
3. 社会保障制度：我国社会保障制度尚不完善，对失地农民的保障措施不足，使得他们在失去土地后难以获得足够的生活保障。
四、失地农民问题的影响失地农民问题对社会、经济、政治等方面都产生了深远的影响。
首先，失地农民的生活水平下降，影响了社会的稳定和和谐。
其次，失地农民的就业难、收入减少等问题加剧了城乡差距，不利于经济的持续发展。
最后，失地农民问题还可能引发社会矛盾和冲突，影响政治稳定。
五、解决失地农民问题的对策1. 完善土地政策：应制定更加合理的土地政策，确保土地征收、征用的公平性和合理性，尽量减少农民失去土地的情况。
2. 促进就业：政府应加大对失地农民的就业扶持力度，提供职业技能培训、创业扶持等措施，帮助失地农民实现就业。
3. 完善社会保障制度：应完善我国社会保障制度，加强对失地农民的保障措施，确保他们在失去土地后能够获得足够的生活保障。
4. 发展农村经济：在保障失地农民基本生活的同时，还应积极发展农村经济，提高农业现代化水平，为失地农民提供更多的就业机会和收入来源。
城市化进程中失地农民可持续生计问题探讨
可以借鉴 国外通 行的办法 ， 把土地 征用补 措应按 国家、 集体、 个人及 市场征地主 体“ 四个 展 。
一
点” 的思路解决 。 范明确 各类征地主体无论 规 【】俞萍 ． １ 城市化 进程 中必须关注 失地农 民的 可持续发 展【 ． Ｊ 天府 新论 ， ０ ５ １ 】 ２０ ， ．
于社会排 斥与社会“ 脱离 ” 的境地 ， 而且可 以增
强那些失去 权能的失 地农 民的再发展能 力 。
要给 失地农 民以城 镇居 民的待 遇 ， 把失地 偿 ， 还具 有长 期持续 发展 的能 力。 持续生计 可 农 民纳入 整个社 会保障 体 系 ， 建立 保障基 金 ， 只 实行社会基本养老保险、 医疗保 险和 失业保 险。 其 能 否发 展的 问题 ， 有解 决 他们 的生 计问
的发展而进步 。 要求政府在 考虑失地农 民问题
时， 把失地农 民的短期生存 质量与长期发 展 目 标 结 合起 来 ， 农 民不 仅得 到 充分 的短 期补 使 问题是 失地农 民的根本生存 问题 ， 也是关系到
不仅 可以防止 失地 农 民在 市 民化的过 程 中陷 ４ 建 立失地农 民就 业保障金
２ 改进征地补偿办法
偿分 为土 地征用 费和土地赔偿款两 部分 。 土地
征用 费相当于土地价 值 ， 这部分的 计算 必须 引 进市场机制 ， 综合考虑土地 区位 、 产值 、 地区经
建立失地 农民养老和医疗 保险制度 ， 其资金 筹 题 ， 才能 保证我 国城 市化进程 的稳 定和健康发
失 地农 民就业 安 置是 关 系到 我国城 市化 民整体 素 质 。 把失 地 农 民的培 训 纳 入城镇 规 定 ， 主 们还 有行 业 协会 ， 要 房 以求行 业 自律 。 进程的大事 ， 也是 工业化进程加 快并健康发 展 下 岗职 工 再就 业培 训体 系 ， 照 “ 向市 场 ， 按 面 在 国内 ， 外 市 的相关政 策就 规定 ， 杭 Ｉ 特别给 予 的前提 与基础 ， 它决定我 国现 代化的水平和速 突 出重点 ， 因人 制宜 ， 提高 质量 ” 的方针 ， 分 失地农 民 与住房 面积 同样 大小 或更大 的 出租 充 度 。 国失 地 农 民可 持 续生 计缺 失的根 本 原 利 用成校 、 我 职校 和社会 力量 办学 ， 通过政 府组 房 ， 以解 决 他们 的生 计 问题 。 因 是现 行 就 业 安 置的 短 期 性 、 偿 费用 低 、 补
