《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》的通知 川发改政策[2010]130号
关于比选招标流程【三篇】
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以下是为大家整理的关于比选招标流程的文章3篇,欢迎品鉴！第1篇: 比选招标流程根据《四川省发展和改革委员会关于变更招标代理机构比选公告发布媒体的通知》（川发改法规〔20XX〕400号）及相关文件要求，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心承接四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选工作，并依据现行法律法规规定及全流程电子化要求，开发新的比选系统和使用试用版标准招标代理机构比选文件。
四川省工程建设项目招标代理机构比选系统于20XX年7月31日上线试运行，实现了全流程电子化，具有以下特点：01比选工作流程各环节均通过线上操作完成，实现了从公告发布、比选文件获取、比选申请提交、资格审查、随机抽取、比选结果公示、中选通知书获取、委托代理合同签订及行政监督部门在线监督等全流程电子化。
02按照属地备案、分级管理原则，各市（州）四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选工作在全国公共资源交易平台（四川省）分级开展。
03各级公共资源交易（服务）中心的比选信息公告统一在全国公共资源交易平台（四川省）发布，实现比选数据的统一归集。
04比选人可于20XX年9月30日后通过四川省住房和城乡建设厅网站（/）业务系统栏目中招标代理机构录入的信息，对申请人进行在线审查，招标代理机构对其提供信息的真实性、准确性负责，有关信息特别是业绩信息面向社会公开公示，确保比选申请人的信息接受社会监督。
四川省工程建设项目招标代理机构比选实现全流程电子化，是贯彻落实《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔20XX〕41号）文件精神的具体举措，可以依托全国公共资源交易平台（四川省）实现招标代理机构比选过程信息全面记录、实时交互，确保比选信息来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究，运用大数据、云计算、区块链等现代信息技术手段对招标代理机构比选活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为。
《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量,提高经济效益,根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本条例.第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动,适用本条例.必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定.国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。
第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
全部或部分使用国有资金投资的项目包括:（一)使用各级财政预算资金的项目;(二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有企业事业单位自有资金的项目;(四)省人民政府认定的其他国有资金投资项目。
全部或部分使用国家融资的项目包括：(一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(三）使用国家政策性贷款的项目；(四)国家授权投资主体融资的项目;（五）国家特许的融资项目;(六）省人民政府认定的其他国家融资项目.第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动.第五条省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定。
市、州、县(市、区)人民政府发展计划部门依法对本行政区域内的招标投标活动进行指导和协调。
各级发展计划、经贸、财政、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等行政主管部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉,依法查处招标投标活动中的违法行为。
四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见
四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2014.10.16•【字号】川府发[2014]62号•【施行日期】2014.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见（川府发〔2014〕62号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，建立健全招标投标领域政风行风建设长效机制，加强对招标投标活动的监督管理，切实有效解决招标投标活动中存在的突出问题，推动全省招标投标市场健康发展，现就进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作提出如下意见。
一、完善招标投标操作制度（一）规范联合招标和打捆招标。
一个审批文件包含了多个独立子项目，但这些子项目属于不同的项目业主，项目业主可以联合组织招标。
同一项目业主的同类项目，在同一时间段实施的，可以作为一个合同段或分为若干个合同段一次打捆招标完成。
不同项目业主的同类项目，因特殊情况不宜独立实施的，可以联合招标，联合招标应签订联合招标协议，以一个招标人的名义招标。
打捆招标和联合招标的监督工作由审批层次较高的部门负责。
（二）规范招标代理机构选择方式。
通过修改《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，将总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）的政府投资工程建设项目，实行委托招标的，应通过比选等竞争性方式确定招标代理机构；非政府投资和总投资在3000万元人民币以下（不含3000万元）的政府投资工程建设项目，招标人可自行选择招标代理机构确定方式。
（三）规范评标委员会组建。
按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续，依法必须进行招标的国家投资工程建设项目所需经济、技术评标专家从四川省公共资源交易综合评标专家库中抽取。
四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件(评分法)
