安全、职业健康、环境管理策划书

目录1. 概述 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 工程简介 (1)2. 工程安全施工管理目标 (2)2.1安全管理策划 (2)2.2安全管理目标 (3)3. 工程安全施工组织机构及职责 (4)3.1工程安全管理组织机构图 (4)3.2工程安全管理保证体系 (4)3.3工程安全管理监督体系 (5)3.4工程安全文明管理部门及人员的主要职责 (5)4. 职业健康实施细则 (8)4.1进场作业人员素质与技能管理 (8)4.2 施工安全管理制度和台帐 (9)4.3 施工现场标示牌及安全防护用品管理 (13)4.4 职业健康标准化管理 (14)4.5 作业人员行为管理 (16)4.6 施工安全风险管理 (17)5. 环境管理实施细则 (23)5.1现场总平面布置 (23)5.2设备材料用品摆放定置化管理 (26)5.3环境保护 (27)5.4 成品、半成品保护与防止“二次污染” (29)5.5 安全文明施工主要控制点及措施 (30)110kV上屯输变电配套线路工程安全、职业健康、环境管理策划书1. 概述1.1 编制目的为全面落实南方电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升现场施工安全管理水平，保障现场作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本施工策划及细则。

1.2 编制依据⑴《南方电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（南方电网基建及配套图册。

⑵《南方电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》⑶《电力建设安全工作规程》（DL 5009.2-2004）⑷《南方电网公司电力安全工作规程》（电力线路部分）⑸《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）1.3 工程简介1相关信息：建设单位：深圳交通运输委员会设计单位：深圳供电规划设计院有限公司监理单位：深圳市威彦达电力工程监理有限公司施工单位：广东省源天工程公司计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日合理安排施工计划及施工队伍、施工机具是保证工期的关键。

2、本标段位于深圳市南山区内。

3、本标段的基础、停电施工适逢梅雨、雷雨、台风季节，雷雨、台风天气将直接影响基础施工及给各个工序施工带来一定的安全隐患，应重视雷雨季节给施工带来的影响，在施工过程中确保做足安全保证措施。

2. 工程安全施工管理目标2.1安全文明管理策划我公司保证在施工过程中，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“安全健康，保护环境；预防为主，规范管理；遵守法规，文明施工；以人为本，持续发展”的职业安全健康与环境方针，遵照《建设工程安全生产管理条例》和《职业健康安全管理体系》(GB/T28000标准)，建立并持续改进职业健康安全管理体系，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的指令，管理上严格遵照《电力建设安全工作规程》(DL5009.2-2004)、《输变电工程投产达标考核办法》及南方电网建设有限公司有关规定的要求执行，把尊重人、关心人、爱护人作为企业经营理念；施工操作中严格遵守《南方电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《南方电网公司电力安全工作规程》，根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术措施，确定职业健康及安全生产事故应急救援预案，完善应急准备措施，建立应急小组，确保本工程文明施工、安全施工，落实环保方案。

同时建立以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，推行逐层签订安全责任书，建立健全安全保证体系和监督体系。

实施安全方针目标公开承诺制度，做到“五同时”，不断完善职业安全卫生条件，规范职工安全行为，提高劳动生产率，在确保从业人员安全与健康的前提下开展施工。

继续以“预防为主，控制送变电施工中危险；强化监督，严格遵守相关法律法规；以人为本，切实保障员工安全健康；保护环境，力求减少污染水土流失。

”作为安全文明工作方针，严格遵守国家现行的有关安全文明施工、环境保护，文物保护方面的有关规定，认真执行《南方电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定(试行)》和《南方电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》的要求，结合实际情况，做好安全文明施工策划和实施工作，创造良好的文明施工环境，策划并实施本工程的安全文明施工与环境保护工作。

全面分析施工过程中可能引起的环境保护方面的问题，把保护生态环境作为一项重要工作来抓。

全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，树立企业良好形象，实现创建一流现代化企业的奋斗目标。

努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

2.2工程安全管理目标(1)、安全管理目标实现人身伤亡事故“零目标”，不发生轻伤及以上的人身事故；不发生施工责任引起的设备、电网事故和障碍；不发生环境污染事故；不发生施工质量造成事故；不发生施工现场火灾事故；不发生施工过程的交通事故；不发生施工机械设备损坏事故；不发生误碰、误触、误操作事故；不发生违反甲方现场安全管理规定行为；不发生违章指挥、违章作业行为；不发生员工集体食物中毒事故；不发生其他性质恶劣、不良社会影响的事故。

对安全施工实行三级目标控制，即公司控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故，项目经理部控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械设备、火灾、责任交通事故，施工队控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他一般事故。