浅析城市化进程中的失地农民问题
Байду номын сангаас
、
失地 农 民现 状 分 析
土地 对于 农 民兼 具生 产 资料及 社 会 保障双重功 能 ， 是农 民生 活 、养 老 、就 医 的 全 部 保 障 。 农 民失 地 后 ， 变 了他 们 改 生 存 的 环 境 和 条 件 ， 带 来 了 生 产 工 作 并 方 式 、 生 活 习 惯 、 交 往 方 式 等 方 面 的 变 化 ， 为 “ 田无 地 ， 业 无 路 ， 障 无 成 种 就 保
成本 、信 息 成 本等 一系列 生存 成 本 ， 还 要 考 虑 日后 子 女 读 书 、 就 业 、 医 疗 、养 老 等 ， 来 的 征 地 补 偿 并 不 能 弥 补 这 些 原 成 本 ， 地 农 民 生 活 处 境 艰 难 。 据 ２ ０ 失 ０３ 年 “ 三 学 社 ”进 行 的 一 项 调 查 表 明 ， 九 土 地 被 征 收 的 失地 农 民 生 活 水 平 提 高 了 的 只 占 １ ％左 右 ， 持 征 地 前 水 平 的 占 ３ ０ 维 ０ ％ 左 右 ， ６ ％ 以上 的 失 地 农 民 生 活 水 而 ０ 平 下降或 者基本 上没 有收 入来源 。 ２ 失 地 农 民再 就 业 困 难 、 农 民的 文化 素 质 和 专业 技 能较 低 ， 文化 程度 多为小学 或初 中 ， 上这 几年 ， 加 城市 改 革 ， 资推 动型 的 城市 化 所创 造 投 的 岗 位 多 是 技 术 密 集 型 企 业 岗 位 ， 低 对 素 质 的 劳 动 力 需 求 日渐 减 弱 ， 市 工 人 城 大 批 下 岗 ， 市 的结 构 性 失 业 压 力 很 大 ， 城 许 多大 学生 都放 低 了就业 要 求 ， 做普 通 工 人 或 服 务 人 员 ， 大 缩 小 了 失 地 农 民 大 的 就 业 空 间 。 在 激 烈 的 市 场 竞 争 中他 们 是 弱 者 ， 地 就 意 味 着 失 业 。 即 使 某 些 失 失 地 农 民 能 在 城 市 中 找 到 工 作 ， 由 于 但 自 身 条 件 的 限 制 ， 们 大 多 数 从 事 条 件 他 艰 苦 、收 入 水 平 低 、风 险 性 大 的 工 作 ， 如 运 输 、建筑 、去矿上做 工等 ， 同样 面临 着 巨人 的生存 风险 。 ３、养老 、医疗 问题 突 出 失地 农 民因 为失 去 了土 地 ， 失 去 也 了养 老和 治 病 的保 障 。就 目前情 况 看 ， 农 民 还 主 要 是 依 靠 子 女 养 老 。 农 民 老 了 之 后 ， 女 可 以通 过 耕 种 父 母 的 土 地 获 子 得 收 入 赡 养 父母 。 由 于 多 数 失 地 农 民 在 就 业 、收 入 等方 面 的不 稳 定性 ， 子女 养 老 也 变 得 艰 难 了 。 失 地 前 ， 业 经 济 和 农 自身的 自然经 济形式 的农村 生产 方式使 农村 老年人 活到老 、干 到老 ；失地 后 ， 老 年人 的晚 年生 活堪忧 。 失 地 农 民患 病基 本上 是 “ 病 拖 、 小 大病扛 ， 病人膏肓再看病 ” 由于疾病得 不 ， 到及 时和 系统 的 治疗 ， 御疾 病 的能 力 抵 减 弱 ， 往 小 病 拖 成 大 病 、 重 病 ， 上 一 往 住 次 院 ， 要 支 付 高 额 医 药 费 ， 时 耽 误 了 需 同 工 作 ， 入 锐 减 ， 民 就 会 面 临 到 底 是 治 收 农 病 吃药还 是 生 活 吃饭 的两 难选 择 ， 成 形 “ 因病致 贫 ”的恶性 循环 。