比选人按规定组建评审委员会对代理申请书进行评审。通过川报网从评审分数符合比选公告要求的申请人 （不少于３个）中随机选择 1 个作为中选人，并按第五章“比选报告”提供的标准格式编制该项目的《招 标代理机构比选报告（评分法）》
申请人和其他利害关系人认为比选活动不符合法律、法规和比选文件规定的，应当在比选人随机选择中选 人之日起 3 日内向有关监督部门提出投诉，有关监督部门按职责分工和有关规定处理。投资主管部门和有 关行政主管部门在受理投诉或者查处比选违法违规行为时，投资主管部门可以根据具体情况暂停项目执行
（己在川报网免费注册），请自发出比选公告之日起至
年月日
时 分（申请截止时间。从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短
不少于 5 日；本比选文件规定的时间为北京时间），在川报网下载比选文件。
4.2 比选服务费
元。
5. 代理申交 的 截 止 时 间 为 申 请 截 止 时 间 。 地 点
个（0 至 3 个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于第 2.7
款“代理招标估算金额”的
%（0 至 100）。
关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知
关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知四川省发展和改革委员会四川省监察厅四川省经济委员会四川省财政厅四川省国土资源厅四川省建设厅文件成都铁路局四川省交通厅四川省信息产业厅四川省水利厅四川省广播电影电视局川发改政策[2008]666号关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知各市(州) 、各扩权试点县(市)发展改革委(局)、监察局、经委（局）、财政局、国土资源局、建设局（建委）、交通局（交委）、信息产业主管部门、水利局、广电局，成都铁路局，省级有关部门：根据《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》（国家发展改革委等9部委令第56号，以下简称《标准文件》），为贯彻落实我省对国家投资工程建设项目招投标监督管理的法规和制度规定，针对实践中存在的普遍性和突出问题，省发展改革委会同省监察厅、省经委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、成都铁路局、省交通厅、省信息产业厅、省水利厅、省广电局联合编制了《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》（标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件2008年版，以下简称《省进一步要求》）。
现就贯彻落实《省进一步要求》通知如下：一、《省进一步要求》的适用范围《省进一步要求》自发布之日起与《标准文件》配套在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目招投标中强制使用，非国家投资工程建设项目由项目业主决定是否参照使用或如何参照使用。
按照《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第二条及相关配套规定，国家有关部委直接管理开标、评标、监督和备案的招标项目，国家另有规定的从其规定。
《标准文件》和《省进一步要求》虽然针对的是施工招标，但一些通用性规定，也适合项目的勘察、设计、监理和货物招标。
在国家和省未出台标准文件之前，招标人在编制勘察、设计、监理和货物招标文件时，通用性规定和要求应尽量采用《标准文件》和《省进一步要求》的表述，备案监督部门也可以作出相应的要求。
委托代理机构相关法律-
采购人、招标人选择代理机构的相关法律一、《招投标法》第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
二、《政府采购法》第十九条集中采购目录以外的政府采购项目，采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
三、四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见(川财采〔2013〕66号)政府采购代理机构选择：采购人有权自行选择政府采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定政府采购代理机构。
各级财政部门不得在四川政府采购网代理机构库外再建本地的“代理机构库”，也不得为采购人指定选择政府采购代理机构的范围和方式。
四、《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》（川发改政策[2010]130号）1、在四川省行政区域内的所有国家投资工程建设项目，实行委托招标的，招标人只能按《标准比选文件》的规定确定招标代理机构，不允许以其他名义或自定方法、标准规避比选和排斥潜在申请人。
但国家有关部门直接管理招投标的项目已经按有关规定另行确定了招标代理机构的，从其规定，项目业主应将其规定、项目审批和招标事项核准情况、委托代理合同报送我委备案。
“国家投资工程建设项目”是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
全部或部分使用国有资金投资的项目包括：(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有企业事业单位自有资金的项目；(四)省人民政府认定的其他国有资金投资项目。
全部或部分使用国家融资的项目包括：(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(三)使用国家政策性贷款的项目；(四)国家授权投资主体融资的项目；(五)国家特许的融资项目；(六)省人民政府认定的其他国家融资项目。
2、《标准比选文件》分为合格法和评分法两种比选办法。
《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件(评分法)》(修改稿)第三章 评审办法和标准
第三章评审办法和标准1. 总则1.1 本次招标代理机构比选的办法采用评分法。
对在代理申请书递交截止时间前收到的代理申请书，评审委员会按照本章规定的方法、评审因素、标准和程序对代理申请书进行评审。
没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审的依据。
1.2 评审的地点由比选人决定，但比选文件备案时，备案部门有规定的从其规定。
1.3 经评审委员会评审, 得分在第一章“比选公告”规定分数以上的申请人，通过川报网随机选择1个申请人作为中选人。
1.4 比选人进行评审时，应当通知投资主管部门和有关行业主管部门等到场监督。