其安全目标分解见表2-1的安全目标分解表。

事故类型项目部目标 施工队目标 作业人员控制目标 人身死亡事故杜绝死亡事故 杜绝死亡事故 按照规程、规定、作业导书进行作业，不发生习惯性违章作业； 按照机械、机具操作规程进行操作，不发生因操作不当引起的机械、机具损坏事故； 控制火种、火源，施工现场严格执行安全防火规定，在施工及生活用火、用电中保证不违反规定，并按要求采取措施，确保不发生火灾事故； 驾驶人员经常保养、维护车辆，确保车辆性能重伤事故杜绝重伤 杜绝重伤事故 轻伤负伤率≤2‰； 无轻伤及以上的任何人身伤害事故 施工机械设备损坏事故杜绝重大施工机械、设备损坏事故 无重大施工机械、设备损坏事故 火灾事故杜绝重大火灾事故 无火灾事故 负主要责任的交通事故杜绝负主要责任的重大交通事故；无负同等责任及以上的一般交通事故 无负同等责任及以上的任何交通事故 环境污染事故 杜绝环境污染事故和重大垮(坍)塌事故 无环境污染事故和重大垮(坍)塌事故事故类型项目部目标施工队目标作业人员控制目标垮(坍)塌事故杜绝高处坠落、触电、土石方坍塌、淹溺、倒抱杆、倒塔、倒越线架、跑线事故无高处坠落、触电、土石方坍塌、淹溺、倒抱杆、倒塔、倒越线架、跑线事故良好，并按规定、规则驾驶。

无治安事故和安全未遂事故因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故杜绝因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故无因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故(2)、环境保护的目标在施工中和施工完成后，保持好施工地段的自然环境、各种生产设施、生活设施。

最大限度的保持生态环境的原状，给当地群众留下一个良好的送变电人的形象，实现真正意义上的全过程安全文明施工。

工程施工期间,将施工范围内的植被破坏与水土流失控制在最小范围；车辆、设备尾气排放达标。

严格控制制噪声污染；力争减少直至杜绝油污染，争取本工程无一起环境破坏投诉事件；节约能源，降低消耗，合理利用资源和能源；合理处理办公垃圾及生活垃圾，不污染周围环境。

(3)、文明施工的目标文明施工的目标：现场整齐有序，各种标志牌齐全醒目，施工人员着装整齐，不同工种区分清楚；施工操作规范，施工资料完整、整洁。

保持现场和驻地的环境卫生；做到工完、料净、场清；创建文明工程。

3. 安全文明施工组织机构及职责3.1安全管理组织机构图本工程现场安全文明管理机构图如下图3-1：3.2安全管理保证体系项目经理是本工程安全文明施工第一责任人，负责贯彻国家、南方电网公司等上级安全生产的法规、法令，贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令并组织实施，对现场安全健康与环境管理工作和本工程安全施工负全面责任，建立健全安全保证体系并使之有效的运转，实现横向到边、纵向到底，制定保证现场安全施工的各项措施，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题，接受项目法人、监理、地方有关部门对安全施工的监督检查，承担合同中明确的其他安全施工责任。

由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络，从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。

根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施；针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准；提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.3安全管理监督体系为了加强安全文明施工的组织和领导，我公司将成立安全生产委员会，由公司副总经理、各职能部门成员组成，对项目部进行安全工作的指导、监督和协助。

项目部设立安全监督部，由项目安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络，主要职责有：①贯彻“安全第一、预防为主”的方针及国家《安全生产法》；②研究协调解决现场安全文明生产与健康环境管理工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施，指导项目部安全生产工作；③定期听取各施工队（作业组）安全生产情况汇报，针对存在的问题，提出切实解决问题的措施；④组织安全施工生产经验交流会、安全生产检查等活动；⑤组织现场安全生产状况的调查和评价，针对存在的问题和隐患提出处理意见；⑥对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。

3.4安全管理部门及人员的主要职责安全管理部门及人员的主要职责见表3-1.部门或职务职责项目经理主持本项目安全文明施工工作，负责制订安全文明目标、管理方针，领导和协调本项目部各职能部门对安全施工的管理，直接主管安全监督部门，并支持安监人员认真履行安全职责；布置、安排安全施工工作，完善安全施工条件，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题；负责审定、批准安全生产重要活动及重大举措，对重大的危险性施工项目，亲临现场监督施工；负责组织安全健康与环境保护的教育工作；保证安全技术措施经费的提取和使用，确保本单位安全工作重奖和重罚办法的实施；组织并参加本单位安全大检查。

组织宣传党和国家安全文明施工有关政策，为贯彻党的安全生产方针奠定正确的思想基础；组织有关部门制定、修改施工中的安全文明施工规划，推广项目部或省内外兄弟单位的先进经验，推动文明施工活动的进程；参加项目部每季度的安全文明施工大检查，确保流动红旗竞赛活动顺利开展；参加安全文明施工生产党政联席会议，与行政一道抓好文明施工的计划、布置、检查、总结、评比工作；参加重大及以上责任事故的调查、分析和处理工作。