城市化进程中失地农民问题的探讨
中国的《 农村土地承包法》 明确地强调农 民家庭 的土地
承包经营权 的稳定性 、 排他性和 自主性 ， 把土地的使用权 、 流 转权 、 收益权 、 继承权等权益赋予了农 民个人。国家从法律上 把土地的财产权赋予了农民。对于绝大多数农民来说 ， 失地
四、 结论及 建议
１ ． 进一步完善征地拆迁补偿办法 政府是 征地主体 、 失ຫໍສະໝຸດ 农 民间最佳 的利益联结点 ， 建立
合理的征地补偿和利益分享机制 ， 是解决失地农 民问题的关 键。一是完善公益性征地的补偿标准。 真正区分不同类型的
要保护好农 民的利益 。
一
农 民失地 以后 ， 虽然一夜之 间由农 民变 为了市民 ， 但同 时也成为城市 无业 人员 了。部分农 民失地 以后可 能找到工 作， 他们 的就业 渠道 主要有 ： 是招工安置 ， 一 即地方政 府和
用地单位安排失地农 民就业 。 在现有的用人 制度下 ， 失地农 民就业 只是 临时的 ， 随时都有可能失业 ， 而且 这种安置还要 找“ 系” 另外就是计划经济时代的农 转非 ， 关 。 现在 已基本不
人， 讲师， 硕士， 事人 力资源研 究。 从
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１ ・— ４２ － —
留在家里 ， 父母或朋友代管。 由于孩子独立能力差， 可能会染 上坏习惯 。 二是把孩子带在一起 ， 到打工的地方去上学。 但是 进城务工的农 民享受不了同等的 “ 国民待遇” ，其子女在上 学、 就医等方面受到歧视。学校对待失地农民的子女人学与 城镇居民的子女不能一视同仁 ， 在收费问题上人为地设置了 很高的门槛 ， 将经济困难的农家子女挡在门外 。
收 稿 日期 ：０９ ０ — ８ ２０ — ２ ０
解决失地农民农民问题途径的探讨
解决失地农民问题途径的探讨吴炳贵内容提要：失地农民是一个国家在城市化过程中必然出现的一种正常的社会现象，是在国家经济建设和社会发展的过程中，由于城市化、工业化用地而失去土地的农民。
当前，失地农民日趋增多，社会矛盾日渐突出，这些种田无地、就业无岗、社保无份的“三无”农民问题的产生有其复杂的社会历史原因，最主要的是我国现行制度、政策缺陷所致。
解决好失地农民问题已迫在眉睫，需要我们从构建“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的新模式中去探求解决办法。
关键词：失地农民途径探讨城市化土地是人类赖以生存的物质基础。
随着城镇化、工业化的步伐加快，一部分农民因城市扩张占地、工业园区建设占地、小城镇建设占地、基础设施建设占地而失去了赖以生存的土地，成为了种田无地、就业无岗、低保无份的“三无”农民。
他们既不同于城镇居民，也不同于传统意义上的农民，他们进无出路，退无后路。
失地农民现在已经成为了中国最弱势、最缺乏保障、最边缘化的群体，成为了影响我国社会稳定的巨大的不稳定因素，如果不能处理好失地农民的生活、工作、福利及社会保障等，就会阻碍农村经济的发展，难以推进工业化进程，无法构筑城市化框架，社会稳定难保，党群关系紧张。