1.5 国家和省核准招标事项的项目，由市、州投资主管部门会同有关部门进行评审监督，但省直接监督管理的项目除外。
1.6 评审委员会成员中评标专家的评审费用和交通费用，由比选人按《四川省评标专家评标劳务费用标准指导意见》支付。
2. 强制性评审标准3. 分值构成分值构成说明：（1）项目管理机构、代理业绩、报价、良好信用、不良信用、细微偏差的分值由比选人自主确定。
项目管理机构、代理业绩、报价各子项的具体分值由比选人自主确定；良好信用和不良信用各子项、细微偏差每1处的具体分值限定在0-5分，比选人在此范围内确定具体的分值。
备案部门对分值构成在本范围内有具体规定的从其规定。
（2）比选人具体分值的确定应体现公平和效率原则，如高级职称的分值不得低于中级职称，中级职称的分值不得低于初级职称；类似项目业绩和类似项目个人业绩中，中标金额以上项目分值不得低于此中标金额以下的项目分值等。
（3）比选人在“编列内容”中设定的分值为最高分值，各项评审标准中申请人所得分值超过设定分值的，以该项设定的最高分值计算申请人得分。
4. 项目管理机构评分标准（A = 分）5. 招标代理业绩评分标准（B = 分）招标代理业绩评分标准说明：2008年来代理的类似项目业绩和类似项目个人业绩，比选人设定的代理中标金额应是1千万元（人民币）的整倍数。
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本条例。
必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定。
国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。
第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
全部或部分使用国有资金投资的项目包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金的项目；（四）省人民政府认定的其他国有资金投资项目。
全部或部分使用国家融资的项目包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目；（六）省人民政府认定的其他国家融资项目。
第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。
第五条省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定。
市、州、县（市、区）人民政府发展计划部门依法对本行政区域内的招标投标活动进行指导和协调。
各级发展计划、经贸、财政、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等行政主管部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
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四川省发展和改革委员会文件
川发改政策[2010]130号
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四川省发展和改革委员会
关于印发《四川省国家投资工程建设项目
标准招标代理机构比选文件》的通知
各市（州）、各扩权试点县(市)发展改革委(局)，省级有关部门：
为进一步规范我省国家投资工程建设项目招标代理机构的选择，防止指定招标代理机构，提高竞争透明度和比选效率，保证比选活动公开公平公正进行，促进比选竞争制度化、规范性、标准化，我委针对招标代理机构比选中存在的问题，会同有关部门广泛、公开征求了各级招投标监督部门、招标人、投标人、招标代理机构等的意见和建议，修订并重新编制了《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》（以下简称《标准比选文件》），经省政府同意，现印发你们，并将有关事项通知如下：
一、在四川省行政区域内的所有国家投资工程建设项目，实行委托招标的，招标人只能按《标准比选文件》的规定确定招标代理机构，不允许以其他名义或自定方法、标准规避比选和排斥潜在申请人。
但国家有关部门直接管理招投标的项目已经按有关规定另行确定了招标代理机构的，从其规定，项目业主应将其规定、项目审批和招标事项核准情况、委托代理合同报送我委备案。
二、《标准比选文件》分为合格法和评分法两种比选办法。
总投资在5000万元人民币（含5000万元；总投资以审批、核准、备案或下达的资金计划文件为准）以上的国家投资工程建设项目招标代理机构比选，应实行评分法；总投资在5000万元人民币以下的，由比选人在合格法和评分法中自行选择一种比选办法。
实行评分法比选失败后，比选文件备案部门可以将评分法变更为合格法。
三、招标代理业绩申报自2010年3月22日起开始。
招标代理机构的招标代理业绩申报、公示和公告办法，以及招标代理机构的信用（良好信用和不良信用）记录和公告办法，另文公布。
四、《标准比选文件》自2010年5月1日起施行。
《四川省发展改革委关于印发〈四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件〉的通知》（川发改政策[2004]399号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构比选文件中有关问题解释的通知》（川发改政策〔2005〕118号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构代理业绩确认的通知》（川发改政策[2005]456号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构代理业绩（2005—2006年度）确认工作的通知》（川发改政策[2006]399号）、《四川省发展和改革委员会关于〈四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件〉（公开比选规范文本）中几个具体条文修改的通知》（川发改政策[2006]661号）同日废止。
我省国家投资工程建设项目招标代理机构确定实行统一的《标准比选文件》制度。
本《标准比选文件》施行后，各地各部门的规定和要求与《标准比选文件》不一致的，以《标准比选文件》为准，并对不一致或抵触的内容要及时进行修改和废止。
五、招投标标准规范工作重点在编制，关键在执行。
各招投标监督部门和市场主体在执行中发现的问题，请及时反馈给我们。
对《标准比选文件》不适应现状和发展要求的，我们将及时作出修改、补充和解释。
六、本文件同时在省指定比选网站公布，招标人、招标代理机构等招投标市场主体和社会公众查阅、下载本文件的标准文本，可登录四川日报招标比选网站（）。
附件：
1．四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件（合格法）
2．四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件（评分法）
二〇一〇年三月十五日。