当前，失地农民日趋增多，社会矛盾日渐突出，解决好失地农民问题迫在眉睫，成为了一个摆在我们面前必须解决的重大问题。
对此，应给予高度重视，努力探索解决失地农民问题的有效途径。
一、失地农民面临的问题在土地被征以后，失地农民的生活完全改变，在生产生活中遇到的问题是多方面的，既有物质方面的匮乏、生活就业的困难，也有不适应新情景、角色转换发生障碍的困惑，主要表现在：1、征地补偿费偏低或不到位，生活难以为计。
土地是人类赖以生存的物质基础和经济来源，长期以来，农民祖祖辈辈靠土地生活着。
一旦土地被征用，土地补偿费便成为失地农民维持生活的保命钱。
《土地管理法》第47条规定：征用耕地的土地补偿费用为该土地征用前三年平均产值的6至10倍。
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中最 为 突 出 的 表 现就 是 对 社 会 稳 定 将 构 成 长 久 的
被大量征收 ，丧失土地 的农 民作 为一个特 殊群体 （ 失地农 民与农 民相 比 ， 他们 失去 了土地 ， 同时又
与 城 市 市 民不 同 ，成 为 一 个 既 不 同 于农 民 又 有 别 于 城 市 居 民的 群 体 ）数 量 迅 速增 长 。失 地 农 民 的 ，
威胁 。失地农 民问题 随着城市化 的推进 由发达地
区 局部 社 会 问 题 扩展 为全 国性 的社 会 问题 ［ ３ ］ 。 失 地 农 民 问 题 作 为 牵 涉 社 会 生 活方 方 面 面 的
社会 问题 和政治 问题 ，其 主要 内容有失 地农 民生
存 与发 展 问题 、 地 农 民征 地 补 偿 安 置 问题 、 益 失 权 保 障 问题 、心 态 价值 观念 转 变 问题 和 失 地 后 生 存
产生是任何一个 国家都要经历 的过程 ，是 工业化 和 城 市 化 进 程 中不 可 避 免 的 。 而 ， 然 由此 引 发 的失 地农 民问 题 不 仅 关 系 到 失 地 农 民 的生 存 和 发 展 的 切身利益 ， 关系到社会 的稳定 ， 更 已成 为影 响社会 安定 的重大问题 。如何科学合理地解决城 市化进 程 中失地农 民的生存和发展 问题 已成 为亟待解决 的 社会 问 题 。
实 现失 地农 民更 好 的 生存 和 发 展 ，这 也 是 实 现 科 学 发 展 以人 为 本 的体 现 。 失 地 农 民 生存 与 发 展 问题 对 社 会 发 展 具 有 重
（ ｓｉｕｔｒｌＵ ｉｅｓｙｏ ｂｉ Ｂ ｏｉｇＨｅｅ ７ ０ １Ｃ ｉａ） Ａ ｒ ｌ ａ ｎｖｒｉ ｆ ｃ ｕ ｔ Ｈｅ ｅ， ａｄｎ ， ｂ ｉ １０ ， ｈｎ ０
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｎ ｔ ｅ ｐ ｏ ｅ ｓｏ ｒ ａ ｉａｉ ｎ ｗ ｔ ａ ｇ ｍｏ ｎ ｆ ａ ｄ ａ ｑ ｉ ｄ ｔ ｅ ｓ ｒ ｉａ ｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｎ ｌｓ ｅ ｓ ｎ ｓ ｂ － ｓｒ ｃ ：Ｉ ｒ ｃ ｓ ｆｕ ｂ ｎ ｚ ｔ ， ｉ ａｌ ｒ ｅ ａ ｕ ｔｏ ｎ ｃ ｕ ｒ ， ｈ ｕ ｖｖ ｌａ ｄ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｌ ｄ ｅ ｓｐ ａ ａ ｔ ｅ ｈ ｏ ｈ ｌ ｅ ａ ｃ ｍｅ ｔ ｅ ｆ ｃ ｓ ｏ ｏ ｉ ｌｈ ｒ ｎｏ ｓ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｓｕ Ｔ ｉ ａ ｅ ｅ ａ ｄ ｔ ｅ ｓ ｒ ｉ ａ ｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ａ ｄ ｅ ｓ ｐ ａ ａ ｔ ａ ｈ ｏ ｈ ｏ ｕ ｆｓ ｃ ａ ａ ｍｏ ｉｕ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔｉｓ ｅ． ｈ ｓｐ ｐ ｒ ｒ ｇ ｒ ｈ ｕ ｖ ｌａ ｄ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆ ｌｎ ｌｓ ｅ ｓ ｎ ｓ ｓ ｔ ｅ ｖ
１ 关 于 城 市 化 进 程 中 失 地 农 民 生 存 与 发 展 问 题
的 分 析
差异 问题等 ，而失地农 民生存 与发展 问题 是失地 农 民 问题 的核 心 ， 广 义 的发 展 角 度 ， 以 说 失 地 从 可 农 民生存 与发展 问题涵盖 了大多数失地 问题 。一 切失地农 民问题 的解决都是 围绕失 地农 民生存发 展 而 展 开 的 ， 论 是 征 地 制 度 改 革 、 地农 民 安 置 无 失 还 是 失 地 农 民社 会 保 障制 度 建 立 与完 善 都 是 为 了
ａ ｐｅ ｔ ． ｓ ｃ ｓ
Ｋｅ ｒ ｓ ｕ ｂ ｎ ｚ ｔ ｎ ｌ ｎ ｌ ｓ ｅ ｓ ｎ ｓ ｕ ｖｖ ｌａ ｄ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ： ｒ ａ ｉａ ｉ ； ａ ｄ ｅ ｓ ｐ ａ ａ ｔ；ｓ ｒ ｉａ ｎ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｏ
随 着 工 业 化 和 城 市 化 进 程 的加 快 ，农 村 土 地
摘 要： 将城市化 进程 中失地农 民生存与发展 问题作为失地农 民问题 的核 心 ， 在分 析了失地农 民生存 与发展 问题 及其原 因的 基础上 ， 生存和发展两个层面提 出解决失 地农 民生存和发展 的对策建议 。 从 关 键词 ： 市化 ； 城 失地农 民 ； 存与 发展 生
中图分 类号 ：３ ３３ Ｆ ２． 文 献标 识码 ： Ａ Ｄ Ｉ Ｏ 编码 ：０３ ６ ￣ ｉ ｎ１０ － ５ ０２ １ ．１０ ８ １ ．９ ９ ． ｓ．０ ６ ６ ０ ．０ ：０ ．１ ｓ ２
Ｄｉｃ ｓｉｎ ｏ ｈ ｎ ｌｓ ａ ａ ｔ Ｓ ｒ ｉａ ｎ ｖ ｌｐ ｅ ｔｉ ｈ ｏ ｅ ｓｏ ｂ ｎｚ ｔｏ ｓ ｕ ｓｏ ｎ ｔ ｅＬａ ｄ ｅｓＰｅ ｓ ｎ ｓ ｕ ｖｖ ｌ ｄ Ｄｅ ｅｏ ｍ ｎ ｎ ｔ ｅＰｒ ｃ ｓ ｆＵｒ ａ ｉａ ｉｎ ａ
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天津农业科 学 删 ｉ ｇｉ ｌ ｒｌ ｃ ｎ ｅ ｎＡ ｒ ｕｔ ａ Ｓ ｉ ｃｓ ｃ ｕ ｅ
・三 农 问题 研 究
２ １ ，８１ ：３ ７ ０ ２ １ （ ） ７—
城市化进程 中失地农民生存 与发展对策探讨
张建 鑫 ， 倩 ， 建 任 胡
（ 北农 业 大学 ， 北 保 定 ０ １ ０ ） 河 河 ７０１